|
BỘ CÔNG AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 812/QĐ-BCA-V03
|
Hà Nội, ngày 20
tháng 02 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHỔ BIẾN GIÁO DỤC
PHÁP LUẬT GẮN VỚI VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT TẠI CƠ SỞ CỦA
LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN GIAI ĐOẠN 2021 - 2027” NĂM 2023
BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG AN
Căn cứ Luật Phổ biến,
giáo dục pháp luật ngày 20 tháng 6 năm 2012;
Căn cứ Nghị định số 01/2018/NĐ-CP
ngày 06 tháng 8 năm 2018 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Công an;
Căn cứ Quyết định số 1739/QĐ-TTg ngày 18 tháng 10 năm 2021 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở của lực lượng
Công an nhân dân giai đoạn 2021 - 2027”;
Căn cứ Quyết định số 8937/QĐ-BCA-V03 ngày 03 tháng 11 năm 2021 của Bộ
trưởng Bộ Công an ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác
phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành
pháp luật tại cơ sở của lực lượng Công an nhân dân giai đoạn 2021 - 2027”;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Pháp chế và cải
cách hành chính, tư pháp tại Công văn số 552/V03-P6 ngày 16 tháng 02 năm 2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Đề án
“Nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần
chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở của lực lượng Công an nhân dân
giai đoạn 2021 - 2027” năm 2023.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Các đồng chí Thủ trưởng đơn vị thuộc cơ quan Bộ, Giám đốc
Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan, tổ chức có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3 (để thực hiện);
- Đ/c Bộ trưởng (để báo cáo);
- Các đ/c Thứ trưởng (để phối hợp chỉ đạo);
- Văn phòng Chính phủ (để báo cáo Thủ tướng);
- Bộ Tư pháp, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Trung ương Hội
Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội
Luật gia Việt Nam, Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương (để phối hợp thực hiện);
- Lưu: VT, V03(P6).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trung tướng Lê Quốc Hùng
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT GẮN VỚI VẬN
ĐỘNG QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT TẠI CƠ SỞ CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG AN
NHÂN DÂN GIAI ĐOẠN 2021 - 2027” NĂM 2023
(kèm theo Quyết định số 812/QĐ-BCA-V03 Ngày 20/02/2023 của Bộ trưởng Bộ Công
an)
Thực hiện Quyết định số 1739/QĐ-TTg ngày 18/10/2021 của Thủ tướng Chính
phủ về việc phê duyệt Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp
luật gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở của lực
lượng Công an nhân dân giai đoạn 2021 - 2027” (Đề án) và Quyết định số 8937/QĐ-BCA-V03 ngày 03/11/2021 của Bộ trưởng
Bộ Công an ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án, Bộ Công an ban hành Kế hoạch thực
hiện Đề án trong năm 2023 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Triển khai đồng bộ các biện pháp nhằm củng cố và
nâng cao nhận thức và ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật cho các đối tượng được
phổ biến, giáo dục pháp luật của Đề án, tạo nền tảng vững chắc để triển khai
các nhiệm vụ của Đề án; đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động
quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở của lực lượng Công an nhân
dân tiếp tục đi vào nề nếp, có trọng tâm, trọng điểm và đạt hiệu quả thiết thực.
2. Tổ chức triển khai đúng quan điểm, mục tiêu, nhiệm
vụ của Đề án, sát với yêu cầu của công tác vận động quần chúng, bảo đảm phù hợp
với tính chất đặc thù của các nhóm đối tượng, tình hình thực tiễn tại các địa
bàn, lĩnh vực và yêu cầu công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an
toàn xã hội và đấu tranh phòng, chống tội phạm trong tình hình mới.
3. Xác định trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể
đối với từng cơ quan, đơn vị; phát huy vai trò chủ động, tích cực của các chủ
thể được giao nhiệm vụ thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; tăng cường
sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan, huy động
sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội; các nội dung đề ra phải bảo đảm tính khả thi
để Đề án được thực hiện đúng tiến độ, hiệu quả, thiết thực; chú trọng lồng
ghép, kết hợp với các chương trình, đề án có liên quan để sử dụng nguồn lực tiết
kiệm, hiệu quả.
