|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
4693/QĐ-UBND
|
Quảng Bình,
ngày 26 tháng 12 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM HÀNH
CHÍNH CÔNG TỈNH QUẢNG BÌNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19/6/2015;
Căn cứ Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày
25/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ
chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương;
Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 của
Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn
2016 - 2020;
Căn cứ Quyết định số 20/2014/QĐ-UBND ngày
05/9/2014 của UBND tỉnh ban hành Quy định về quy trình tiếp nhận hồ sơ và trả kết
quả giải quyết TTHC tại Bộ phận một cửa, một cửa liên thông của các cơ quan
hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Bình;
Căn cứ Quyết định số 2828/QĐ-UBND ngày
08/8/2017 của UBND tỉnh phê duyệt Đề án thành lập Trung tâm Hành chính công tỉnh
Quảng Bình và Quyết định số 3065/QĐ-UBND ngày 31/8/2017 của UBND tỉnh về
việc thành lập Trung tâm Hành chính công tỉnh Quảng Bình;
Xét đề nghị của Chánh Văn phòng UBND tỉnh,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức và
hoạt động của Trung tâm Hành chính công tỉnh Quảng Bình.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký
ban hành.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban,
ngành chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan hành chính nhà nước
Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố,
Giám đốc Trung tâm Hành chính công tỉnh Quảng Bình và các tổ chức, cá nhân có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- VPCP, Bộ Nội vụ;
- Ban TV Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- UB MTTQ VN tỉnh và các tổ chức thành
viên;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh;
- Báo QB, Đài PT-TH QB, Cổng TTĐT QB;
- Lưu: VT, TTHCC, KSTTHC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Hữu Hoài
|
QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM
HÀNH CHÍNH CÔNG TỈNH QUẢNG BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 4693/QĐ-UBND ngày
26 tháng 12 năm 2017 của UBND tỉnh Quảng Bình)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định về cơ chế tổ chức và hoạt động
trong giải quyết thủ tục hành chính (sau đây gọi tắt là TTHC) được tiếp
nhận, trả kết quả tại Trung tâm Hành chính công tỉnh Quảng Bình (sau đây gọi
tắt là Trung tâm) theo quy định của pháp luật về thực hiện cơ chế một cửa,
một cửa liên thông trong giải quyết TTHC.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1 Các cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên
chức được giao thẩm quyền trong quá trình giải quyết TTHC.
2. Tổ chức, cá nhân có yêu cầu thực hiện TTHC.
3. Tổ chức, cá nhân có liên quan trong giải quyết
TTHC được tiếp nhận, trả kết quả tại Trung tâm.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Quy chế này, các từ ngữ dưới đây được hiểu
như sau:
1. Hồ sơ hợp lệ là hồ sơ có đủ
giấy tờ theo quy định của pháp luật và nội dung các giấy tờ đó được kê khai đầy
đủ theo quy định của pháp luật.
2. Hồ sơ không hợp lệ là hồ
sơ không có đủ giấy tờ theo quy định của pháp luật về TTHC, hoặc đủ nhưng nội
dung không được khai đúng, khai đủ theo quy định của pháp luật.
3. Hệ thống Thông tin một cửa điện tử
là Phần mềm tin học xử lý TTHC có chức năng hỗ trợ việc hướng dẫn, tiếp nhận,
giải quyết, theo dõi tình hình, kết quả giải quyết TTHC tại Trung tâm và các cơ
quan có thẩm quyền trong quá trình giải quyết TTHC; được kết nối, tích hợp với
Cổng Dịch vụ công của tỉnh để đăng tải công khai thông tin về TTHC và cung cấp
các dịch vụ công trực tuyến.
4. Cổng Dịch vụ công của tỉnh là cổng tích
hợp thông tin về dịch vụ công trực tuyến, về tình hình, kết quả giải quyết TTHC
trên cơ sở tích hợp với Hệ thống thông tin một cửa điện tử của các Bộ, ngành và
của tỉnh.
Điều 4. Nguyên tắc tiếp nhận,
giải quyết và trả kết quả TTHC
1. Lấy sự hài lòng của tổ chức, cá nhân là thước
đo chất lượng và hiệu quả phục vụ của cán bộ, công chức, viên chức và cơ quan
có thẩm quyền.
2. Việc tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả
TTHC thực hiện tại Trung tâm cho tổ chức, cá nhân được quản lý tập trung, thống
nhất theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông và có sự phối hợp chặt chẽ giữa
các cơ quan có thẩm quyền.
3. Giải quyết TTHC kịp thời, nhanh chóng, thuận
tiện, đúng pháp luật; đảm bảo công bằng, bình đẳng, khách quan, công khai, minh
bạch theo quy định của pháp luật về kiểm soát TTHC.
4. Các giao dịch giữa Trung tâm và các cơ quan
có thẩm quyền với tổ chức, cá nhân phải thực hiện thông qua Trung tâm và phải
được thể hiện bằng văn bản giấy hoặc văn bản điện tử theo quy định. Các trường
hợp yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ, từ chối giải quyết hoặc xin gia hạn do
giải quyết hồ sơ chậm trễ phải thực hiện trách nhiệm giải trình, nêu rõ lý do
theo quy định của pháp luật.
Chương II
CƠ CHẾ TỔ CHỨC THỰC HIỆN
TTHC TẠI TRUNG TÂM
Điều 5. Các TTHC thực hiện tại
Trung tâm
Các TTHC thực hiện tại Trung tâm gồm: TTHC thuộc
thẩm quyền giải quyết hoặc liên thông giải quyết của UBND tỉnh, các cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, TTHC của cơ quan hành chính nhà nước Trung
ương đóng trên địa bàn tỉnh đề nghị đưa vào Trung tâm hoặc theo chỉ đạo của Thủ
tướng Chính phủ, được UBND tỉnh phê duyệt trong danh mục TTHC đưa vào thực
hiện tại Trung tâm.
Điều 6. Cơ chế tổ chức thực
hiện giải quyết TTHC tại Trung tâm
1. Trung tâm là đầu mối tập trung để các cơ quan
có thẩm quyền trong quá trình giải quyết TTHC thuộc cấp tỉnh (sau đây gọi tắt
là cơ quan có thẩm quyền) bố trí công chức đến thực hiện việc hướng dẫn, tiếp
nhận, phối hợp giải quyết hồ sơ và trả kết quả, theo dõi, giám sát, đánh giá việc
giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin
trong quá trình giải quyết TTHC.
2. Trung tâm thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và có cơ cấu tổ chức theo quy định tại Điều 1 và Điều 2 Quyết định số
3065/QĐ-UBND ngày 31/8/2017 của UBND tỉnh về việc thành lập Trung tâm Hành
chính công tỉnh Quảng Bình.
