Quyết định 571/QĐ-UBND 2014 Kế hoạch thực hiện 11/NQ-CP quản lý quy hoạch xây dựng thủy điện Hòa Bình

• Số hiệu: 571/QĐ-UBND
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Tỉnh Hòa Bình
• Người ký: Trần Đăng Ninh
• Ngày ban hành: 08/05/2014

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÒA BÌNH --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 571/QĐ-UBND	Hòa Bình, ngày 08 tháng 5 năm 2014

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ TẠI NGHỊ QUYẾT SỐ 11/ND-CP NGÀY 18 THÁNG 02 NĂM 2014 VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY HOẠCH, ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ VẬN HÀNH KHAI THÁC CÁC CÔNG TRÌNH THỦY ĐIỆN

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HOÀ BÌNH

Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 12 năm 2003;

Căn cứ Nghị quyết số 62/2013/QH13 về tăng cường công tác quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng và vận hành khai thác các công trình thủy điện được Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 27 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 18 tháng 02 năm 2014 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 62/2013/QH13 về tăng cường công tác quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng và vận hành khai thác các công trình thủy điện được Quốc hội khóa XIII;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương Hòa Bình tại Tờ trình số 336/TTr-SCT ngày 22-4-2014,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành Kế hoạch hành động của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ tại Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 18/02/2014 về tăng cường công tác quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng và vận hành khai thác các công trình thủy điện với nội dung như sau:

1. Mục tiêu:

- Xác định, phân công và tổ chức thực hiện có hiệu quả những nhiệm vụ chủ yếu của Ủy ban nhân dân tỉnh nhằm triển khai thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 18/02/2014 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 62/2013/QH13 ngày 27/11/2013 của Quốc hội nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước về quy hoạch, đầu tư xây dựng, vận hành khai thác công trình thủy điện.

- Quản lý chặt chẽ công tác quy hoạch, đầu tư xây dựng và vận hành khai thác các công trình thủy điện nhằm khai thác, sử dụng hiệu quả nguồn nước, bảo đảm việc phát triển thủy điện đạt hiệu quả kinh tế, an toàn và bảo vệ môi trường - xã hội.

2. Nhiệm vụ:

- Tiếp tục rà soát quy hoạch thủy điện, kể cả các dự án tạm dừng có thời hạn, loại khỏi quy hoạch đối với các dự án không đảm bảo hiệu quả kinh tế, có ảnh hưởng lớn đến dân cư và tác động xấu đến môi trường.

- Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, rà soát các công trình thủy điện đang triển khai xây dựng về đảm bảo chất lượng, an toàn công trình và đáp ứng các yêu cầu về môi trường, đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng. Xử lý đối với các Chủ đầu tư dự án năng lực yếu, các dự án triển khai không tuân thủ các quy định của pháp luật kể cả thu hồi hoặc kiến nghị thu hồi giấy phép, dừng thi công để khắc phục.

- Rà soát, chưa cấp hoặc thu hồi Giấy phép hoạt động điện lực trong lĩnh vực phát điện đối với các dự án đã hoàn thành xây dựng nhưng chưa thực hiện đủ quy định pháp luật hiện hành về quản lý chất lượng công trình, an toàn đập, trồng rừng thay thế, quy trình vận hành hồ chứa, dịch vụ môi trường rừng, các yêu cầu khác về môi trường và tuân thủ các quy định về bồi thường, hỗ trợ, di dân, tái định cư.

- Tiếp tục rà soát quy trình vận hành hồ chứa thủy điện, thủy lợi, kịp thời điều chỉnh, bổ sung những nội dung chưa phù hợp nhằm hạn chế tối đa ảnh hưởng của xả lũ đối với hạ du.

- Tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm về an toàn đập, hồ chứa thủy điện, thủy lợi trên địa bàn.

- Chỉ đạo các Chủ đập xây dựng phương án phòng chống lũ, lụt cho vùng hạ du, phương án cắm mốc chỉ giới khu vực lòng hồ các hồ chứa thủy điện, thủy lợi theo quy định.

- Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn, chỉ đạo chủ đầu tư các dự án thủy điện thực hiện việc trồng rừng thay thế và chi trả phí dịch vụ môi trường rừng theo đúng quy định.

- Chỉ đạo hoàn thành phương án, bố trí đất trồng lại rừng, tổng hợp trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 30/6/2014. Trước tháng 12 năm 2014, các diện tích trồng rừng thay thế phải được triển khai.

- Tổ chức tiếp nhận cơ sở hạ tầng khu tái định cư để quản lý, vận hành, bảo trì đáp ứng yêu cầu đời sống sinh hoạt của nhân dân khu tái định cư.

- Phổ biến quy hoạch và tăng cường công tác phòng chống lũ, lụt.

(Có danh mục nhiệm vụ kèm theo).

