ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
*****
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
*******
|
Số:
57/2006/QĐ-UBND
|
Hà
Nội, ngày 05 tháng 05 năm 2006
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH MỘT SỐ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH CỤ THỂ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT 16/NQ-TU NGÀY
21/5/2004 CỦA BAN THƯỜNG VỤ THÀNH ỦY VÀ KẾ HOẠCH SỐ 61/KH-UB NGÀY 25/8/2004 CỦA
UBND THÀNH PHỐ VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước, Luật Xây dựng, Luật Đất đai, Luật Đầu tư và các
Nghị định, thông tư hướng dẫn của Nhà nước;
Căn cứ Pháp lệnh Thủ đô Hà Nội, Nghị định số 92/2005/NĐ-CP ngày 12/7/2005 của Chính
phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Thủ đô Hà Nội;
Căn cứ Nghị quyết 16/NQ-TU ngày 21/5/2004 của Ban Thường vụ Thành ủy và Kế hoạch
số 61/KH-UB ngày 25/8/2004 của UBND Thành phố về phát triển kinh tế xã hội
huyện Sóc Sơn giai đoạn 2004 - 2010;
Theo đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 308/TTr-KH&ĐT ngày
27 tháng 4 năm 2006,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Mục tiêu ban hành
Quyết định này nhằm thực hiện Nghị quyết số 16/NQ-TU ngày 21/5/2004 của Ban Thường
vụ Thành ủy và Kế hoạch số 61/KH-UB ngày 25/8/2004 của UBND Thành phố về phát
triển kinh tế xã hội huyện Sóc Sơn.
Điều 2. Phạm vi, đối tượng
điều chỉnh:
Cơ chế chính sách cụ thể trong Quyết
định này áp dụng cho các tổ chức, cá nhân liên quan và thực hiện trên địa bàn
huyện Sóc Sơn trong giai đoạn từ nay đến năm 2010.
Điều 3. Ngoài các cơ chế chính
sách cụ thể nêu trong Quyết định này, việc thực hiện các chính sách ưu đãi khác
về khuyến khích đầu tư trong nước trên địa bàn huyện Sóc Sơn thực hiện theo quy
định hiện hành của Nhà nước.
Điều 4. Một số cơ chế, chính
sách cụ thể:
1. Tài chính, ngân sách:
a. Ngoài nguồn vốn sự nghiệp kinh
tế và nguồn vốn phân cấp đầu tư hàng năm cân đối theo kế hoạch, căn cứ nhu cầu
vốn đầu tư từ nguồn ngân sách cấp, thủ tục và tiến độ thực hiện các dự án, Thành
phố đảm bảo cân đối nguồn vốn cho các dự án đã giao tại Kế hoạch 61/KH-UB và
các Quyết định phê duyệt dự án của UBND Thành phố.
b. Cho phép để lại toàn bộ nguồn
kinh phí thu được từ đấu giá quyền sử dụng đất do UBND huyện Sóc Sơn được tổ chức
đấu giá, nguồn thưởng vượt thu của huyện hàng năm để đầu tư các dự án xây dựng
hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội của Huyện Sóc Sơn.
c. Cơ chế triển khai các dự án đầu
tư tại Kế hoạch 61/KH-UB của UBND Thành phố:
- Đầu năm kế hoạch, Sở KH&ĐT
chủ trì phối hợp với Sở Tài chính trình UBND và HĐND Thành phố bố trí đủ vốn cho
các dự án trọng điểm trong kế hoạch 61/KH-UB đã có đủ thủ tục theo quy định.
- Trong năm kế hoạch, ngoài các dự
án đã ghi kế hoạch đầu năm, các dự án trọng điểm trong Kế hoạch 61/KH-UB được
triển khai thi công khi có đủ thủ tục và đảm bảo khả năng cân đối nguồn vốn.
Trường hợp chưa có kế hoạch bổ sung nguồn vốn, UBND huyện Sóc Sơn báo cáo UBND
Thành phố xem xét việc cho phép triển khai theo cơ chế nhà thầu ứng vốn thi
công, không tính lãi và trượt giá, được hoàn trả khi Thành phố bố trí kế hoạch
vốn. Sở KH&ĐT có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính tổng hợp
nhu cầu, đề xuất nguồn vốn bổ sung, báo cáo UBND Thành phố quyết định.