Điều 7. Chế độ làm việc tại
Trung tâm
1. Việc quản lý, điều hành công việc hằng ngày tại
Trung tâm thực hiện theo chế độ Thủ trưởng; có sự phối hợp chặt chẽ giữa Giám đốc
Trung tâm và Thủ trưởng các cơ quan có thẩm quyền.
2. Công chức, viên chức, người lao động thuộc
biên chế của Trung tâm và công chức của cơ quan có thẩm quyền cử đến làm việc tại
Trung tâm khi giao dịch, thực thi công vụ phải thực hiện nghiêm túc các quy định
của pháp luật về đạo đức, văn hóa giao tiếp và các quyền, nghĩa vụ của công chức,
viên chức.
3. Công chức, viên chức, người lao động thuộc
biên chế của Trung tâm thực hiện xử lý công việc theo các quy chế làm việc của
Văn phòng UBND tỉnh và của Trung tâm.
4. Công chức của các cơ quan có thẩm quyền được
cử đến làm việc tại Trung tâm phải thường trực tại nơi làm việc theo thời gian
quy định tại Khoản 3 Điều 8 Quy chế này; trường hợp đi công tác hoặc
có lý do vắng thì phải báo cáo với Thủ trưởng cơ quan có thẩm quyền và Giám đốc
Trung tâm để cử người khác thay thế.
5. Trong giờ làm việc hành chính tại Trung tâm,
các công chức, viên chức, người lao động phải mặc đồng phục (trừ công chức của
những cơ quan có thẩm quyền có đồng phục của ngành theo quy định), đeo thẻ công
chức, viên chức để thuận tiện trong giao dịch công tác.
6. Việc tổ chức họp, giao ban công việc của
Trung tâm phải bố trí vào thời điểm phù hợp, không được để ảnh hưởng đến việc
giải quyết TTHC của tổ chức, cá nhân và các cơ quan có thẩm quyền, đơn vị liên
quan trong giờ hành chính.
Điều 8. Thời gian giải quyết
TTHC
1. Thời gian giải quyết TTHC quy định tại Quy chế
này là thời gian do pháp luật quy định và được tính kể từ ngày nhận đủ
hồ sơ hợp lệ. Đối với những TTHC được quy định thời hạn giải quyết trong ngày
nhưng hồ sơ tiếp nhận sau 15 giờ thì được trả kết quả vào ngày làm việc tiếp
theo.
2. Ngày làm việc được tính trong thời gian giải
quyết TTHC tại Quy chế này là các ngày từ thứ Hai đến thứ Sáu hàng tuần theo
quy định tại Quyết định số 188/1999/QĐ-TTg ngày 17/9/1999 của Thủ tướng Chính
phủ về thực hiện chế độ tuần làm việc 40 giờ, trừ ngày nghỉ lễ, tết theo quy định
của Luật Lao động.
Trường hợp TTHC được UBND tỉnh quy định tổ chức
làm việc ngày thứ Bảy hàng tuần theo quy định tại Quyết định số 14/2010/QĐ-TTg
ngày 12/10/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức làm việc ngày thứ Bảy
hàng tuần để tiếp nhận và giải quyết TTHC thì ngày làm việc là các ngày từ thứ
Hai đến thứ Bảy hàng tuần, trừ ngày nghỉ lễ, tết theo quy định của Luật Lao động.
3. Thời gian tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả
TTHC trong ngày làm việc
a) Buổi sáng: Từ 08 giờ 00 phút đến 11 giờ 00
phút.
b) Buổi chiều: Từ 13 giờ 30 phút đến 16 giờ 30
phút.
Điều 9. Nhiệm vụ, quyền hạn
của Giám đốc, Phó Giám đốc Trung tâm
1. Giám đốc Trung tâm:
a) Trực tiếp điều hành và chịu trách nhiệm trước
Chánh Văn phòng UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh về toàn bộ hoạt động của
Trung tâm.
b) Quản lý, phân công, điều hành công việc của
công chức, viên chức, người lao động làm việc tại Trung tâm trong giờ làm việc.
Chủ động đề xuất với cơ quan có thẩm quyền cử công chức thay thế công chức vi
phạm kỷ luật lao động, có thái độ, tác phong, cư xử không đúng quy chế văn hóa
công sở, năng lực chuyên môn không đáp ứng được nhiệm vụ hoặc có hành vi vi phạm
pháp luật khác.
c) Ký và chịu trách nhiệm về nội dung các loại
văn bản liên quan đến hoạt động của Trung tâm theo quy định.
d) Trong trường hợp cụ thể, khi được Chủ tịch UBND
tỉnh giao ký thừa lệnh, Giám đốc Trung tâm dược thừa lệnh Chủ tịch UBND
tỉnh ký văn bản đôn đốc, nhắc nhở các cơ quan có thẩm quyền giải quyết TTHC bảo
đảm việc giải quyết theo quy định và báo cáo với Chủ tịch UBND tỉnh về kết
quả thực hiện.
đ) Có trách nhiệm báo cáo kịp thời với Chủ
tịch UBND tỉnh, Chánh Văn phòng UBND tỉnh những vấn đề khó khăn, vướng mắc
liên quan đến thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm; đề xuất, kiến nghị
biện pháp xử lý đối với những trường hợp giải quyết TTHC không đúng quy định
của pháp luật.
e) Định kỳ hoặc đột xuất, tổ chức làm việc với
các cơ quan có thẩm quyền để trao đổi về việc quản lý, điều hành, thực hiện nhiệm
vụ và tình hình giải quyết TTHC, đồng thời chủ trì việc họp, giao ban công việc
của Trung tâm, tổng hợp, báo cáo tình hình giải quyết TTHC của Trung tâm theo
quy định tại Quy chế này.
g) Tổ chức các kênh tiếp nhận phản ánh, kiến nghị
của người dân, tổ chức và doanh nghiệp để lắng nghe những kiến nghị, phản hồi về
chất lượng giải quyết TTHC. Phối hợp với cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý
các trường hợp vi phạm của công chức, viên chức và công khai kết quả xử lý cho
tổ chức, cá nhân phản ánh, kiến nghị được biết.
h) Đề xuất UBND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh các biện
pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách TTHC để nâng cao hiệu quả hoạt động
của Trung tâm.
i) Chịu trách nhiệm trước Chánh Văn
phòng UBND tỉnh về quản lý tài sản, nhân sự và các chế độ sinh hoạt, công
tác hành chính khác tại Trung tâm.
2. Phó Giám đốc Trung tâm:
a) Được Giám đốc Trung tâm phân công phụ trách,
thực hiện một số nội dung công việc tại Khoản 1 Điều này; đồng thời chịu trách
nhiệm trước Giám đốc Trung tâm, Chánh Văn phòng UBND tỉnh và trước pháp luật
về các nhiệm vụ được phân công phụ trách.
b) Được Giám đốc Trung tâm ủy quyền điều hành hoạt
động của Trung tâm khi Giám đốc Trung tâm vắng mặt.
