|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số :
47/2004/QĐ-UBBT
|
Phan Thiết, ngày
16 tháng 6 năm 2004
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ
QUẢN LÝ TRẬT TỰ AN TOÀN HÀNG HẢI TẠI CẢNG PHÚ QUÝ, CẢNG VẬN TẢI PHAN THIẾT VÀ CẢNG
CÁ PHAN THIẾT.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN
- Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân đã được Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 26/11/2003;
- Căn cứ Chỉ thị số 17/2003/CT-TTg ngày
04/8/2003 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý Nhà nước trong
lĩnh vực bảo đảm an toàn hàng hải;
- Căn cứ Nghị định số 13/CP ngày 25/02/1994 của
Chính phủ ban hành bản Quy chế quản lý hoạt động hàng hải tại cảng biển và các
khu vực hàng hải ở Việt Nam, được sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số
24/2001/NĐ-CP ngày 30/5/2001;
- Xét tình hình trật tự hàng hải hiện nay tại
cảng Phú Quý, cảng Vận tải và cảng Cá Phan Thiết và theo đề nghị của Giám đốc sở
Giao thông - Vận tải;
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này
bản “ Quy chế về quản lý trật tự an toàn hàng hải tại Cảng Phú Quý, Cảng vận tải
Phan Thiết và Cảng cá Phan Thiết.
Điều 2 : Giao trách nhiệm cho Sở Giao
thông - Vận tải chủ trì, phối hợp với các Sở, Ngành liên quan hướng dẫn, tổ chức
thực hiện theo đúng nội dung của quy chế này.
Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ
ngày ký.
Điều 3 : Chánh Văn phòng HĐND& UBND tỉnh,
Thủ trưởng các Sở, ban, ngành: Giao thông - Vận tải, Công an Tỉnh, Bộ Chỉ huy
Biên phòng tỉnh, Chủ tịch UBND huyện Phú Quý, Chủ tịch UBND thành phố Phan Thiết,
các cơ quan, đơn vị có liên quan, các tàu, thuyền hoạt động tại các cảng, tuyến
vận chuyển theo quy định của bản Quy chế chịu trách nhiệm thi hành quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Cục Kiểm tra văn bản
(Bộ Tư Pháp)
- TT.Tỉnh Uỷ.
- TT.HĐND tỉnh.
- Như điều 3.
- Lưu VP (NC)
|
TM.UỶ BAN NHÂN
DÂN TỈNH BÌNH THUẬN
CHỦ TỊCH
Huỳnh Tấn Thành
|
QUY CHẾ
VỀ QUẢN LÝ TRẬT TỰ
AN TOÀN HÀNG HẢI TẠI CẢNG PHÚ QÚY, CẢNG VẬN TẢI PHAN THIẾT VÀ CẢNG CÁ PHAN THIẾT
(Ban hành kèm theo Quyết định số : /2004/QĐ-UBBT ngày tháng năm 2004 của Uỷ
ban Nhân dân tỉnh Bình Thuận )
CHƯƠNG I
ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI ÁP DỤNG.
Điều 1. Quy định này áp dụng đối với tất
cả các phương tiện tàu vận tải, bao gồm: tàu vận tải hàng hoá, tàu khách, tàu vận
tải hàng - khách, khi ra, vào Cảng vận tải PhanThiết, Cảng cá Phan Thiết, Cảng
Phú Quý.
Điều 2. Đối với các phương tiện tàu, thuyền
nước ngoài áp dụng theo quy định của Pháp luật Việt Nam và các Điều ước quốc tế
mà Việt Nam đã ký kết.
CHƯƠNG II
CÁC QUY ĐỊNH VỀ ĐẢM BẢO TRẬT TỰ AN TOÀN HÀNG HẢI ĐỐI VỚI
CÁC PHƯƠNG TIỆN TÀU KHI RA, VÀO CẢNG.
