|
THÀNH
PHỐ HỒ CHÍ MINH
UBND QUẬN PHÚ NHUẬN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 414/2005/QĐ-UB
|
Phú
Nhuận, ngày 23 tháng 6 năm 2005
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ THEO CƠ
CHẾ "MỘT CỬA" THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN 15 PHƯỜNG
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN
- Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
- Căn cứ Quyết định số
181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế
thực hiện cơ chế "một cửa" tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương;
- Căn cứ quyết định số
321/2004/QĐ-UB ngày 28 tháng 12 năm 2004 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc
áp dụng cơ chế "một cửa" tại Ủy ban nhân dân phường-xã, thị trấn
thuộc thành phố;
- Xét đề nghị của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân 15 phường và Trưởng phòng Nội vụ quận;
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức và hoạt động của Bộ phận tiếp nhận
và trả kết quả theo cơ chế “một cửa” tại Ủy ban nhân dân 15 phường.
Điều 2. Chủ
tịch Ủy ban nhân dân 15 phường có trách nhiệm xây dựng kế hoạch tổ chức thực
hiện Quy chế kèm theo quyết định này.
Điều 3. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 4. Chánh
Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận, Trưởng phòng Nội vụ, Thủ
trưởng các đơn vị có liên quan thuộc quận Phú Nhuận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
15 phường, các thành viên Ban chỉ đạo Cải cách hành chính quận chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- TT Quận ủy;
- TTHĐND quận;
- UBND quận;
- TT.BCĐ.CCHC/TP;
- Sở Nội vụ TP;
- Lưu: VT, B(40).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN
CHỦ TỊCH
Trần Thế Lưu
|
QUY CHẾ
TỔ
CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ THEO CƠ CHẾ "MỘT
CỬA" TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN 15 PHƯỜNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 414/2005/QĐ-UB ngày 23 tháng 6 năm 2005 của
Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Quy
chế này được xây dựng trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân
dân phường và những yêu cầu để thực hiện Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2003
của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế thực hiện cơ chế "một cửa"
tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương.
Điều 2. Bộ
phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế "một cửa" tại Ủy ban nhân
dân 15 phường (sau đây gọi tắt là Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả) có nhiệm vụ
tiếp, hướng dẫn tổ chức, công dân đến liên hệ về những công việc thuộc trách
nhiệm, thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân phường, nhận hồ sơ đã đủ thủ
tục theo quy định, viết giấy biên nhận hồ sơ (đối với hồ sơ công việc đòi hỏi
có thời gian nghiên cứu giải quyết), thụ lý hồ sơ và trả kết quả cho tổ chức,
công dân.
Điều 3. Tổ
chức, công dân có yêu cầu giải quyết những công việc thuộc quy định tại Điều 7
Quy chế này chỉ liên hệ với công chức phụ trách lĩnh vực công việc tại Bộ phận
tiếp nhận và trả kết quả.
Trường hợp tổ chức, công dân có yêu
cầu giải quyết những công việc không thuộc các lĩnh vực quy định tại điểm 1, 2,
3, 4 của Điều 7 Quy chế này, thì liên hệ, nộp hồ sơ trực tiếp cho công chức Văn
phòng - Thống kê tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả để chuyển đến cán bộ,
công chức khác hoặc bộ phận chuyên môn liên quan tại Ủy ban nhân dân phường
giải quyết theo quy định.
Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả chỉ
tiếp nhận những hồ sơ đã đầy đủ thủ tục theo quy định.
Công chức của Bộ phận tiếp nhận và
trả kết quả có trách nhiệm hướng dẫn tổ chức, công dân hoàn chỉnh những hồ sơ
chưa đầy đủ theo quy định.
Công chức của Bộ phận tiếp nhận và
trả kết quả chỉ tiếp nhận hồ sơ và tiếp tổ chức, công dân có yêu cầu giải quyết
công việc tại phòng làm việc của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả
Chương II
CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ NGUYÊN TẮC HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN
TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ
Điều 4. Bộ
phận tiếp nhận và trả kết quả tại Ủy ban nhân dân phường do Chủ tịch Ủy ban
nhân dân phường phụ trách và các công chức được Ủy ban nhân dân phường phân
công làm việc theo quyết định thành lập Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo
cơ chế "một cửa" tại Ủy ban nhân dân phường.
