|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
50/2009/QĐ-UBND
|
Vinh,
ngày 20 tháng 05 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC
CƠ QUAN ĐẠI DIỆN, PHÓNG VIÊN THƯỜNG TRÚ CÁC CƠ QUAN BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
NGHỆ AN.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Căn cứ Luật
Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Báo chí ngày 28 tháng 12 năm 1989; Luật sửa đổi bổ sung một số điều
của Luật Báo chí ngày 12/6/1999;
Căn cứ Nghị định số 51/NĐ-CP ngày 26 tháng 4 năm 2002 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật Báo chí;
Căn cứ Thông tư số 13/2008/TT-BTTTT ngày 31 tháng 12 năm 2008, của Bộ Thông tin
và Truyền thông hướng dẫn việc thành lập và hoạt động của cơ quan đại diện,
phóng viên thường trú ở trong nước của các cơ quan báo chí;
Xét đề nghị của Sở Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số 619/TTr.STTTT ngày
15 tháng 12 năm 2008,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này "Quy định quản lý hoạt động của cơ quan đại
diện, phóng viên thường trú các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh Nghệ
An".
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh
Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông, Chủ tịch Hội Nhà
báo Nghệ An, cơ quan đại diện và phóng viên thường trú các cơ quan báo chí tại
Nghệ An; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố,
thị xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Xuân Đường
|
QUY ĐỊNH
QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN ĐẠI DIỆN,
PHÓNG VIÊN THƯỜNG TRÚ CÁC CƠ QUAN BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN.
(Ban hành kèm theo Quyết định số 50/2009/QĐ-UBND ngày 20 tháng 5 năm 2009 của
UBND tỉnh Nghệ An)
Chương 1.
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng.
Bản quy định
này hướng dẫn cụ thể việc quản lý hoạt động của các cơ quan đại diện, cơ quan
thường trú (sau đây gọi chung là cơ quan đại diện), phóng viên thường
trú các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
Điều 2. Nguyên tắc quản lý.
1. UBND tỉnh
Nghệ An, thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị
xã tạo điều kiện cho các cơ quan báo chí của các Bộ ngành Trung ương, của các tỉnh
bạn đặt cơ quan đại diện hoặc cử phóng viên thường trú tại Nghệ An theo đúng
quy định của Pháp luật và bản quy định này.
2. Cơ quan đại
diện hoặc phóng viên thường trú của các cơ quan báo chí hoạt động trên địa bàn
tỉnh Nghệ An phải chấp hành nghiêm túc quy định của Pháp luật, tích cực phản
ánh, tuyên truyền các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh
Nghệ An.
Chương 2.
QUY ĐỊNH CỤ
THỂ
Điều 3. Điều kiện đặt cơ quan đại diện
hoặc cử phóng viên thường trú:
1. Đặt cơ quan
đại diện:
a) Phù hợp với
quy hoạch phát triển báo chí của tỉnh Nghệ An;
b) Có trụ sở
làm việc ổn định từ 03 (ba) năm trở lên.
c) Có phương tiện
nghiệp vụ phục vụ, kỹ thuật, tài chính phù hợp với yêu cầu hoạt động của cơ
quan đại diện.
d) Có quyết định
thành lập tổ chức bộ máy; Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan đại
diện; Trưởng cơ quan đại diện là người trong biên chế chính thức của cơ quan
báo chí và đã được cấp thẻ nhà báo, không bị kỷ luật từ hình thức khiển trách
trở lên trong thời hạn 01 năm tính đến khi được cử làm cơ quan đại diện.
2. Cử phóng
viên thường trú:
a) Có quyết định
của Tổng biên tập (hoặc Giám đốc) cơ quan báo chí cử phóng viên thường
trú tại Nghệ An;
b) Phóng viên
cơ quan báo chí được cử làm thường trú phải là người trong cơ quan báo chí
chính thức của cơ quan báo chí hoặc được cơ quan báo chí ký hợp đồng lao động
không xác định thời hạn và đã được cấp thẻ nhà báo không bị kỷ luật từ hình thức
khiển trách trở lên trong thời hạn một năm tính đến khi được cử làm phóng viên
thường trú.
Điều 4. Quy trình, thủ tục đặt cơ quan đại diện hoặc cử phóng viên
thường trú:
1. Đặt cơ quan
đại diện:
a) Cơ quan báo
chí muốn đặt cơ quan đại diện tại tỉnh Nghệ An phải gửi hồ sơ xin chấp thuận đến
Sở Thông tin và Truyền thông, hồ sơ gồm:
- Văn bản đề
nghị cho phép đặt cơ quan đại diện có ý kiến chấp thuận của cơ quan chủ quản
báo chí.
