QUYẾT ĐỊNH
QUY
ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CỤC ĐIỆN LỰC
BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG
Căn cứ Nghị định số 40/2025/NĐ-CP ngày 26 tháng
02 năm 2025 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Công Thương;
Căn cứ Nghị quyết số 03-NQ/ĐUB ngày 28 tháng 02
năm 2025 của Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ Công Thương;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Vị trí và chức năng
1. Cục Điện lực là tổ chức thuộc Bộ Công Thương, thực
hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Công Thương quản lý nhà nước và tổ
chức thực thi pháp luật về lĩnh vực điện lực, điều tiết điện lực, bao gồm: quy
hoạch phát triển điện lực, đầu tư xây dựng dự án điện lực; phát triển điện năng
lượng tái tạo, điện năng lượng mới; thị trường điện cạnh tranh, giá điện và hoạt
động mua bán điện; điều độ, vận hành hệ thống điện quốc gia; cấp phép hoạt động
điện lực; tổ chức, quản lý hoạt động sự nghiệp dịch vụ công thuộc lĩnh vực, phạm
vi quản lý của Cục theo quy định của pháp luật và phân cấp, ủy quyền của Bộ trưởng
Bộ Công Thương.
2. Cục Điện lực có tư cách pháp nhân, có con dấu và
tài khoản riêng theo quy định của pháp luật; kinh phí hoạt động do ngân sách
nhà nước cấp và từ các nguồn khác theo quy định của Nhà nước.
Tên giao dịch quốc tế bằng tiếng Anh: Electricity
Authority of Viet Nam.
Tên viết tắt: EAV.
Trụ sở chính tại thành phố Hà Nội.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Xây dựng trình Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành
theo thẩm quyền hoặc để Bộ trưởng Bộ Công Thương trình cấp có thẩm quyền ban
hành:
a) Văn bản quy phạm pháp luật, đề án trong lĩnh vực
quản lý nhà nước được giao;
b) Quy hoạch phát triển điện lực, điều chỉnh quy hoạch
phát triển điện lực theo quy định pháp luật về quy hoạch, kế hoạch, điều chỉnh
kế hoạch thực hiện quy hoạch phát triển điện lực, chương trình; danh mục dự án
điện lực do nhà nước độc quyền đầu tư xây dựng và vận hành bao gồm dự án nhà
máy điện hạt nhân, nhà máy thủy điện chiến lược đa mục tiêu, lưới điện truyền tải
quan trọng từ cấp điện áp 220 kV trở lên; danh mục dự án, công trình điện lực
khẩn cấp theo quy định pháp luật về điện lực; chiến lược, chủ trương mua bán điện
với nước ngoài, danh mục các dự án điện lực ưu tiên đầu tư của doanh nghiệp do
Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ hoặc doanh nghiệp do doanh nghiệp này nắm giữ
100% vốn điều lệ đầu tư xây dựng;
c) Cơ chế, chính sách để khuyến khích và đảm bảo
phát triển điện lực và điện năng lượng tái tạo; cơ chế, thời gian điều chỉnh
giá bán lẻ điện bình quân; khung giá của mức giá bán lẻ điện bình quân và cơ cấu
biểu giá bán lẻ điện; tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách;
d) Phương pháp xác định giá dịch vụ phát điện, giá
bán buôn điện, chi phí phát điện của nhà máy điện trong giai đoạn chưa tham gia
thị trường điện cạnh tranh; phương pháp lập khung giá nhập khẩu điện; phương
pháp lập, hồ sơ, trình tự, thủ tục phê duyệt khung giá phát điện, khung giá bán
buôn điện, giá dịch vụ truyền tải điện, giá dịch vụ phân phối điện, giá dịch vụ
phụ trợ hệ thống điện, giá dịch vụ điều độ vận hành hệ thống điện và giá dịch vụ
điều hành giao dịch thị trường điện lực;
đ) Phê duyệt khung giá phát điện, khung giá nhập khẩu
điện, khung giá bán buôn điện, giá dịch vụ truyền tải điện, giá dịch vụ phân phối
điện, giá dịch vụ phụ trợ hệ thống điện, giá dịch vụ điều độ vận hành hệ thống
điện và giá dịch vụ điều hành giao dịch thị trường điện lực;
e) Quy định về điều kiện, các đề án tái cơ cấu
ngành điện, nguyên tắc hoạt động, lộ trình, đề án thiết kế tổng thể và chi tiết
để hình thành, phát triển các cấp độ thị trường điện cạnh tranh; các quy định để
vận hành, điều hành giao dịch và giám sát vận hành thị trường điện cạnh tranh
các cấp độ; cơ chế mua bán điện trực tiếp; quy định về điều kiện, lộ trình hình
thành và phát triển, cơ chế vận hành của thị trường điện kỳ hạn phù hợp với các
yêu cầu về bảo đảm an ninh cung cấp điện, cấp độ thị trường điện cạnh tranh và
quy định khác của pháp luật có liên quan; quy định nội dung chính của hợp đồng