II. NỘI DUNG, TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI
1. Xây dựng Kế hoạch thực hiện
Đề án năm 2023 và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, phối hợp triển khai thực hiện
Đề án
- Cơ quan thực hiện:
+ Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp chủ
trì, phối hợp với các đơn vị thuộc cơ quan Bộ, Công an các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương (Công an các đơn vị, địa phương) xây dựng Kế hoạch thực hiện Đề
án năm 2023 của Bộ Công an và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, phối hợp thực hiện
Đề án.
+ Công an các đơn vị, địa phương căn cứ Kế hoạch của
Bộ Công an để xây dựng Kế hoạch thực hiện Đề án của đơn vị, địa phương mình và
gửi về Bộ Công an (qua Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp).
- Thời gian thực hiện:
+ Thời gian ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án của Bộ
Công an: 20/02/2023;
+ Thời gian ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án của
Công an các đơn vị, địa phương: 28/02/2023.
+ Thời gian bàn hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn,
phối hợp thực hiện Đề án: cả năm 2023.
2. Tiếp tục đổi mới nội dung,
đa dạng, hóa các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật cho phù hợp với từng
nhóm đối tượng, thời điểm, địa bàn, lĩnh vực
2.1. Đổi mới nội dung, hình thức phổ biến giáo dục
pháp luật của lực lượng Công an nhân dân ở cơ sở theo hướng lấy người dân làm
trung tâm, bảo đảm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật toàn diện, rộng khắp.
Ngoài các nội dung phổ biến thường xuyên theo lĩnh
vực, địa bàn, cần tập trung vào các quy định về quyền, nghĩa vụ của công dân;
các văn bản pháp luật mới ban hành liên quan đến an ninh, trật tự như: Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở, Luật Khám bệnh, chữa bệnh, Luật Thanh tra, Luật
Phòng, chống rửa tiền, Luật Cảnh sát cơ động,
Luật Phòng, chống mua bán người, Luật Phòng, chống ma túy, Luật Cư trú, Luật
Căn cước công dân, Luật Xử lý vi phạm hành
chính, Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính
với hành vi cản trở hoạt động tố tụng và các văn bản hướng dẫn thi hành...; ý
thức tôn trọng, bảo vệ pháp luật, lợi ích của việc chấp hành pháp luật, gương
người tốt, việc tốt trong thực hiện pháp luật; những tấm gương vươn lên sau lầm
lỗi, tái hòa nhập cộng đồng; tình hình tội phạm, vi phạm pháp luật xảy ra trên
địa bàn, trách nhiệm của quần chúng nhân dân trong giúp đỡ, hỗ trợ và tham gia
đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật.
Lựa chọn, áp dụng hình thức phổ biến, giáo dục pháp
luật phù hợp với từng nhóm đối tượng, từng thời điểm, địa bàn, lĩnh vực, trong
đó cần tăng cường các hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trực
tiếp, tư vấn pháp luật, thi tìm hiểu pháp luật, các hình thức thông qua phương
tiện thông tin đại chúng và ứng dụng công nghệ thông tin, cấp phát tài liệu thiết
yếu với nội dung ngắn gọn, dễ hiểu. Chú trọng đến đa dạng hóa hoạt động truyền
thông chính sách pháp luật trước, trong và sau khi văn bản được ban hành bằng
các phương thức truyền thông mới, hiệu quả.
- Cơ quan chủ trì: Công an các đơn vị, địa phương
căn cứ tình hình thực tế tại đơn vị, địa phương mình để lựa chọn nội dung, hình
thức phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với các nhóm đối tượng trên địa bàn,
lĩnh vực công tác.
- Cơ quan phối hợp: chính quyền các cấp, các cơ
quan, đơn vị chức năng thuộc Bộ Tư pháp, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam và các tổ chức thành viên; các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2023.
2.2. Tổ chức giáo dục, tư vấn pháp luật cá biệt với
những đối tượng yếu thế và đối tượng có nguy cơ cao vi phạm pháp luật.
- Cơ quan thực hiện: Công an các đơn vị, địa
phương.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2023.
3. Xây dựng, học tập và nhân
rộng các mô hình điểm về phổ biến, giáo dục pháp luật cho các đối tượng của Đề
án
3.1. Tổ chức nghiên cứu, đề xuất thí điểm áp dụng
mô hình điểm tại các đơn vị, cơ sở, địa phương còn nhiều khó khăn, bất cập
trong phổ biến, giáo dục pháp luật để tập trung tháo gỡ những tồn tại, hạn chế
góp phần nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong tình
hình mới.