- Bản sao giấy
phép hoạt động báo chí (có công chứng).
- Chứng nhận về
trụ sở làm việc, trang thiết bị phục vụ kỹ thuật của cơ quan đại diện.
- Quyết định
thành lập tổ chức bộ máy, quy định chức năng nhiệm vụ quyền hạn của cơ quan đại
diện.
- Sơ yếu lý lịch của Trưởng cơ quan đại diện kèm thẻ
nhà báo (có công chứng).
b) Trong thời hạn
15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì
hiệp y với các cơ quan chức năng liên quan và có văn bản trả lời kết quả cho cơ
quan báo chí, trường hợp không đồng ý thì phải có văn bản trả lời nêu rõ lý do.
2. Cử phóng
viên thường trú:
a) Cơ quan báo
chí có nhu cầu cử phóng viên thường trú tại Nghệ An phải gửi hồ sơ cử phóng
viên Thường trú đến Sở Thông tin và Truyền thông Nghệ An, hồ sơ gồm:
- Văn bản thông
báo cử phóng viên thường trú tại Nghệ An.
- Quyết định cử
phóng viên thường trú.
- Sơ yếu lý lịch
kèm thẻ nhà báo (có công chứng) của phóng viên thường trú.
b) Trong thời hạn
7 ngày làm việc Sở Thông tin và Truyền thông Nghệ An có văn bản chấp thuận gửi
cơ quan báo chí, nếu không đồng ý phải có văn bản nêu rõ lý do.
Điều 5. Khai trương hoạt động, chấm dứt, tạm ngừng, thay đổi cơ quan
đại diện, phóng viên thường trú:
1. Cơ quan đại diện, phóng viên thường trú chỉ được
phép khai trương hoạt động sau khi có văn bản đồng ý của Sở Thông tin và Truyền
thông Nghệ An.
2. Khi cơ quan
báo chí chấm dứt hoặc tạm ngừng hoạt động, thay đổi trụ sở giao dịch, thay đổi
Trưởng cơ quan đại diện hoặc phóng viên thường trú thì trong thời hạn 15 ngày
phải có văn bản thông báo cho Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Nghệ An;
3. Khi xét thấy
cơ quan đại diện, Trưởng cơ quan đại diện hoặc phóng viên thường trú không đủ
điều kiện hoạt động, Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Nghệ An có văn bản gửi
các cơ quan chức năng liên quan và Tổng biên tập (hoặc giám đốc) cơ quan
báo chí để đề nghị xem xét thay đổi.
Điều 6. Quyền hạn và trách nhiệm của cơ quan đại diện hoặc phóng
viên thường trú.
1. Quyền hạn:
a) Được hoạt động
nghiệp vụ báo chí theo quy định của Luật Báo chí và các văn bản luật liên quan
khác;
b) Được cung cấp
thông tin, đăng phát thông tin và tham gia xử lý thông tin theo Quyết định số
99/2007/QĐ-UBND ngày 30 tháng 8 năm 2007 của UBND tỉnh Nghệ An ban hành Quy định
về cung cấp, đăng phát và xử lý thông tin trên báo chí;
c) Được ưu tiên
khai thác thông tin trong các trường hợp: thiên tai, hoả hoạn hay các sự việc,
sự kiện, vấn đề được dư luận xã hội quan tâm trong phạm vi tôn chỉ mục đích của
cơ quan báo chí;
d) Được tham dự
các kỳ họp, các hội nghị để hoạt động nghiệp vụ theo quy định của UBND tỉnh;
e) Được tổ chức
các hoạt động dịch vụ liên quan tới nghiệp vụ báo chí theo chủ trương của Tổng
biên tập (hoặc Giám đốc) sau khi có ý kiến thống nhất của Sở Thông tin
và Truyền thông và các sở, ban, ngành liên quan.
2. Trách nhiệm:
a) Tìm hiểu và
phản ánh tình hình phát triển kinh tế - xã hội Nghệ An theo tôn chỉ mục đích của
cơ quan báo chí;
b) Chấp hành
các định hướng tuyên truyền, các quy định về hoạt động báo chí của tỉnh Nghệ An
trên cơ sở quy định của pháp luật;
c) Đưa tin
trung thực, chính xác, kịp thời và có ý thức xây dựng đối với các hoạt động
kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của tỉnh;
d) Phát hiện và
đề xuất, kiến nghị các giải pháp để xử lý các vấn đề liên quan đến phát triển
kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An;
e) Tham gia các hoạt động báo chí ở tỉnh Nghệ An tổ chức (giải
báo chí Nghệ An, hội báo xuân, kỷ niệm ngày báo chí cách mạng Việt Nam...);
g) Thông báo
cho Sở Thông tin và Truyền thông biết hoạt động báo chí có yếu tố xã hội (hội
thi, hội diễn, từ thiện nhân đạo...) được tổ chức trên địa bàn Nghệ An theo
chỉ đạo của cơ quan báo chí;
h) Tham gia các
kỳ giao ban báo chí hàng tháng đầy đủ và nghiêm túc;
i) Thực hiện chế
độ báo cáo theo yêu cầu của cơ quan quản lý Nhà nước về báo chí.