kỳ hạn điện, hợp đồng quyền chọn mua điện hoặc bán điện và hợp đồng tương lai
điện;
g) Các quy định về điều độ, vận hành hệ thống điện,
bao gồm: điều độ, thao tác, xử lý sự cố, khởi động đen và khôi phục hệ thống điện;
quy định hệ thống truyền tải điện, phân phối điện và đo đếm điện năng; quy định
mua bán điện nước ngoài; quy định ngừng giảm mức cung cấp điện và các quy định
khác;
h) Quy định về giấy phép hoạt động điện lực;
i) Quy định các hành vi vi phạm và hình thức xử lý
các hành vi vi phạm quy định của pháp luật trong lĩnh vực quản lý nhà nước được
giao;
k) Các giải
pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về thực hiện quy hoạch phát triển điện
lực; đầu tư xây dựng dự án điện lực; phát triển điện năng lượng tái tạo, điện
năng lượng mới; giấy phép hoạt động điện lực; phát triển thị trường điện cạnh
tranh, thị trường điện kỳ hạn; giá điện và hoạt động mua bán điện; điều độ, vận
hành hệ thống điện quốc gia;
l) Hoạt động chuyển đổi số; xây dựng kế hoạch, nguồn
lực chi thường xuyên hàng năm để thiết lập, duy trì việc quản lý, quản trị, vận
hành và phát triển Hệ thống thông tin năng lượng Việt Nam.
2. Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc
công nhận để áp dụng các quy phạm kỹ thuật, các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia, định mức kinh tế - kỹ thuật áp dụng cho công trình xây dựng điện lực
theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; ban hành theo thẩm
quyền các văn bản hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực được phân công;
các văn bản cá biệt; văn bản quy phạm nội bộ theo quy định của pháp luật.
3. Hướng dẫn, kiểm tra thực hiện, kiến nghị sửa đổi,
bổ sung hoặc bãi bỏ các nội dung không phù hợp đối với các văn bản quy phạm
pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án về điện
lực, điều tiết điện lực sau khi được phê duyệt hoặc ban hành; hướng dẫn, kiểm
tra thực hiện các quy định của pháp luật và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật
về lĩnh vực điện lực, điều tiết điện lực theo quy định của pháp luật.
4. Tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Công Thương và thực
hiện quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng thuộc thẩm quyền của Bộ Công Thương đối
với các dự án trong lĩnh vực phát triển điện lực (bao gồm: nhiệt điện, điện hạt
nhân, thuỷ điện, truyền tải điện, phân phối điện, điện nông thôn, điện năng lượng
mới và điện năng lượng tái tạo):
a) Thẩm định, trình phê duyệt chủ trương đầu tư; thẩm
định báo cáo nghiên cứu khả thi; thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết
kế cơ sở; thẩm tra quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành; tổ chức kiểm tra
công tác nghiệm thu các dự án, công trình điện lực thuộc thẩm quyền quản lý của
Bộ Công Thương theo các quy định của của pháp luật về đầu tư, pháp luật về đầu
tư công, pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư và các văn bản hướng
dẫn;
b) Tổ chức lựa chọn nhà đầu tư đối với các dự án
BOT điện thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật về đầu tư theo phương thức đối
tác công tư, đàm phán, hoàn thiện và trình Bộ trưởng Bộ Công Thương ký kết hợp
đồng dự án (Hợp đồng BOT, Bảo lãnh Chính phủ), quản lý và kiểm tra việc thực hiện
các dự án, giải quyết các vướng mắc liên quan đến dự án nguồn điện đầu tư theo
hình thức BOT theo quy định của pháp luật;
c) Trình Bộ trưởng Bộ Công Thương đề xuất chủ
trương đầu tư để trình cấp có thẩm quyền chấp thuận đối với dự án điện năng lượng
tái tạo, điện năng lượng mới thuộc khu vực biển liên vùng thuộc thẩm quyền chấp
thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ; trình Bộ trưởng Bộ Công Thương
văn bản tham gia ý kiến về điều kiện đầu tư, chuyển nhượng dự án, cổ phần, phần
vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài đối với các dự án điện năng lượng tái tạo và
năng lượng mới theo quy định pháp luật về đầu tư trong lĩnh vực điện lực (nếu
có);
d) Tổng hợp thông tin, dữ liệu quan trắc thông số
nguồn năng lượng sơ cấp và thống kê sản lượng điện của nhà máy điện năng lượng
tái tạo, điện năng lượng mới do Quốc hội hoặc Thủ tướng Chính phủ chấp thuận hoặc
quyết định chủ trương đầu tư.