Điều 10. Công chức, viên chức,
người lao động thuộc biên chế Trung tâm
1. Thực hiện nhiệm vụ chuyên môn do Giám đốc
Trung tâm phân công, thực hiện Quy chế này và các quy định pháp luật có liên
quan.
2. Chịu trách nhiệm trước Giám đốc Trung tâm,
Chánh Văn phòng UBND tỉnh và trước pháp luật về thực hiện nhiệm vụ, quyền
hạn được phân công. Kịp thời báo cáo những vướng mắc, bất cập; chủ động tham
mưu, đề xuất sáng kiến cải tiến việc thực hiện TTHC tại Trung tâm.
4. Công chức, viên chức được bố trí thực hiện
công việc hành chính - tổng hợp có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ lễ tân hướng
dẫn, quản lý hành chính, công nghệ thông tin - quản trị mạng, quản lý nhân sự,
tài sản, cơ sở vật chất, kỹ thuật của Trung tâm theo quy định của pháp luật; đề
xuất mua sắm, bổ sung các trang thiết bị phục vụ cho công tác giải quyết TTHC tại
Trung tâm. Thực hiện công tác thông tin, báo cáo tổng hợp theo quy định.
5. Công chức, viên chức được bố trí thực hiện
công việc chuyên môn nghiệp vụ có trách nhiệm tham mưu giúp việc cho Giám đốc
Trung tâm hướng dẫn việc tiếp nhận và trả kết quả TTHC, đôn đốc các cơ quan có
thẩm quyền trong giải quyết TTHC, giám sát, kiểm soát và tiếp nhận phản ánh, kiến
nghị về việc giải quyết TTHC để chuyển đến cơ quan, người có thẩm quyền xử lý.
Điều 11. Công chức thuộc
biên chế của các cơ quan có thẩm quyền được cử đến thực hiện nhiệm vụ tại Trung
tâm
1. Yêu cầu
a) Đội ngũ công chức được cử đến Trung tâm bảo đảm
có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp, đáp ứng yêu cầu công việc.
b) Có phẩm chất đạo đức tốt, tinh thần trách nhiệm
và tính chuyên nghiệp cao.
c) Có tác phong, thái độ giao tiếp chuẩn mực,
đúng quy chế văn hóa công sở.
2. Nhiệm vụ, quyền hạn
a) Thực hiện nhiệm vụ chuyên môn do cơ quan có
thẩm quyền quản lý trực tiếp phân công, thực hiện Quy chế này và các quy định
pháp luật có liên quan.
b) Hướng dẫn tổ chức, cá nhân thực hiện trình tự,
hồ sơ TTHC đầy đủ, rõ ràng, chính xác. Trường hợp phải yêu cầu sửa đổi, bổ sung
hồ sơ, chỉ được yêu cầu sửa đổi, bổ sung một (01) lần, trừ trường hợp tổ chức,
cá nhân thực hiện không đúng theo hướng dẫn của công chức được phân công thực
hiện TTHC.
c) Tiếp nhận, xử lý hồ sơ và theo dõi việc giải
quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân theo quy định. Thực hiện nghiêm túc các quy định
của pháp luật về TTHC đã được cấp có thẩm quyền ban hành và công bố.
d) Tạo thuận lợi cho đối tượng thực hiện TTHC;
có tác phong, thái độ lịch sự, nghiêm túc, khiêm tốn; ngôn ngữ giao tiếp phải
chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc trong thực hiện TTHC.
đ) Chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Thủ
trưởng cơ quan có thẩm quyền và Giám đốc Trung tâm về việc tiếp nhận, phối hợp
giải quyết và trả kết quả TTHC của tổ chức, cá nhân.
e) Kịp thời nghiên cứu, phối hợp với bộ phận
chuyên môn thuộc cơ quan mình để cập nhật những quy định pháp luật mới về TTHC,
trình cơ quan có thẩm quyền công bố, công khai. Chủ động tham mưu, đề xuất sáng
kiến cải tiến việc thực hiện TTHC; kịp thời phát hiện, kiến nghị với cơ quan,
người có thẩm quyền để sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc đơn giản hóa các quy định
pháp luật về TTHC không đảm bảo tính hợp pháp, không khả thi hoặc không phù hợp
với tình hình thực tế.
g) Được bảo đảm trang thiết bị, máy móc chuyên
dùng và các điều kiện làm việc khác theo quy định của pháp luật; được cung cấp
thông tin liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn được giao; được pháp luật bảo vệ
khi thi hành công vụ. Được hưởng các chế độ bồi dưỡng, hỗ trợ theo quy định hiện
hành.
Điều 12. Trách nhiệm của cơ
quan có thẩm quyền giải quyết TTHC
1. Các cơ quan có thẩm quyền giải quyết TTHC phải
kịp thời cập nhật TTHC trình cơ quan có thẩm quyền công bố, công khai; xây dựng
chi tiết, rõ ràng quy trình giải quyết các TTHC, phân kỳ thời gian giải quyết
và trách nhiệm của từng đơn vị, bộ phận chuyên môn liên quan trong quá trình tiếp
nhận, giải quyết và trả kết quả TTHC, đảm bảo rút ngắn tối đa thời gian giải
quyết so với quy định của pháp luật, sử dụng tối đa các kết quả giải quyết TTHC
mà các cơ quan nhà nước đã có lưu trữ để giảm thành phần hồ sơ phải nộp cho tổ
chức, cá nhân. Việc phân kỳ thời gian giải quyết TTHC cần có sự thống nhất giữa
các cơ quan có thẩm quyền và Trung tâm để đảm bảo TTHC được giải quyết đúng hạn
theo quy định.
2. Trong mỗi ngày làm việc, phải thường xuyên thực
hiện kiểm tra, cập nhật tiến trình giải quyết từng hồ sơ cụ thể ít nhất một
(01) lần vào cuối buổi sáng và một (01) lần vào cuối buổi chiều trên Hệ thống
Thông tin một cửa điện tử để tổ chức thực hiện việc giải quyết TTHC theo
quy định.
3. Phân công công chức thường trực hằng ngày để
trực tiếp nhận hồ sơ; trường hợp công chức được phân công nghỉ ốm, nghỉ phép,
đi đào tạo, bồi dưỡng theo quy định phải bố trí người thay thế, đồng thời phải
thông báo cho Trung tâm trước đầu giờ của buổi làm việc để biết và liên hệ giao
nhận hồ sơ.
4. Chuyển hồ sơ từ Trung tâm về cơ quan có thẩm
quyền để giải quyết và chuyển hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC về Trung tâm ít nhất
hai (02) lần trong ngày làm việc hành chính, một (01) lần vào cuối buổi sáng và
một (01) lần vào cuối buổi chiều. Đối với các TTHC liên thông, việc luân chuyển
hồ sơ giữa các cơ quan được thực hiện ngay tại Trung tâm do công chức làm việc
tại Trung tâm của các cơ quan liên quan đến TTHC đó thực hiện. Trường hợp TTHC
liên thông có liên quan đến cơ quan Trung ương hoặc cơ quan cấp huyện, thì cơ
quan chủ trì giải quyết phải chủ động trong việc chuyển hồ sơ để đảm bảo tiến độ
thực hiện.