Điều 7. Quản lý hoạt động của cơ quan đại diện và phóng viên thường
trú cơ quan báo chí.
1. Sở
Thông tin và Truyền thông là cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh trực tiếp thực hiện
chức năng quản lý Nhà nước về báo chí đối với các cơ quan đại diện và phóng
viên thường trú, bao gồm:
a) Tiếp nhận hồ
sơ, tổ chức thẩm định và quyết định tiếp nhận việc đặt cơ quan đại diện hoặc cử
phóng viên thường trú của cơ quan báo chí;
b) Tham mưu cho
UBND tỉnh quy hoạch phát triển và ban hành các quy chế, cơ chế quản lý các cơ
quan đại diện hoặc cử phóng viên thường trú của các cơ quan báo chí trên địa
bàn tỉnh Nghệ An;
c) Tham mưu cho
UBND tỉnh khen thưởng đột xuất hoặc định kỳ các cơ quan đại diện hoặc phóng
viên thường trú có thành tích;
d) Thực hiện chế
độ thanh tra, kiểm tra, xử phạt và xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo trong hoạt động
báo chí theo quy định của pháp luật hiện hành;
e) Đánh giá, nhận
xét kết quả thực hiện Luật Báo chí của các cơ quan đại diện và phóng viên thường
trú định kỳ hàng tháng, 6 tháng và cả năm; phối hợp với các Tổng biên tập (hoặc
Giám đốc) các cơ quan báo chí để nâng cao hiệu quả thông tin tuyên truyền
liên quan đến tỉnh Nghệ An và phối hợp quản lý đội ngũ cán bộ, phóng viên.
2. Hội Nhà báo
Nghệ An có trách nhiệm:
a) Tập hợp các
hội viên Hội Nhà báo đang làm việc ở cơ quan đại diện hoặc phóng viên thường
trú các cơ quan báo chí, tổ chức thành các chi hội nhà báo và hướng dẫn sinh hoạt
của Hội nhà báo Việt Nam;
b) Bồi dưỡng
nghiệp vụ báo chí và bảo vệ quyền lợi hội viên là phóng viên các cơ quan đại diện
hoặc phóng viên thường trú.
3. Văn phòng
UBND tỉnh, các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố, thị xã có trách nhiệm
tạo thuận lợi cho cơ quan đại diện hoặc phóng viên thường trú các cơ quan báo
chí hoạt động, đồng thời phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông, Hội Nhà báo quản
lý hoạt động của phóng viên các cơ quan đại diện hoặc phóng viên thường trú
theo quy định của pháp luật.
Chương 3.
ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
Điều 8. Khen thưởng và xử lý vi phạm.
1. Khen thưởng:
Cơ quan đại diện hoặc phóng viên thường trú các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh
Nghệ An có nhiều thành tích trong thực hiện Luật Báo chí, thực hiện tôn chỉ mục
đích, góp phần tích cực và có hiệu quả trong việc thông tin tuyên truyền các
nhiệm vụ chính trị của tỉnh được xem xét khen thưởng theo quy định hiện hành.
2. Xử lý vi phạm:
Cơ quan đại diện, phóng viên thường trú các cơ quan báo chí trên địa bàn Nghệ
An vi phạm các quy định của Luật Báo chí gây hậu quả xấu làm ảnh hưởng đến việc
thực hiện nhiệm vụ chính trị của tỉnh thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà
bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo
quy định của pháp luật.
Điều 9. Tổ chức thực hiện
1. Giao Sở
Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Hội nhà báo Nghệ An và các cơ
quan liên quan triển khai thực hiện quy định này, định kỳ 6 tháng và hàng năm
báo cáo kết quả cho Chủ tịch UBND tỉnh.
2. Cơ quan đại
diện, phóng viên thường trú của các cơ quan báo chí có trách nhiệm báo cáo nội
dung quy định này cho Tổng biên tập (hoặc Giám đốc) cơ quan báo chí, lập
kế hoạch và tổ chức thực hiện quy định trong phạm vi trách nhiệm được cơ quan
báo chí phân công./.