|
BỘ
TƯ PHÁP
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------------
|
|
Số: 624/QĐ-BTP
|
Hà Nội, ngày 24 tháng 03 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ THI HÀNH ÁN
DÂN SỰ NĂM 2020
BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP
Căn cứ Nghị định số 96/2017/NĐ-CP
ngày 16/8/2017 của Chính
phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bộ Tư pháp;
Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP
ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật;
Căn cứ Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/4/2014 của Bộ trưởng
Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp
luật;
Căn cứ Quyết định số 76/QĐ-BTP
ngày 15/01/2020 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật
trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành và lĩnh vực trọng tâm của của Bộ Tư pháp
năm 2020;
Theo đề nghị của Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật về thi hành án dân sự
năm 2020.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Tổng
cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự, Cục trưởng Cục Quản lý xử lý vi phạm
hành chính và theo dõi thi hành pháp luật, Cục trưởng Cục Kế hoạch - Tài chính,
Chánh Thanh tra Bộ, Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương và các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3 (để thực hiện);
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp (để đăng);
- Cổng thông tin điện tử TCTHADS (để đăng);
- Lưu: VT, Tổng cục THADS (2).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Mai Lương Khôi
|
KẾ HOẠCH
THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 624/QĐ-BTP ngày 24 tháng 3 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Tổ chức triển
khai thực hiện có hiệu quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật về
thi hành án dân sự theo Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày
23/7/2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (Nghị định số
59/2012/NĐ-CP) và Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15/4/2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số
59/2012/NĐ-CP (Thông tư số 14/2014/TT-BTP);
b) Đánh giá thực trạng thi hành Luật
thi hành án dân sự (THADS), kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc, bất cập
trong thực tiễn thi hành pháp luật. Trên cơ sở đó, kiến nghị các giải pháp nâng
cao hiệu lực, hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện các quy định của Luật
THADS.
2. Yêu cầu
a) Thực hiện đầy đủ nguyên tắc, nội
dung theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định tại Nghị định số
59/2012/NĐ-CP và Thông tư số 14/2014/TT-BTP ;
b) Bảo đảm sự tham gia, phối hợp chặt
chẽ với các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp, các tổ chức, cá nhân có liên quan; gắn kết
chặt chẽ giữa theo dõi tình hình thi hành pháp luật với xây dựng pháp luật, kiểm
tra văn bản quy phạm pháp luật và kiểm soát thủ tục hành chính trong lĩnh vực
THADS;
c) Xác định cụ thể nội dung công việc,
thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của từng đơn vị trong việc triển khai thực
hiện công việc được giao.
II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
1. Phạm vi thực
hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật
Thực hiện theo dõi tình hình thi hành
Luật THADS về: Hồ sơ, trình tự, thủ tục thi hành án dân sự.
2. Nội dung
theo dõi tình hình thi hành pháp luật
Nội dung theo dõi tình hình thi hành
pháp luật được thực hiện theo quy định tại các Điều 7, 8, 9, 10
Nghị định số 59/2012/NĐ-CP.
3. Các hoạt động
theo dõi tình hình thi hành pháp luật
3.1. Thu thập và xử lý thông tin về tình hình thi hành Luật
THADS về hồ sơ, trình tự, thủ tục THADS
a) Nội dung:
- Thu thập thông tin từ Báo cáo của Cục
THADS các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các đơn vị có liên quan thuộc
Bộ, Tổng Cục THADS về tình hình thi hành Luật THADS về hồ sơ, trình tự, thủ tục
THADS;
- Tiếp nhận, thu thập thông tin qua
phản ánh, kiến nghị của cá nhân, cơ quan, tổ chức và trên các phương tiện thông
tin đại chúng về tình hình thi hành luật THADS hồ sơ, trình tự, thủ tục THADS;
- Tổng hợp thông tin từ báo cáo các Hội
nghị/họp chuyên đề, Hội nghị triển khai/tổng kết công tác THADS của Tổng cục
THADS và Cục THADS các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; từ các văn bản,
báo cáo của các cơ quan nhà nước: Quốc hội, Chính phủ, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát quân sự Trung ương, Tòa án quân sự Trung ương;
- Tổng hợp thông tin về tình hình thi
hành Luật THADS về hồ sơ, trình tự, thủ tục THADS qua các Đoàn kiểm tra, Thanh
tra về THADS do Tổng cục THADS hoặc Thanh tra Bộ chủ trì tổ chức; Thu thập, tổng
hợp thông tin từ kết quả hoạt động của các cơ quan giám sát, kiểm tra, thanh
tra, điều tra, truy tố, xét xử.