- Cơ quan chủ trì: Công an các đơn vị, địa phương
tiến hành lựa chọn, xây dựng ít nhất 01 mô hình.
- Cơ quan phối hợp: chính quyền các cấp, các cơ
quan, đơn vị chức năng, các đoàn thể và tổ chức, cá nhân có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Quý I, II/2023.
3.2. Tổ chức trao đổi, học tập kinh nghiệm, mô hình
phổ biến, giáo dục pháp luật có hiệu quả trong và ngoài nước, phù hợp với đặc
điểm của từng nhóm đối tượng của Đề án.
- Cơ quan thực hiện: Công an các đơn vị, địa
phương.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2023.
3.3. Đánh giá hiệu quả của các mô hình điểm và tổ
chức nhân rộng những mô hình đạt hiệu quả tốt.
- Cơ quan thực hiện: Công an các đơn vị, địa
phương.
- Thời gian thực hiện: Quý IV/2023; tiếp tục nhân rộng
mô hình vào những năm tiếp theo.
4. Biên soạn, phát hành các tài
liệu pháp luật, tài liệu nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật phục vụ cho
công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi của Đề án
4.1. Phát hành tài liệu dành cho các chủ thể thực
hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi Đề án
Trên cơ sở quy định của Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, nội dung
công tác vận động quần chúng của lực lượng Công an nhân dân và yêu cầu thực tế,
tổ chức biên soạn và cấp phát Tài liệu kỹ năng tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục pháp luật gắn với vận động quần chúng bảo vệ an ninh, trật tự của lực lượng
Công an nhân dân đến từng xã, phường, thị trấn và cơ quan, tổ chức có liên
quan với số lượng phù hợp yêu cầu thực tế.
- Cơ quan thực hiện: Cục Pháp chế và cải cách hành
chính, tư pháp và Công an các đơn vị, địa phương liên quan
- Thời gian thực hiện: Quý I, II/2023.
4.2. Tổ chức biên soạn, in, cấp phát tài liệu, tờ
rơi, tờ gấp pháp luật... cho các đối tượng được phổ biến, giáo dục pháp luật của
Đề án
- Cơ quan thực hiện: Công an các đơn vị, địa
phương.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2023.
5. Thực hiện chuyển đổi số,
tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng các phương tiện thông tin đại
chúng trong phổ biến, giáo dục pháp luật
5.1. Xây dựng, nâng cao chất lượng các chuyên mục về
phổ biến, giáo dục pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng
- Cơ quan thực hiện: Văn phòng Bộ Công an, Cục Khoa
học, chiến lược và lịch sử Công an, Cục Truyền thông Công an nhân dân, các đơn
vị báo chí, phát thanh, truyền hình thuộc Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2023.
5.2. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng
mạng xã hội và các ứng dụng trên thiết bị di động để phổ biến, giáo dục pháp luật
toàn diện, rộng khắp đến mọi đối tượng, địa bàn, lĩnh vực
- Cơ quan thực hiện: Công an các đơn vị, địa
phương.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2023.
6. Chủ động xây dựng các tình
huống, kịch bản triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động
quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật khi xảy ra tình huống phức tạp về an
ninh, trật tự tại từng địa bàn, lĩnh vực cụ thể
- Cơ quan thực hiện: Công an các đơn vị, địa phương
căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và thực tế, yêu cầu công tác, chủ động xây
dựng các tình huống, kịch bản triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật khi xảy ra tình huống
phức tạp về an ninh, trật tự góp phần bảo đảm an ninh, trật tự trên địa bàn,
lĩnh vực của mình.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2023.
7. Nâng cao chất lượng nguồn
nhân lực thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Đề án
7.1. Tiếp tục rà soát, kiện toàn, bồi dưỡng, phát
triển đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật ở cơ sở
- Cơ quan thực hiện: Công an các đơn vị, địa
phương.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2023.
7.2. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho chủ thể thực
hiện Đề án
a) Tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ phổ biến,
giáo dục pháp luật cho chủ thể thực hiện Đề án tại 3 miền Bắc, Trung, Nam.
