QUY CHẾ
HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG THI ĐUA - KHEN THƯỞNG TỈNH BÌNH ĐỊNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 42/2009/QĐ-UBND ngày 13/10/2009 của UBND tỉnh)
Điều 1. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh (sau đây gọi
tắt là Hội đồng) có chức năng là cơ quan tham mưu, tư vấn cho UBND tỉnh về
công tác thi đua, khen thưởng.
Điều 2. Hội đồng có
nhiệm vụ
1. Thực
hiện sự phối hợp giữa các cơ quan Đảng, nhà nước, mặt trận Tổ quốc và các tổ chức
chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội -
nghề nghiệp và các tổ chức nghề nghiệp trong việc tham mưu tổ chức phong trào
thi đua yêu nước, nhằm phát triển phong trào mạnh mẽ, rộng khắp, đúng hướng, có
hiệu quả.
2. Định kỳ đánh giá tình hình phong trào
thi đua và công tác khen thưởng; tham mưu Tỉnh ủy và UBND tỉnh kế hoạch tổ chức,
chỉ đạo đẩy mạnh các phong trào thi đua trong từng năm và từng giai đoạn; xây dựng,
nhân rộng điển hình tiên tiến; đề xuất sửa đổi, bổ sung các chế độ, chính sách,
hình thức thi đua, khen thưởng phù hợp với Luật Thi đua, Khen thưởng.
3. Đôn đốc, kiểm tra và giám sát việc thực
hiện các chủ trương, chính sách về thi đua, khen thưởng đối với các sở, ban,
ngành, đoàn thể tỉnh và các huyện, thành phố thuộc tỉnh.
4. Xét chọn đề nghị cấp có thẩm quyền
khen thưởng các hình thức, tặng các danh hiệu thi đua theo quy định của Luật
Thi đua, Khen thưởng.
Chương II
CƠ CẤU THÀNH PHẦN, SỐ LƯỢNG,
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA CÁC THÀNH VIÊN HỘI ĐỒNG
Điều 3. Thành phần Hội
đồng gồm: Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và các Ủy viên được phân công phụ trách
các mặt công tác và các cụm, khối thi đua như sau:
1. Chủ tịch Hội đồng:
a. Chủ
tịch UBND tỉnh là Chủ tịch Hội đồng, chịu trách nhiệm chung và chỉ đạo, điều
hành mọi hoạt động của Hội đồng, chủ trì và kết luận các cuộc họp của Hội đồng.
b. Có thẩm quyền chi tiền thưởng kèm theo
Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh về khen thành tích đột xuất, tối đa 10 triệu đồng
cho một tập thể, 5 triệu đồng đối với cá nhân từ quỹ thi đua, khen thưởng của tỉnh.
2. Các Phó Chủ tịch Hội đồng:
a. Phó Chủ tịch thứ nhất Hội đồng do Phó
Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực thi đua, khen thưởng đảm nhận;
chịu trách nhiệm chủ trì, kết luận các cuộc họp của Hội đồng khi được Chủ tịch
Hội đồng ủy quyền. Thay mặt Chủ tịch Hội đồng ký các văn bản của Hội đồng, đôn
đốc, kiểm tra việc thực hiện Quy chế và các quyết định về chủ trương công tác của
Hội đồng; kiểm tra phong trào thi đua, công tác khen thưởng của các sở, ban,
ngành, địa phương.
b. Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng do
Phó Giám đốc Sở Nội vụ kiêm Trưởng ban Ban Thi đua - Khen thưởng đảm nhận; chịu
trách nhiệm thường trực giải quyết công việc của Hội đồng, ký các văn bản của Hội
đồng theo sự ủy quyền của Chủ tịch Hội đồng; giúp Chủ tịch Hội đồng tổng hợp
tình hình các phong trào thi đua yêu nước, đề xuất các chủ trương chính sách, kế
hoạch hành động và hướng dẫn, tổ chức thực hiện công tác thi đua, khen thưởng
trong từng thời gian; chuẩn bị nội dung chương trình các kỳ họp của Hội đồng.
Thực hiện việc phúc tra, kiểm tra, đôn đốc công tác thi đua, khen thưởng của
các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị, xã hội, các tổ chức nghề nghiệp; giải
quyết những công việc hàng ngày của Hội đồng; lập kế hoạch và dự trù kinh phí
hoạt động của Hội đồng hàng năm. Thông báo kết quả các hoạt động của Hội đồng đến
từng thành viên.
