|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 5116/QĐ-UBND
|
Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 17 tháng 10 năm
2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH PHỐI HỢP TÌM KIẾM CỨU NẠN, CỨU HỘ TRÊN SÔNG, TRÊN BIỂN
VÀ TRONG VÙNG NƯỚC CẢNG BIỂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11
năm 2003;
Căn cứ Luật Phòng, chống thiên tai
ngày 19 tháng 6 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 66/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng 7 năm 2014 của Chính phủ
về quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống
thiên tai;
Căn cứ Quyết định số 1041/QĐ-TTg
ngày 24 tháng 6 năm 2014 của Thủ Tướng Chính Phủ về phê duyệt Đề án Quy hoạch tổng
thể lĩnh vực Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số 118/2008/QĐ-TTg ngày 27 tháng 8 năm 2008 của Thủ tướng
Chính phủ về việc ban hành quy chế quản lý tài chính đối với hoạt động tìm kiếm
cứu nạn, cứu hộ, ứng phó thiên tai, thảm họa;
Căn cứ Quyết định số
76/2009/QĐ-TTg ngày 11 tháng 5 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc kiện
toàn Ủy ban Quốc gia tìm kiếm cứu nạn và
Hệ thống tổ chức tìm kiếm cứu nạn của các Bộ, ngành Trung ương và địa phương;
Căn cứ Quyết định số
06/2014/QĐ-TTg ngày 20 tháng 01 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành
Quy chế phối hợp tìm kiếm, cứu nạn trên biển và trong
vùng nước cảng biển;
Căn cứ Thông tư số 92/2009/TT-BTC
ngày 12 tháng 5 năm 2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc thanh toán kinh phí từ
nguồn ngân sách Nhà nước cho các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động tìm kiếm cứu
nạn, cứu hộ, ứng phó thiên tai, thảm họa;
Căn cứ Quyết định số
49/2007/QĐ-BGTVT ngày 12 tháng 9 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải về
công bố vùng nước cảng biển thuộc địa phận Thành phố Hồ Chí Minh và khu vực quản
lý của Cảng vụ hàng hải Thành phố Hồ Chí Minh;
Căn cứ Quyết định số
81/2010/QĐ-UBND ngày 08 tháng 12 năm 2010 của Ủy
ban nhân dân Thành phố về ban hành Quy chế hoạt động tìm kiếm cứu nạn, cứu
hộ tại Thành phố Hồ Chí Minh;
Căn cứ Quyết định số
59/2011/QĐ-UBND ngày 21 tháng 9 năm 2011 của Ủy
ban nhân dân Thành phố ban hành Quy định về công tác phòng, chống, ứng
phó và khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn Thành phố;
Căn cứ Quyết định số
23/2014/QĐ-UBND ngày 03 tháng 7 năm 2014 Ủy ban
nhân dân Thành phố về ban hành Quy trình
tiếp nhận và xử lý thông tin phục vụ công tác cứu nạn - cứu hộ và nhắn tin cảnh
báo thiên tai qua mạng, thông tin di động trên địa bàn Thành phố;
Căn cứ Chỉ thị số 15/2014/CT-UBND ngày 09 tháng 7 năm 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố về tăng cường công
tác tuyên truyền về sử dụng Tổng Đài cứu nạn, cứu hộ và phòng cháy chữa cháy
114;
Xét đề nghị của Ban Chỉ huy Phòng
chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố tại Tờ trình số 101/TTr-PCLB ngày
08 tháng 7 năm 2014 và Tờ trình số 138/TTr- PCLB ngày 25 tháng 9 năm 2014; ý kiến
của Sở Giao thông vận tải tại Công văn số 2801/SGTVT-GTT ngày 25 tháng 4 năm
2014 và ý kiến của Sở Tư pháp tại Công văn số 4826/STP-VB ngày 08 tháng 09 năm
2014,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Nay ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch phối
hợp tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trên sông, trên biển và trong vùng nước cảng biển Thành phố Hồ Chí Minh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân Thành phố, Trưởng Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm
cứu nạn Thành phố, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đơn vị Thành phố, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các quận - huyện, phường - xã - thị trấn chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn;
- Ban Chỉ đạo PCLB Trung ương;
- Bộ NN và PTNT, Bộ Giao thông vận tải;
- Bộ Tư lệnh Quân khu 7;
- Bộ Tư lệnh Quân đoàn 4;
- Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng;
- UBND: Tỉnh Bạc Liêu, Tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, Tỉnh Bến Tre, Tỉnh Bình Dương, Tỉnh
Cà Mau, Tỉnh Đồng Nai, Tỉnh Kiên Giang, Tỉnh Long An, Tỉnh Sóc Trăng, Tỉnh
Trà Vinh, Tỉnh Tây Ninh, Tỉnh Tiền Giang và Tỉnh Bình Thuận (để phối hợp);
- TT/TU; TT/HĐND.TP;
- TT/UB: CT, các PCT;
- Ủy ban MTTQ VN TP;
- Văn phòng Thành ủy;
- Trung tâm PCLB Khu vực miền Nam;
- Các tổ chức Đoàn thể chính trị - xã hội TP;
- Đài Thông tin Duyên hải TP;
- Các Thành viên Ban Chỉ huy PCLB và TKCN TP;
- Các Báo, Đài TP;
- VPUB: các CPVP, các Phòng CV;
- Lưu: VT, (CNN-Tr) 230
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Thanh Liêm
|
KẾ HOẠCH
PHỐI HỢP TÌM KIẾM CỨU NẠN, CỨU HỘ TRÊN SÔNG, TRÊN BIỂN VÀ TRONG VÙNG NƯỚC
CẢNG BIỂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 5116/QĐ-UBND ngày 17 tháng 10 năm 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố)
Chương I
MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
VÀ PHƯƠNG CHÂM, NGUYÊN TẮC THỰC HIỆN
Điều 1. Mục
đích, yêu cầu
1. Mục đích:
Nâng cao ý thức tổ chức, sự điều hành
thống nhất, chặt chẽ giữa các Sở, ban, ngành, đoàn thể và các lực lượng; huy động
tổng hợp mọi nguồn lực thuộc các cơ quan, đơn vị chức năng có liên quan; các tổ
chức, cá nhân trong khu vực để triển khai nhanh chóng, hiệu quả hoạt động tìm
kiếm cứu nạn, cứu hộ; khẩn trương khắc phục các hậu quả xảy ra, bảo đảm an
toàn, trật tự, phòng chống cháy nổ, phòng ngừa ô nhiễm môi trường, duy trì mọi
hoạt động bình thường trên sông (trong kế hoạch
này bao gồm cả sông, kênh, rạch; gọi chung là sông), trên biển và trong vùng nước
cảng biển Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Yêu cầu:
a) Tổ chức trực ban nghiêm túc để tiếp
nhận, xử lý thông tin báo nạn kịp thời, ưu tiên bảo đảm thông tin thông suốt
cho hoạt động tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ.
b) Việc cứu nạn, cứu hộ phải được tiến
hành kịp thời bằng lực lượng, phương tiện, trang thiết bị tại chỗ và ưu tiên
cho việc cứu người.
c) Quá trình thực hiện công tác cứu nạn,
cứu hộ phải đảm bảo an toàn đối với người, phương tiện tham gia cứu nạn, cứu hộ
và nạn nhân, đồng thời hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về tài sản.
d) Sẵn sàng các phương án, kế hoạch
huy động lực lượng, phương tiện, trang thiết bị, công cụ hỗ trợ cho hoạt động
tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trong vùng nước trách nhiệm theo tính chất, mức độ vụ
việc.
đ) Đảm bảo quản lý chặt chẽ, chính
xác số lượng tàu thuyền, thuyền viên và ngư trường hoạt động khai thác, các
hàng đăng, sở - đáy trên sông, biển (vị trí, tọa độ) đe kịp thời thông tin, hướng
dẫn phòng, tránh thiên tai và chủ động khi xử lý tình huống.
e) Đảm bảo duy trì nghiêm chế độ thỉnh
thị, báo cáo, thông báo theo quy định.
Điều 2. Phương
châm, nguyên tắc
1. Quán triệt và thực hiện tốt Phương
châm 4 tại chỗ "chỉ huy tại chỗ; lực lượng tại chỗ; phương tiện, vật tư và
kinh phí tại chỗ; hậu cần tại chỗ".
2. Nguyên tắc xử lý tình huống: “tích
cực, chủ động, liên tục, kịp thời, an toàn và hiệu quả”.
Chương II
CÔNG TÁC TÌM KIẾM
CỨU NẠN, CỨU HỘ
Điều 3. Khu vực
tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ
1. Vùng biển Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Vùng sông, cửa sông Thành phố Hồ
Chí Minh và các Tỉnh giáp ranh Thành phố.
3. Vùng biển thuộc các Tỉnh giáp ranh
Thành phố khi có yêu cầu phối hợp, hỗ trợ.
4. Khu vực thuộc vùng nước cảng biển
Thành phố.
Điều 4. Lực lượng
tham gia tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ
Căn cứ vào tình hình thiên tai, tai nạn
thực tế xảy ra trên biển, trên sông hoặc trong vùng nước cảng biển; Thành phố sẽ
huy động các lực lượng tìm kiếm cứu nạn phối hợp
triển khai thực hiện nhiệm vụ, trong đó:
- Chỉ huy tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ
trên biển: Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố. Trường hợp sự cố tai nạn do
cơ quan Trung ương chủ trì thì Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố chỉ huy
các lực lượng của Thành phố để phối hợp lực lượng của Trung ương thực hiện tìm
kiếm cứu nạn, cứu hộ.