- Cơ quan thực hiện: Cục Pháp chế và cải cách hành
chính, tư pháp và Công an các đơn vị, địa phương liên quan
- Thời gian thực hiện: cả năm 2023.
b) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ
phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền
viên pháp luật tại cơ sở, cán bộ, chiến sĩ được giao nhiệm vụ phổ biến, giáo dục
pháp luật, Công an xã, phường, thị trấn bằng các hình thức phù hợp.
- Cơ quan thực hiện: Công an các đơn vị, địa
phương.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2023.
8. TiếpTục rà soát nhu cầu về
trang thiết bị, cơ sở vật chất phục vụ thực hiện Đề án và trang bị theo tiêu
chuẩn định mức và yêu cầu thực tế của các cơ sở, địa phương bảo đảm đầu tư có
trọng điểm, tiết kiệm, hiệu quả
- Cơ quan chủ trì: Cục Kế hoạch và tài chính, Cục
Trang bị và kho vận, Cục Công nghệ thông tin, Cục Hậu cần, Công an các đơn vị,
địa phương.
- Cơ quan phối hợp: Cục Pháp chế và cải cách hành
chính, tư pháp.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2023.
9. Khuyến khích, huy động sự
tham gia của các đoàn thể, tổ chức, cá nhân trong phổ biến, giáo dục pháp luật,
gắn với công tác vận động quần chúng nhân dân của lực lượng Công an nhân dân
Công an các đơn vị, địa phương tích cực huy động, tạo
điều kiện thuận lợi cho các đoàn thể, cộng đồng dân cư, doanh nghiệp, tổ chức,
cá nhân tham gia các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần
chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở của lực lượng Công an nhân dân
thông qua các chương trình phổ biến, tư vấn pháp luật, tư vấn tâm lý, tư vấn, hỗ
trợ việc làm, hỗ trợ kinh phí, cơ sở vật chất, cung cấp tài liệu, trang thiết bị
phục vụ phổ biến, giáo dục pháp luật,... theo quy định của pháp luật, phù hợp với
điều kiện của từng cơ sở, địa phương. Tăng cường quan hệ phối hợp giữa các cơ
quan, tổ chức trong triển khai các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc
Đề án.
- Cơ quan thực hiện: Công an các đơn vị, địa
phương.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2023.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Công an các đơn vị, địa phương trong phạm vi nhiệm
vụ, quyền hạn của mình tham mưu giúp Bộ Công an phối hợp với Ủy ban Trung ương
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Bộ Tư pháp, các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan, tổ chức có liên quan triển khai
có hiệu quả các nội dung trong Kế hoạch này.
2. Giao Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư
pháp Bộ Công an là cơ quan tham mưu giúp Bộ Công an triển khai thực hiện Kế hoạch
này, là đầu mối phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện các nhiệm
vụ tại Kế hoạch.
3. Căn cứ Kế hoạch này, Công an các đơn vị, địa
phương có trách nhiệm xây dựng Kế hoạch tổ chức thực hiện các nội dung, nhiệm vụ
được phân công gửi về Bộ Công an (qua Cục Pháp chế và cải cách hành chính tư
pháp) trước ngày 28/02/2023 và báo cáo kết quả gửi về Bộ Công an (qua Cục
Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp) trước ngày 20/12/2023 để tổng
hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, lãnh đạo Bộ Công an.
4. Căn cứ các quy định về công tác thi đua, khen thưởng,
Công an các đơn vị, địa phương có hình thức khen thưởng phù hợp hoặc đề xuất cấp
có thẩm quyền khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong
triển khai thực hiện Đề án.
5. Kinh phí phục vụ triển khai thực hiện Đề án được
bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm của cơ quan, tổ chức, đơn vị
có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ được phân công trong Đề án và thực hiện theo
quy định của Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP
ngày 27/01/2014 của Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy định việc, lập dự toán, quản
lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật và chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở và
các văn bản hướng dẫn thi hành.
Trong quá trình thực hiện Kế hoạch, nếu có khó
khăn, vướng mắc phát sinh, đề nghị phản ánh về Bộ Công an (qua Cục Pháp chế và
cải cách hành chính, tư pháp) để kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ./.