|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
4439/QĐ-UBND
|
Quảng
Ninh, ngày 13 tháng 11 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH KHEN THƯỞNG PHONG TRÀO THI ĐUA
"SẢN XUẤT GIỎI, SẴN SÀNG CHIẾN ĐẤU CAO" TRONG LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Thi đua, Khen thưởng
ngày 26/11/2003; Luật Sửa đổi bổ sung một số Điều của Luật Thi đua, Khen thưởng
ngày 16/4/2005 và Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng
ngày 16/11/2013; Luật dân quân tự vệ ngày 23/11/2009;
Căn cứ Nghị định số
91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Thi đua, Khen thưởng;
Căn cứ Quy định về công tác
Thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh ban hành kèm theo Quyết định
số 1319/QĐ-UBND ngày 27/4/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội
vụ tỉnh Quảng Ninh,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định khen thưởng
phong trào thi đua "Sản xuất giỏi, sẵn sàng chiến đấu cao" trong lực
lượng dân quân tự vệ trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3.
Các ông, bà: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc
Sở Nội vụ; Thủ trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Trưởng Ban Thi đua - Khen thưởng
tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố; Giám đốc các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Long
|
QUY ĐỊNH
KHEN THƯỞNG PHONG TRÀO THI ĐUA "SẢN XUẤT GIỎI,
SẴN SÀNG CHIẾN ĐẤU CAO" TRONG LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
QUẢNG NINH
(Kèm theo Quyết định số 4439/QĐ-UBND ngày 13/11/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh
Quảng Ninh)
Chương
I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định về phạm
vi, đối tượng, nguyên tắc, hình thức, nội dung, tiêu chuẩn, thẩm quyền và hình
thức, trình tự, thủ tục hồ sơ đề nghị khen thưởng đối với lực lượng dân quân tự
vệ trong phong trào thi đua "Sản xuất giỏi, sẵn sàng chiến đấu cao"
trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
Điều
2. Đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng cho các
tập thể, cá nhân thuộc lực lượng dân quân tự vệ có thành tích xuất sắc trong
phong trào thi đua "Sản xuất giỏi, sẵn sàng chiến đấu cao" trên địa
bàn tỉnh Quảng Ninh.
Điều
3. Nguyên tắc thi đua, khen thưởng
1. Thi đua thực hiện trên
nguyên tắc tự nguyện, tự giác, công khai, đảm bảo tinh thần đoàn kết, hợp tác
và cùng phát triển.
2. Việc khen thưởng đảm bảo
chính xác, công khai, công bằng, kịp thời và đúng quy định.
3. Các tập thể, cá nhân đề
nghị khen thưởng phải có đăng ký thi đua, xác định mục tiêu và các chỉ tiêu thi
đua.
4. Không xét khen thưởng đối
với các đối tượng là tập thể hoặc Thủ trưởng đơn vị trong các trường hợp sau:
a) Các tập thể, cá nhân
không đăng ký thi đua.
b) Trong lao động, sản xuất
để xảy ra tai nạn hoặc sự cố đặc biệt nghiêm trọng. c) Có cá nhân bị kỷ luật từ
hình thức khiển trách trở lên.
d) Thiếu trách nhiệm, thiếu
sâu sát hoặc có sai sót dẫn đến để xảy ra tình trạng khiếu kiện vượt cấp, khiếu
nại tố cáo đông người hoặc đình công trái pháp luật.
e) Không thực hiện nghiêm
pháp luật lao động, chế độ chính sách với người lao động; vi phạm luật bảo vệ
môi trường và các quy định pháp luật có liên quan…
Các sai phạm này chỉ tính một
lần tại thời điểm xét khen thưởng, không tính vào lần xét khen thưởng của năm
sau liền kề.
Chương
II
NỘI DUNG THI
ĐUA, TIÊU CHUẨN, QUY TRÌNH VÀ THẨM QUYỀN KHEN THƯỞNG
Điều 4.
Nội dung thi đua
Phong trào thi đua "Sản
xuất giỏi, sẵn sàng chiến đấu cao" trong lực lượng dân quân tự vệ gắn liền
với phong trào thi đua quyết thắng trong quân đội và phong trào thi đua yêu nước
của địa phương, nội dung cụ thể như sau:
1. Về thực hiện chủ trương,
chính sách, đường lối của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
Quán triệt và thực hiện tốt
Kết luận số 83-KL/TW của ban bí thư, Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07/4/2014 của bộ
Chính trị về "Tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng"; Chỉ thị
số 05-CT/TW của bộ Chính trị về "Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo
đức, phong cách hồ Chí Minh"; Kế hoạch 05 năm (2016-2020) theo Nghị quyết
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng; Luật Thi đua, Khen thưởng và
các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng,
bằng những biện pháp, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể nhằm đổi mới nội dung, phương pháp
tổ chức các phong trào thi đua và công tác khen thưởng trong giai đoạn hiện
nay.