- Chỉ huy tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ khẩn
cấp trên sông: Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy Thành phố.
- Chỉ huy tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ
trong vùng nước cảng biển thuộc địa phận Thành phố: Cảng vụ Hàng hải Thành phố.
1. Lực lượng tại chỗ:
a) Bộ đội Biên phòng Thành phố:
Đồn Biên phòng Thạnh An, Đồn Biên
phòng Cần Thạnh, Đồn Biên phòng Long Hòa và Hải đội 2; Lực lượng Biên phòng Cửa
khẩu Cảng Thành phố (Ban Chỉ huy và 07 Trạm
Biên phòng cửa khẩu trực thuộc) và theo sự phân công của Lãnh đạo Bộ Chỉ huy Bộ
đội Biên phòng Thành phố: chịu trách nhiệm
chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng và địa phương liên quan thực hiện
nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ tại các cửa sông khu vực huyện Cần Giờ và
vùng biển Thành phố Hồ Chí Minh; vùng biển thuộc các Tỉnh giáp ranh Thành phố
khi có yêu cầu phối hợp, hỗ trợ.
b) Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy
Thành phố:
Phòng Cảnh sát Phòng cháy Chữa cháy
và Cứu nạn cứu hộ trên sông; Phòng Cứu nạn - cứu hộ; Trung tâm Đào tạo và Huấn
luyện về phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; các Phòng Cảnh sát Phòng cháy
và Chữa cháy quận - huyện và theo sự phân công của Lãnh đạo Cảnh sát Phòng cháy
và Chữa cháy Thành phố: chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức
năng và địa phương liên quan thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ khẩn cấp
tại các sông trên địa bàn Thành phố.
c) Cảng vụ Hàng hải Thành phố: chịu
trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng và địa phương liên
quan thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trong vùng nước cảng biển thuộc
địa phận Thành phố.
d) Bộ Tư lệnh Thành phố:
- Chỉ đạo Ban Chỉ huy Quân sự huyện Cần
Giờ phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn, cứu
hộ tại các cửa sông khu vực huyện Cần Giờ và vùng biển Thành phố; vùng biển thuộc
các Tỉnh giáp ranh Thành phố khi có yêu cầu phối hợp, hỗ trợ.
- Chỉ đạo Ban Chỉ huy Quân sự các quận
- huyện phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm
cứu nạn, cứu hộ tại các tuyến sông trên địa bàn Thành phố.
đ) Công an Thành phố:
- Chỉ đạo Công an huyện Cần Giờ hỗ trợ các đơn vị
liên quan thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ tại các tuyến sông khu vực
huyện Cần Giờ và vùng biển Thành phố.
- Chỉ đạo Phòng Cảnh sát Đường thủy, Công an các quận
- huyện phối hợp, hỗ trợ các đơn vị, địa phương liên quan thực thực hiện nhiệm
vụ tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ tại các tuyến sông, vùng biển Thành phố.
e) Ủy ban
nhân dân các quận - huyện, phường - xã - thị trấn:
Sử dụng lực lượng, vật tư, phương tiện hiện có của
địa phương; trong trường hợp cần thiết, được quyền huy động, trưng dụng các
phương tiện trong nhân dân để tham gia, hỗ trợ các lực lượng chuyên trách thực
hiện công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trên sông, trên biển và vùng nước cảng
biển khi xảy ra sự cố trong khu vực thuộc địa bàn quản lý.
(Đính kèm Phụ lục I: Lực lượng dự kiến huy động
phục vụ công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trên sông, trên biển và trong vùng nước
cảng biển Thành phố).
2. Lực lượng hỗ trợ:
Căn cứ vào tình hình diễn biến thực tế của thiên
tai, tai nạn và yêu cầu tăng cường về nhân lực, vật lực; Thành phố đề nghị sự hỗ
trợ của các lực lượng sau:
- Trung tâm Phối hợp Tìm kiếm cứu nạn Hàng hải Khu
vực III.
- Cảng vụ Hàng hải Vũng Tàu.
- Cảng vụ Hàng hải Đồng Nai.
- Cảng vụ Hàng hải Mỹ Tho.
- Cảng vụ Đường thủy nội địa khu vực III.
- Chi cục Đường thủy nội địa phía Nam.
- Đoạn Quản lý đường thủy nội địa số 10.
- Tổng Công ty Bảo đảm an toàn Hàng hải miền Nam.
- Cảng vụ Đường thủy nội địa (Sở Giao thông vận tải).
- Khu quản lý đường thủy nội địa (Sở Giao thông vận
tải).
- Bộ Tư lệnh Quân khu 7, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên
phòng, Lực lượng Hải quân Vùng 2, Cảnh sát biển Vùng 3, Sư đoàn Phòng Không
367, Sư đoàn Không quân 370.
- Bộ đội Biên phòng Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Bộ đội
Biên phòng Tỉnh Tiền Giang, Hải đoàn 18 Biên phòng.
Điều 5, Lực lượng, phương tiện,
trang thiết bị tham gia cứu nạn, cứu hộ
1. Trạng thái thường xuyên
Bao gồm các phương tiện hoạt động trên biển, trên
sông như: phà, tàu tìm kiếm cứu nạn các loại, tàu kéo, ca nô, ghe cứu hộ, xuồng
máy. Các phương tiện vận tải trên bộ như: xe tải, xe cứu thương, xe chuyên dùng
các loại. Trang thiết bị phục vụ công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ: máy bộ đàm,
ống nhòm, phao tròn, phao bè, phao dây, áo phao, nệm phao cứu hộ, đèn pha, bộ
dây cứu hộ - cứu nạn chuyên dụng, bộ đồ lặn, bộ đồ chống cháy, máy phát điện,
máy khoan cắt bê tông...
(Đính kèm:
- Phụ lục II: Phương tiện, trang thiết bị dự kiến
huy động phục vụ công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trên sông, trên biển và
trong vùng nước cảng biển Thành phố.
- Phụ lục III: Số lượng và vị trí phương tiện thủy
dự kiến huy động phục vụ công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trên sông, trên biển
và trong vùng nước cảng biển Thành phố).
2. Trường hợp khẩn cấp vượt ngoài khả năng của lực
lượng tại chỗ của Thành phố:
a) Bộ Tư lệnh Thành phố huy động lực lượng, phương
tiện, trang thiết bị hỗ trợ các đơn vị, địa phương để tổ chức ứng cứu, tìm kiếm
cứu nạn, cứu hộ.
b) Lãnh đạo Ủy ban
nhân dân Thành phố, Trưởng Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn
Thành phố quyết định việc điều động lực lượng, trưng dụng phương tiện, trang
thiết bị của các cơ quan, đơn vị và cá
nhân hiện có trên địa bàn để tăng cường lực lượng, phương tiện, trang thiết bị
bảo đảm thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ đạt kết quả cao nhất.
c) Trong trường hợp cần thiết, Lãnh đạo Ủy ban nhân dân Thành phố đề nghị Bộ Tư lệnh
Quân khu 7, Bộ Tư lệnh Thành phố và các Tỉnh bạn điều động lực lượng, trực
thăng, tàu cứu nạn - cứu hộ... để hỗ trợ.
3. Trường hợp khẩn cấp vượt ngoài khả năng ứng phó
của Thành phố:
Trong tình huống công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ
vượt quá khả năng ứng phó của Thành phố,
Lãnh đạo Ủy ban nhân dân Thành phố đề nghị Ủy
ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn, các Bộ - ngành và Tỉnh bạn điều động lực
lượng, phương tiện để hỗ trợ. Ủy ban Quốc
gia Tìm kiếm cứu nạn sẽ chủ trì, huy động lực lượng, phương tiện theo quy định
tại khoản 5, Điều 6 Quyết định số 06/2014/QĐ-TTg ngày 20 tháng 01 năm 2014 của
Thủ tướng Chính phủ.
Chương III
QUY TRÌNH XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
TÌM KIẾM CỨU NẠN, CỨU HỘ
Điều 6. Tiếp nhận và xử lý
thông tin báo nạn
Thực hiện đúng theo Chương II, Quyết định số
23/2014/QĐ-UBND ngày 03 tháng 7 năm 2014 Ủy ban
nhân dân Thành phố về ban hành Quy trình tiếp nhận và xử lý thông tin phục vụ
công tác cứu nạn - cứu hộ và nhắn tin cảnh báo thiên tai qua mạng, thông tin di
động trên địa bàn Thành phố; đồng thời tập trung thực hiện các công việc sau
đây:
1. Tiếp nhận, lưu thông tin:
a) Tiếp nhận thông tin:
Khi nhận được thông tin cấp cứu từ tàu thuyền trên
sông, biển, trên các hàng đăng, sở - đáy, các kênh, rạch, hồ hoặc qua thông báo
của các lực lượng hay nhân dân; các đơn vị khi nhận được tin thực hiện các nội
dung sau:
- Trường hợp nội dung cuộc gọi phù hợp với chức
năng thực hiện của từng đơn vị thì tiến hành thực hiện theo quy trình xử lý nội
bộ của đơn vị.
- Trường hợp
nội dung cuộc gọi thuộc chức năng xử lý của đơn vị khác thì nhân viên trực Tổng
Đài tiến hành chuyển tiếp thông tin cuộc gọi đến đơn vị có trách nhiệm xử lý
lĩnh vực chuyên ngành, cụ thể:
+ Tổng Đài điện thoại 113: an ninh trật tự.
+ Tổng Đài điện thoại 114: cứu nạn cứu hộ, phòng
cháy chữa cháy.