2. Chính sách về đất đai:
a. Đối với đất kẹt, nhỏ lẻ trong
vùng dân cư nông thôn, phù hợp với quy hoạch xây dựng, cho phép UBND huyện Sóc Sơn
giao quyền sử dụng đất theo quy định hiện hành, giá đất xác định theo giá thị
trường.
b. Cho phép UBND huyện Sóc Sơn lựa
chọn giao quyền thuê đất cho các doanh nghiệp đầu tư trong cụm công nghiệp vừa
và nhỏ. Trường hợp số lượng doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng đất lớn hơn khả năng
cung cấp, thực hiện theo phương thức đấu giá quyền thuê đất hoặc đấu thầu dự án
theo quy định.
c. Áp dụng đơn giá thuê đất bằng
0,5 lần so với đơn giá thuê đất theo quy định đối với các dự án thực hiện thuê đất
trên địa bàn huyện Sóc Sơn kể từ sau ngày quyết định này có hiệu lực.
3. Hỗ trợ phát triển công nghiệp:
a. Thành phố hỗ trợ đầu tư phát triển
các khu, cụm công nghiệp như sau:
- Đối với các dự án xây dựng hạ tầng
kỹ thuật cụm công nghiệp do huyện chủ trì làm chủ đầu tư tạo mặt bằng sạch cho
các doanh nghiệp đầu tư: Ngân sách Thành phố cấp vốn để thực hiện công tác chuẩn
bị đầu tư, chuẩn bị thực hiện dự án (chi phí lập thiết kế kỹ thuật - tổng dự
toán, chi phí rà phá bom mìn, chi phí khác); Ngân sách ứng 100% kinh phí đền bù
GPMB, trong đó 50% do Ngân sách cấp 50% còn lại UBND huyện Sóc Sơn có trách nhiệm
thu hồi của các nhà đầu tư; kinh phí đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật
ngoài hàng rào cụm công nghiệp (bao gồm: đường giao thông, hệ thống cấp, thoát
nước, cấp điện…).
Đầu tư hạ tầng kỹ thuật trong hàng
rào (sử dụng chung đến chân hàng rào doanh nghiệp): Tùy theo khả năng, Ngân
sách Thành phố có thể ứng vốn trước để thi công, UBND huyện Sóc Sơn có trách
nhiệm thu hồi của các nhà đầu tư tham gia sản xuất trong cụm công nghiệp hoàn
trả ngân sách Thành phố. Trường hợp Ngân sách chưa bố trí kế hoạch, phần hạ
tầng xây lắp trong hàng rào triển khai theo phương thức đấu thầu doanh nghiệp
ứng vốn thực hiện xây lắp, thu hồi hoàn trả sau.
- Đối với các dự án xây dựng hạ tầng
kỹ thuật cụm công nghiệp do các doanh nghiệp làm chủ đầu tư: UBND Thành phố sẽ
xem xét quyết định trong từng dự án cụ thể đảm bảo phù hợp với chính sách hiện
hành của Nhà nước.
b. Chính sách hỗ trợ, đào tạo lao
động cho các doanh nghiệp sản xuất công nghiệp trong cụm công nghiệp và trên
địa bàn huyện Sóc Sơn:
- Ngân sách hỗ trợ cho doanh nghiệp
tiếp nhận lao động địa phương tối đa đến một triệu đồng/lao động để đào tạo
nghề.
- Giao UBND huyện Sóc Sơn chủ trì
thống nhất với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính xây dựng và
ban hành Quy chế quản lý và sử dụng nguồn vốn hỗ trợ đào tạo cho doanh nghiệp.
4. Hỗ trợ phát triển sản xuất nông
nghiệp:
a. Căn cứ vùng quy hoạch nông nghiệp
ổn định, Ngân sách thành phố đầu tư 100% các tuyến kênh loại 1, 2 và giao UBND
huyện Sóc Sơn quyết định đầu tư các tuyến kênh loại 3 theo phương thức ngân
sách cấp là chủ yếu và có huy động một phần vốn góp của dân.
b. Miễn thu thủy lợi chi phí đối
với sản xuất nông nghiệp từ năm 2006 trên địa bàn huyện Sóc Sơn. Giao Sở Nông nghiệp
và PTNT chủ trì phối hợp Sở Tài chính, UBND huyện Sóc Sơn xây dựng cơ chế và
phương thức quản lý, thực hiện (bao gồm cả diện tích sản xuất nông nghiệp sử
dụng các công trình thủy lợi do xã quản lý).