Trực tiếp theo dõi, chỉ đạo Cụm thi đua các huyện
đồng bằng - thành phố.
c. Mời Chủ tịch Ủy ban Mặt trận TQVN tỉnh
tham gia Phó Chủ tịch Hội đồng, chịu trách nhiệm chỉ đạo phong trào thi đua và
công tác khen thưởng trong các cấp của Mặt trận, trong các tổ chức chính trị,
xã hội, các tổ chức nghề nghiệp từ tỉnh đến cơ sở và các nhiệm vụ khác do Chủ tịch
Hội đồng phân công.
d. Mời Phó Chủ tịch HĐND tỉnh tham gia
Phó Chủ tịch Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh, chịu trách nhiệm chỉ đạo
phong trào thi đua và công tác khen thưởng trong Hội đồng nhân dân các cấp (xã,
phường, thị trấn; huyện, thành phố và cấp tỉnh) và các nhiệm vụ khác do Chủ
tịch Hội đồng phân công.
3. Mời lãnh đạo các cơ quan Đảng, đoàn thể
sau đây tham gia làm thành viên Hội đồng:
a. Trưởng ban Ban Tổ chức Tỉnh ủy.
b. Trưởng ban Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy.
c. Trưởng ban Ban Dân vận Tỉnh ủy.
d. Chủ tịch Liên đoàn Lao động tỉnh.
đ. Chủ tịch Hội Nông dân tỉnh.
e. Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh.
g. Bí thư Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh.
4. Thủ trưởng các sở, ban và cơ quan
tương đương sau đây tham gia làm thành viên Hội đồng:
a. Chánh Văn phòng UBND tỉnh.
b. Chính ủy Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh.
c. Giám đốc Công an tỉnh.
d. Giám đốc Sở Lao động, Thương binh và
Xã hội.
đ. Giám đốc Sở Tài chính.
e. Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ.
g. Chánh Thanh tra tỉnh.
Khi thành viên Hội đồng nghỉ hưu hoặc chuyển
công tác thì đương nhiên không còn là thành viên Hội đồng và người được bổ nhiệm,
chỉ định hoặc bầu cử giữ chức vụ theo điểm 2, 3, 4 Điều 3 Quy chế này là thành
viên Hội đồng đương nhiên.
Thành viên Hội đồng là người đại diện cho cơ
quan, đoàn thể tham gia với tư cách đại diện cho một tổ chức; Thành viên Hội đồng
có thể là người có chức vụ cấp phó nếu được Thủ trưởng các sở, ban, ngành, cơ
quan đoàn thể giới thiệu theo quy định tại khoản 3, 4 Điều 3 Quy chế này .
Điều 4. Nhiệm vụ và quyền
hạn của các thành viên Hội đồng
1. Nhiệm vụ chung
Thành viên Hội đồng được sử dụng bộ máy của cơ
quan mình để thực hiện những nhiệm vụ theo quy định của Quy chế này. Thành viên
Hội đồng có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
a. Theo dõi chỉ đạo hoạt động của các cụm,
khối thi đua và phong trào thi đua thuộc phạm vi sở, ban, ngành, đoàn thể, địa
phương mình phụ trách.
b. Đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các kế
hoạch công tác của Hội đồng theo sự phân công của Chủ tịch Hội đồng, định kỳ 06
tháng và 01 năm báo cáo kết quả thực hiện với Hội đồng.
c. Tham gia đầy đủ các kỳ họp của Hội đồng.
Trường hợp vắng mặt không tham dự cuộc họp của Hội đồng, thành viên Hội đồng phải
báo cáo với Chủ tịch UBND tỉnh, Chủ tịch Hội đồng, đồng thời gửi văn bản tham
gia ý kiến của mình đến cuộc họp (qua Ban Thi đua - Khen thưởng).
d. Thực hiện việc xem xét, bỏ phiếu đề
nghị khen thưởng các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng theo qui định tại
Điều 6 của Quy chế này.
2. Nhiệm vụ cụ thể:
a. Trưởng ban Ban Tổ chức Tỉnh ủy chịu
trách nhiệm chỉ đạo phong trào thi đua và khen thưởng trong hệ thống các cơ
quan Đảng từ tỉnh đến cơ sở; xác nhận kết quả phân loại các tổ chức cơ sở Đảng
hàng năm để làm cơ sở cho việc xét kết quả thi đua các cơ quan, đơn vị trong tỉnh;
xác nhận thành tích có quá trình cống hiến qua các giai đoạn cách mạng của cán
bộ lãnh đạo do Tỉnh ủy quản lý.