+ Tổng Đài điện thoại 115: lĩnh vực cấp cứu y tế.
- Cán bộ, nhân viên trực Tổng Đài bằng mọi biện
pháp phải duy trì liên lạc với người báo tin và yêu cầu cung cấp các thông tin
cần thiết theo các nội dung như sau:
+ Thời gian, vị trí (tọa độ hoặc khu vực) xảy ra
tai nạn; trong trường hợp người dân không
xác định được tọa độ thì đề nghị xác định phương hướng và khoảng cách tại nơi xảy
ra tai nạn với địa danh trên đất liền (gần nơi bị nạn nhất).
+ Lý do bị nạn (gãy trục chân vịt, phá nước, bị
phương tiện khác đâm va, gặp lốc xoáy, bị mắc cạn...).
+ Tên phương tiện, thuyền trưởng, số người trên
phương tiện hoặc trên hàng đăng, sở - đáy.
+ Điều kiện thời tiết sóng, gió ở hiện trường; những
việc chủ tàu hoặc người bị nạn đã thực hiện.
+ Tình trạng thực tế, hậu quả ban đầu (số người bị
chết, mất tích, bị thương, số còn lại; số phương tiện bị chìm, hư hỏng, trôi dạt..
+ Số điện thoại, địa chỉ của người báo tin, thuyền
trưởng, chủ tàu, chủ hàng đăng, sở - đáy.
+ Đề nghị của chủ phương tiện, chủ hàng đăng, sở -
đáy (cứu hộ hay cứu nạn).
b) Lưu thông tin:
Nội dung các thông tin yêu cầu cứu nạn, cứu hộ phải
được ghi nhận, lưu vào sổ trực của đơn vị, gồm:
- Số điện thoại, họ và tên của người yêu cầu cứu nạn,
cứu hộ.
- Thời gian bắt đầu và kết thúc cuộc gọi.
- Nội dung cuộc gọi.
- Các nội dung khác (nếu có).
2. Chuyển tiếp thông tin:
Các đơn vị chức năng thực hiện đúng theo Điều 4, Chương
II Quy trình kèm theo Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND ngày 03 tháng 7 năm 2014 Ủy ban nhân dân Thành phố.
3. Xử lý thông tin:
a) Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy Thành phố (đơn
vị quản lý đầu số điện thoại 114):
- Khi nhận được thông tin báo nạn (từ người bị nạn
hay của cơ quan, đơn vị, địa phương, cá nhân), cán bộ trực Tổng Đài báo cáo cho
Lãnh đạo Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy Thành phố theo quy định; đồng thời
phân tích, xác minh nguồn tin, phối hợp với lực lượng chức năng có nhiệm vụ chủ
trì tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trong khu vực đó như Phòng Cảnh sát Đường thủy
(Công an Thành phố), Cảng vụ Hàng hải Thành phố, Bộ đội Biên phòng Thành phố hoặc
đơn vị, địa phương báo nạn xác minh nguồn tin hoặc xác minh ngay từ người báo nạn
một cách nhanh chóng như khoản 1 (tiếp nhận, lưu thông tin).
- Thông tin vụ việc ban đầu ngay về Văn phòng Ban
Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố. Nội dung thông tin
chuyển tiếp được lưu trữ theo quy định tại khoản 1 (tiếp nhận, lưu thông tin).
- Duy trì liên lạc thường xuyên với người bị nạn để
nắm chắc diễn biến tình hình tiếp theo và hướng dẫn, động viên người bị nạn tiến
hành các bước tự xử lý ban đầu trong khi
chờ các lực lượng tìm kiếm cứu nạn đến.
- Trong quá trình xử lý các sự cố tai nạn, cứu nạn,
cứu hộ cần định vị thuê bao di động bị nạn thì Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy
Thành phố phân tích thông tin yêu cầu cứu nạn, cứu hộ để ra quyết định cần định
vị thuê bao di động phục vụ công tác cứu nạn, cứu hộ.
b) Văn phòng Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm
kiếm cứu nạn Thành phố:
- Khi nhận được thông tin báo nạn (từ người bị nạn
hay của cơ quan, đơn vị, địa phương, cá nhân), cán bộ trực ban báo cáo cho Lãnh
đạo Văn phòng Ban, đồng thời phân tích, xác minh nguồn tin, phối hợp với lực lượng
chức năng có nhiệm vụ chủ trì tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trong khu vực đó như
Phòng Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy và Cứu nạn cứu hộ trên sông (Cảnh sát Phòng
cháy và Chữa cháy Thành phố), Phòng Cảnh sát Đường thủy (Công an Thành phố), Cảng
vụ Hàng hải Thành phố, Bộ đội Biên phòng Thành phố hoặc đơn vị, địa phương báo
nạn xác minh nguồn tin hoặc xác minh ngay từ người báo nạn nhanh chóng như khoản
1 (tiếp nhận, lưu thông tin).
- Sử dụng thiết bị nhắn tin qua máy vi tính, fax,
điện thoại để thông báo, báo cáo ngay cho các thành viên Ban Chỉ huy Phòng chống
lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố theo thứ tự: Trưởng ban, Phó ban, thành
viên phụ trách địa bàn nơi xảy ra sự cố, các thành viên còn lại. Tất cả các
thông tin fax, điện thoại, tin nhắn gửi đi và thông tin phản hồi của các đơn vị
phải được ghi nhận, sao lưu vào hệ thống của Văn phòng Ban chỉ huy Phòng chống
lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố theo quy định.
- Trong quá trình
xử lý các sự cố tai nạn, cứu nạn, cứu hộ cần định vị thuê bao di động bị nạn
thì Văn phòng Ban chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố
phân tích thông tin yêu cầu cứu nạn, cứu hộ để ra quyết định cần định vị thuê
bao di động phục vụ công tác cứu nạn, cứu hộ.
- Quá trình thực hiện nội dung báo cáo, vẫn phải
duy trì liên lạc thường xuyên với người bị nạn để nắm chắc diễn biến tình hình
tiếp theo và hướng dẫn động viên người bị nạn tiến hành các bước tự xử lý ban đầu
trong khi chờ các lực lượng tìm kiếm cứu nạn đến.
c) Các đơn vị trực thuộc Bộ đội Biên phòng Thành phố, Cảng vụ Hàng hải Thành phố, Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân các quận - huyện, phường xã -
thị trấn nơi xảy ra sự cố tai nạn:
- Khi nhận được thông tin báo nạn (từ người bị nạn
hay của cơ quan, đơn vị, cá nhân), bằng mọi biện pháp phối hợp với các lực lượng,
đặc biệt là các cơ quan, đơn vị gần khu vực xảy ra tai nạn để xác minh nguồn
tin, hoặc xác minh ngay từ người báo nạn một cách nhanh chóng như khoản 1 (tiếp
nhận, lưu thông tin). Phân tích đánh giá tính xác thực nguồn tin, đánh dấu vị
trí tọa độ trên bản đồ, hải đồ, hình thành ý định xử lý theo chức năng nhiệm vụ.
- Báo cáo kịp thời về Ban Chỉ huy Phòng chống lụt
bão và Tìm kiếm cứu nạn của địa phương và Chỉ huy cấp trên trực tiếp. Thông báo
ngay cho các lực lượng có liên quan trong khu vực xảy ra tai nạn, theo thứ tự
báo cho đơn vị chủ trì trước, đơn vị phối hợp sau, đơn vị ở gần nơi xảy ra tai
nạn trước.
- Quá trình thực hiện nội dung báo cáo, vẫn phải
duy trì liên lạc thường xuyên với người bị nạn để nắm chắc diễn biến tình hình
tiếp theo và hướng dẫn động viên người bị nạn tiến hành các bước tự xử lý ban đầu
trong khi chờ các lực lượng tìm kiếm cứu nạn đến.
- Sử dụng hệ thống thông tin tìm kiếm cứu nạn của
đơn vị (điện thoại, vô tuyến điện sóng ngắn) thông báo, phối hợp với gia đình chủ tàu, thuyền trưởng tàu bị nạn để phát
thông báo tai nạn, huy động những phương tiện đang hoạt động gần khu vực tham
gia cứu nạn, hỗ trợ; thường xuyên duy trì và giữ vững liên lạc với tàu bị nạn;
kịp thời xử lý các tình huống phát sinh.
d) Các Sở, ban, ngành Thành phố:
Căn cứ vào tình hình thực tế của tai nạn, các lực
lượng luôn trong trạng thái sẵn sàng chờ lệnh của Ban Chỉ huy Phòng chống lụt
bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố để cơ động đến hiện trường phối hợp với lực
lượng tại chỗ xử lý tình huống.
đ) Các Doanh nghiệp thông tin di động:
Phối hợp chặt chẽ với Cảnh sát Phòng cháy và Chữa
cháy Thành phố, Sở Thông tin và Truyền thông, Văn phòng Ban Chỉ huy Phòng chống
lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố thực hiện việc định vị thuê bao di động
báo nạn theo Quy trình phối hợp về định vị thuê bao di động phục vụ công tác cứu
nạn, cứu hộ trên địa bàn Thành phố.
