ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
SỞ GIAO THÔNG - CÔNG CHÍNH
*****
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
*******
|
Số
: 738/QĐ-SGTCC
|
Tp.Hồ
Chí Minh, ngày 13 tháng 03 năm 2007
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ QUY ĐỊNH TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ
CHUYÊN NGÀNH ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA GIỮA CẢNG VỤ ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA, KHU ĐƯỜNG SÔNG
VÀ THANH TRA SỞ GIAO THÔNG - CÔNG CHÍNH
GIÁM ĐỐC SỞ GIAO THÔNG - CÔNG CHÍNH
Căn cứ Luật Giao thông đường
thủy nội địa ngày ngày 15 tháng 6 năm 2004;
Căn cứ Quyết định số 09/QĐ-UB ngày 09 tháng 01 năm 1991của Ủy ban nhân dân
thành phố Hồ Chí Minh về việc thành lập Sở Giao thông Công chánh;
Căn cứ Quyết định số 1187/QĐ-UB ngày 21 tháng 3 năm 2005 của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân thành phố Hồ Chí Minh về đổi tên Sở Giao thông Công chánh thành Sở
Giao thông - Công chính trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố;
Căn cứ Quyết định số 22/2007/QĐ-UBND ngày 09 tháng 02 năm 2007 của Ủy ban nhân
dân thành phố Hồ Chí Minh về ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Sở Giao
thông - Công chính thành phố;
Nhằm tăng cường trách nhiệm phối hợp trong hoạt
động giữa Cảng vụ đường thủy nội địa, Khu Đường sông và Thanh tra Sở Giao thông
– Công chính; nâng cao chất lượng, hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước
chuyên ngành về giao thông đường thủy nội địa thuộc phạm vi quản lý nhà nước của
Sở Giao thông – Công chính;
Theo đề nghị của Tổ công tác chấn chỉnh toàn diện về tổ chức và hoạt động của
Khu Đường sông ( được thành lập theo Quyết định 3567/QĐ-SGTCC ngày 06 tháng 11
năm 2006 của Sở Giao thông – Công chính ),
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định trách nhiệm phối
hợp trong quản lý nhà nước chuyên ngành đường thủy nội địa giữa Cảng vụ đường
thủy nội địa, Khu Đường sông và Thanh tra Sở Giao thông - Công chính thuộc Sở
Giao thông - Công chính Tp.Hồ Chí Minh.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày ký.
Bãi bỏ các quy định khác của Sở Giao thông - Công chính trái với các quy định tại
Quyết định này.
Điều 3.
Các Ông (Bà) Chánh Văn phòng Sở, Trưởng các Phòng quản lý
chuyên ngành, các Phòng nghiệp vụ Sở; Giám đốc Cảng vụ đường thuỷ nội địa, Giám
đốc Khu Đường sông, Chánh Thanh tra Sở; Giám đốc, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị
trực thuộc Sở có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- UBND TP.HCM “để báo cáo”;
- Sở Tư pháp;
- Bộ GTVT;
- Cục Đường Sông Việt Nam;
- Thường trực Đảng ủy Sở;
- Ban Giám đốc;
- Công đoàn, Đoàn TNCS Sở;
- Lưu VT, PC .ntt.50.
|
GIÁM
ĐỐC
Trần Quang Phượng
|
QUY ĐỊNH
VỀ TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH
ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA GIỮA CẢNG VỤ ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA, KHU ĐƯỜNG SÔNG VÀ THANH TRA
SỞ GIAO THÔNG - CÔNG CHÍNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 738/QĐ-SGTCC ngày 13/03/2007 của Sở Giao
thông - Công chính )
Chương 1:
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
Quy định này xác định những nội
dung phối hợp, nguyên tắc và mối quan hệ trong hoạt động phối hợp giữa Cảng vụ
đường thủy nội địa (Cảng vụ ĐTNĐ), Khu Đường sông và Thanh tra Sở Giao thông -
Công chính (Thanh tra Sở GTCC) trong công tác quản lý chuyên ngành đường thủy nội
địa trên các tuyến đường thủy nội địa do thành phố quản lý.
Điều 2. Mục đích thực hiện công tác phối hợp
Hoạt động phối hợp nhằm nâng cao
trách nhiệm của các cơ quan chức năng có liên quan thuộc Sở Giao thông - Công
chính trong việc quản lý có hiệu quả mạng lưới và hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ
thuật đường thủy nội địa.
Công tác phối hợp hoạt động giữa
Cảng vụ ĐTNĐ, Khu Đường sông và Thanh tra Sở GTCC được thực hiện trên cơ sở chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi cơ quan theo các quy định chuyên ngành về
giao thông đường thủy nội địa thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở Giao thông
– Công chính.