5. Trường hợp xảy ra sai sót trong kết quả giải quyết
TTHC, nếu lỗi thuộc về công chức, viên chức, cơ quan có thẩm quyền thì công chức,
viên chức, cơ quan có thẩm quyền phải sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, thay thế hoặc
đính chính sai sót và phải chịu mọi chi phí liên quan đến sửa đổi, bổ sung, bãi
bỏ, thay thế hoặc đính chính.
6. Trường hợp hồ sơ bị mất, bị thất lạc hoặc bị
hư hỏng trong quá trình giải quyết TTHC thì cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên
quan có trách nhiệm phối hợp với tổ chức, cá nhân có hồ sơ, giấy tờ bị mất, bị
thất lạc hoặc bị hư hỏng và cơ quan, tổ chức có thẩm quyền để khắc phục hậu quả;
xác định cơ quan, tổ chức, cá nhân đã làm mất, thất lạc, hư hỏng hồ sơ để quy
trách nhiệm chi trả mọi chi phí phát sinh trong việc xin cấp lại hồ sơ, giấy tờ,
các trách nhiệm khác có liên quan và xin lỗi tổ chức, cá nhân về sự cố xảy ra.
Trường hợp làm mất, thất lạc, hư hỏng hồ sơ liên quan đến hành vi vi phạm thì tổ
chức, cá nhân có hành vi vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
7. Trường hợp chậm trả kết quả giải quyết TTHC
cho tổ chức, cá nhân vượt quá thời hạn quy định, gây thiệt hại cho tổ chức, cá
nhân thì cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm bồi thường theo
quy định của pháp luật.
8. Hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC trả qua dịch vụ
bưu chính công ích bị thất lạc, hư hỏng được xử lý theo quy định tại Quyết định
số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp nhận hồ
sơ, trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ bưu chính công ích (sau đây gọi tắt
là Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg).
Điều 13. Quyền và nghĩa vụ
của tổ chức, cá nhân thực hiện TTHC
1. Tổ chức, cá nhân khi đến giải quyết TTHC tại
Trung tâm phải chấp hành nghiêm túc nội quy, quy chế của Trung tâm, thực hiện đầy
đủ các quy định của pháp luật về giải quyết TTHC.
2. Tổ chức, cá nhân có yêu cầu giải quyết TTHC tại
Trung tâm được công chức hướng dẫn lập hồ sơ, tiếp nhận hồ sơ theo số thứ tự
đăng ký, được thông báo các thông tin liên quan đến hồ sơ TTHC và trả kết quả
theo đúng quy định.
3. Có quyền từ chối thực hiện những yêu cầu
không được quy định trong TTHC hoặc chưa được công khai theo quy định.
4. Phản ánh, kiến nghị với Trung tâm hoặc các cơ
quan có thẩm quyền về những bất hợp lý của TTHC và các hành vi sách nhiễu, gây
phiền hà hoặc hành vi vi phạm khác của cơ quan nhà nước, công chức, viên chức
trong thực hiện TTHC.
5. Có quyền khiếu nại, tố cáo về việc giải quyết
TTHC không đúng quy định.
6. Chịu trách nhiệm về tính hợp pháp, chính xác
của các giấy tờ có trong hồ sơ và cung cấp đầy đủ thông tin có liên quan; khi
nhận kết quả TTHC phải mang theo giấy hẹn trả kết quả và giấy tờ tùy thân (Giấy
chứng minh nhân dân, thẻ căn cước hoặc hộ chiếu...) hoặc giấy ủy quyền đối với trường
hợp được ủy quyền.
7. Không được gian lận, mạo nhận, chiếm đoạt hoặc
sử dụng trái phép hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC của người khác nhằm vào mục
đích riêng.
8. Không được gây rối tại nơi tiếp nhận, giải
quyết TTHC hoặc có các hành vi khác gây cản trở việc giải quyết TTHC cho tổ chức,
cá nhân; không được hối lộ hoặc dùng các thủ đoạn khác để lừa dối công chức,
viên chức trong quá trình giải quyết TTHC.
9. Thực hiện quyền và nghĩa vụ khác theo quy định
của pháp luật.
Chương III
QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT
TTHC THỰC HIỆN TẠI TRUNG TÂM
Điều 14. Hướng dẫn kê khai,
chuẩn bị hồ sơ thực hiện TTHC
1. Công chức, viên chức làm việc tại Trung tâm
có trách nhiệm hướng dẫn:
a) Các hồ sơ, giấy tờ mà tổ chức, cá nhân phải nộp
khi giải quyết TTHC.
b) Quy trình, thời hạn giải quyết TTHC.
c) Thuế, phí, lệ phí hoặc các nghĩa vụ tài chính
khác (nếu có).
d) Cung cấp các thông tin, tài liệu liên quan đến
việc thực hiện TTHC khi tổ chức, cá nhân yêu cầu theo quy định pháp luật.
2. Cách thức hướng dẫn
a) Hướng dẫn trực tiếp tại Trung tâm.
b) Hướng dẫn qua hệ thống tổng đài hoặc số điện
thoại chuyên dùng đã công bố công khai.
c) Hướng dẫn trực tuyến trên Cổng dịch vụ công
quốc gia, Cổng Dịch vụ công của tỉnh hoặc qua mạng điện tử.
d) Bằng văn bản được gửi qua dịch vụ bưu chính.
đ) Qua các bộ hồ sơ điền mẫu, qua các video hướng
dẫn mẫu dựng sẵn.
3. Yêu cầu của việc hướng dẫn
a) Nội dung hướng dẫn phải bảo đảm chính xác, đầy
đủ, cụ thể theo văn bản quy phạm pháp luật đang có hiệu lực, quyết định công bố
TTHC của cơ quan có thẩm quyền được công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về
TTHC và công khai tại nơi giải quyết TTHC.
b) Nội dung hướng dẫn phải được lưu tại Trung
tâm.
c) Trường hợp hồ sơ TTHC còn thiếu so với thành
phần hồ sơ quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều này hoặc hồ sơ TTHC chưa cung cấp
đầy đủ thông tin theo biểu mẫu quy định thì người tiếp nhận hồ sơ TTHC hướng dẫn
tổ chức, cá nhân bổ sung một (01) lần đầy đủ, chính xác.
Điều 15. Cách thức nộp hồ
sơ, nhận kết quả giải quyết TTHC
Tổ chức, cá nhân có thể nộp hồ sơ và nhận kết quả
giải quyết TTHC thông qua một trong các cách thức hoặc kết hợp giữa các cách thức
sau đây:
1. Nộp hồ sơ, nhận kết quả giải quyết TTHC trực
tiếp tại Trung tâm.