Điều 7. Xử lý tình huống
1. Hành động của các Đồn Biên phòng, Hải đội Biên
phòng (thuộc Bộ đội Biên phòng Thành phố); Phòng Cảnh sát Phòng cháy Chữa cháy
và Cứu nạn cứu hộ trên sông, Phòng Cứu nạn - Cứu hộ, các Phòng Cảnh sát Phòng
cháy và Chữa cháy quận - huyện (thuộc Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy Thành phố);
Cảng vụ Hàng hải Thành phố:
a) Khi nhận được tin xảy ra sự cố phải báo cáo ngay
cho lãnh đạo cấp trên trực tiếp về tình hình, vụ việc ban đầu.
b) Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách
nhiệm khu vực được phân công và điều kiện, khả năng cho phép, tham mưu cho cấp
trên phối hợp với Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn quận -
huyện điều động, huy động lực lượng, phương tiện ra tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn;
trường hợp vượt quá khả năng và không thuộc phạm vi địa bàn phụ trách phải kịp
thời báo cáo lãnh đạo đề nghị Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm
kiếm cứu nạn Thành phố điều động lực lượng tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ; đồng thời
sẵn sàng cơ động hỗ trợ khi có yêu cầu.
c) Tùy theo tính chất mức độ vụ việc, các đơn vị nếu
độc lập thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trong khả năng hoàn thành
nhiệm vụ của mình thì chủ động triển khai lực lượng phương tiện sẵn có hoặc huy
động phương tiện người dân để kịp thời xử lý tình huống, đồng thời báo cáo ngay
về cấp trên trực tiếp (chú ý phải có cán bộ đơn vị trên phương tiện huy động của
người dân để hướng dẫn tìm kiếm cứu nạn và hiệp đồng với các lực lượng khác).
Phát huy tối đa Phương châm 4 tại chỗ; tránh tư tưởng ỷ lại cấp trên; sử dụng mọi
biện pháp tại chỗ, nếu vượt quá khả năng cho phép thì mới báo cáo cấp trên để
giải quyết.
d) Khi thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn, các đơn
vị phải phối hợp với nhau để tổ chức tuần
tra quan sát dọc các sông, vùng biển và trên bờ biển để phát hiện cứu nạn kịp
thời những nạn nhân bị trôi dạt, phương tiện bị nạn.
đ) Phối hợp với lực lượng tại chỗ của quận - huyện,
sẵn sàng mọi mặt thường trực tại bến, cảng, Bệnh viện, Trung tâm y tế, Hội Chữ
thập đỏ để tiếp nhận, sơ cứu, chăm sóc y tế ban đầu, chuyển nạn nhân cần cấp cứu
đến cơ sở y tế nơi gần nhất.
e) Bằng mọi biện pháp đảm bảo thông tin thông suốt
tới các Tổ - Đội, các đơn vị đang thực hiện
nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn với Ủy ban nhân
dân các quận - huyện nơi xảy ra tai nạn và các đơn vị, địa phương liên quan.
g) Trong điều kiện cho phép, chỉ huy các đơn vị phải
tổ chức ghi hình ảnh về các hoạt động của lực lượng tìm kiếm cứu nạn, đặc biệt
là quá trình thực hiện nhiệm vụ cứu nạn, cứu hộ, vận chuyển nạn nhân, lai dắt
phương tiện bị nạn vào bờ, đưa nạn nhân cấp cứu tại các bệnh viện, các trung
tâm y tế... để làm tư liệu phục vụ công
tác nghiệp vụ sau này.
h) Yêu cầu gia đình thuyền trưởng, chủ tàu có đơn
trình báo hoặc đề nghị cứu hộ (công việc này chỉ huy các đơn vị phải tiến hành
khẩn trương và song song với nhiệm vụ cứu hộ, lai dắt tùy theo tính chất mức độ
nguy hiểm của tình huống).
i) Bám sát và nắm chắc các tình huống cho đến khi kết thúc vụ việc. Tổng hợp, báo cáo cấp trên
theo quy định.
2. Hành động của Lãnh đạo Bộ Tư lệnh Thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành
phố, Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy Thành phố, Cảng vụ Hàng hải Thành phố:
a) Báo cáo ngay tình hình sự cố cho Thường trực Ban
Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố.
b) Nhanh chóng hội ý đánh giá nhận định tình hình,
phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành
viên Ban Chỉ huy và giao nhiệm vụ cho các đơn vị thuộc quyền cơ động, khẩn
trương đến hiện trường.
c) Thành lập Đoàn công tác (có thể lập Sở Chỉ huy
tiền phương tùy theo tính chất, mức độ vụ việc), trực tiếp đến hiện trường để
kiểm tra đôn đốc, chỉ đạo các đơn vị, đồng thời tổ chức sử dụng lực lượng
phương tiện thành các kíp tàu, ca nô, các tổ xung kích để ngay lập tức cơ động
xử lý tình huống. Thành lập lực lượng thường trực cơ động, chốt chặn tại các vị
trí xung yếu, an toàn thuận lợi cho việc cơ động để sẵn sàng ứng cứu.
d) Bố trí lực lượng, phương tiện thường trực tại bến,
cầu cảng, bệnh viện trung tâm y tế, đồng thời phối hợp với các lực lượng khác để
tiếp nhận, sơ cứu, chăm sóc y tế ban đầu, chuyển nạn nhân cần cấp cứu đến Trung
tâm y tế, Bệnh viện gần nhất.
đ) Nếu ngoài khả năng được giao, tham mưu cho Thường
trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố, Ủy ban nhân dân Thành phố đề nghị Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn, Bộ Tư lệnh
các quân chủng như Hải quân, Không quân để đề nghị điều động lực lượng, phương
tiện hỗ trợ.
e) Phối hợp với Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và
Tìm kiếm cứu nạn các quận - huyện và các lực lượng liên quan để xử lý vụ việc.
g) Sử dụng hệ thống thông tin tìm kiếm cứu nạn của đơn vị (điện thoại, vô tuyến điện sóng ngắn)
thông báo, phối hợp với Đài Thông tin Duyên hải Thành
phố, gia đình chủ tàu, thuyền trưởng tàu bị nạn để phát thông báo tai nạn,
huy động những phương tiện đang hoạt động gần khu vực tham gia cứu nạn, hỗ trợ;
thường xuyên duy trì và giữ vững liên lạc với tàu bị nạn; kịp thời xử lý các
tình huống phát sinh.
h) Tổ chức quay phim, chụp hình quá trình thực hiện
nhiệm vụ của đơn vị và tình hình diễn biến tại nơi xảy ra vụ việc, trên đường
hành trình, tại bến cảng, cầu tàu, hoặc nơi tiếp nhận nạn nhân, cơ sở y tế làm
tư liệu phục vụ công tác nghiệp vụ sau này.
i) Bám sát và nắm chắc các tình huống cho đến khi kết
thúc vụ việc. Tổng hợp, báo cáo Ủy ban
nhân dân Thành phố, Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành
phố theo quy định từ khi bắt đầu tới khi kết thúc sự vụ.
k) Trường hợp chưa tổ chức cơ động ra hiện trường
nhưng qua hệ thống thông tin tìm kiếm cứu nạn và qua báo cáo của đơn vị thuộc
quyền phát hiện trên tàu bị nạn có người bị thương. Lệnh cho chỉ huy đơn vị tại
chỗ:
- Cử Quân y, Lực lượng y tế chuyên trách phối hợp với
Lực lượng Thông tin sử dụng máy trực canh tìm kiếm cứu nạn của đơn vị để thăm
khám, hướng dẫn nạn nhân, những người trên tàu sơ cứu, điều trị ban đầu cho nạn
nhân trong thời gian chờ lực lượng chuyên môn đến hỗ trợ, cấp cứu.
- Qua máy thông tin hướng dẫn thuyền trưởng đưa nạn
nhân vào nơi gần nhất, có điều kiện để cấp cứu; duy trì liên lạc 24/24 giờ với
đơn vị để xử lý các tình huống. Đồng thời thông báo ngay về Ủy ban nhân dân các quận - huyện để phối hợp với
các cơ quan chức năng hỗ trợ, giải quyết.
- Nếu vụ việc kéo dài thì hàng ngày báo cáo về Văn
phòng Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố để tổng hợp,
báo cáo cấp trên theo quy định, đồng thời cập nhật mọi diễn biến tình hình và
thường xuyên báo cáo về Ủy ban nhân dân Thành phố, Ban Chỉ huy Phòng chống
lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố.
- Tổ chức sơ kết, rút kinh nghiệm.
3. Hành động của Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và
Tìm kiếm cứu nạn các quận - huyện nơi xảy ra sự cố:
a) Khi nhận được tin báo nạn của các cơ quan đơn vị
hoặc của cá nhân, Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn các quận
- huyện hội ý nhanh đánh giá nhận định tình hình. Đồng thời, báo cáo ngay tình
hình sự cố cho Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn
Thành phố.
b) Phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên Ban
Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn của địa phương và thông qua đơn
vị chịu trách nhiệm chính trong nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn để giao nhiệm vụ cho
các đơn vị cơ động tới ngay hiện trường.
c) Thành lập Đoàn công tác đến hiện trường để trực
tiếp kiểm tra đôn đốc chỉ đạo các đơn vị, đồng thời tổ chức sử dụng lực lượng
phương tiện tại chỗ thường trực sẵn sàng cơ động, chốt chặn tại các vị trí xung
yếu, an toàn thuận lợi cho việc ứng cứu.
d) Bố trí lực lượng, phương tiện thường trực tại bến,
cầu cảng, bệnh viện để tiếp nhận, sơ cứu, chăm sóc y tế ban đầu, chuyển nạn
nhân cần cấp cứu đến Trung tâm y tế, Bệnh viện gần nhất.