- Theo dõi, thu thập, tổng hợp thông
tin về tình hình thi hành Luật THADS về hồ sơ, trình tự, thủ tục THADS qua các
hoạt động khác của Tổng cục THADS, Cục THADS tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương (nếu có).
b) Đơn vị chủ trì: Tổng cục THADS.
c) Đơn vị phối hợp: Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật,
Thanh tra Bộ và Cục THADS các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các cơ
quan có liên quan.
d) Kết
quả thực hiện: Báo cáo tổng hợp thông tin thu thập về tình hình thi hành Luật THADS về hồ sơ, trình tự,
thủ tục THADS; Tham mưu lãnh đạo Bộ xem xét ban hành văn bản xử lý hạn chế, bất
cập phát hiện được hoặc có văn bản kiến nghị xử lý thông tin thu thập được về
tình hình thi hành Luật THADS về hồ sơ, trình tự, thủ tục THADS.
e) Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước 15/11/2020.
3.2. Điều tra, khảo sát về tình
hình thi hành Luật THADS.
a) Xây dựng mẫu Phiếu điều tra tình
hình thi hành Luật THADS về hồ sơ, trình tự, thủ tục THADS; phát Phiếu điều tra
và tổng hợp thông tin từ Phiếu điều tra, khảo sát.
- Nội dung điều tra, khảo sát: được
thực hiện theo quy định tại Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 10 Nghị
định số 59/2012/NĐ-CP và Điều 1, Điều 2, Điều 3, Điều 4, Điều
5 Thông tư số 14/2014/TT-BTP;
- Đối tượng điều tra, khảo sát:
+ Công chức cơ quan THADS trực tiếp tổ
chức thi hành Luật THADS về hồ sơ, trình tự, thủ tục THADS tại 15 - 20 địa
phương theo lựa chọn của đơn vị chủ trì; mỗi cơ quan THADS địa phương dự kiến
khảo sát khoảng 60 người.
+ Các cơ quan
THADS được Tổng cục THADS lựa chọn là đối tượng khảo sát giúp Tổng cục lựa chọn một số cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng có liên
quan hoặc chịu sự tác động của các quy định của Luật THADS về hồ sơ, trình tự,
thủ tục THADS để tiến hành điều tra, khảo sát (dự kiến mỗi
địa phương khoảng 10 người).
- Hình thức khảo sát: Khảo sát bằng
văn bản
b) Tổ chức Hội thảo/họp chuyên đề
phân tích, đánh giá kết quả theo dõi tình hình thi hành Luật THADS.
- Thành phần dự kiến:
+ Một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp: Tổng
cục THADS, Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật,
Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Thanh tra Bộ;
+ Cục THADS tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương: Gồm một số Cục THADS được kiểm tra, điều tra, khảo sát theo Kế
hoạch và một số Cục THADS tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
khác theo đề nghị của đơn vị chủ trì;
+ Một số tổ chức,
cá nhân khác có liên quan.
c) Đơn vị chủ trì: Tổng cục THADS.
d) Đơn vị phối hợp: Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và
theo dõi thi hành hành pháp luật, Thanh tra Bộ, Cục THADS các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương.
e) Kết
quả thực hiện: Báo cáo kết quả Hội thảo/họp chuyên đề,
kết quả điều tra, khảo sát. Trên cơ sở các hạn chế, bất cập, vướng mắc phát hiện
qua điều tra, khảo sát, tham mưu Lãnh đạo Bộ xem xét ban hành văn bản xử lý hoặc
văn bản kiến nghị xử lý thông tin về tình hình thi hành Luật THADS về hồ sơ,
trình tự, thủ tục THADS.
g) Thời gian thực hiện:
- Xây dựng mẫu Phiếu điều tra: Hoàn
thành trước 30/7/2020.
- Tổ chức phát và thu Phiếu điều tra:
Trong tháng 8, tháng 9/2020.
- Tổng hợp thông
tin từ Phiếu điều tra: Hoàn thành trước 31/10/2020.
- Thời gian dự kiến tổ chức Hội thảo/họp
chuyên đề: Trong tháng 11/2020.
3.3. Kiểm tra/lồng ghép kiểm tra công tác theo dõi
tình hình thi hành Luật THADS về hồ sơ, trình tự, thủ tục thi hành án dân sự.
- Đối tượng kiểm tra: Cục THADS tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương.
- Đơn vị chủ trì: Tổng cục THADS.
- Đơn vị phối hợp: Cục Quản lý xử
lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành hành pháp luật.
- Kết quả thực
hiện: Báo cáo kết quả kiểm tra/Kết luận kiểm tra.
- Thời gian thực hiện: Quý III/2020.