2. Nộp hồ sơ, nhận kết quả giải quyết TTHC thông
qua dịch vụ bưu chính công ích, qua thuê dịch vụ của doanh nghiệp, tổ chức, cá
nhân hoặc qua ủy quyền theo quy định của pháp luật.
3. Nộp hồ sơ, nhận kết quả giải quyết TTHC trực
tuyến tại Hệ thống Thông tin một cửa điện tử của tỉnh hoặc Phần mềm điện tử
cung cấp dịch vụ công trực truyến trên Hệ thống Thông tin một cửa điện tử của Bộ
chuyên ngành được tích hợp trên Cổng Dịch vụ công của tỉnh.
Điều 16. Tiếp nhận hồ sơ
TTHC
1. Đối với hồ sơ được nộp trực tiếp hoặc nộp
thông qua dịch vụ bưu chính công ích, công chức tiếp nhận hồ sơ tại Trung tâm
phải xem xét, kiểm tra tính chính xác, đầy đủ của hồ sơ; cập nhật vào cơ sở dữ
liệu của Hệ thống Thông tin một cửa điện tử của tỉnh. Trường hợp TTHC chưa được
tích hợp vào Hệ thống Thông tin một cửa điện tử thì công chức tiếp nhận hồ sơ
nhập thông tin vào Sổ theo dõi hồ sơ được lập theo mẫu quy định của pháp luật.
a) Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chưa chính xác
theo quy định, công chức tiếp nhận hồ sơ phải hướng dẫn đại diện tổ chức, cá
nhân bổ sung, hoàn thiện hồ sơ theo quy định và nêu rõ lý do theo mẫu Phiếu yêu
cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ được pháp luật quy định.
b) Trường hợp từ chối nhận hồ sơ, công chức tiếp
nhận hồ sơ phải nêu rõ lý do theo mẫu Phiếu từ chối giải quyết hồ sơ được pháp
luật quy định.
c) Trường hợp hồ sơ đầy đủ, chính xác theo quy định,
công chức tiếp nhận hồ sơ và lập Phiếu tiếp nhận hồ sơ và hẹn ngày trả kết quả.
2. Đối với hồ sơ được nộp trực tuyến thông qua Hệ
thống thông tin một cửa điện tử của tỉnh hoặc của Bộ chuyên ngành được tích hợp
trên Cổng Dịch vụ công của tỉnh, công chức tiếp nhận hồ sơ tại Trung tâm phải
xem xét, kiểm tra tính chính xác, đầy đủ của hồ sơ.
a) Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chính xác hoặc
không thuộc thẩm quyền giải quyết theo quy định, công chức tiếp nhận phải có
thông báo, nêu rõ nội dung, lý do và hướng dẫn cụ thể, đầy đủ một (01) lần để tổ
chức, cá nhân bổ sung đầy đủ, chính xác hoặc gửi đến đúng cơ quan có thẩm quyền.
Việc thông báo được thực hiện thông qua chức
năng gửi thư điện tử, gửi tin nhắn tới tổ chức, cá nhân trên Cổng Dịch vụ công
của tỉnh.
b) Nếu hồ sơ của tổ chức, cá nhân đầy đủ, hợp lệ
thì công chức tại Trung tâm tiếp nhận và chuyển dữ liệu hồ sơ điện tử cho cơ
quan có thẩm quyền giải quyết.
3. Mỗi hồ sơ TTHC sau khi được tiếp nhận sẽ được
cấp một Mã số hồ sơ và được ghi trong Phiếu hẹn trả kết quả. Tổ chức, cá nhân sử
dụng Mã số hồ sơ để tra cứu tình trạng giải quyết TTHC tại Cổng Dịch vụ công của
tỉnh.
4. Trường hợp TTHC có quy định phải trả kết quả
giải quyết ngay sau khi tiếp nhận, nếu hồ sơ đã đầy đủ, chính xác, đủ điều kiện
tiếp nhận giải quyết thì công chức tiếp nhận hồ sơ không phải lập Phiếu tiếp nhận
hồ sơ và hẹn trả kết quả nhưng phải thông báo về thời gian cụ thể trong buổi
làm việc để tổ chức, cá nhân đến nhận kết quả giải quyết TTHC và cập nhật tình
hình, kết quả giải quyết vào Hệ thống Thông tin một cửa điện tử hoặc Sổ theo
dõi.
Trường hợp người nộp hồ sơ yêu cầu phải có Phiếu
tiếp nhận và hẹn thời gian trả kết quả thì công chức tiếp nhận hồ sơ cung cấp
cho người nộp hồ sơ.
Điều 17. Chuyển hồ sơ đến
cơ quan có thẩm quyền giải quyết
1. Ngay sau khi tiếp nhận hồ sơ TTHC theo quy định
tại Điều 16 Quy chế này, công chức tiếp nhận chuyển hồ sơ đến cơ quan có thẩm
quyền như sau:
a) Chuyển dữ liệu hồ sơ điện tử được tiếp nhận
trực tuyến của tổ chức, cá nhân đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết thông qua
Hệ thống Thông tin một cửa điện tử của tỉnh hoặc của Bộ chuyên ngành được tích
hợp, kết nối trên Cổng Dịch vụ công của tỉnh.
b) Chuyển ngay hồ sơ tiếp nhận trực tiếp vào cuối
buổi làm việc.
Cơ quan có thẩm quyền giải quyết TTHC phân công
cụ thể phòng, ban, đơn vị trực thuộc tiếp nhận trực tiếp hồ sơ từ công chức được
cử đến làm việc ở Trung tâm chuyển đến để xử lý, trình Thủ trưởng cơ quan giải
quyết, thay thế cho việc áp dụng quy trình tiếp nhận văn bản đến qua trung gian
công tác văn thư.
2. Trường hợp TTHC chưa được tích hợp vào Hệ thống
Thông tin một cửa điện tử thì công chức tiếp nhận lập Phiếu kiểm soát quá trình
giải quyết hồ sơ theo mẫu được pháp luật quy định và chuyển hồ sơ kèm theo Phiếu
kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
3. Việc chuyển hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền
giải quyết có thể được thực hiện thông qua dịch vụ bưu chính công ích hoặc các
loại hình dịch vụ khác bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, an toàn hồ sơ tài liệu.
Điều 18. Giải quyết hồ sơ
TTHC
1. Sau khi nhận hồ sơ TTHC, đơn vị, công chức,
viên chức được phân công xử lý trực tiếp xem xét, thẩm định hồ sơ, trình cấp có
thẩm quyền phê duyệt kết quả giải quyết TTHC.
2. Trường hợp TTHC không quy định phải thẩm tra,
xác minh hồ sơ, công chức, viên chức được giao xử lý hồ sơ thẩm định, trình cấp
có thẩm quyền quyết định; cập nhật thông tin vào Hệ thống Thông tin một cửa điện
tử hoặc ghi thông tin vào Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ trong trường
hợp TTHC chưa được tích hợp vào Hệ thống Thông tin một cửa điện tử.