Điều 3. Nguyên tắc phối hợp
1. Trong giải quyết công việc
theo thẩm quyền có liên quan thông qua hoạt động phối hợp, phải đảm bảo tính độc
lập trong xử lý công việc trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi cơ
quan và theo nguyên tắc bình đẳng, hợp tác, tôn trọng lẫn nhau cùng thực hiện
nhiệm vụ chung, không can thiệp vào quan hệ nội bộ cũng như nguyên tắc xử lý
theo chức trách từng cơ quan.
2. Hoạt động phối hợp giữa Cảng
vụ ĐTNĐ, Khu Đường sông và Thanh tra Sở GTCC được thông qua bằng kế hoạch,
chương trình công tác cụ thể đối với các công tác thường xuyên, định kỳ hoặc có
thỏa thuận, thống nhất giữa các cơ quan đối với các trường hợp đột xuất. Trong
hoạt động phối hợp, các hành vi vi phạm thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của cơ
quan nào thì cơ quan đó phải xử lý kịp thời theo các quy định của pháp luật.
3. Trong công tác phối hợp thực
hiện nhiệm vụ các cơ quan liên quan cùng thống nhất về nguyên tắc là tránh sự
chồng chéo, trùng lắp trong công tác kiểm tra, xử lý nhằm tránh gây phiền hà ảnh
hưởng đến hoạt động, sản xuất, kinh doanh của các tổ chức, cá nhân liên quan.
Đối với những công việc vượt thẩm
quyền giải quyết thì phải có sự thống nhất giữa các cơ quan phối hợp trước khi
đề xuất lên cấp trên có thẩm quyền xem xét, giải quyết.
Điều 4.
Các nội dung chính trong hoạt động phối hợp
Trong phạm vi trách nhiệm quản
lý nhà nước của Sở Giao thông - Công chính, Cảng vụ ĐTNĐ, Khu Đường sông và
Thanh tra Sở GTCC căn cứ chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao thực hiện
công tác theo các nội dung chính như sau:
1. Thực hiện công tác tuyên truyền,
hướng dẫn các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động khai thác trên các tuyến đường
thủy nội địa nghiêm chỉnh chấp hành Luật Giao thông đường thủy nội địa và các
quy định pháp luật của Nhà nước có liên quan.
2. Đảm bảo trật tự an toàn về
giao thông vận tải đường thủy nội địa. Duy trì, phát huy hiệu quả mạng lưới và
hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật đường thủy nội địa.
3. Kiểm tra, phòng ngừa, xử lý
và ngăn chặn kịp thời các hành vi: vi phạm về trật tự, an toàn giao thông đường
thủy nội địa; các hành vi xâm hại đối với mạng lưới và hệ thống kết cấu hạ tầng
cũng như trong phạm vi bảo vệ an toàn của công trình giao thông đường thủy nội
địa.
Chương 2:
QUAN HỆ PHỐI HỢP VÀ
TRÁCH NHIỆM CỦA MỖI CƠ QUAN
Điều 5. Trách nhiệm của Cảng vụ ĐTNĐ.
1. Chủ trì phối hợp với Khu Đường
sông, Thanh tra Sở GTCC khi cần thiết trong công tác kiểm tra và có trách nhiệm
lập biên bản, xử phạt vi phạm hành chính các vi phạm tại khu vực cảng, bến thủy
nội địa (trừ bến khách ngang sông) đã được Sở Giao thông – Công chính cấp giấy
phép hoạt động. Thông tin cho Khu Đường sông, Thanh tra Sở GTCC về kết quả xử
lý.
2. Chủ trì phối hợp với Thanh
tra Sở GTCC và các cơ quan liên quan khác tiến hành xử phạt vi phạm hành chính
hoặc có biện pháp cưỡng chế giải tỏa đối với các cảng, bến chưa có giấy phép hoạt
động theo quy định.
3. Tiếp nhận thông tin về tình
hình thủy văn, thời tiết, luồng tuyến do Khu Đường sông và các cơ quan hữu quan
cung cấp để thông báo cho các phương tiện trước khi rời cảng bến, đặc biệt
thông tin về những tình huống đột xuất.
4. Thông báo cho Khu Đường sông,
Thanh tra Sở GTCC và các cơ quan hữu quan những thông tin về diễn biến luồng lạch,
báo hiệu, chướng ngại vật do người dân, người điều khiển phương tiện, thuyền
viên phản ánh.
Điều 6.
Trách nhiệm của Khu Đường sông
1. Thông báo cho Cảng vụ ĐTNĐ,
Thanh tra Sở GTCC về tình hình luồng lạch định kỳ 03 tháng/ một lần, tình huống
đột xuất (chướng ngại vật, tắc luồng, tai nạn giao thông, phương án đảm bảo
giao thông đường thủy qua các khu vực có điều tiết khống chế giao thông, …), việc
lập cảng, bến thủy nội địa hoạt động không phép để có biện pháp phối hợp xử lý
kịp thời.