5. Phát triển lâm nghiệp:
a. Tăng suất đầu tư cho công tác
quản lý bảo vệ rừng từ 175.000 đồng/ha lên 250.000 đồng/ha.
b. Đối với rừng phòng hộ - đặc dụng:
Ngân sách cấp kinh phí hàng năm cho các công tác chăm sóc, nâng cấp, trồng bổ
sung và quản lý bảo vệ rừng, phòng hộ, đặc dụng bằng nguồn vốn sự nghiệp, nguồn
vốn phân cấp cho huyện.
c. Đối với rừng sản xuất: cho phép
UBND huyện Sóc Sơn giao hoặc tổ chức đấu giá quyền sử đất lâm nghiệp cho các tổ
chức, cá nhân để thu hút các nguồn vốn đầu tư phát triển rừng theo quy hoạch
được duyệt. UBND huyện Sóc Sơn chủ trì xây dựng Quy chế quản lý và phát triển
rừng sản xuất trình UBND Thành phố phê duyệt.
6. Hỗ trợ đầu tư các dự án giảm nghèo
trên địa bàn huyện:
a. Tiếp tục thực hiện dự án Tổng
thể giảm nghèo của 8 xã còn nhiều hộ nghèo theo Quyết định của UBND Thành phố đã
phê duyệt. Bổ sung kinh phí Ngân sách đầu tư thay cho phần vốn huy động của dân
trong các dự án hạ tầng kỹ thuật giao thông nông thôn, thủy lợi, cấp nước trên
địa bàn vùng 8 xã nghèo đã được UBND Thành phố phê duyệt.
b. Cho phép triển khai dự án giảm
nghèo đối với các xã có trên 15% số hộ nghèo (theo chuẩn mới) theo cơ chế như
vùng 8 xã nghèo đã được Thành phố phê duyệt.
7. Phân cấp quản lý đầu tư và quy
hoạch:
a. Phê duyệt dự án đầu tư: Ủy quyền
cho Chủ tịch UBND huyện Sóc Sơn được quyết định đầu tư các dự án nhóm C có tổng
mức đầu tư trên 5 tỷ đồng sử dụng nguồn vốn ngân sách phân cấp cho huyện quản
lý. Các dự án huyện phê duyệt phải đảm bảo khả năng cân đối nguồn vốn.
b. Quy hoạch: Ngoài các quy định
của Thành phố về phân cấp phê duyêt quy hoạch, cho phép UBND huyện Sóc Sơn được:
- Điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi
tiết 1/2000 khu vực trung tâm thị trấn (180 ha) đảm bảo nguyên tắc phù hợp cơ
cấu quy hoạch đã được Thành phố duyệt.
- Thẩm định và phê duyệt quy hoạch
tổng mặt bằng đối với các dự án cụ thể có quy mô dưới 3 ha (ngoài vùng trung
tâm thị trấn) trên cơ sở quy hoạch chi tiết 1/2000 được duyệt, trường hợp chưa
có quy hoạch chi tiết, phải có thỏa thuận chuyên ngành của Sở Quy hoạch - Kiến
trúc.
Điều 5. Tổ chức thực hiện
Căn cứ cơ chế chính sách cụ thể tại
điều 4 quyết định này, Giám đốc các sở ngành liên quan và UBND huyện Sóc Sơn
theo phân công và chức năng nhiệm vụ của đơn vị có trách nhiệm triển khai thực
hiện.
Trong quá trình thực hiện, hàng năm
các Sở ngành, UBND huyện Sóc Sơn rà soát và đề nghị UBND Thành phố điều chỉnh
bổ sung cơ chế chính sách đã ban hành ra Quyết định này để đảm bảo phù hợp với
tình hình thực tiễn về pháp luật của Nhà nước, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ
trì tổng hợp báo cáo UBND Thành phố xem xét quyết định.
Điều 6. Chánh Văn phòng UBND
Thành phố, Giám đốc các Sở, Ban, Ngành có liên quan; Giám đốc Kho bạc Nhà nước
Hà Nội; Chủ tịch UBND Huyện Sóc Sơn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
- Như điều 6;
- TT, TV Thành ủy, (để
- TT HĐND TP (báo
- Chủ tịch UBND TP (cáo
- Các đ/c PCT UBND TP,
- CPVP, TH, KT, NNĐC, XD, VX.
- Lưu: VT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Quý Đôn
|