5. Thực hiện các nhiệm vụ về điều tiết điện lực:
a) Thẩm định, cấp mới, cấp sửa đổi, bổ sung, cấp lại,
cấp gia hạn và thu hồi giấy phép hoạt động điện lực thuộc thẩm quyền của Bộ
Công Thương theo phân cấp;
b) Tổ chức thẩm định các loại giá điện và giá dịch
vụ về điện, bao gồm: khung giá phát điện, khung giá nhập khẩu điện, khung giá
bán buôn điện, khung giá của mức giá bán lẻ điện bình quân, giá dịch vụ truyền
tải điện, giá dịch vụ phân phối điện, giá dịch vụ phụ trợ hệ thống điện, giá dịch
vụ điều độ vận hành hệ thống điện và giá dịch vụ điều hành giao dịch thị trường
điện, biểu giá chi phí tránh được cho nhà máy điện năng lượng tái tạo nhỏ, các
loại giá khác theo quy định của pháp luật;
c) Kiểm tra việc thực hiện điều chỉnh giá điện của
Tập đoàn Điện lực Việt Nam và các đơn vị điện lực; thực hiện việc công khai
minh bạch giá điện;
d) Thẩm định và trình Bộ Công Thương phê duyệt
phương thức vận hành hệ thống điện, kế hoạch vận hành thị trường điện cạnh
tranh hằng năm; thẩm định và phê duyệt kế hoạch vận hành thị trường điện cạnh
tranh hằng tháng;
đ) Đề xuất chương trình phát triển lưới điện thông
minh và chương trình quốc gia về quản lý nhu cầu điện để đảm bảo cân bằng cung
cầu điện, nâng cao độ tin cậy, chất lượng cung cấp điện; các cơ chế chính sách
để thực hiện các chương trình này;
e) Thực hiện công tác quản lý nhà nước theo thẩm
quyền đối với hoạt động chỉ huy điều hành hệ thống sản xuất, truyền tải, phân
phối và phân bổ điện năng trong hệ thống điện quốc gia; giá điện; điều hành, vận
hành giao dịch thị trường điện; cấp giấy phép hoạt động điện lực.
6. Thực hiện chức năng cơ quan chuyên môn về xây dựng
thuộc Bộ Công Thương đối với công trình, dự án trong lĩnh vực điện lực theo quy
định của pháp luật về xây dựng.
7. Thực hiện nhiệm vụ kiểm tra chuyên ngành về các
nội dung thuộc chức năng quản lý nhà nước được giao theo quy định pháp luật.
8. Chủ trì trong lĩnh vực được phân công quản lý việc
thực hiện quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với Công ty
TNHH MTV Vận hành hệ thống điện và thị trường điện Quốc gia (NSMO). Theo dõi hoạt
động sản xuất kinh doanh, đầu tư của NSMO. Đầu mối tổng hợp báo cáo các mặt hoạt
động đối với NSMO.
9. Thực hiện công tác hợp tác quốc tế và quản lý, tổ
chức triển khai thực hiện các dự án hợp tác, tài trợ, hỗ trợ từ các tổ chức quốc
tế, chính phủ nước ngoài trong lĩnh vực được giao; thực hiện công tác vận động,
tiếp nhận và quản lý nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu
đãi của các nhà tài trợ nước ngoài trong lĩnh vực được giao theo quy định của
Chính phủ và của Bộ Công Thương.
10. Thực hiện rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm
pháp luật; hợp nhất, pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật; kiểm tra và xử lý
văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.
11. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến và thực hiện
truyền thông văn bản quy phạm pháp luật, chủ trương, chính sách về quy hoạch
phát triển điện lực, đầu tư xây dựng dự án điện lực; phát triển điện năng lượng
tái tạo, điện năng lượng mới; các hoạt động điều tiết điện lực, phát triển thị
trường điện cạnh tranh, thị trường điện kỳ hạn, các chương trình quốc gia về quản
lý nhu cầu điện và lưới điện thông minh.
12. Xây dựng, vận hành, quản trị hệ thống thông
tin, dữ liệu, tài liệu truyền thông đa phương tiện, Cổng thông tin điện tử,
trang thông tin điện tử của Cục và các công cụ truyền thông trên mạng xã hội
theo quy định của pháp luật nhằm phục vụ công tác quản lý nhà nước theo chức
năng của Cục.
13. Nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ khoa học, công
nghệ về lĩnh vực điện lực và điều tiết điện lực; phát triển thị trường điện lực,
phát triển hệ thống điện, phát triển năng lượng mới và năng lượng tái tạo; quản
lý nhu cầu điện và tiết kiệm điện, năng lượng; chuyển dịch năng lượng và các
các lĩnh vực được phép khác theo quy định của pháp luật.
14. Được yêu cầu các tổ chức cá nhân liên quan đến
lĩnh vực điện lực cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho việc thực hiện các
nhiệm vụ được giao; được sử dụng tư vấn trong và ngoài nước trong trường hợp cần
thiết theo quy định của pháp luật.
15. Tổ chức tư vấn, đào tạo, phát triển nguồn nhân
lực trong lĩnh vực liên quan đến hoạt động điện lực, điều tiết điện lực; phát
triển thị trường điện, phát triển năng lượng mới và năng lượng tái tạo; chuyển
dịch năng lượng; quản lý nhu cầu điện và tiết kiệm điện; các lĩnh vực khác thuộc
phạm vi, chức năng quản lý của Cục.
16. Thực hiện công tác pháp chế, cải cách hành
chính trong lĩnh vực được giao và theo kế hoạch cải cách hành chính của Bộ Công
Thương.
17. Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế; thực hiện chế
độ tiền lương và các chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng
về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức theo phân cấp quản
lý của Bộ Công Thương và quy định của pháp luật.
18. Quản lý tài chính, tài sản được giao theo phân
cấp của Bộ Công Thương và quy định của pháp luật; sử dụng ngân sách nhà nước được
cấp và các phí khác theo quy định của pháp luật.
19. Tham mưu quản lý nhà nước và theo dõi hoạt động
của các Hội, Hiệp hội ngành nghề hoạt động trong phạm vi ngành, lĩnh vực được
phân công phụ trách.
20. Phối hợp Văn phòng Ban Chỉ đạo quốc gia về phát
triển điện lực để thực hiện nhiệm vụ tham mưu, giúp việc Ban Chỉ đạo quốc gia về
phát triển điện lực.
21. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng Bộ
Công Thương giao.
Điều 3. Cơ cấu tổ chức
1. Bộ máy giúp việc Cục trưởng:
a) Văn phòng;
b) Phòng Pháp chế;
c) Phòng Kế hoạch và Quy hoạch;
d) Phòng Nhiệt điện và Điện hạt nhân;
đ) Phòng Thủy điện;
e) Phòng Năng lượng tái tạo và Năng lượng mới;
g) Phòng Lưới điện và Điện nông thôn;
h) Phòng Quản lý đầu tư BOT điện;
i) Phòng Quản lý giá điện;
k) Phòng Thị trường điện;
l) Phòng Hệ thống điện;
m) Phòng Cấp phép và Quan hệ công chúng.
2. Tổ chức sự nghiệp thuộc Cục:
a) Trung tâm Nghiên cứu phát triển thị trường điện
lực và đào tạo;
b) Trung tâm Kỹ thuật và Thông tin năng lượng.
Việc thành lập, tổ chức lại hoặc giải thể các đơn vị
trực thuộc Cục do Bộ trưởng Bộ Công Thương xem xét và quyết định theo đề nghị của
Cục trưởng.
Điều 4. Lãnh đạo Cục
1. Lãnh đạo Cục Điện lực gồm Cục trưởng và các Phó
Cục trưởng.
2. Cục trưởng và các Phó Cục trưởng do Bộ trưởng Bộ
Công Thương bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật
theo quy định của pháp luật.
3. Cục trưởng quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn,
cơ cấu tổ chức của các đơn vị thuộc Cục; ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động
của Cục theo phân cấp quản lý của Bộ Công Thương.
4. Cục trưởng tổ chức, thực hiện quản lý công chức,
viên chức và người lao động của Cục theo Quy chế phân công, phân cấp quản lý của
Bộ Công Thương.
5. Cục trưởng chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ
Công Thương và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Cục; Phó Cục trưởng chịu
trách nhiệm trước Cục trưởng, Bộ trưởng và trước pháp luật về lĩnh vực, nhiệm vụ
công tác được phân công.
Điều 5. Hiệu lực và trách nhiệm
thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
01 tháng 3 năm 2025 và thay thế Quyết định số 2629/QĐ-BCT ngày 02 tháng 12 năm
2022 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ
cấu tổ chức của Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo, Quyết định số 2179/QĐ-BCT
ngày 15 tháng 8 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Điều tiết điện lực.
2. Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, các Vụ
trưởng, Cục trưởng và Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 5;
- Lãnh đạo Bộ;
- Đảng ủy Bộ;
- Cục Điện lực;
- Lưu VT, TCCB.
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Hồng Diên
|