|
THANH TRA CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
440/QĐ-TTCP
|
Hà
Nội, ngày 13 tháng 08 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA
VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ KHOA HỌC THANH TRA
TỔNG THANH TRA CHÍNH PHỦ
Căn cứ Nghị định số 50/2018/NĐ-CP
ngày 09/4/2018 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Thanh tra Chính phủ;
Căn cứ Nghị định số 115/2020/NĐ-CP
ngày 25/9/2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức;
Căn cứ Nghị định số 120/2020/NĐ-CP
ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn
vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Nghị định số 60/2021/NĐ-CP
ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự
nghiệp công lập;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ
chức cán bộ và Viện trưởng Viện Chiến lược và Khoa học thanh tra.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức, hoạt động của Viện Chiến lược và Khoa học
thanh tra”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban
hành và thay thế Quyết định số 539/QĐ-TTCP ngày 25/6/2018 của Tổng Thanh tra
Chính phủ về việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức,
hoạt động của Viện Chiến lược và Khoa học thanh tra.
Điều 3. Chánh Văn phòng, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Viện
trưởng Viện Chiến lược và Khoa học thanh tra, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Thanh
tra Chính phủ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Lãnh đạo TTCP;
- Cổng Thông tin điện tử TTCP;
- Lưu: VT, TCCB.
|
TỔNG
THANH TRA
Đoàn Hồng Phong
|
QUY ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA VIỆN CHIẾN LƯỢC
VÀ KHOA HỌC THANH TRA
(Kèm theo Quyết định số: 440/QĐ-TTCP ngày 13 tháng 8 năm 2021 của Tổng Thanh
tra Chính phủ)
Chương I
CHỨC NĂNG, NHIỆM
VỤ, QUYỀN HẠN, NGUYÊN TẮC LÀM VIỆC
Điều 1. Vị trí,
chức năng
Viện Chiến lược và Khoa học thanh tra
(sau đây gọi tắt là Viện) là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Thanh tra Chính phủ,
có chức năng nghiên cứu và xây dựng chiến lược, chính sách; nghiên cứu khoa học
và quản lý hoạt động khoa học của Thanh tra Chính phủ trong các lĩnh vực thanh
tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng phục
vụ chức năng quản lý nhà nước của Thanh tra Chính phủ.
Viện có tư cách pháp nhân, có con dấu
và tài khoản riêng, do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên. Trụ sở
chính của Viện đặt tại thành phố Hà Nội.
Viện có tên giao dịch quốc tế là:
Inspectorate Strategy and Science Institute (viết tắt là ISSI).
Điều 2. Nhiệm vụ,
quyền hạn
1. Nghiên cứu và xây dựng chiến lược,
chính sách
a) Tổng kết thực tiễn, đánh giá tác động
của chính sách, pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố
cáo và phòng, chống tham nhũng;
b) Dự báo chiến lược về xu hướng, diễn
biến trên các lĩnh vực quản lý nhà nước của ngành Thanh tra;
c) Xây dựng chiến lược, chính sách của
ngành Thanh tra theo sự phân công của Tổng Thanh tra Chính
phủ;
d) Tham gia hoặc chủ trì xây dựng các
văn bản pháp luật của ngành Thanh tra.
2. Nghiên cứu và phối hợp nghiên cứu
khoa học trong các lĩnh vực thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố
cáo, phòng, chống tham nhũng và các lĩnh vực khác có liên quan.
3. Quản lý hoạt động nghiên cứu khoa
học
a) Xây dựng kế hoạch nghiên cứu khoa
học dài hạn và hằng năm trình Tổng Thanh tra Chính phủ, Bộ Khoa học và Công nghệ;
b) Tham mưu cho Tổng Thanh tra Chính
phủ trong việc tổ chức lựa chọn thực hiện đề tài khoa học và phân bổ kinh phí
nghiên cứu khoa học hằng năm;
c) Tổ chức thực hiện và hướng dẫn, kiểm
tra việc triển khai các đề tài khoa học theo Quy chế quản lý đề tài khoa học của
Thanh tra Chính phủ;
d) Hướng dẫn, phối hợp với thanh tra
các bộ, ngành, địa phương trong nghiên cứu khoa học về thanh tra, tiếp công
dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng và các lĩnh vực khác
có liên quan;
đ) Tham mưu cho Tổng Thanh tra Chính
phủ về việc tổ chức Hội đồng Khoa học Thanh tra Chính phủ; thực hiện nhiệm vụ
thường trực Hội đồng Khoa học;
e) Tổ chức sơ kết, tổng kết công tác
nghiên cứu khoa học.