3. Tổ chức thực hiện

a) Giám đốc các Sở: Công Thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có dự án thủy điện khẩn trương tổ chức triển khai các nội dung của Kế hoạch hành động, đảm bảo tiến độ đã đề ra, gửi Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

b) Giao Sở Công Thương làm cơ quan đầu mối, theo dõi, tổng hợp báo cáo đôn đốc các Sở, ngành và địa phương triển khai thực hiện Kế hoạch này; định kỳ báo cáo, đề xuất các biện pháp cần thiết nhằm đảm bảo Kế hoạch hành động được thực hiện hiệu quả và đồng bộ, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Công Thương, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Đăng Ninh

DANH MỤC

CÁC NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 11/NQ-CP NGÀY 18 THÁNG 02 NĂM 2014 CỦA CHÍNH PHỦ
(Ban hành kèm theo Quyết định số:571/QĐ-UBND ngày 08 tháng 5 năm 2014 của Chủ tịch UBND tỉnh Hòa Bình)

STT	Nội dung công việc	Sản phẩm, kết quả	Đơn vị chủ trì	Cơ quan phối hợp	Thời gian trình, hoàn thành
1	Rà soát quy hoạch thủy điện, kể cả các dự án tạm dừng có thời hạn, bảo đảm sử dụng tài nguyên nước hợp lý, bảo vệ môi trường - xã hội. Kiên quyết dừng, loại ra khỏi quy hoạch đối với các dự án được đánh giá không đảm bảo hiệu quả kinh tế, có ảnh hưởng lớn đến dân cư và tác động xấu đến môi trường.	Báo cáo	Sở Công Thương	UBND các huyện có dự án thủy điện	Quý I và Quý II; báo cáo UBND tỉnh vào tháng 9 hàng năm
2	Rà soát các công trình thủy điện đang triển khai xây dựng đảm bảo chất lượng, an toàn công trình và đáp ứng các yêu cầu về môi trường, đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng	Kế hoạch	Sở Công Thương	Sở Xây dựng, UBND các huyện có dự án thủy điện	Tháng 8/2014
3	Rà soát quy trình vận hành hồ chứa thủy điện, kịp thời điều chỉnh, bổ sung những nội dung chưa phù hợp nhằm hạn chế tối đa ảnh hưởng của xả lũ đối với hạ du	Kế hoạch	Sở Công Thương	Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện có dự án thủy điện	Tháng 8/2014
4	Tổ chức thẩm tra sau Thiết kế cơ sở, kiểm tra công tác nghiệm thu dự án thủy điện theo Nghị định số 15/2013/NĐ-CP	Báo cáo	Sở Công Thương	Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện có dự án thủy điện	Thường xuyên
5	Thực hiện rà soát, chưa cấp hoặc thu hồi Giấy phép hoạt động điện lực trong lĩnh vực phát điện đối với các dự án đã hoàn thành xây dựng nhưng chưa thực hiện đủ quy định pháp luật hiện hành về quản lý chất lượng công trình, an toàn đập, trồng rừng thay thế, quy trình vận hành hồ chứa, dịch vụ môi trường rừng, các yêu cầu khác về môi trường và tuân thủ các quy định về bồi thường, hỗ trợ, di dân, tái định cư	Báo cáo	Sở Công Thương	Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện có dự án thủy điện	Thường xuyên
6	Chỉ đạo các Chủ đập xây dựng phương án phòng chống lũ, lụt cho vùng hạ du, phương án cắm mốc chỉ giới khu vực lòng hồ các hồ chứa thủy điện theo quy định	Văn bản	Sở Công Thương	Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện có dự án thủy điện	Năm 2014 và các năm sau
7	Tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm về an toàn đập hồ chứa thủy điện trên địa bàn	Kế hoạch	Sở Công Thương	Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện có dự án thủy điện	Trước mùa lũ năm 2014
8	Tăng cường công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn, chỉ đạo chủ đầu tư các dự án thủy điện thực hiện việc trồng rừng thay thế và chi trả phí dịch vụ môi trường rừng theo đúng quy định	Kế hoạch	Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	UBND các huyện có dự án thủy điện	Thường xuyên
9	Tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm về an toàn đập hồ chứa thủy lợi trên địa bàn	Kế hoạch	Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	Sở Xây dựng, UBND các huyện có dự án thủy điện	Trước mùa lũ năm 2014
10	Chỉ đạo các Chủ đập xây dựng phương án phòng chống lũ, lụt cho vùng hạ du, phương án cắm mốc chỉ giới khu vực lòng hồ các hồ chứa thủy lợi theo quy định	Văn bản	Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	UBND các huyện có dự án thủy điện	Năm 2014 và các năm sau
11	Chỉ đạo hoàn thành phương án, bố trí đất trồng lại rừng, tổng hợp trình UBND tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 30/6/2014. Đảm bảo các diện tích trồng rừng thay thế phải được triển khai trước tháng 12 năm 2014	Kế hoạch	Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	UBND các huyện có dự án thủy điện	Năm 2014
12	Tổ chức tiếp nhận cơ sở hạ tầng khu tái định cư để quản lý, vận hành, bảo trì đáp ứng yêu cầu đời sống sinh hoạt của nhân dân khu tái định cư	Kế hoạch	Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	UBND các huyện có dự án thủy điện	Thường xuyên
13	Phổ biến quy hoạch và tăng cường công tác phòng chống lũ, lụt	Kế hoạch	Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	Sở Công Thương, UBND các huyện có dự án thủy điện	Thường xuyên