2. Thi đua thực hiện nhiệm vụ
sản xuất kinh doanh, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Đẩy mạnh phong trào thi đua nhằm
nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh, góp phần nâng cao
năng suất, chất lượng, thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ
tỉnh lần thứ XIV, tập trung lãnh đạo và tổ chức phong trào thi đua "Sản xuất
giỏi, sẵn sàng chiến đấu cao" trong lực lượng tự vệ gắn với thực hiện có
hiệu quả phong trào thi đua trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, như: Phong
trào thi đua "Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn
minh", giảm nghèo bền vững; phong trào thi đua "dân vận khéo";
phong trào thi đua "Phấn đấu ra khỏi diện đặc biệt khó khăn, hoàn thành
chương trình mục tiêu 135" giai đoạn 2017-2020 và các phong trào thi đua
trên lĩnh vực; hướng mục tiêu thi đua góp phần tiếp tục thực hiện thắng lợi ba
đột phá chiến lược của tỉnh đó là: "Phát triển hạ tầng đồng bộ, xây dựng
thể chế và cải cách hành chính và phát triển nguồn nhân lực"; tham gia
hoàn thành các chỉ tiêu phát triển kinh tế, xã hội ở địa phương.
3. Thi đua thực hiện nhiệm vụ
quốc phòng, an ninh.
Lãnh đạo, chỉ đạo củng cố kiện
toàn tổ chức biên chế theo đúng Luật dân quân tự vệ. Lực lượng dân quân tự vệ
được xây dựng theo phương châm "Vững mạnh, rộng khắp", có cơ cấu, quy
mô hợp lý, chất lượng cao; hằng năm duy trì nền nếp việc huấn luyện, diễn tập
và tham gia các cuộc hội thi, hội thao do địa phương và cấp trên tổ chức; phát
huy tốt vai trò, trách nhiệm trong việc làm tham mưu cho lãnh đạo đơn vị và tổ
chức thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng ở cơ sở; góp phần giữ vững ổn định
chính trị, đảm bảo quốc phòng - an ninh và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.
Phát huy vai trò phối hợp của
lực lượng dân quân tự vệ với các lực lượng khác trong công tác phòng, chống
thiên tai, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn,… được quy định tại Nghị định
133/2015/NĐ-CP quy định việc phối hợp của dân quân tự vệ với các lực lượng
trong hoạt động bảo vệ biên giới, biển, đảo; bảo vệ an ninh chính trị, trật tự,
an toàn xã hội ở cơ sở.
Tăng cường công tác giáo dục
quốc phòng - an ninh, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho các đối tượng;
nâng cao chất lượng tổng hợp và khả năng sẵn sàng chiến đấu của lực lượng tự vệ;
thực hiện công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ, đảm bảo số lượng, chất
lượng và đạt 100% chỉ tiêu được giao.
4. Thi đua thực hiện nhiệm vụ
phòng thủ dân sự, bảo vệ môi trường, phòng chống cháy rừng và bảo vệ nguồn lợi
thủy sản.
Tích cực phối hợp với các lực
lượng trên địa bàn thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự, bảo vệ môi trường, bảo
vệ tính mạng và tài sản của nhân dân, tài sản của cơ quan, tổ chức và thực hiện
các nhiệm vụ phòng thủ dân sự khác theo quy định của pháp luật. Phối hợp với lực
lượng kiểm lâm, tuyên truyền cho nhân dân địa phương các quy định của nhà nước
về quản lý, bảo vệ và phòng, chống cháy rừng; tuyên truyền, tập huấn, huấn luyện
về công tác bảo vệ, phòng, chống cháy rừng; tích cực nắm và trao đổi thông tin
với lực lượng kiểm lâm và các lực lượng có liên quan; tổ chức lực lượng kiểm
tra, kiểm soát về bảo vệ rừng; diễn tập phòng, chống cháy rừng; tham gia chữa
cháy rừng khi xảy ra cháy rừng; tham gia truy quét những tổ chức, cá nhân phá rừng;
tham gia cưỡng chế việc thi hành quyết định xử phạt hành chính và thu hồi diện
tích rừng bị chặt phá trái phép. Tham gia cùng các lực lượng trên địa bàn trong
việc tuyên truyền vận động người dân trong việc bảo vệ nguồn lợi thủy sản cũng
như các biện pháp ngăn chặn tình trạng đánh bắt có tính hủy diệt về nguồn lợi
thủy sản (trên biển, sông suối).