4. Giúp Tổng Thanh tra Chính phủ tổ
chức việc ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học trong toàn ngành Thanh tra; định
kỳ hàng năm báo cáo Tổng Thanh tra Chính phủ về nội dung và kết quả ứng dụng;
5. Xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu,
thông tin - tư liệu khoa học thanh tra; chủ trì tổ chức và quản lý thư viện của
Thanh tra Chính phủ; biên soạn và phát hành theo quy định của pháp luật các ấn
phẩm về các lĩnh vực công tác của ngành Thanh tra;
6. Cung cấp các dịch vụ khoa học, dịch
vụ tư vấn và bồi dưỡng kiến thức pháp luật về nghiệp vụ thanh tra, tiếp công
dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng và các lĩnh vực khác
có liên quan cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị;
7. Tham gia đào tạo, bồi dưỡng và xây
dựng chương trình, giáo trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thanh tra;
8. Liên kết, hợp
tác nghiên cứu khoa học về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố
cáo, phòng, chống tham nhũng đối với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước;
9. Quản lý tài chính, tài sản theo
quy định của pháp luật và phân cấp của Tổng Thanh tra Chính phủ;
10. Tuyển dụng,
sử dụng và quản lý viên chức, người lao động theo quy định của pháp luật và ủy
quyền của Tổng Thanh tra Chính phủ;
11. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổng
Thanh tra Chính phủ giao và theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Nguyên
tắc làm việc
Viện làm việc theo chế độ thủ trưởng,
bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, đề cao trách nhiệm và kỷ luật của cá
nhân, phát huy tính chủ động, sáng tạo của viên chức, người lao động trong các
mặt công tác của Viện.
Chương II
TỔ CHỨC BỘ MÁY,
TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
Điều 4. Cơ cấu tổ
chức và số lượng người làm việc
1. Cơ cấu tổ chức của Viện gồm:
a) Lãnh đạo Viện có Viện trưởng và
các Phó Viện trưởng.
b) Các phòng chức năng của Viện gồm:
- Phòng Hành chính - Tổ chức;
- Phòng Nghiên cứu và Hợp tác phát
triển;
- Phòng Quản lý khoa học và Thông tin
- Thư viện.
Nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của các
phòng do Viện trưởng quy định trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao.
2. Số lượng người làm việc và hợp đồng
lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của Chính phủ (sửa đổi,
bổ sung theo Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 của Chính phủ) tại Viện
do Tổng Thanh tra Chính phủ quyết định.
Điều 5. Trách nhiệm,
phạm vi giải quyết công việc của Viện trưởng
1. Chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm
vụ của Viện theo quy định tại Điều 2 của Quy định này; chịu trách nhiệm trước Tổng
Thanh tra Chính phủ và pháp luật về kết quả thực hiện nhiệm vụ của Viện;
2. Là Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng
Khoa học Thanh tra Chính phủ; tham mưu cho Tổng Thanh tra Chính phủ về công tác
quản lý và nghiên cứu khoa học của Thanh tra Chính phủ;
3. Xây dựng Đề án vị trí việc làm của
Viện trình Tổng Thanh tra Chính phủ phê duyệt;
4. Ký hợp đồng thuê khoán để thực hiện
những công việc thời vụ theo quy định của pháp luật;
5. Phân công nhiệm vụ, phối hợp hoạt
động và kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ của các Phó Viện trưởng, các phòng chức
năng và viên chức, người lao động thuộc Viện;
6. Là chủ tài khoản, quyết định và chịu
trách nhiệm việc quản lý tài chính, tài sản theo quy định của pháp luật và phân
cấp của Tổng Thanh tra Chính phủ;
7. Tuyển dụng, sử dụng và quản lý
viên chức, người lao động theo quy định của pháp luật và ủy quyền của Tổng
Thanh tra Chính phủ như sau:
a) Thực hiện các chế độ, chính sách của
Nhà nước đối với viên chức, người lao động theo thẩm quyền;
b) Quyết định tuyển dụng, ký và chấm
dứt hợp đồng làm việc, biệt phái viên chức theo thẩm quyền sau khi có văn bản
báo cáo Tổng Thanh tra Chính phủ (qua Vụ Tổ chức cán bộ) và được Tổng Thanh tra
Chính phủ đồng ý. Quyết định bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp, xếp lương, nâng bậc
lương đối với viên chức giữ chức danh nghề nghiệp từ hạng II trở xuống thuộc thẩm