Điều 3:
1.Trách nhiệm của chủ tàu khi tàu ra, vào cảng:
a. Nghiêm cấm chở các chất, hàng nguy hiểm về
cháy, nổ như xăng, dầu, khí gas, chất lỏng dễ cháy, nổ khác … và các chất nguy
hiểm về cháy, nổ thuộc loại 1,2,3 và 9 quy định tại phụ lục 1 Nghị định số
13/2003/NĐ-CP ngày 19/12/2003 của Chính phủ trên các tàu sau:
- Tàu vận chuyển hành khách.
- Tàu vận chuyển hàng hoá -hành khách.
- Tàu vận tải hàng hoá không có giấy chứng nhận
đủ điều kiện về phòng cháy, chữa cháy của cơ quan có thẩm quyền theo quy định.
b. Các tàu vận tải muốn chở các chất, hàng nguy
hiểm về cháy, nổ nêu tại điểm a, khoản 1 điều này, phải có giấy xác nhận đủ điều
kiện về phòng cháy, chữa cháy của Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy Bộ Công an
hoặc Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy cấp tỉnh.
c. Thuyền trưởng có trách nhiệm thông báo cho
Ban quản lý Cảng trước khi tàu cập bến một giờ để Ban quản lý cảng bố trí, sắp
xếp tàu vào cập bến an toàn.
e. Trong thời gian tàu đậu tại cảng Thuyền trưởng
phải phân công người trực tàu đúng theo quy định.
f. Thuyền trưởng có trách nhiệm thông báo giờ xuất
bến cho Ban quản lý cảng ít nhất 02 giờ trước khi xuất bến để Ban quản lý cảng
tập trung các lực lượng có liên quan kiểm tra đến kiểm tra và làm thủ tục xuất
bến cho tàu.
2. Khi tàu ra, vào Cảng chủ phương tiện phải xuất
trình các loại giấy tờ (bản chính) sau đây:
a/.Khi vào cảng :
- Giấy chứng nhận đăng ký.
- Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật phương tiện
còn thời hạn.
- Các giấy tờ liên quan đến vận chuyển hàng hóa
( nếu phương tiện kinh doanh vận tải hàng hóa).
- Danh sách thuyền viên do Cục Hàng hải Việt nam
cấp. Bằng, chứng chỉ chuyên môn theo quy định và còn thời hạn.
- Giấy chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm dân sự của
chủ tàu và bảo hiểm hành khách (nếu là tàu vận chuyển hành khách) còn hiệu lực.
- Giấy phép rời cảng cuối cùng hoặc sổ hành
trình có xác nhận của Ban quản lý Cảng, Đồn Biên phòng nơi đi.
- Đối với tàu khách tuyến Phan Thiết – Phú Quý
phải có danh sách hành khách có xác nhận của Đồn Biên phòng nơi xuất bến.
b/. Khi rời cảng :
- Các giấy chứng nhận của tàu và chứng chỉ khả
năng chuyên môn của thuyền viên (nếu có thay đổi so với khi đến).
- Các giấy tờ có liên quan đến xác nhận việc nộp
phí, lệ phí, tiền phạt hoặc thanh toán các khoản nợ theo quy định của pháp luật.
- Giấy phép rời cảng do Ban Quản lý cảng ký hoặc
đã có xác nhận của Ban Quản lý cảng, Đồn Biên phòng vào sổ hành trình của tàu.
- 04 bản danh sách hành khách đi tàu ( theo mẫu
quy định thống nhất) có xác nhận của đồn Biên phòng.( 01 bản giao cho đồn Biên
phòng, 01 bản giao cho Ban quản lý cảng , 01 bản giao cho chủ tàu và 01 bản giữ
theo tàu). Trường hợp sau khi đã có xác nhận mà vẫn còn hành khách lên tàu thì
thuyền trưởng phải bán vé cho hành khách đó và tự ghi tên hành khách vào bản
danh sách hành khách đi tàu, trình cho Ban quản lý cảng nơi đến.
CHƯƠNG III
QUẢN LÝ CỦA CÁC CƠ QUAN CHỨC NĂNG VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN
HÀNG HẢI.