Điều 5.
Tổ chức phong trào thi đua
Hằng năm, căn cứ vào chủ đề
công tác năm và yêu cầu nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương để xây dựng nội
dung phát động phong trào thi đua. Tổng kết, đánh giá và khen thưởng phong trào
thi đua cùng với hội nghị tổng kết công tác quân sự, quốc phòng địa phương hằng
năm của địa phương, đơn vị.
Điều 6.
Tiêu chuẩn khen thưởng
1. Cờ thi đua của UBND tỉnh
xét tặng cho tập thể đạt các tiêu chuẩn sau:
- Hoàn thành toàn diện nhiệm
vụ kế hoạch công tác quân sự, quốc phòng; đạt và vượt mức các chỉ tiêu thi đua,
các chương trình được giao.
- Thực hiện tốt nhiệm vụ
chính trị; hoàn thành các chỉ tiêu đề ra trong sản xuất, kinh doanh; thực hiện
tốt nghĩa vụ đối với Nhà nước và người lao động;
- Tổ chức Đảng đạt trong sạch
vững mạnh; nội bộ đoàn kết; thực hiện tốt thực hành tiết kiệm, không để xảy ra
tham nhũng, lãng phí và các tệ nạn xã hội; không có đơn thư tồn đọng, kéo dài.
- Đạt danh hiệu "Đơn vị
Quyết thắng" hoặc danh hiệu "Tập thể Lao động xuất sắc".
- Số lượng Cờ thi đua của Ủy
ban nhân dân tỉnh xét tặng hàng năm cho các tập thể xuất sắc phong trào thi đua
"Sản xuất giỏi, sẵn sàng chiến đấu cao" trong lực lượng dân quân tự vệ
của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp: 02 Cờ;
Căn cứ chỉ tiêu Cờ thi đua
được phân bổ: Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh phối hợp với Sở Nội vụ (Ban Thi đua -
Khen thưởng tỉnh) tổ chức xét chọn đơn vị xuất sắc nhất đề nghị Ủy ban nhân dân
tỉnh tặng Cờ theo quy định.
2. Bằng khen của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh:
a) Tập thể.
- Hoàn thành tốt các chỉ
tiêu thi đua, các chương trình, kế hoạch công tác quốc phòng, quân sự địa
phương.
- Hoàn thành nhiệm vụ chính
trị, kế hoạch sản xuất, kinh doanh; thực hiện đầy đủ nghĩa vụ đối với Nhà nước
và người lao động.
- Nội bộ đoàn kết; thực hiện
tốt quy chế dân chủ cơ sở, thực hành tiết kiệm, không để xảy ra tham nhũng,
lãng phí; không có đơn thư tồn đọng, kéo dài.
- Có 02 lần liên tục đạt
danh hiệu "Tập thể lao động xuất sắc" hoặc "Đơn vị quyết thắng"
(tính cả năm đề nghị khen thưởng).
b) Cá nhân.
- Có thành tích xuất sắc
trong công tác quốc phòng quân sự địa phương; có tác dụng nêu gương trong phạm
vi toàn tỉnh.
- Hoàn thành xuất sắc nhiệm
vụ, gương mẫu chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước, có
phẩm chất đạo đức tốt, lối sống lành mạnh.
- Có 02 lần liên tục đạt
danh hiệu "Chiến sỹ thi đua cơ sở" hoặc 02 năm liên tục được công nhận
hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ (tính cả năm đề nghị khen thưởng).
- Cá nhân được khen thưởng
là người đứng đầu, chỉ huy đơn vị thì thành tích tập thể phải đạt danh hiệu
"Tập thể lao động xuất sắc" hoặc "Đơn vị quyết thắng" trở
lên.
* Bằng khen của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh được phân bổ như sau:
- Đối với tập thể: Số lượng
đề nghị không quá 20% tổng số các đơn vị (ban CHQS Công ty, Tiểu đoàn, Đại
đội).
- Đối với cá nhân: hằng năm,
lựa chọn không quá 20 cá nhân có thành tích tiêu biểu, xuất sắc trong
phong trào thi đua đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh tặng bằng khen.
Điều 7.
Quy trình, thủ tục đề nghị khen thưởng
1. Quy trình đề nghị Ủy ban
nhân dân tỉnh khen thưởng.