quyền quản lý; ký kết hợp đồng lao động để thực hiện nhiệm vụ theo quy định của
pháp luật;
c) Bố trí, phân công nhiệm vụ và kiểm
tra việc thực hiện nhiệm vụ; đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng viên chức, người lao
động theo thẩm quyền. Quyết định bổ nhiệm, cho thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm
viên chức quản lý cấp phòng sau khi có văn bản báo cáo Tổng Thanh tra Chính phủ
(qua Vụ Tổ chức cán bộ) và được Tổng Thanh tra Chính phủ đồng ý. Quyết định bổ
nhiệm lại viên chức quản lý cấp phòng, điều động viên chức quản lý cấp phòng và
chuyển đổi vị trí công tác đối với viên chức trong nội bộ
Viện theo quy định;
d) Thực hiện công tác khen thưởng, kỷ
luật đối với viên chức, người lao động theo thẩm quyền hoặc đề nghị cấp có thẩm
quyền khen thưởng, kỷ luật theo quy định;
đ) Thực hiện việc lập hồ sơ và lưu giữ
hồ sơ cá nhân của viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý theo quy định
(trừ hồ sơ của Viện trưởng, Phó Viện trưởng);
e) Giải quyết thôi việc, nghỉ hưu đối
với viên chức, người lao động theo thẩm quyền;
f) Giải quyết khiếu nại, tố cáo theo
quy định của pháp luật;
g) Phối hợp tổ chức thi hoặc xét
thăng hạng chức danh nghề nghiệp theo quy định của pháp luật các chức danh hạng
III, hạng IV đối với viên chức thuộc thẩm quyền quản lý;
h) Quyết định cử viên chức tham dự
các cuộc hội thảo, hội nghị, nghiên cứu khảo sát và học tập kinh nghiệm ở nước
ngoài theo quy định;
i) Thống kê và báo cáo Tổng Thanh tra
Chính phủ về số lượng, chất lượng đội ngũ viên chức, người lao động thuộc phạm
vi quản lý theo quy định;
8. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổng
Thanh tra Chính phủ giao.
Điều 6. Trách nhiệm,
phạm vi giải quyết công việc của Phó Viện trưởng
1. Giúp Viện trưởng quản lý, điều
hành công việc của Viện; trực tiếp quản lý một số lĩnh vực công tác theo sự
phân công của Viện trưởng;
2. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn
trong phạm vi được Viện trưởng phân công và uỷ quyền. Thực hiện chế độ báo cáo
đối với Viện trưởng về tình hình và kết quả thực hiện nhiệm vụ được phân công
và uỷ quyền;
3. Chịu trách nhiệm cá nhân trước Viện
trưởng và trước pháp luật về ý kiến đề xuất, tiến độ, chất lượng, hiệu quả thực
hiện nhiệm vụ; về nội dung, hình thức, thể thức, trình tự, thủ tục ban hành văn
bản và quy trình giải quyết công việc được giao;
4. Ký thay Viện trưởng các văn bản được
Viện trưởng phân công, ủy quyền.
Điều 7. Trách nhiệm,
phạm vi giải quyết công việc của Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thuộc Viện
1. Trưởng phòng là người trực tiếp chỉ
đạo, quản lý, điều hành hoạt động của Phòng và chịu trách nhiệm trước Viện trưởng,
trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Phòng và việc thực hiện nhiệm vụ được
giao;
2. Phó Trưởng phòng giúp Trưởng phòng
và chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và pháp luật về lĩnh vực công tác được
phân công; khi cần thiết được Trưởng phòng uỷ quyền điều hành các hoạt động của
Phòng;
3. Nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của Trưởng
phòng, Phó Trưởng phòng thuộc Viện do Viện trưởng quy định.
Điều 8. Trách nhiệm,
phạm vi giải quyết công việc của viên chức, người lao động thuộc Viện
1. Chấp hành kỷ luật lao động, các
quy định của Thanh tra Chính phủ và của Viện;
2. Chủ động nghiên cứu, tham mưu về
lĩnh vực chuyên môn được phân công; giải quyết công việc được giao theo đúng
trình tự, thủ tục, thời hạn quy định; kịp thời báo cáo với
người phụ trách trực tiếp khi có vướng mắc hoặc phát sinh những vấn đề mới
trong quá trình thực hiện nhiệm vụ;
3. Chấp hành kỷ luật phát ngôn, Quy tắc
ứng xử, Nội quy làm việc, Quy chế văn hóa công sở của cơ quan Thanh tra Chính
phủ và các quy định khác có liên quan; thực hiện chế độ báo cáo, chế độ quản lý
hồ sơ, tài liệu theo quy định; chịu trách nhiệm cá nhân về ý kiến đề xuất, tiến
độ, chất lượng, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ, về nội dung, hình thức, trình tự,
thủ tục ban hành văn bản và quy trình giải quyết công việc được giao.