3.4. Xây dựng Báo cáo kết quả
theo dõi tình hình thi hành Luật THADS
a) Nội dung báo cáo: Trên cơ sở báo cáo theo dõi tình hình thi hành Luật THADS về hồ sơ,
trình tự, thủ tục THADS của các cơ quan THADS địa phương và báo cáo theo dõi của
các đơn vị chức năng thuộc Tổng cục; kết quả điều tra, khảo sát về tình hình
thi hành Luật THADS về hồ sơ, trình tự, thủ tục THADS, Tổng
cục THADS tổng hợp, xây dựng báo cáo tổng kết, trong đó kiến nghị Lãnh đạo Bộ
tư pháp xử lý kết quả theo dõi thi hành Luật THADS về hồ sơ, trình tự, thủ tục
THADS theo các nội dung sau:
- Ban hành kịp thời, đầy đủ các văn bản
quy định chi tiết thi hành văn bản quy phạm pháp luật.
- Thực hiện các biện pháp nhằm nâng
cao hiệu quả công tác tập huấn, phổ biến pháp luật; bảo đảm về tổ chức, biên chế, kinh phí và các điều kiện khác cho thi hành pháp luật.
- Kịp thời tổ chức
thi hành văn bản quy phạm pháp luật đã có hiệu lực.
- Thực hiện các biện pháp nhằm bảo đảm
tính chính xác, thống nhất trong hướng dẫn áp dụng pháp luật và trong áp dụng
pháp luật.
- Sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các
văn bản quy phạm pháp luật.
- Thực hiện các biện pháp khác nhằm
nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.
b) Đơn vị chủ trì: Tổng cục THADS.
c) Đơn vị phối hợp: Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật.
d) Kết quả thực hiện: Báo cáo kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực
thi hành án dân sự năm 2020.
e) Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước 15/12/2020.
3.5. Xử lý kết quả theo dõi tình
hình thi hành pháp luật
a) Nội dung hoạt động:
- Báo cáo Bộ trưởng Bộ Tư pháp xem xét,
kịp thời xử lý hạn chế, bất cập, vướng mắc trong việc thi hành Luật THADS về hồ
sơ, trình tự, thủ tục thi hành án được phát hiện trong quá trình thu thập thông
tin, kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật.
- Công bố công khai kết quả theo dõi
tình hình thi hành pháp luật được nêu tại Kế hoạch này sau
khi có sự đồng ý của Lãnh đạo Bộ.
b) Đơn vị chủ trì: Tổng cục THADS.
c) Đơn vị phối hợp: Cục Quản lý
xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật; các cơ quan, tổ chức,
cá nhân có liên quan.
d) Sản phẩm đầu ra: Văn bản xử lý kết
quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Tổng cục THADS
1.1. Chủ trì, phối hợp với Cục Quản lý xử lý vi phạm hành chính và theo
dõi thi hành pháp luật; các cơ quan, đơn vị khác có liên quan thuộc Bộ, Cục
THADS các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương triển khai thực hiện Kế hoạch này.
1.2. Chỉ đạo các đơn vị thuộc Tổng cục
triển khai thực hiện Kế hoạch, cụ thể:
a) Vụ Nghiệp vụ 3: Trực tiếp tham mưu, đề xuất, phối hợp với các đơn
vị khác thuộc Tổng cục, các cơ quan, đơn vị khác có liên
quan tiến hành các hoạt động theo dõi tình hình thi hành
pháp luật quy định tại mục 3 phần II của Kế hoạch này.
b) Các đơn vị khác thuộc Tổng cục: Thực hiện các công việc theo đề nghị phối hợp của Vụ Nghiệp vụ 3 nhằm
triển khai các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này.
2. Cục Quản lý xử lý vi phạm hành
chính và theo dõi thi hành pháp luật và các đơn vị
thuộc Bộ có liên quan
Phối hợp với Tổng
cục THADS triển khai thực hiện Kế hoạch này bảo đảm chất
lượng, hiệu quả.
3. Cục THADS tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương
- Thực hiện việc theo dõi tình hình
thi hành Luật THADS theo các nội dung nêu tại Mục II của Kế hoạch; xây dựng báo cáo quy định tại điểm 3.4 Mục II của Kế hoạch này.
- Các đơn vị được lựa chọn kiểm tra,
thực hiện điều tra, khảo sát phải có trách nhiệm phối hợp,
bố trí các điều kiện cần thiết phục vụ cho công tác kiểm tra, điều tra, khảo
sát và thực hiện các nhiệm vụ cụ thể trong hoạt động kiểm tra, điều tra, khảo
sát tình hình thi hành Luật THADS theo yêu cầu của Tổng cục THADS.
IV. KINH PHÍ
Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được cấp từ ngân sách nhà nước chi cho hoạt động của Tổng cục
THADS năm 2020./.