Điều 4: Nhiệm vụ, quyền hạn của các đơn vị kiểm
tra.
1. Ban quản lý các cảng:
a. Ban quản lý cảng Vận tải Phan Thiết thực hiện
chức năng quản lý và kiểm soát trật tự an toàn hàng hải tại khu vực cảng Vận tải
và cảng Cá Phan Thiết; Ban quản lý cảng Phú Quý thực hiện chức năng quản lý và
kiểm soát trật tự an toàn hàng hải tại khu vực cảng Phú Quý.
b. Ban Quản lý cảng Phú Quý và Ban Quản lý Cảng
vận tải Phan Thiết có nhiệm vụ kiểm tra các tàu ra vào khu vực cảng do mình quản
lý (riêng Ban quản lý cảng Vận tải Phan Thiết kiểm tra cả các tàu ra vào cảng
Cá Phan Thiết) theo các nội dung sau:
- Kiểm tra việc đăng ký, đăng kiểm, các giấy chứng
nhận an toàn kỹ thuật đối với các tàu vận tải hành khách và các tàu vận tải khác,
đảm bảo phương tiện chỉ được hoạt động khi có đủ các tiêu chuẩn về an toàn kỹ
thuật, quy định phòng ngừa ô nhiễm môi trường.
- Kịp thời đề nghị cơ quan có thẩm quyền đình chỉ
hoạt động của tàu, không cho phép tàu rời cảng khi không đủ điều kiện về an
toàn kỹ thuật.
- Không cho phép thuyền viên không có đủ bằng cấp,
chứng chỉ chuyên môn theo quy định làm việc trên tàu.
- Kiểm tra việc sắp xếp hàng hóa trên tàu, không
cho phép tàu chở hàng quá trọng tải và vật liệu cháy, nổ, trên các tàu chở
khách.
- Cấp giấy xác nhận rời cảng hoặc ký xác nhận
tàu đến và tàu đi vào sổ hành trình của tàu.
- Sắp xếp tài chuyến cho các tàu vận tải hàng và
khách trên tuyến Phan Thiết -Phú Qúy , đảm bảo tính công bằng giữa các tàu.
- Nghiêm cấm các loại phương tiện thuỷ neo đậu
giữa luồng, gây cản trở cho tàu ra vào cảng.
- Có trách nhiệm thông báo cho Đồn Biên phòng sở
tại, Cảnh sát giao thông đường thuỷ, Thanh tra giao thông cùng tiến hành kiểm
tra trước khi tàu xuất bến 01 giờ.
2. Các đồn Biên phòng 444 Phan Thiết, 464 Phú
Quý.
- Thực hiện theo phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn do
pháp luật quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ đội Biên phòng.
- Tích cực hỗ trợ, phối hợp chặt chẽ với các
ngành, Ban quản lý cảng, bảo đảm an toàn về hàng hải đối với các phương tiện
tàu vận tải hàng hoá, tàu khách, tàu vận tải hàng - khách tuyến Phan Thiết -
Phú Quý.
3. Phòng Cảnh sát giao thông Công an tỉnh tăng
cường công tác tuần tra, kiểm kiểm soát các phương tiện đường thuỷ nội địa theo
chuyên môn đã được quy định. Xử lý nghiêm các chủ phương tiện xếp, vận chuyển
hàng hóa, hành khách quá tải hoặc chủ phương tiện hoạt động không có đủ điều kiện
an toàn kỹ thuật, thuyền viên không có đủ bằng cấp, chứng chỉ chuyên môn theo
đúng quy định pháp luật.
- Kiên quyết đình chỉ hoạt động của tàu hoặc
không cho phép tàu rời cảng khi không đủ điều kiện về an toàn kỹ thuật.
4. Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy Công an
tỉnh phải thường xuyên kiểm tra định kỳ và đột xuất theo chuyên môn đã được quy
định. Xử lý nghiêm các trường hợp chủ tàu vi phạm các quy định về an toàn phòng
cháy, chữa cháy theo quy định của pháp luật.