đ) Nếu vụ việc vượt quá khả năng của lực lượng tại
chỗ, báo cáo và tham mưu Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm
cứu nạn Thành phố điều động lực lượng,
phương tiện hỗ trợ, giải quyết vụ việc. Phối hợp chặt chẽ với các lực lượng có
liên quan cơ động đến để xử lý vụ việc.
e) Chỉ đạo các cơ quan, đoàn thể xã hội và huy động
phương tiện, trang thiết bị, lực lượng trên
địa bàn quận - huyện tham gia công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trên biển, trên
sông và tiếp nhận, sơ cứu người bị nạn; tiếp nhận, bảo vệ, quản lý phương tiện
bị nạn tập kết tại quận - huyện; đồng thời sử dụng hệ thống thông tin tìm kiếm
cứu nạn (điện thoại, vô tuyến điện sóng ngắn) thông báo, phối hợp với Đài Thông
tin duyên hải Thành phố, gia đình chủ
tàu, thuyền trưởng tàu bị nạn để phát thông báo tai nạn, huy động những phương
tiện đang hoạt động gần khu vực, hoặc phương tiện đang neo đậu tại bến tham gia
cứu nạn, hỗ trợ; thường xuyên duy trì và giữ vững liên lạc với tàu bị nạn; kịp
thời xử lý các tình huống phát sinh.
g) Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách
nhiệm khu vực được phân công, tham mưu cho Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành
phố, Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy Thành phố, Cảng vụ Hàng hải Thành phố,
Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố điều động, huy động
lực lượng, phương tiện tham gia tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ.
h) Bám sát và nắm chắc các tình huống cho đến khi kết
thúc vụ việc. Tổng hợp, báo cáo Ủy ban
nhân dân Thành phố, Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố theo quy định từ khi bắt đầu tới khi kết thúc vụ việc.
i) Tổ chức sơ kết, rút kinh nghiệm.
4. Hành động của cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy
Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố:
a) Báo cáo ngay tình hình sự cố cho Thường trực Ủy ban nhân dân Thành phố, Trường Ban Chỉ huy
Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố.
b) Nhanh chóng đánh giá nhận định tình hình, phân
công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm
kiếm cứu nạn Thành phố; giao nhiệm vụ cho các đơn vị cơ động khẩn trương đến hiện
trường.
c) Thành lập Đoàn công tác (có thể lập Sở Chỉ huy
tiền phương tùy theo tính chất mức độ vụ việc), cử thành viên trực tiếp đến hiện
trường kiểm tra đôn đốc chỉ đạo các đơn vị. Chỉ đạo Ban Chỉ huy Phòng chống lụt
bão và Tìm kiếm cứu nạn quận - huyện thành lập lực lượng thường trực cơ động,
chốt chặn tại các vị trí xung yếu, an toàn thuận lợi cho việc cơ động để sẵn
sàng ứng cứu.
d) Chỉ đạo bố trí lực lượng, phương tiện thường trực
tại bến, cầu cảng, bệnh viện đồng thời phối hợp với các lực lượng khác để tiếp nhận,
sơ cứu, chăm sóc y tế ban đầu, chuyển nạn nhân cần cấp cứu đến Trung tâm y tế,
Bệnh viện gần nhất.
đ) Trực tiếp chỉ huy điều hành các lực lượng của
Thành phố cơ động đến phối hợp với lực lượng tại chỗ để xử lý vụ việc.
e) Thông báo cho các lực lượng chức năng liên quan
đến công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trong từng tình huống cụ thể để đề nghị
phối hợp, hỗ trợ tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ. Đề nghị Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng
Thành phố thông báo, hiệp đồng với Hải đoàn 18 Biên phòng để chuẩn bị lực lượng,
phương tiện, vật chất, trang bị, quân y... sẵn sàng cơ động cứu nạn, cứu hộ khi
có lệnh.
g) Tùy theo tình hình thực tế, nếu vụ việc vượt
ngoài khả năng của Thành phố, Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và
Tìm kiếm cứu nạn Thành phố báo cáo Thường trực Thành ủy, Thường trực Ủy ban nhân dân Thành phố, đồng thời soạn thảo
văn bản đề nghị Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm
cứu nạn, Bộ Tư lệnh các quân chủng như Hải quân, Không quân để điều động lực lượng,
phương tiện hỗ trợ, giúp đỡ.
h) Tổng hợp, báo cáo Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn theo quy định
từ khi bắt đầu tới khi kết thúc sự vụ.
i) Tham mưu Ủy ban
nhân dân Thành phố chỉ đạo các cơ quan chức năng điều tra, xử lý nguyên nhân
tai nạn.
k) Tổ chức sơ kết, rút kinh nghiệm.
5. Hành động của lực lượng các Sở, ban, ngành, đoàn
thể Thành phố cơ động đến:
a) Khi được lệnh điều động của Ban Chỉ huy Phòng chống
lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố, nhanh chóng cơ động lực lượng, phương tiện,
trang thiết bị đến hiện trường để hỗ trợ cho lực lượng tại chỗ.
b) Căn cứ vào nhiệm vụ được giao, trong quá trình
thực hiện nhiệm vụ, phải hiệp đồng chặt chẽ với lực lượng tại chỗ, đặc biệt là
lực lượng chỉ huy hiện trường để nâng cao hiệu quả công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu
hộ.
6. Hành động của các lực lượng hỗ trợ của Trung
ương và các Tỉnh giáp ranh:
a) Khi nhận được đề nghị của Ủy ban nhân dân Thành phố và điều động của Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn và các cơ quan
Trung ương: liên lạc trực tiếp với lãnh đạo Ủy
ban nhân dân Thành phố, Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu
nạn Thành phố để nắm chắc vị trí, tọa độ và nội dung đề nghị hỗ trợ.
b) Nhanh chóng cơ động lực lượng tới hiện trường,
liên lạc với lực lượng tại chỗ của Thành phố để nghe thông báo tình hình thực tế
và nhiệm vụ cần triển khai. Quá trình thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn, cứu
hộ, thường xuyên giữ vững liên lạc với các lực lượng liên quan để kịp thời xử
lý các tình huống xảy ra.
Chương IV
CÔNG TÁC TỔ CHỨC CHỈ
HUY, ĐIỀU HÀNH, PHỐI HỢP, TRỰC BAN THỰC HIỆN NHIỆM VỤ TÌM KIẾM CỨU NẠN, CỨU HỘ
Điều 8. Công tác tổ chức điều
hành, chỉ huy, phối hợp
1. Tình huống nằm trong khả năng hoàn thành nhiệm vụ
của Lực lượng tại chỗ:
Trưởng Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm
cứu nạn Thành phố giao cho Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố, Cảnh sát
Phòng cháy và Chữa cháy Thành phố, Cảng vụ Hàng hải Thành phố trực tiếp chỉ huy
mọi hoạt động tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trên biển, trên sông và trong vùng nước
cảng biển theo chức năng từng đơn vị.
2. Tình huống vượt quá khả năng của Lực lượng tại
chỗ của Thành phố:
a) Thành lập Sở Chỉ huy tiền phương tại hiện trường
để trực tiếp chỉ đạo, chỉ huy tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ; theo đó, Trưởng Ban Chỉ
huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố chịu trách nhiệm trong việc
chỉ đạo, chỉ huy, điều hành, điều phối mọi hoạt động tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ của
các Sở, ban, ngành Thành phố, Ủy ban nhân
dân các quận - huyện liên quan và hiệp đồng với các lực lượng của Trung ương,
các Tỉnh giáp ranh. Trong trường hợp Trưởng ban vắng mặt thì ủy quyền cho một
Phó Trưởng ban thường trực phụ trách công tác tìm kiếm cứu nạn điều hành, chỉ
huy.
b) Tình huống xảy ra tại các cửa sông khu vực huyện
Cần Giờ và vùng biển Thành phố Hồ Chí Minh, vùng biển thuộc các Tỉnh giáp ranh
Thành phố khi có yêu cầu phối hợp, hỗ trợ:
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố trực tiếp chỉ huy hiện trường.
c) Tình huống xảy ra tại các sông trên địa bàn
Thành phố: Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy Thành phố trực tiếp chỉ huy hiện
trường.
d) Tình huống xảy ra trong vùng nước cảng biển thuộc
địa phận Thành phố: Cảng vụ Hàng hải Thành phố
trực tiếp chỉ huy hiện trường.
(Đính kèm Phụ lục IV: Phạm vi vùng nước và các
khu vực phân chia cảng biển Thành phố).
3. Tình huống vượt ngoài khả năng ứng phó của Thành
phố:
Thành lập Sở Chỉ huy tiền phương tại hiện trường để
trực tiếp chỉ đạo, chỉ huy công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ; Lãnh đạo Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn sẽ chủ trì,
huy động lực lượng, phương tiện và chỉ đạo, chỉ huy, điều hành, điều phối mọi
hoạt động tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ của các lực lượng của Trung ương, Thành phố
và các Tỉnh giáp ranh Thành phố.
4. Vị trí chỉ huy: tại hiện trường nơi xảy ra sự cố,
tai nạn.
Điều 9. Quy định trực chỉ huy,
trực ban
1. Trực chỉ huy, trực ban thường xuyên:
Ở trạng thái thường xuyên, các Sở, ban, ngành Thành
phố và địa phương tổ chức trực ban theo Quyết định số 671/QĐ-UBND ngày 15 tháng
02 năm 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Quy định công tác trực
ban phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn Thành phố.
2. Trực chỉ huy, trực ban điều hành khi có tình huống:
a) Tại trụ sở các cơ quan, đơn vị:
- Tăng cường trực chỉ huy và trực ban đảm bảo chỉ
huy chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ.
- Tăng cường nhân lực trực ban 24/24 giờ tại Văn
phòng Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố.