3. Trường hợp có quy định phải thẩm tra, xác
minh hồ sơ
a) Công chức, viên chức được giao xử lý hồ sơ thẩm
tra, xác minh, trình cấp có thẩm quyền quyết định và cập nhật thông tin vào Hệ
thống Thông tin một cửa điện tử hoặc ghi thông tin vào Phiếu kiểm soát quá
trình giải quyết hồ sơ trong trường hợp TTHC chưa được tích hợp vào Hệ thống
Thông tin một cửa điện tử.
b) Quá trình thẩm tra, xác minh phải được lập
thành hồ sơ, lưu thông tin vào cơ sở dữ liệu của Hệ thống Thông tin một cửa điện
tử và lưu tại cơ quan giải quyết.
c) Trường hợp cần có mặt tổ chức, cá nhân để thẩm
tra, xác minh hồ sơ thì phải cập nhật thông tin về thời gian, địa điểm, thành
phần, nội dung xác minh vào cơ sở dữ liệu của Hệ thống Thông tin một cửa điện tử
hoặc thông báo cho công chức thực hiện tại Trung tâm để theo dõi trong trường hợp
TTHC chưa được tích hợp vào Hệ thống Thông tin một cửa điện tử. Trung tâm có
trách nhiệm chuyển thông báo bằng văn bản cho tổ chức, cá nhân biết các thông
tin nêu trên.
d) Đối với hồ sơ qua thẩm tra, xác minh chưa đủ
điều kiện giải quyết, cơ quan có thẩm quyền giải quyết TTHC trả lại hồ sơ cho
Trung tâm kèm theo thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do, nội dung cần bổ sung
theo mẫu Phiếu yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ được pháp luật quy định để
Trung tâm gửi cho tổ chức, cá nhân. Thời gian thông báo trả lại hồ sơ không quá
ba (03) ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, trừ trường hợp pháp luật
chuyên ngành có quy định cụ thể về thời gian. Thời gian giải quyết được tiếp tục
tính sau khi nhận đủ hồ sơ.
4. Trường hợp hồ sơ phải lấy ý kiến của các cơ
quan khác có liên quan
a) Cơ quan có thẩm quyền chủ trì giải quyết hồ
sơ gửi văn bản giấy hoặc văn bản điện tử về việc lấy ý kiến đến các cơ quan có
liên quan, trong đó nêu cụ thể nội dung lấy ý kiến, thời hạn lấy ý kiến. Việc gửi
văn bản có thể ủy quyền cho công chức được cử đến làm việc tại Trung tâm để rút
ngắn thời gian.
Quá trình lấy ý kiến của các cơ quan có liên
quan phải được cập nhật thường xuyên, đầy đủ về nội dung, thời hạn, tên cơ quan
được lấy ý kiến trên Hệ thống Thông tin một cửa điện tử hoặc Phiếu kiểm soát
quá trình giải quyết hồ sơ đối với trường hợp TTHC chưa được tích hợp vào Hệ thống
Thông tin một cửa điện tử.
b) Cơ quan được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời
theo các nội dung và thời hạn lấy ý kiến; cập nhật nội dung, kết quả tham gia ý
kiến vào Hệ thống Thông tin một cửa điện tử hoặc Phiếu kiểm soát quá trình giải
quyết hồ sơ. Trường hợp quá thời hạn lấy ý kiến mà cơ quan được lấy ý kiến chưa
có văn bản giấy hoặc văn bản điện tử trả lời thì cơ quan có thẩm quyền chủ trì
thông báo cho cơ quan được lấy ý kiến và người đứng đầu Trung tâm về việc chậm
trễ phối hợp xử lý.
5. Trường hợp hồ sơ thực hiện theo quy trình
liên thông giữa các cơ quan
a) Trường hợp tiếp nhận hồ sơ giấy nộp trực tiếp,
Trung tâm chuyển hồ sơ giấy đến cơ quan có thẩm quyền chủ trì giải quyết. Cơ
quan chủ trì có trách nhiệm xử lý hồ sơ, cung cấp kết quả giải quyết thuộc thẩm
quyền (nếu có); cập nhật thông tin xử lý, thông tin chuyển xử lý vào Hệ thống
Thông tin một cửa điện tử hoặc Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ; chuyển
hồ sơ liên thông đến cơ quan tham gia giải quyết. Việc chuyển hồ sơ có thể ủy
quyền cho công chức được cử đến làm việc tại Trung tâm để rút ngắn thời gian.
Cơ quan tham gia giải quyết hồ sơ liên thông xử
lý theo thẩm quyền, trả kết quả giải quyết cho cơ quan chủ trì trong trường hợp
cần sử dụng kết quả giải quyết cho các bước tiếp theo và gửi cho Trung tâm để
trả kết quả cho tổ chức, cá nhân; cập nhật tình hình, kết quả xử lý hồ sơ liên
thông vào Hệ thống Thông tin một cửa điện tử hoặc Phiếu kiểm soát quá trình giải
quyết hồ sơ.
b) Trường hợp hồ sơ tiếp nhận trực tuyến, Trung
tâm chuyển hồ sơ điện tử đến tất cả các cơ quan tham gia giải quyết, trong đó
ghi rõ cơ quan chủ trì, trách nhiệm, nội dung công việc, thời hạn trả kết quả của
từng cơ quan tham gia giải quyết. Cơ quan tham gia giải quyết hồ sơ liên thông
thực hiện xử lý theo thẩm quyền, trả kết quả giải quyết cho cơ quan cần sử dụng
kết quả giải quyết cho các bước tiếp theo và gửi cho Trung tâm để trả kết quả
cho tổ chức, cá nhân; cập nhật tình hình, kết quả xử lý hồ sơ liên thông vào Hệ
thống Thông tin một cửa điện tử.
6. Đối với hồ sơ sau khi thẩm định không đủ điều
kiện giải quyết, cơ quan giải quyết TTHC trả lại hồ sơ cho Trung tâm kèm theo
thông báo bằng văn bản, nêu rõ lý do không giải quyết hồ sơ theo mẫu Phiếu từ
chối giải quyết hồ sơ được pháp luật quy định để Trung tâm gửi cho tổ chức, cá
nhân. Thông báo được nhập vào mục trả kết quả trên Hệ thống Thông tin một cửa
điện tử hoặc Sổ theo dõi hồ sơ. Thời hạn thông báo phải trong thời hạn giải quyết
hồ sơ theo quy định.