Trực tiếp theo dõi, chỉ đạo thi đua Khối các Ban
Đảng.
b. Trưởng ban Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chịu
trách nhiệm chỉ đạo công tác tuyên truyền, cổ động phong trào thi đua trong tỉnh.
Trực tiếp theo dõi, chỉ đạo thi đua Khối Kinh tế.
c. Trưởng ban Ban Dân vận Tỉnh ủy chịu
trách nhiệm chỉ đạo phong trào thi đua, khen thưởng trong khối dân vận từ tỉnh
đến cơ sở.
Trực tiếp theo dõi, chỉ đạo thi đua Khối Mặt trận
- Đoàn thể chính trị.
d. Chủ tịch Liên đoàn Lao động tỉnh chịu
trách nhiệm chỉ đạo phong trào thi đua và khen thưởng trong khối công nhân,
viên chức lao động và tổ chức công đoàn các cấp; phong trào thi đua lao động
sáng tạo trong tỉnh.
Trực tiếp theo dõi, chỉ đạo thi đua Khối các cơ
quan, đơn vị sản xuất kinh doanh Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh.
đ. Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam tỉnh chịu
trách nhiệm chỉ đạo phong trào thi đua và khen thưởng trong Hội Nông dân các cấp.
Trực tiếp theo dõi, chỉ đạo thi đua Cụm các huyện
miền Núi - Trung du.
e. Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam
tỉnh chịu trách nhiệm chỉ đạo phong trào thi đua và khen thưởng trong Hội Liên
hiệp Phụ nữ các cấp.
Trực tiếp theo dõi, chỉ đạo thi đua Khối Văn hóa
- Xã hội.
g. Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh tỉnh chịu trách nhiệm chỉ đạo phong trào thi đua và khen thưởng trong Đoàn
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và các tổ chức thanh thiếu niên, nhi đồng các cấp.
Trực tiếp theo dõi, chỉ đạo thi đua Khối Hành
chính - Sự nghiệp Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh.
h. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, chịu trách
nhiệm phối hợp với Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh
theo dõi phong trào thi đua, công tác khen thưởng của các cấp, các ngành, các
đoàn thể trong tỉnh để tổng hợp báo cáo Hội đồng và Chủ tịch Hội đồng Thi đua -
Khen thưởng tỉnh.
Trực tiếp theo dõi chỉ đạo thi đua Khối các cơ
quan Kinh tế - Tổng hợp.
i. Chính ủy Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh chịu
trách nhiệm chỉ đạo phong trào thi đua và khen thưởng trong hệ thống quân sự
toàn tỉnh.
Trực tiếp theo dõi, chỉ đạo Khối thi đua các cơ
quan Nội chính.
k. Giám đốc Công an tỉnh chịu trách nhiệm
chỉ đạo phong trào thi đua và khen thưởng trong hệ thống công an và phong trào
bảo vệ an ninh Tổ quốc.
Trực tiếp theo dõi, chỉ đạo thi đua Khối Bảo hiểm
- Ngân hàng Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh.
l. Giám
đốc Sở Lao động, Thương binh và Xã hội chỉ đạo phong trào thi đua, khen thưởng
trong ngành Lao động, Thương binh và Xã hội từ tỉnh đến cơ sở; phong trào đền
ơn đáp nghĩa; hướng dẫn, thẩm định, tổng hợp danh sách đề nghị tặng danh hiệu
Bà mẹ Việt Nam anh hùng trình UBND tỉnh (qua Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh).
m. Giám đốc Sở Tài chính, chịu trách nhiệm
chỉ đạo phong trào thi đua, khen thưởng trong hệ thống tài chính từ tỉnh đến cơ
sở. Thực hiện trích lập quỹ thi đua, khen thưởng của tỉnh và phân bổ quỹ thi
đua, khen thưởng theo quy định, trình UBND tỉnh quyết định.
Trực tiếp theo dõi, chỉ đạo thi đua Khối Tài
chính.
n. Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ, chịu
trách nhiệm chỉ đạo phong trào thi đua, khen thưởng trong lĩnh vực nghiên cứu, ứng
dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật ở các cấp các ngành trong tỉnh.
o. Chánh Thanh tra tỉnh chịu trách nhiệm
chỉ đạo phong trào thi đua, khen thưởng trong ngành thanh tra từ tỉnh đến cơ sở.
Trực tiếp theo dõi, chỉ đạo thi đua Khối Kinh
doanh dịch vụ Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh.