- Các đơn vị trong khu vực xảy ra tai nạn tổ chức
trực 24/24 giờ.
b) Tại Sở Chỉ huy tiền phương:
- Các thành viên Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và
Tìm kiếm cứu nạn Thành phố luân phiên trực chỉ huy và bố trí trợ lý, chuyên
viên chuyên trách trực ban tiếp nhận thông tin, truyền phát ý kiến chỉ đạo theo
ngành dọc.
- Tùy theo tính chất, mức độ vụ việc, Bộ Chỉ huy Bộ
đội Biên phòng Thành phố, Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy Thành phố, Cảng vụ
Hàng hải Thành phố phối hợp với Bộ Tư lệnh Thành phố, Sở Thông tin và Truyền
thông thiết lập hệ thống thông tin tại chỗ
và thông tin cơ động phục vụ cho lãnh đạo Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và
Tìm kiếm cứu nạn Thành phố chỉ huy điều hành các lực lượng tìm kiếm cứu nạn, cứu
hộ.
Điều 10. Hệ thống thông tin
tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ
1. Tổng Đài tiếp nhận thông tin cứu nạn, cứu hộ:
a) Tổng Đài điện thoại 114 thuộc Cảnh sát Phòng
cháy và Chữa cháy Thành phố thực hiện tiếp nhận tất cả các thông tin cứu nạn, cứu
hộ (từ nhân dân, Văn phòng Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn
Thành phố, các Tổng Đài khẩn cấp 113, 115), đồng thời thông báo kịp thời, chính
xác cho các cơ quan, đơn vị liên quan đến công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ.
b) Văn phòng Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm
kiếm cứu nạn Thành phố đảm bảo công tác phối hợp, xử lý, chuyển tiếp thông tin
cứu nạn, cứu hộ giữa Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy Thành phố với các lực lượng
cứu nạn, cứu hộ của Thành phố.
2. Hệ thống liên lạc tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ:
a) Bộ đội Biên phòng Thành phố:
Tổ chức các đài canh tại các đơn vị Biên phòng để
tiếp, chuyển thông tin về thiên tai, công tác cứu hộ, cứu nạn đối với các phương tiện hoạt động trên các tuyến
biên giới biển đảo Việt Nam và trong khu vực Thành phố Hồ Chí Minh. Trong đó tổ
chức 02 Đài Thông tin phòng, chống, ứng phó thiên tai và tìm kiếm cứu nạn:
- Sở Chỉ huy (189B, Cống Quỳnh, quận 1, Thành phố Hồ
Chí Minh), tên gọi: Biên phòng Sài Gòn:
+ Số điện thoại trực ban tác chiến: (08)
39.252.624;
+ Số fax: (08) 39.254.700.
- Hải Đội 2 (Cần Giờ, Thành
phố Hồ Chí Minh), tên gọi: Biên phòng Cần Giờ.
- Tần số hoạt động quy định: 9339 KHz (sóng ngày),
6973 KHz (sóng đêm). Máy vô tuyến điện tần số: 145.50 MHz.
- Trong điều kiện hoạt động thường xuyên: thời gian
dùng sóng ngày từ 06h00 đến 17h59, đêm từ 18h00 đến 05h59; chế độ trực canh là
15 phút các đầu giờ.
b) Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy Thành phố: Tổng
Đài 114.
c) Cảng vụ Hàng hải Thành phố:
- Thông tin liên lạc: VHF kênh 16.
- Số điện thoại: (08) 39.404.151; 01234.091.111.
- Số fax: (08) 39.404.828.
d) Bộ Tư lệnh Thành phố:
- Tổ chức 02 Đài Thông tin QMAX phòng, chống, giảm
nhẹ thiên tai và tìm kiếm cứu nạn:
+ Sở Chỉ huy (291, Cách Mạng Tháng 8, Quận 10,
Thành phố Hồ Chí Minh), tên gọi: Hà Nội.
+ Ban Chỉ huy Quân sự Huyện Cần Giờ, tên gọi: Hà
Nam.
- Tần số hoạt động quy định: 55.50 MHz (sóng
chính), 55.75 MHz (sóng phụ). Trong điều kiện hoạt động thường xuyên: tổ chức
trực canh 24/24 giờ.
- Số điện thoại trực ban: (08) 38.641.763.
- Số fax: (08) 38.656.234; 62 648 286.
đ) Văn phòng Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm
kiếm cứu nạn Thành phố:
- Số điện thoại: (08) 38.297.598.
- Số fax: (08) 38.232.742.
3. Hệ thống thông tin liên lạc bưu điện
(Đính kèm Phụ lục V: Danh sách điện thoại liên lạc
của các đơn vị, địa phương liên quan trong công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ).
Điều 11. Chế độ báo cáo
Các Sở, ngành, đơn vị, địa phương trên địa bàn
Thành phố thực hiện chế độ báo cáo theo quy định tại Quyết định số 671/QĐ-UBND ngày 15 tháng 02 năm 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Quy định
công tác trực ban phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn Thành
phố.
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 12. Thường trực Ban Chỉ
huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành
phố
Tổng hợp ý kiến của Bộ Tư lệnh Thành phố, Bộ Chỉ
huy Bộ đội Biên phòng Thành phố, Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy Thành phố, Cảng
vụ Hàng hải Thành phố, Sở Giao thông vận tải và các đơn vị, địa phương liên
quan, báo cáo, tham mưu cho Ủy ban nhân
dân Thành phố công tác triển khai ứng phó và khắc phục hậu quả của các đơn vị,
địa phương trong công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ khi có tình huống, sự cố xảy
ra.
Điều 13. Bộ đội Biên phòng
Thành phố
1. Là cơ quan thường trực chủ trì, đồng thời phối hợp
với các ngành, các lực lượng, các đoàn thể xã hội tổ chức thực hiện nhiệm vụ
tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ cho người và tàu thuyền hoạt động trên sông ở khu vực
Biên phòng và trên biển Thành phố, vùng
biển thuộc các Tỉnh giáp ranh Thành phố khi có yêu cầu phối hợp, hỗ trợ.
2. Chỉ đạo các đơn vị phối hợp chặt chẽ với cấp ủy,
chính quyền địa phương, các lực lượng, các đoàn thể xã hội tổ chức tuyên truyền
vận động nhân dân chấp hành nghiêm Quy chế khu vực biên giới biển; các quy định
về đảm bảo an toàn hàng hải.
3. Phối hợp chặt chẽ với Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn (Chi cục Quản lý chất lượng và Bảo vệ nguồn lợi thủy sản), các ngành,
các tổ tự quản trên biển thường xuyên cập nhật, nắm chắc thông số kỹ thuật, chất
lượng, số lượng phương tiện, ngành nghề hoạt động của ngư dân trên địa bàn, kể
cả số hộ ngư dân hoạt động đăng, đáy trên sông, trên biển. Tổ chức kiểm tra, kiểm
soát, đăng ký kiểm chứng, thống kê đầy đủ các thông tin về người, phương tiện,
hải trình, ngư trường. Kiên quyết không cho xuất bến đối với tàu thuyền hết hạn
đăng kiểm, tàu thiếu các thiết bị đảm bảo an toàn theo quy định; nghiêm khắc xử
lý thuyền trưởng, máy trưởng không có giấy phép, không đủ khả năng điều khiển
phương tiện, chứng chỉ hành nghề.
4. Tổ chức hệ thống thông tin đảm bảo hoạt động
liên lạc thông suốt giữa các cấp, giữa Bộ
đội Biên phòng Thành phố với các cơ quan, đơn vị liên quan, giữa Bộ đội Biên
phòng Thành phố với các tàu đánh cá trên biển, với chủ các hàng đăng, sở - đáy
trên sông, trên biển.
5. Phối hợp với
Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ trong việc
trưng dụng, điều động phương tiện của ngư dân tham gia thực hiện nhiệm vụ tìm
kiếm cứu nạn, cứu hộ trên sông, biển.
6. Phối hợp với các lực lượng có liên quan, tham
mưu cho Ủy ban nhân dân Thành phố và đơn
vị quản lý đường thủy nội địa và hàng hải tiến hành bố trí các biển cảnh báo
nguy hiểm tại các vị trí đã được xác định.
Điều 14. Cảnh sát Phòng cháy
và Chữa cháy Thành phố
1. Thực hiện nghiêm túc Quyết định số
23/2014/QĐ-UBND ngày 03 tháng 7 năm 2014 Ủy ban
nhân dân Thành phố về ban hành Quy trình tiếp nhận và xử lý thông tin phục vụ
công tác cứu nạn - cứu hộ và nhắn tin cảnh báo thiên tai qua mạng, thông tin di
động trên địa bàn Thành phố; Chỉ thị số 15/2014/CT-UBND ngày 09 tháng 7 ngày 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố về
tăng cường công tác tuyên truyền về sử dụng Tổng Đài cứu nạn, cứu hộ và phòng
cháy chữa cháy 114.
2. Tiếp nhận đầy đủ và xác minh thông tin báo nạn
24/24 giờ qua Tổng Đài 114, trên cơ sở thông tin cứu nạn, cứu hộ và các yêu cầu
cứu nạn, cứu hộ của các lực lượng liên quan để phân tích, quyết định việc thực
hiện định vị thuê bao theo Quy trình phối hợp về định vị thuê bao di động phục
vụ công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn Thành phố; duy trì thông tin
liên lạc với đối tượng, phương tiện bị nạn hoặc các tổ chức cá nhân có liên quan trong suốt quá trình thực hiện nhiệm
vụ tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ.