7. Đối với hồ sơ quá hạn giải quyết, trong thời
hạn chậm nhất là 08 giờ 00 phút của ngày hẹn trả kết quả, cơ quan có thẩm quyền
giải quyết hồ sơ phải chuyển cho Trung tâm văn bản xin lỗi tổ chức, cá nhân,
trong đó ghi rõ lý do quá hạn, thời gian xin gia hạn trả kết quả theo mẫu Phiếu
xin gia hạn thời gian giải quyết được pháp luật quy định để Trung tâm gửi cho tổ
chức, cá nhân và cập nhật thời hạn trả kết quả lần 2 trên Hệ thống Thông tin một
cửa điện tử.
a) Đối với hồ sơ nộp trực tuyến, việc gửi thông
báo xin lỗi và xin gia hạn thời gian giải quyết được thực hiện thông qua chức
năng gửi thư điện tử tới tổ chức, cá nhân trên Cổng Dịch vụ công của tỉnh.
b) Đối với hồ sơ nộp trực tiếp, đồng thời với việc
gửi văn bản xin lỗi và xin gia hạn thời gian giải quyết, công chức được cử đến
làm việc tại Trung tâm phải thông báo trước qua thư điện tử, tin nhắn, điện thoại
hoặc mạng điện tử (nếu có) để giảm thời gian đi lại cho tổ chức, cá nhân.
Điều 19. Trả hồ sơ, kết quả
giải quyết TTHC
1. Kết quả giải quyết TTHC gửi trả cho tổ chức,
cá nhân phải bảo đảm đầy đủ các giấy tờ, hồ sơ kết quả giải quyết theo quy định
của pháp luật.
2. Trường hợp hồ sơ có bản chính hoặc bản gốc đã
tiếp nhận để sao chụp, đối chiếu, xác nhận tính xác thực thì cơ quan có thẩm
quyền phải chuyển trả bản chính hoặc bản gốc đó cho tổ chức, cá nhân; thời điểm
trả theo quy định của pháp luật.
3. Tổ chức, cá nhân nhận kết quả giải quyết TTHC
theo thời gian, địa điểm đã đăng ký ghi trên Phiếu tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết
quả; trường hợp nộp hồ sơ trực tuyến thì đăng ký thông qua Cổng Dịch vụ công của
tỉnh.
4. Khuyến khích việc trả kết quả giải quyết TTHC
trước thời hạn quy định. Việc trả kết quả giải quyết TTHC trước thời hạn quy định
được công chức được cử đến làm việc tại Trung tâm thông báo cho tổ chức, cá
nhân biết trước qua tin nhắn, điện thoại hoặc qua mạng điện tử.
5. Việc giải quyết TTHC chậm trễ so với thời
gian quy định phải xin lỗi tổ chức, cá nhân, thông báo lý do chậm trễ và hẹn lại
ngày trả kết quả cho tổ chức, cá nhân. Việc hẹn lại ngày trả kết quả được thực
hiện không quá một (01) lần.
6. Kết quả giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân
được lưu trữ tại Hệ thống Thông tin một cửa điện tử để phục vụ việc sử dụng,
tra cứu thông tin, dữ liệu theo quy định của pháp luật.
7. Việc trả kết quả giải quyết TTHC qua dịch vụ
bưu chính công ích được thực hiện theo quy định tại Quyết định số
45/2016/QĐ-TTg.
Điều 20. Phương thức nộp
phí, lệ phí
1. Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm nộp phí, lệ
phí giải quyết TTHC đã được quy định (nếu có) theo các phương thức sau đây:
a) Trực tiếp nộp tại Trung tâm.
b) Chuyển vào tài khoản phí, lệ phí của cơ quan
có thẩm quyền.
c) Trực tiếp nộp hoặc chuyển vào tài khoản của
doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính để chuyển cho cơ quan có thẩm quyền
trong trường hợp thực hiện TTHC qua dịch vụ bưu chính hoặc nộp hồ sơ trực tuyến.
d) Trực tuyến thông qua chức năng thanh toán
phí, lệ phí của Cổng dịch vụ công tỉnh Quảng Bình.
2. Tổ chức, cá nhân có thể lựa chọn việc nộp
phí, lệ phí giải quyết TTHC bằng phương thức khác nếu được cơ quan có thẩm quyền
chấp thuận.
3. Công chức, viên chức được giao nhiệm vụ theo
dõi việc thu phí, lệ phí có trách nhiệm cập nhật thông tin việc hoàn thành nộp
phí, lệ phí TTHC lên cơ sở dữ liệu của Hệ thống Thông tin một cửa điện tử.
Điều 21. Ứng dụng dụng công
nghệ thông tin trong giải quyết TTHC
1. Cổng Dịch vụ công và Hệ thống Thông tin một cửa
điện tử của tỉnh được xây dựng tập trung, thống nhất để đáp ứng yêu cầu tiếp nhận,
giải quyết TTHC, cung cấp dịch vụ công trực tuyến thuộc thẩm quyền giải quyết của
các cơ quan hành chính nhà nước các cấp trên địa bàn tỉnh.
2. Bảo đảm khả năng kết nối, chia sẻ thông tin với
Cổng Dịch vụ công quốc gia và các Hệ thống thông tin một cửa điện tử của các Bộ,
ngành Trung ương để trao đổi dữ liệu hồ sơ giải quyết TTHC, tích hợp dịch vụ
công trực tuyến của các Bộ, ngành. Bảo đảm khả năng tích hợp với Cơ sở dữ liệu
quốc gia về TTHC để truy xuất dữ liệu về quy định TTHC, tích hợp với Hệ thống
quản lý văn bản điều hành để chuyển hồ sơ, kết quả TTHC giữa các cơ quan có thẩm
quyền giải quyết, kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các cơ sở dữ
liệu quốc gia khác để hỗ trợ xác thực thông tin công dân và trích xuất các dữ
liệu khác có liên quan
3. Bảo đảm khả năng hỗ trợ hướng dẫn, tiếp nhận,
nhập thông tin điện tử hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC hoặc cung cấp dịch vụ
công trực tuyến cho tổ chức, cá nhân và các cơ quan có thẩm quyền theo các cách
thức quy định tại Quy chế này; bảo đảm khả năng kết nối, chia sẻ thông tin giữa
cơ quan có thẩm quyền với tổ chức, cá nhân thực hiện TTHC thông qua các phương
tiện, mạng điện tử.
4. Bảo đảm cung cấp thông tin tổng hợp và chi tiết
về tình hình, kết quả giải quyết TTHC tại các đơn vị, đầu mối giải quyết TTHC.
Chia sẻ thông tin về thành phần hồ sơ đã được xác thực và kết quả giải quyết giữa
các cơ quan có liên quan.
5. Cho phép tổ chức, cá nhân đánh giá tiến độ,
chất lượng tiếp nhận, giải quyết TTHC; hỗ trợ việc nộp, thanh toán trực tuyến
thuế, phí, lệ phí thông qua kết nối với các hệ thống thanh toán trực tuyến.