2. Thông báo cho Thanh tra Sở
GTCC (để có kế hoạch phối hợp kiểm tra xử lý) các thông tin sau: Các vi phạm
quy định về trật tự đô thị, an toàn giao thông đường thủy nội địa, các hành vi
xâm hại hệ thống kết cấu hạ tầng, hành lang bảo vệ an toàn của công trình giao
thông đường thủy nội địa.
3. Phối hợp (khi cần thiết) với
Cảng vụ ĐTNĐ và Thanh tra Sở GTCC và các cơ quan liên quan khác tiến hành xử phạt
vi phạm hành chính hoặc có biện pháp cưỡng chế giải tỏa đối với các cảng, bến
chưa có giấy phép hoạt động theo quy định.
4. Tiếp nhận thông tin do Cảng vụ
ĐTNĐ, Thanh tra Sở GTCC phản ánh về tình hình luồng tuyến, báo hiệu, chướng ngại
vật đột xuất,… để có biện pháp khắc phục kịp thời.
Điều 7. Trách nhiệm của Thanh tra Sở GTCC
1. Phối hợp với Cảng vụ ĐTNĐ,
Khu Đường sông trong công tác kiểm tra và có trách nhiệm lập biên bản, xử lý vi
phạm hành chính các hành vi vi phạm lập cảng, bến thủy nội địa hoạt động không
phép; Đồng thời, phối hợp với Cảng vụ ĐTNĐ khi Cảng vụ có yêu cầu hỗ trợ xử lý
các vi phạm trong khu vực cảng, bến thủy nội địa đã được Sở Giao thông – Công
chính cấp giấy phép hoạt động.
2. Chủ trì phối hợp với Khu Đường
sông và các cơ quan khác liên quan trong công tác kiểm tra và có trách nhiệm lập
biên bản, xử lý các hành vi vi phạm các quy định về trật tự an toàn giao thông
đường thủy nội địa, kể cả hoạt động tại các bến khách ngang sông (trừ phạm vi
thuộc trách nhiệm của Cảng vụ đường thủy nội địa).
3. Tiếp nhận các thông tin do Cảng
vụ ĐTNĐ, Khu Đường sông hoặc các cơ quan hữu quan cung cấp về phương án điều tiết
giao thông, các vi phạm các quy định về trật tự an toàn giao thông trên đường
thủy nội địa để xây dựng kế hoạch phối hợp và tác nghiệp cụ thể. Trong một số
tình huống đột xuất sau khi nhận được phản ảnh của Cảng vụ ĐTNĐ hoặc Khu Đường
sông, Thanh tra Sở GTCC có trách nhiệm triển khai kịp thời các biện pháp cần
thiết để phối hợp và xử lý theo chức trách.
4. Thông tin kịp thời cho Cảng vụ
ĐTNĐ và Khu Đường sông về tình hình trật tự an toàn giao thông và kết quả xử lý
các vi phạm qua các đợt thực hiện phối hợp kiểm tra.
Chương 3:
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8.
Trong quá trình thực nhiệm vụ, Cảng vụ ĐTNĐ, Khu Đường
sông và Thanh tra Sở GTCC có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ theo các quy định
trên. Trường hợp cần sử dụng cơ sở vật chất, thiết bị hoặc kinh phí (nếu có)
trong công tác phối hợp, các cơ quan bàn bạc, thống nhất hoặc thỏa thuận trên
nguyên tắc hỗ trợ hoặc theo chế độ hiện hành.
Điều 9. Định kỳ 03 tháng một lần, Thanh tra Sở GTCC chủ trì cùng Cảng
vụ ĐTNĐ và Khu Đường sông có cuộc họp sơ kết để kiểm điểm, đánh giá kết quả thực
hiện công tác phối hợp theo Quy định này. Thông qua kiểm điểm, tập trung vào việc
tìm ra các biện pháp để thực hiện tốt hơn, đạt hiệu quả hơn trong công tác quản
lý trong thời gian tiếp theo. Kết quả thực hiện phải lập thành văn bản báo cáo
về Sở Giao thông - Công chính.
Điều 10. Định kỳ 06 tháng một lần, Sở Giao thông – Công chính
(Phòng Quản lý giao thông thuỷ tổng hợp và chuẩn bị nội dung) chủ trì giao ban
với các cơ quan nhằm đánh giá, kiểm điểm công tác phối hợp và chỉ đạo kế hoạch
phối hợp hoạt động trong thời gian tiếp theo.
Điều 11.
Trong quá trình tổ chức thực hiện Quy định này, có vấn đề
phát sinh vướng mắc, khó khăn các cơ quan kịp thời báo cáo Sở Giao thông - Công
chính (Phòng Quản lý giao thông thủy – tổng hợp), trình lãnh đạo Sở Giao thông
- Công chính để có chỉ đạo giải quyết./.
|
GIÁM
ĐỐC
Trần Quang Phượng
|