3. Chịu trách nhiệm phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng Thành phố, Bộ Tư lệnh Thành phố, Công an Thành phố, Cảng vụ Hàng hải Thành
phố, Cảng vụ Đường thủy nội địa Thành phố, Ủy
ban nhân dân quận - huyện và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện nhiệm
vụ tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ khẩn cấp tại
các tuyến sông trên địa bàn Thành phố.
4. Chủ trì, phối hợp với các lực lượng trong việc huy
động lực lượng, phương tiện, trang thiết bị ứng cứu các tình huống xảy ra nhanh
chóng, hiệu quả. Phối hợp với các cơ quan chức năng điều tra, xử lý vụ việc tai
nạn trên tuyến sông theo thẩm quyền.
5. Phối hợp các cơ quan chức năng liên quan, xác định
các điểm thường có khả năng xảy ra tai nạn (vị trí, địa danh, tọa độ) trên các
tuyến sông của Thành phố, đặc biệt là các điểm tiếp nhiên liệu dọc các con sông
trên địa bàn, làm cơ sở cho chỉ huy chỉ đạo và điều hành lực lượng phương tiện
tham gia ứng cứu, tìm kiếm cứu nạn khi có vụ việc xảy ra.
Điều 15. Cảng vụ Hàng hải
Thành phố
1. Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng Thành phố và các đơn vị, địa phương liên quan thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm
cứu nạn, cứu hộ trong vùng nước cảng biển tại Thành phố.
2. Chủ trì, phối hợp với các lực lượng cứu nạn, cứu
hộ của Thành phố trong việc huy động lực
lượng, phương tiện, trang thiết bị ứng cứu các tình huống xấu do thiên tai gây
ra trong vùng nước quản lý được nhanh chóng, hiệu quả. Phối hợp với các cơ quan
chức năng điều tra, xử lý vụ việc tai nạn trong vùng nước cảng biển theo thẩm
quyền.
3. Phối hợp
các cơ quan chức năng có liên quan, xác định các điểm thường có khả năng xảy ra
tai nạn (vị trí, địa danh, tọa độ) trong vùng nước cảng biển của Thành phố làm cơ sở cho việc chỉ huy, chỉ đạo và điều hành lực lượng phương tiện tham
gia ứng cứu, tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ khi có vụ việc xảy ra.
Điều 16. Bộ Tư lệnh Thành phố
Huy động lực lượng, phương tiện phối hợp với Bộ Chỉ
huy Bộ đội Biên phòng Thành phố, Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy Thành phố, Công an Thành phố, Cảng vụ Hàng hải
Thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện
và các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ
khi có sự cố mang tính chất nghiêm trọng.
Điều 17. Công an Thành phố
1. Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị, địa
phương liên quan đảm bảo an toàn cho người và tàu thuyền hoạt động trên sông,
kênh, rạch của Thành phố.
2. Đảm bảo an ninh trật tự trước, trong và sau quá
trình thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ; tổ chức điều tra, kết luận vụ
việc nếu có dấu hiệu vi phạm pháp luật.
3. Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Cảnh
sát Phòng cháy và Chữa cháy Thành phố, Sở Y tế nhằm đảm bảo kết nối thông suốt
các Tổng Đài 113, 114, 115 phục vụ công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trên địa
bàn Thành phố.
Điều 18. Sở Giao thông vận tải
1. Phối hợp với
Bộ Tư lệnh Thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng Thành phố, Công an Thành phố,
Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy Thành phố, Cảng vụ Hàng hải Thành phố, Sở Y tế,
Lực lượng Thanh niên xung phong Thành phố
và các đơn vị, địa phương liên quan trong thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn,
cứu hộ trên các tuyến sông khu vực Thành phố.
2. Chỉ đạo Cảng vụ Đường thủy nội địa Thành phố,
Khu Quản lý đường thủy nội địa, Thanh tra
Sở Giao thông vận tải khẩn trương điều động lực lượng, phương tiện tham gia tìm
kiếm cứu nạn, cứu hộ khi có yêu cầu.
3. Chủ trì, phối hợp
với các cơ quan chức năng có liên quan, xác định các điểm thường có khả năng xảy
ra tai nạn (vị trí, địa danh, tọa độ) trên
tuyến sông, ven biển của Thành phố làm cơ sở cho việc chỉ huy, chỉ đạo và điều
hành lực lượng phương tiện tham gia ứng cứu, tìm kiếm cứu nạn khi có vụ việc xảy
ra.
Điều 19. Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn
1. Chỉ đạo Chi cục Quản lý chất lượng và Bảo vệ nguồn
lợi thủy sản:
a) Phối hợp với các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, xã liên quan làm tốt
công tác đăng ký, đăng kiểm tàu cá; kiểm tra,
kiểm soát chặt chẽ tàu cá hoạt động trên các vùng biển; thực hiện và kiểm tra
việc thực hiện đúng các quy định về trang bị kỹ thuật đảm bảo an toàn cho người
và tàu thuyền hoạt động thủy sản. Phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng
Thành phố thực hiện tốt công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trên biển, trên sông.
b) Quản lý chặt chẽ hoạt động nghề cá; nắm chắc vị trí,
số lượng, thuyền viên, tần số liên lạc của các tàu cá đánh bắt xa bờ; kịp thời
cảnh báo thời tiết nguy hiểm, thiên tai trên biển và thông báo cho các chủ tàu,
thuyền trưởng, máy trưởng.
c) Phối hợp với Ủy
ban nhân dân huyện Cần Giờ trong việc trưng dụng, điều động phương tiện
của ngư dân tham gia thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trên sông, biển.
2. Chỉ đạo Chi cục Thủy lợi và Phòng chống lụt bão
(Văn phòng Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố):
a) Thực hiện nghiêm túc Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND ngày 03 tháng 7 năm 2014 Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Quy trình
tiếp nhận và xử lý thông tin phục vụ công tác cứu nạn - cứu hộ và nhắn tin cảnh
báo thiên tai qua mạng, thông tin di động trên địa bàn Thành phố.
b) Tiếp nhận và kịp thời truyền phát, báo cáo diễn
biến vụ việc; tham mưu cho Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão và Tìm
kiếm cứu nạn Thành phố báo cáo Ủy ban
nhân dân Thành phố chỉ đạo các Sở, ngành, đơn vị, địa phương liên quan triển
khai thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ.
c) Cùng các cơ quan chức năng có liên quan, xác định
các điểm thường có khả năng xảy ra tai nạn (vị trí, địa danh, tọa độ) trên tuyến
sông, biển của Thành phố để tham mưu cho Ủy ban
nhân dân Thành phố và các lực lượng lắp đặt hệ thống cảnh báo làm cơ sở cho việc
chỉ huy, chỉ đạo và điều hành lực lượng, phương tiện tham gia ứng cứu, tìm kiếm
cứu nạn, cứu hộ khi có vụ việc xảy ra.
d) Tham mưu cho Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống
lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố báo cáo Ủy
ban nhân dân Thành phố tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm
công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ.
Điều 20. Đài Thông tin Duyên hải
Thành phố
1. Trực canh tiếp nhận thông tin báo nạn trên các
phương thức và tần số cấp cứu, xử lý thông tin báo nạn và phát quảng bá thông
tin cứu nạn theo quy định; đồng thời báo cáo kịp thời cho Thường trực Ban Chỉ
huy Phòng chống lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố.
2. Kịp thời thông tin về tình hình, diễn biến, hướng
di chuyển của thời tiết nguy hiểm, áp thấp nhiệt đới, bão cho các tàu thuyền hoạt
động đánh bắt xa bờ trên địa bàn Thành phố và hướng dẫn cho các chủ tàu thuyền
tránh trú an toàn hoặc thoát ra khỏi,
không đi vào vùng nguy hiểm, tiếp nhận các thông tin cứu hộ, cứu nạn trên biển
của các tàu, thuyền đánh bắt thủy sản.
Điều 21. Sở Thông tin và Truyền
thông
1. Thực hiện nghiêm túc Quyết định số
23/2014/QĐ-UBND ngày 03 tháng 7 năm 2014 Ủy ban
nhân dân Thành phố về ban hành Quy trình tiếp nhận và xử lý thông tin phục vụ
công tác cứu nạn - cứu hộ và nhắn tin cảnh báo thiên tai qua mạng, thông tin di
động trên địa bàn Thành phố; Chỉ thị số
15/2014/CT-UBND ngày 09 tháng 7 ngày 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố về tăng
cường công tác tuyên truyền về sử dụng Tổng Đài cứu nạn, cứu hộ và phòng cháy
chữa cháy 114.
2. Chủ trì tổ chức kiểm tra, giám sát các doanh
nghiệp thông tin di động trong việc thực hiện định vị thuê bao di động phục vụ
công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn Thành phố.
3. Chủ trì, phối hợp với Công an Thành phố, Cảnh
sát Phòng cháy và Chữa cháy Thành phố, Sở Y tế, Văn phòng Ban Chỉ huy Phòng chống
lụt bão và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố nhằm đảm bảo kết nối thông suốt các Tổng
Đài 113, 114, 115 phục vụ công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn Thành
phố (trong đó, Tổng Đài 114 là đầu số điện thoại tiếp nhận thông tin về tai nạn,
sự cố và yêu cầu cứu nạn, cứu hộ).
Điều 22. Sở Y tế
1. Phối hợp với Công an Thành phố, Cảnh sát Phòng
cháy và Chữa cháy Thành phố nhằm đảm bảo
kết nối thông suốt các Tổng Đài 113, 114, 115 phục vụ công tác tìm kiếm cứu nạn,
cứu hộ trên địa bàn Thành phố (trong đó, Tổng Đài 114 là đầu số điện thoại tiếp
nhận thông tin về tai nạn, sự cố và yêu cầu cứu nạn, cứu hộ).