Chương III
QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 9. Thực hiện
chỉ đạo của lãnh đạo Thanh tra Chính phủ
1. Viện chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực
tiếp và toàn diện của Tổng Thanh tra Chính phủ, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ phụ
trách;
2. Viện trưởng có trách nhiệm báo cáo
định kỳ và đột xuất với lãnh đạo Thanh tra Chính phủ về tổ chức và hoạt động của
Viện; triển khai thực hiện nhiệm vụ theo chức năng, nhiệm vụ do lãnh đạo Thanh
tra Chính phủ giao;
3. Viện trưởng nghiên cứu, đề xuất với
lãnh đạo Thanh tra Chính phủ về các đề án, phương hướng, nhiệm vụ hoạt động của
Viện trong từng thời kỳ để lãnh đạo Thanh tra Chính phủ xem xét, quyết định.
Điều 10. Quan hệ
công tác với các vụ, cục, đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ
1. Viện có trách nhiệm phối hợp với Vụ
Tổ chức cán bộ trong công tác tuyển dụng, tổ chức thi hoặc xét thăng hạng, sử dụng
và quản lý viên chức, người lao động theo quy định của pháp luật và Quy định
này;
2. Viện có trách nhiệm phối hợp với
Văn phòng Thanh tra Chính phủ, Vụ Kế hoạch - Tổng hợp trong việc thực hiện chế
độ quản lý cơ sở vật chất, tài chính, tài sản và các trang thiết bị theo quy định
của pháp luật và phân cấp, ủy quyền của Tổng Thanh tra Chính phủ;
3. Viện phối hợp với Trường Cán bộ
Thanh tra nghiên cứu, ứng dụng các đề tài nghiên cứu khoa học đã được nghiệm
thu đưa vào giảng dạy.
Điều 11. Quan hệ
công tác với cơ quan quản lý chuyên ngành và các bộ, ngành, địa phương
1. Viện có trách nhiệm giúp Tổng
Thanh tra Chính phủ xây dựng và bảo vệ các chương trình, kế hoạch nghiên cứu; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo với Bộ Khoa học và Công nghệ và
các cơ quan có thẩm quyền khác theo quy định của pháp luật;
2. Hỗ trợ thanh tra các cấp, các
ngành trong triển khai nghiên cứu khoa học phục vụ công tác thanh tra, tiếp
công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo, phòng, chống tham nhũng và xây dựng
ngành Thanh tra theo yêu cầu nhiệm vụ.
Điều 12. Quan hệ
giữa lãnh đạo Viện với cấp ủy Đảng và lãnh đạo các tổ chức đoàn thể
1. Lãnh đạo Viện phối hợp với cấp uỷ
tạo điều kiện để các tổ chức chính trị, đoàn thể hoạt động theo Điều lệ, tôn chỉ,
mục đích; viên chức, người lao động học tập nâng cao trình độ lý luận chính trị,
chuyên môn nghiệp vụ; bảo đảm thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở trong hoạt động
của Viện;
2. Lãnh đạo Viện có trách nhiệm cung
cấp đầy đủ, kịp thời thông tin về hoạt động của Viện, về quyền lợi của viên chức,
người lao động cho cấp uỷ và các tổ chức chính trị, đoàn thể; phối hợp với cấp ủy trong công tác cán bộ; tham khảo ý kiến của cấp uỷ
và các tổ chức chính trị, đoàn thể trước khi quyết định những
vấn đề về lãnh đạo, giáo dục chính trị tư tưởng, bảo vệ chính trị nội bộ, tăng
cường đoàn kết, chăm lo đời sống của viên chức, người lao động thuộc Viện.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 13. Trách
nhiệm thi hành
1. Viện trưởng, các Phó Viện trưởng,
các Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và toàn thể viên chức, người lao động của Viện
có trách nhiệm thực hiện Quy định này;
2. Những nội dung khác có liên quan đến
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức, hoạt động của Viện mà chưa được thể
hiện trong Quy định này thì được thực hiện theo Quy chế làm việc của Thanh tra
Chính phủ và các văn bản pháp luật hiện hành;
3. Căn cứ quy định của pháp luật và
Quy định này, Viện trưởng có trách nhiệm xây dựng, ban hành Quy chế làm việc và
các quy chế, quy định khác để thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao.
Điều 14. Sửa đổi,
bổ sung Quy định
Viện trưởng Viện Chiến lược và Khoa học
thanh tra và Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn
đốc việc thực hiện Quy định này; tổng hợp các ý kiến góp ý, nghiên cứu đề xuất
kịp thời việc bổ sung, sửa đổi Quy định, phù hợp với yêu cầu công tác của Viện
và Thanh tra Chính phủ./.