Việc tổ chức bình xét, lấy
phiếu suy tôn tiến hành từ cơ sở (các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp) và gửi hồ
sơ về Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh trước ngày 15 tháng 12 hàng năm để tổng hợp trình
Ủy ban nhân dân tỉnh xét khen thưởng.
Hội đồng Thi đua - Khen thưởng
Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Ban Chỉ huy quân sự các huyện, thị xã, thành phố tham
mưu, giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp tổ chức phát động, thực hiện các phong trào
thi đua, xét khen thưởng hoặc đề nghị khen thưởng cho tập thể, cá nhân có thành
tích trong phong trào thi đua.
Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh chủ
trì, phối hợp với Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) lựa chọn các tập
thể, cá nhân tiêu biểu trong số những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc
trong phong trào thi đua "Sản xuất giỏi, sẵn sàng chiến đấu cao" đề
nghị Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng.
2. Hồ sơ đề nghị Ủy ban nhân
dân tỉnh khen thưởng
a) Thành phần hồ sơ gồm:
- Tờ trình đề nghị khen thưởng
của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp.
- Biên bản xét duyệt của Hội
đồng Thi đua - Khen thưởng của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trình khen thưởng.
- Báo cáo thành tích có xác
nhận, chữ ký đóng dấu của Thủ trưởng cơ quan quản lý trực tiếp, có xác nhận, chữ
ký, đóng dấu của cấp trình khen.
- Số lượng hồ sơ: 02 bộ.
3. Căn cứ quy định của tỉnh
và tình hình thực tế tại cơ quan, địa phương, đơn vị, doanh nghiệp, quy trình,
thủ tục đề nghị Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố và Giám đốc các doanh nghiệp khen thưởng: do các cơ quan, địa
phương, đơn vị, doanh nghiệp,... quy định cụ thể.
Điều 8.
Thẩm quyền khen thưởng
1. Cấp huyện.
- Hàng năm, Ban Chỉ huy Quân
sự cấp huyện phối hợp với Phòng Nội vụ cấp huyện xét, đề nghị Ủy ban nhân dân
cùng cấp khen thưởng cho các đơn vị dân quân tự vệ, cá nhân trên địa bàn có
thành tích trong phong trào thi đua.
- Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh tặng
Giấy khen theo thẩm quyền.
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện, thị xã, thành phố, Giám đốc các đơn vị tổ chức, lựa chọn các tập thể, cá
nhân tiêu biểu đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh xét tặng Cờ, bằng khen (Qua Bộ Chỉ
huy Quân sự tỉnh).
2. Cấp tỉnh:
Ủy ban nhân dân tỉnh xét, tặng
Cờ, bằng khen cho các tập thể, cá nhân được xét chọn từ đề nghị của các địa
phương, đơn vị, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh.
Điều 9.
Thời gian tổng kết
Mốc thời gian xét duyệt khen
thưởng hàng năm của phong trào thi đua "Sản xuất giỏi, sẵn sàng chiến đấu
cao" trong lực lượng dân quân tự vệ tính từ ngày 15 tháng 11 năm trước đến
ngày 15 tháng 11 năm sau.
- Thời gian tổng kết: Tổ chức
vào Quý I năm liền kề.
Điều
10. kinh phí khen thưởng
Thực hiện theo Nghị định số
91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 của Chính phủ.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều
11. Trách nhiệm thực hiện
1. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
là cơ quan thường trực phong trào thi đua "Sản xuất giỏi, sẵn sàng chiến đấu
cao"; chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh), Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Thủ trưởng các ngành liên quan tổ chức
phát động, thực hiện phong trào thi đua, xét đề nghị khen thưởng cho các tập thể,
cá nhân có thành tích trong phong trào thi đua.
2. Sở Nội vụ (Ban Thi đua -
Khen thưởng tỉnh) phối hợp cùng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh tổ chức hướng dẫn, kiểm
tra việc triển khai thực hiện phong trào thi đua ở các địa phương, đơn vị trên
địa bàn tỉnh; đôn đốc, thẩm định hồ sơ, xét chọn, tổng hợp đề nghị Ủy ban nhân
dân tỉnh quyết định tặng Cờ thi đua, bằng khen cho tập thể, cá nhân tiêu biểu.
Điều
12. Điều khoản thi hành
Thủ trưởng các sở, ban,
ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố; các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp có liên quan có
trách nhiệm triển khai thực hiện quy định này.
Trong quá trình triển khai thực
hiện, nếu có vướng mắc, kịp thời phản ánh về Cơ quan Thường trực Phong trào thi
đua để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.