2. Chỉ đạo lực lượng y tế tuyến Thành phố và quận -
huyện, Trung tâm Y tế các quận - huyện nơi xảy ra sự cố phối hợp với Hội Chữ thập
đỏ Thành phố và lực lượng tại chỗ tổ chức sơ cấp cứu người bị nạn và chuyển đến
bệnh viện nơi gần nhất.
Điều 23. Các Doanh nghiệp
thông tin di động
1. Thực hiện nghiêm túc Quyết định số
23/2014/QĐ-UBND ngày 03 tháng 7 năm 2014 Ủy ban
nhân dân Thành phố về ban hành Quy trình tiếp nhận và xử lý thông tin phục vụ
công tác cứu nạn - cứu hộ và nhắn tin cảnh báo thiên tai qua mạng, thông tin di
động trên địa bàn Thành phố; Chỉ thị số 15/2014/CT-UBND ngày 09 tháng 7 năm
2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố về
tăng cường công tác tuyên truyền về sử dụng Tổng Đài cứu nạn, cứu hộ và phòng
cháy chữa cháy 114.
2. Phối hợp chặt chẽ với Cảnh sát Phòng cháy và Chữa
cháy Thành phố trong việc thực hiện định vị thuê bao di động phục vụ công tác
tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn Thành phố, đặc biệt trong điều kiện đêm tối
và thời tiết nguy hiểm.
Điều 24. Ủy ban nhân dân các Quận - Huyện nơi xảy ra sự
cố
1. Chỉ đạo các cơ quan, đoàn thể xã hội và huy động
phương tiện, trang thiết bị, lực lượng trên địa bàn tham gia công tác tìm kiếm
cứu nạn, cứu hộ trên biển, trên sông và tiếp nhận, sơ cấp cứu người bị nạn; tiếp nhận, bảo vệ, quản lý phương tiện bị nạn
được tập kết tại địa phương.
2. Phối hợp các cơ quan chức năng có liên quan, xác
định các điểm thường có khả năng xảy ra tai nạn (vị trí, địa danh, tọa độ) trên
các tuyến sông, trên biển của Thành phố làm cơ sở cho việc chỉ huy, chỉ đạo và
điều hành lực lượng, phương tiện tham gia ứng cứu, tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ khi
có vụ việc xảy ra.
Điều 25. Các cơ quan thông tin
tuyên truyền
Đài Truyền hình Thành phố, Đài Tiếng nói nhân dân
Thành phố, cơ quan thông tấn - báo chí kịp thời đăng tải diễn biến vụ việc sự cố,
tai nạn, đưa tin hoạt động tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trên sông, trên biển Thành
phố.
Điều 26. Chủ tàu thuyền, thuyền
trưởng và thuyền viên, chủ các hàng đăng, sở - đáy trên sông, biển; các cơ quan
tổ chức và cá nhân liên quan
1. Nắm chắc các số điện thoại của các cơ quan đơn vị
có nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ để kịp thời thông tin, thông báo diễn biến
vụ tai nạn; sẵn sàng hỗ trợ nhân lực, phương tiện tham gia tìm kiếm cứu nạn, cứu
hộ khi chính quyền địa phương, cơ quan chức năng yêu cầu trưng dụng và khai báo
trung thực, khách quan với cơ quan chức năng những vấn đề liên quan đến vụ tai
nạn.
2. Tham gia các lớp tập huấn hướng dẫn về các quy định
bảo đảm an toàn hàng hải, các lớp nghiệp vụ về tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ do các
cơ quan, chính quyền các địa phương tổ chức.
3. Cập nhật thông tin các điểm thường có khả năng xảy
ra tai nạn (vị trí, địa danh, tọa độ) trên các tuyến sông, trên biển của Thành
phố để chủ động phòng tránh, bảo đảm an toàn khi tham gia lưu thông và hoạt động
nghề cá.
Điều 27. Căn cứ Kế hoạch này, các Sở, ngành Thành phố, Quận - Huyện xây dựng Kế hoạch phối hợp tìm kiếm cứu nạn,
cứu hộ trên sông, trên biển và trong vùng nước cảng biển thuộc địa bàn quản lý;
trong đó phải cụ thể hóa trong từng tình
huống phù hợp với đặc điểm, điều kiện thực tế của đơn vị, địa phương mình để thực
hiện hiệu quả nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ.
1. Ngân sách của Thành phố và Quận - Huyện.
2. Quỹ Phòng chống thiên tai Thành phố.
3. Tài trợ, hỗ trợ, viện trợ của Chính phủ các nước,
các tổ chức, cá nhân nước ngoài và đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong nước cho hoạt động cứu nạn,
cứu hộ.
4. Đền bù của cơ quan bảo hiểm; chi trả của tổ chức,
cá nhân và các nguồn thu khác theo quy định của pháp luật.
5. Các tổ chức, cá nhân được huy động hoặc tự nguyện
tham gia thực hiện các nhiệm vụ đột xuất liên quan đến hoạt động tìm kiếm cứu nạn,
cứu hộ, ứng phó thiên tai được thanh toán chi phí theo Thông tư số
92/2009/TT-BTC ngày 12 tháng 5 năm 2009 của Bộ Tài chính về hướng dẫn việc
thanh toán kinh phí từ nguồn ngân sách Nhà nước cho các tổ chức, cá nhân tham
gia hoạt động tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ, ứng phó thiên tai, thảm họa.
1. Vùng nước trước cầu cảng, bến cảng trên sông Sài
Gòn: Tân Cảng, cảng Sài Gòn, Tân Thuận Đông, Bến Nghé, Liên doanh Phát triển tiếp
vận số 1, ELF GAS Sài Gòn, Biển Đông, Rau Quả, Bông Sen, Dầu thực vật
(Navioil), Thương mại vận tải Xăng đầu Minh Tấn, Trường Kỹ thuật Nghiệp vụ Hàng
Giang II, Tổng kho Xăng dầu Nhà Bè, Petechim, Kho xăng dầu VK 102, X51 và Thương
mại sản phẩm hóa dầu Lâm Tài Chánh, Xi măng FiCO, Xi măng Chinfon Hải Phòng, Điện
Hiệp Phước, cảng SPCT, Xi măng Nghi Sơn, Chuyên dùng Calofic, Cát Lái (Tân Cảng);
Petec, Sài Gòn Petro và Xi măng Sao Mai, các nhà máy đóng - sửa chữa tàu biển:
Công nghiệp tàu thủy Sài Gòn, Đóng tàu và công nghiệp hàng hải Sài Gòn, Đóng
tàu An Phú, Nhà máy đóng - sửa chữa tàu biển Ba Son.
2. Vùng nước các tuyến luồng hàng hải, vùng neo đậu,
tránh bão thuộc cảng biển nêu trên và vùng chuyển tải khu vực Thiềng Liềng.
3. Ranh giới về phía biển:
a) Khu vực vịnh Gành Rái; được giới hạn bởi đường
kinh tuyến 106°58'12"E (là ranh giới với vùng nước các cảng biển thuộc địa
phận tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu), chạy dọc theo bờ biển của huyện Cần Giờ và bờ của
cù lao Phú Lợi đến hai điểm nhô xa nhất của cửa sông Ngã Bảy.
b) Khu vực vịnh Đồng Tranh (cửa sông Soài Rạp): được
giới hạn bởi các đoạn thẳng nối các điểm SR1, SR2, SR3, SR4 và SR5 có tọa độ
sau đây:
- SR5: 10°20'00"N, 106°47'06"E.
4. Ranh giới trên sông:
a) Trên các sông Ngã Bảy, Lòng Tàu, Nhà Bè, Dừa, Tắc
Dinh Cậu và rạch Tắc Rỗi, được giới hạn như sau:
- Từ hai điểm nhô xa nhất của cửa sông Ngã Bảy chạy
dọc theo hai bờ các sông Ngã Bảy, Lòng Tàu, Nhà Bè đến mũi Đèn Đỏ (hải lý 6) và
chạy dọc theo hai bờ sông Dừa, Tắc Dinh Cậu, rạch Tắc Rỗi đến ngã ba Tắc Rỗi -
sông Lòng Tàu trừ vùng nước trước cầu cảng Phú Đông, Phước Khánh, Xăng dầu Phước
Khánh, Hóa dầu AP, Viko Wokimex, Xi măng Lafarge;
- Từ mũi Đèn Đỏ (hải lý 6) tại ngã ba sông Sài Gòn
- Nhà Bè - Đồng Nai, chạy dọc theo hai bờ sông Sài Gòn đến đường biên hạ lưu
hành lang an toàn của cầu Sài Gòn;
- Từ mũi Đèn Đỏ (hải lý 6) tại ngã ba sông Sài Gòn
- Nhà Bè - Đồng Nai, chạy dọc theo hai bờ sông Đồng Nai đến đường thẳng cắt
ngang sông tại mép rạch Ông Nhiêu về phía hạ lưu,
b) Trên sông Soài Rạp: Từ điểm SR1 và SR5 (tại cửa
sông Soài Rạp) chạy dọc theo bờ biển huyện Cần Giờ và hai bờ sông Soài Rạp đến
ngã ba sông Soài Rạp - sông Nhà Bè (ngã ba Bình Khánh).
5. Vùng neo đậu tránh bão:
d) Khu vực neo đậu thuộc vùng nước địa phận tỉnh Bà
Rịa - Vũng Tàu.