Điều 5. Cơ quan Thường
trực giúp việc cho Hội đồng
Ban Thi đua - Khen thưởng thuộc Sở Nội vụ là cơ
quan Thường trực, giúp việc cho Hội đồng, có nhiệm vụ:
1. Dự thảo kế hoạch, chương trình công
tác của Hội đồng và các văn bản triển khai các chủ trương công tác và các kết
luận của Chủ tịch Hội đồng.
2. Ghi
biên bản các kỳ họp của Hội đồng, tổng hợp báo cáo công tác của Hội đồng.
3. Thẩm định hồ sơ, tổng hợp danh sách đề
nghị tặng thưởng Cờ thi đua UBND tỉnh dẫn đầu cụm, khối thi đua của tỉnh, Chiến
sĩ thi đua cấp tỉnh và các hình thức, danh hiệu thi đua thuộc thẩm quyền quyết
định của Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước, báo cáo Hội đồng xem xét.
4. Tổ chức triển khai các kết luận của Hội
đồng, thường trực giải quyết các công việc nhiệm vụ của Hội đồng, xử lý các
thông tin, ý kiến đề nghị của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các sở, ban,
ngành, đoàn thể tỉnh và địa phương.
5. Chuẩn bị các điều kiện cần thiết và dự
trù kinh phí hoạt động của Hội đồng.
1. Giao Ban Thi đua -
Khen thưởng trực thuộc Sở Nội vụ xét trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định khen
thưởng các hình thức và danh hiệu thi đua:
- Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh.
- Danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”.
- Cờ thi đua của UBND tỉnh tặng đơn vị dẫn đầu
ngành đã được UBND tỉnh phân bổ.
2. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh
xét:
- Cờ thi đua của Chính phủ.
- Cờ thi đua của
UBND tỉnh dẫn đầu cụm huyện, thành phố; khối sở, ban, ngành, đoàn thể, các ban
Đảng và khối các cơ quan, đơn vị Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh.
- Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh, Chiến sĩ thi đua
toàn quốc.
- Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ.
- Huân chương các loại theo Điều 33 Luật Thi
đua, Khen thưởng, Huy chương Hữu nghị.
- Danh hiệu vinh dự Nhà nước: Anh hùng Lực lượng
vũ trang nhân dân, Anh hùng Lao động; giải thưởng Hồ Chí Minh, giải thưởng Nhà
nước quy định tại Điều 66, 67, 68 Luật Thi đua, Khen thưởng.
a. Sau khi Hội đồng xét thông qua danh
sách khen thưởng, Ban Thi đua - Khen thưởng có trách nhiệm tổng hợp, trình lãnh
đạo UBND tỉnh (gồm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh) xét quyết định và
trình cấp trên:
- Cờ thi đua của UBND tỉnh dẫn đầu cụm huyện,
thành phố; khối sở, ban, ngành, đoàn thể và khối các cơ quan, đơn vị Trung ương
đóng trên địa bàn tỉnh.
- Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh.
- Cờ thi đua của Chính phủ.
- Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ; Huy chương
Hữu nghị.
b. Giao Ban Thi đua - Khen thưởng lập thủ
tục trình xin ý kiến Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh để trình xin ý kiến Ban Thường vụ
Tỉnh ủy:
- Chiến sĩ thi đua toàn quốc.
- Huân chương các loại theo Điều 33 Luật Thi đua,
Khen thưởng.
- Danh hiệu vinh dự Nhà nước được quy định tại
Điều 58; giải thưởng Hồ Chí Minh, giải thưởng Nhà nước quy định tại Điều 66,
67, 68 Luật Thi đua, Khen thưởng.
c. Hiệp y khen thưởng:
Giao Ban Thi đua - Khen thưởng lập thủ tục trình
Chủ tịch UBND tỉnh hiệp y:
- Cờ thi đua của Chính phủ.
- Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ.
- Chiến sĩ thi đua toàn quốc.
d. Giao Ban Thi đua - Khen thưởng lập thủ
tục trình xin ý kiến lãnh đạo UBND tỉnh và Thường trực Tỉnh ủy các hình
thức khen thưởng: Huân chương Lao động, Huân chương Chiến công, Huân chương Bảo
vệ Tổ quốc, Huân chương Dũng cảm.
đ. Giao Ban Thi đua - Khen thưởng lập thủ
tục trình xin ý kiến lãnh đạo UBND tỉnh và Ban Thường vụ Tỉnh ủy các
hình thức khen thưởng:
- Huân chương
Độc lập, Huân chương Quân công, Huân chương Hồ Chí Minh, Huân chương Sao vàng,
Huân chương Đại Đoàn kết Dân tộc, Huân chương Hữu nghị.