Điều 5 : Phối hợp giữa các cơ quan chức năng.
1. Ban quản lý cảng có trách nhiệm thông báo cho
Đồn Biên phòng sở tại, Cảnh sát giao thông, Thanh tra giao thông cùng tiến hành
kiểm tra trước khi tàu xuất bến một giờ.
2. Các đồn Biên phòng 444, 464, Cảnh sát Giao
thông đường thủy, Thanh tra giao thông Bình Thuận cần có sự phối hợp đồng nhất
với Ban Quản lý cảng trong công tác kiểm tra, ký xác nhận các giấy tờ để tránh
gây phiền hà cho tàu khi ra, vào cảng. Xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật
các trường hợp không chấp hành các quy định về đảm bảo trật tự an toàn giao
thông đường thủy nội địa và an toàn hàng hải.
Đối với tàu vi phạm các quy định về trật tự an
toàn hàng hải sẽ bị đình chỉ hoạt động cho đến khi thực hiện đầy đủ các yêu cầu
theo quy định về đảm bảo trật tự an toàn hàng hải (nếu tàu nào cố tình không chấp
hành công tác kiểm tra khi xuất bến sẽ bị đình chỉ hoạt động ít nhất là 10
ngày).
3. Ủy ban Nhân dân huyện Phú Quý, thành phố Phan
Thiết hỗ trợ cho công tác kiểm tra các phương tiện ra, vào cảng và sắp xếp các
bến neo đậu phương tiện tại cảng của địa phương mình nhằm đảm bảo việc thực hiện
trật tự an toàn hàng hải theo đúng các quy định của pháp luật.
4. Ban Quản lý cảng Cá Phan Thiết, Phú Quý có
trách nhiệm hỗ trợ, tạo điều kiện cho công tác kiểm tra cũng như sắp xếp các
tàu ra, vào cảng được thuận lợi, an toàn.
5. Chậm nhất trong thời hạn 01 giờ kể từ khi chủ
tàu nộp, xuất trình đầy đủ các giấy tờ hợp lệ, các cơ quan chức năng phải hoàn
thành các thủ tục xuất, nhập bến cho tàu.
CHƯƠNG IV
XỬ LÝ VI PHẠM VÀ KHEN THƯỞNG
Điều 6: Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm
các quy định về đảm bảo an toàn trật tự hàng hải thì bị xử lý hành chính, nếu gây
hậu quả nghiêm trọng thì bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp
luật.
Điều 7: Tổ chức, cá nhân có thành tích
trong việc đảm bảo an toàn trật tự hàng hải, ngăn ngừa thiệt hại cho Nhà nước,
tổ chức, cá nhân thì được khen thưởng theo quy định của pháp luật.
CHƯƠNG V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8:
1. Các cơ quan kiểm tra, kiểm soát phải thực hiện
đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo chuyên môn và quy định của
quy chế này. Không được gây phiền hà, cản trở phương tiện trong quá trình hoạt
động. Những vấn đề còn vướng mắc phải báo cáo ngay cho Lãnh đạo cơ quan cấp
trên của mình để có hướng giải quyết.
2. Ban quản lý cảng Phú Quý, cảng Vận tải Phan
Thiết hàng tháng phải có báo cáo cho Ủy ban Nhân dân tỉnh về tình hình quản lý
về trật tự an toàn hàng hải trên phạm vi mình quản lý.
3. Giao cho Giám đốc Sở Giao thông - Vận tải kiểm
tra, đôn đốc thực hiện quy chế này. Hàng quý, Sở Giao thông - Vận tải họp với
các cơ quan, đơn vị có liên quan trách nhiệm thực hiện quy chế này để đánh giá
kết quả thực hiện, kiểm điểm rút kinh nghiệm, chấn chỉnh khắc phục những thiếu
sót tồn tại và báo cáo UBND tỉnh theo dõi, chỉ đạo./.