6. Bảo đảm tuân thủ Khung Kiến trúc Chính phủ điện
tử Việt Nam, các tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia về công nghệ thông tin và các yêu
cầu khác theo quy định pháp luật về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên
thông trong giải quyết TTHC.
7. Thông tin về việc hướng dẫn, tiếp nhận, giải
quyết, theo dõi tình hình, kết quả giải quyết TTHC tại Trung tâm và các cơ quan
có thẩm quyền trong quá trình giải quyết TTHC phải được cập nhật, lưu trữ trên
Hệ thống Thông tin một cửa điện tử và được tích hợp trên Cổng Dịch vụ công của
tỉnh; được tổng hợp, thống kê theo yêu cầu của UBND tỉnh và các cơ quan có thẩm
quyền.
8. Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm
chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, các cơ quan có thẩm quyền giải quyết
TTHC và các cơ quan, đơn vị có liên quan để xây dựng, nâng cấp và quản lý, khai
thác, sử dụng Cổng Dịch vụ công và Hệ thống Thông tin một cửa điện tử của tỉnh.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 22. Chế độ họp, báo
cáo của Trung tâm
1. Định kỳ hàng tuần, Giám đốc Trung tâm có
trách nhiệm thống kê tình hình tiếp nhận, giải quyết TTHC và các vấn đề liên
quan báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh, Chánh Văn phòng UBND tỉnh và
thông báo về cơ quan có thẩm quyền có TTHC giải quyết tại Trung tâm.
2. Định kỳ hàng tháng, Trung tâm họp để đánh giá
kết quả hoạt động. Định kỳ 06 tháng họp kiểm điểm công tác của từng công chức,
viên chức, người lao động làm căn cứ để đánh giá, nhận xét hàng năm.
3. Định kỳ 3 tháng hoặc đột xuất, tổ chức họp
các cơ quan có thẩm quyền để xem xét, đánh giá, rút kinh nghiệm trong công tác
phối hợp thực hiện nhiệm vụ.
Điều 23. Quan hệ công tác
giữa Trung tâm với cơ quan có thẩm quyền
1. Trung tâm chịu sự chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh,
sự quản lý trực tiếp của Chánh Văn phòng UBND tỉnh. Giám đốc Trung tâm báo cáo,
xin ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, Chánh Văn phòng UBND tỉnh để giải
quyết những vấn đề phát sinh và những nội dung vượt thẩm quyền, báo cáo tình
hình và kết quả tổ chức hoạt động của Trung tâm; tổ chức triển khai và kiểm
tra, đôn đốc việc thực hiện các nhiệm vụ theo chỉ đạo của Chánh Văn phòng UBND
tỉnh về những lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm.
2. Trung tâm quan hệ với các cơ quan có thẩm quyền
theo nguyên tắc phối hợp. Khi giải quyết những vấn đề thuộc thẩm quyền của
Trung tâm nhưng có liên quan đến các cơ quan có thẩm quyền thì Trung tâm phải
trao đổi ý kiến bằng văn bản hoặc tổ chức họp, làm việc, trao đổi với các cơ
quan có thẩm quyền đó tùy theo tính chất, mức độ của vấn đề cần giải quyết.
3. Giám đốc Trung tâm có trách nhiệm phối hợp nhận
xét, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của công chức thuộc biên chế của cơ
quan có thẩm quyền trong thời gian được cử đến làm việc tại Trung tâm theo Quy
chế này.
Điều 24. Trách nhiệm phối hợp
của các cơ quan có thẩm quyền
1. Các cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm phối
hợp giải quyết các TTHC đảm bảo thời gian, chất lượng theo quy định; chủ động
trao đổi bằng văn bản với Trung tâm về các lý do yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ
sơ, giải quyết chậm trễ hoặc không giải quyết TTHC. Giám đốc Trung tâm và Thủ
trưởng các cơ quan có thẩm quyền chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về việc giải
quyết TTHC tại Trung tâm.
2. Các cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm
bố trí công chức đến thường trực tại Trung tâm để hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ,
trả kết quả và tổ chức giải quyết TTHC theo thẩm quyền của cơ quan mình theo
Quy chế này và các quy định pháp luật có liên quan; chịu trách nhiệm quản lý kết
quả công tác của công chức trong thời gian cử đến làm việc tại Trung tâm; chủ
trì, phối hợp với Trung tâm đánh giá, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ công tác
đối với công chức được cử đến làm việc tại Trung tâm.
4. Các cơ quan có thẩm quyền chủ động rà
soát, đề nghị UBND tỉnh bổ sung hoặc cắt giảm TTHC giải quyết tại Trung tâm
theo quy định của pháp luật.
5. Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm đảm
bảo các điều kiện về công nghệ thông tin cho quá trình vận hành, giải quyết
TTHC được thực hiện tại Trung tâm theo quy định tại Chương III Quy chế này và
các quy định pháp luật khác có liên quan.
6. Công an tỉnh có trách nhiệm chủ trì, phối hợp
với Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh, an
toàn thông tin cho Cổng Dịch vụ công và Hệ thống Thông tin một cửa điện tử của
tỉnh.
7. Sở Nội vụ có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với
Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh quy định về chế độ, chính sách đối với công chức,
viên chức làm việc tại Trung tâm và các Bộ phận Một cửa.
8. Sở Tài chính có trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh
quy định mức chi phục vụ các hoạt động triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên
thông theo quy định pháp luật về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông
trong giải quyết TTHC.
9.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm theo
dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quy chế này, định kỳ báo cáo UBND tỉnh,
Chủ tịch UBND tỉnh.
Điều 25. Khen thưởng, xử lý
vi phạm
1. Khen thưởng: Trung tâm xây dựng tiêu chuẩn
đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ tại Trung tâm. Kết quả đánh giá sẽ là cơ sở
để đề xuất cấp có thẩm quyền khen thưởng theo quy định của pháp luật về thi
đua, khen thưởng.
2. Xử lý vi phạm: Công chức được cử đến làm việc
tại Trung tâm và công chức, viên chức, người lao động thuộc biên chế của Trung
tâm nếu vi phạm Quy chế này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xem
xét, xử lý theo quy định của pháp luật.
Điều 26. Điều khoản thi
hành
1. Văn phòng UBND tỉnh, các cơ quan có thẩm
quyền, các tổ chức, cá nhân và Trung tâm có trách nhiệm tổ chức triển khai
thực hiện Quy chế này.
2. Việc tiếp nhận các hồ sơ, giấy tờ liên quan đến
giải quyết TTHC thực hiện tại Trung tâm được thực hiện theo Quy chế này và quy
định của pháp luật về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải
quyết TTHC, thay thế cho việc áp dụng quy trình tiếp nhận văn bản đến qua trung
gian công tác văn thư.
3. Trong quá trình triển khai thực hiện Quy chế,
các cơ quan có thẩm quyền, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh các khó khăn vướng
mắc về Văn phòng UBND tỉnh để báo cáo UBND tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ
sung cho phù hợp./.