- Danh hiệu vinh dự Nhà nước được quy định tại
Điều 58; giải thưởng Hồ Chí Minh, giải thưởng Nhà nước quy định tại Điều 66,
67, 68 Luật Thi đua, Khen thưởng.
Điều 7. Phương thức hoạt
động
1. Hội đồng sinh hoạt định kỳ mỗi quý một
lần để kiểm điểm đánh giá tình hình tổ chức phong trào thi đua, công tác khen
thưởng và hoạt động của Hội đồng; xét khen thưởng và cho ý kiến giải quyết các
công việc của Hội đồng.
2. Trường hợp đột xuất, Hội đồng có thể họp
bất thường do Chủ tịch Hội đồng triệu tập.
3. Hàng năm, Hội đồng kiểm điểm đánh giá
phong trào thi đua trong tỉnh vào quý cuối năm và xem xét đề nghị cơ quan có thẩm
quyền xét khen thưởng.
4. Tài liệu, hồ sơ xét đề nghị khen thưởng
phải được gửi đến từng thành viên Hội đồng trước ngày họp là 3 ngày.
Điều 8. Nguyên tắc hoạt
động
1. Hội đồng hoạt động theo nguyên tắc tập
trung dân chủ, biểu quyết theo đa số; các ý kiến khác nhau của các thành viên Hội
đồng về việc đề xuất các chủ trương, chính sách về thi đua, khen thưởng đều được
báo cáo với cơ quan có thẩm quyền để xem xét, quyết định.
2. Xét
khen thưởng thực hiện nguyên tắc biểu quyết bằng hình thức bỏ phiếu kín.
3. Cuộc
họp của Hội đồng hợp lệ khi được quá 2/3 số thành viên Hội đồng tham dự.
Giao Ban Thi đua - Khen thưởng tổng hợp những
trường hợp có số phiếu đồng ý của các thành viên Hội đồng từ 70% trở lên so với
tổng số thành viên Hội đồng được hỏi ý kiến hoặc dự xét (riêng danh hiệu Anh
hùng đạt từ 90% trở lên) thì lập thủ tục trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét,
quyết định.
Điều 9. Tùy theo yêu cầu
tình hình và nhiệm vụ thi đua, khen thưởng, Chủ tịch Hội đồng quyết định lấy ý
kiến của từng thành viên Hội đồng bằng văn bản. Các thành viên của Hội đồng nêu
các kiến nghị, đóng góp ý kiến cho Hội đồng (qua Ban Thi đua - Khen thưởng).
Trường hợp cần có ý kiến của Hội đồng nhưng chưa tổ chức hợp Hội đồng được thì
Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng lấy ý kiến bằng văn bản từng thành viên Hội đồng
và báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.
Điều 10. Để thực hiện
chức năng, nhiệm vụ quy định tại Điều 1 và Điều 2 của Quy chế này, quan hệ làm
việc giữa Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh với Hội đồng Thi đua - Khen thưởng
các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, các địa phương là quan hệ chỉ đạo và phối hợp.
Hội đồng Thi đua - Khen thưởng của các cơ quan
Nhà nước, Mặt trận, đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội, tổ chức nghề nghiệp có
trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo, theo dõi phong trào thi đua, công tác khen thưởng
của đơn vị mình và thường xuyên báo cáo cho Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh
theo quy định (qua Ban Thi đua - Khen thưởng).
Điều 11. Hội đồng thực
hiện việc kiểm tra, giám sát thực hiện các chủ trương chính sách của Đảng và
pháp luật của Nhà nước đối với công tác thi đua, khen thưởng ở các sở, ban,
ngành, đoàn thể tỉnh và các địa phương.
Điều 12. Các tổ chức,
cá nhân thực hiện tốt Quy chế này được biểu dương khen thưởng; nếu vi phạm tùy
theo mức độ sẽ bị phê bình, kiểm điểm hoặc xử lý kỷ luật theo quy định của Nhà
nước.
Điều 13. Chánh Văn
phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các Sở, ban, đoàn thể, Chủ tịch
UBND các huyện, thành phố, Trưởng ban Ban Thi đua - Khen thưởng và các thành
viên Hội đồng có trách nhiệm thực hiện Quy chế này.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát
sinh, vướng mắc không phù hợp, Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen
thưởng tỉnh có trách nhiệm tổng hợp báo cáo Hội đồng xem xét đề nghị UBND tỉnh
bổ sung, sửa đổi./.