Công chức làm việc tại Bộ phận tiếp
nhận và trả kết quả chịu sự quản lý toàn diện và trực tiếp của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân phường.
Điều 5. Cán
bộ công chức thuộc Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả có những nhiệm vụ sau đây:
1. Tiếp tổ chức, công dân tại phòng
làm việc của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả khi họ có yêu cầu giải quyết công
việc trong phạm vi thẩm quyền của Ủy ban nhân dân phường.
2. Hướng dẫn tổ chức, công dân trong
việc hoàn tất các thủ tục hành chính, giấy tờ, biểu mẫu theo quy định. Việc
hướng dẫn này được thực hiện theo nguyên tắc một lần, đầy đủ, theo đúng quy
định đã niêm yết công khai.
3. Trường hợp hồ sơ đầy đủ theo quy
định thì tiếp nhận, viết phiếu nhận hồ sơ đối với hồ sơ công việc đòi hỏi có
thời gian nghiên cứu giải quyết, đối với những trường hợp hồ sơ công việc không
đòi hỏi có thời gian nghiên cứu giải quyết thì bộ phận tiếp nhận và trả kết quả
phải giải quyết ngay không cần phải viết phiếu nhận hồ sơ và vào sổ theo dõi.
Trường hợp hồ sơ của tổ chức, công
dân không thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân phường thì hướng dẫn
cụ thể để tổ chức, công dân đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết.
4. Xử lý hồ sơ của tổ chức, công dân
theo phạm vi trách nhiệm, quyền hạn được phân công.
Trường hợp hồ sơ của tổ chức, công
dân có liên quan đến trách nhiệm, quyền hạn của các cán bộ, công chức khác;
công chức bộ phận tiếp nhận và trả kết quả chủ động phối hợp với các cán bộ,
công chức khác cùng xử lý hồ sơ.
Sau khi xử lý hồ sơ của tổ chức, công
dân xong, trình lãnh đạo Ủy ban nhân dân phường giải quyết.
5. Nhận lại kết quả đã giải quyết,
trả lại cho tổ chức, công dân, thu phí, lệ phí theo quy định (nếu có).
Điều 6. Trách
nhiệm của công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, các cán bộ,
công chức khác thuộc Ủy ban nhân dân 15 phường.
Thực hiện các nhiệm vụ theo quy định
tại Quyết định số 04/2004/QĐ BNV ngày 16/01/2004 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về
việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể đối với cán bộ, công chức xã, phường,
thị trấn, và các nhiệm vụ sau:
1. Công chức Văn phòng - Thống kê có
trách nhiệm:
a. Căn cứ các quy định của pháp luật,
tiếp nhận những hồ sơ về các lĩnh vực công việc không thuộc quy định tại điểm
1, 2, 3, 4 của Điều 7 Quy chế này, chuyên các cán bộ, công chức khác có liên
quan thuộc Ủy ban nhân dân phường để xử lý, viết phiếu chuyển hồ sơ, sau đó
nhận lại kết quả đã giải quyết, trả lại cho tổ chức, công dân;
b. Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân
phường:
- Theo dõi, tổng hợp tình hình tiếp
nhận, giải quyết và trả kết quả giải quyết hồ sơ của công chức thuộc Bộ phận
tiếp nhận và trả kết quả.
- Là đầu mối phối hợp với các cán bộ,
công chức khác thuộc Ủy ban nhân dân phường kịp thời giải quyết những vấn đề
vướng mắc xảy ra, đặc biệt đối với những hồ sơ liên quan đến nội dung công việc
của nhiều công chức.
2. Công chức Địa chính - Xây dựng có
trách nhiệm:
- Hướng dẫn, tiếp tổ chức, công dân
đến liên hệ về những công việc thuộc lĩnh vực đất đai, xây dựng nhà ở thuộc
thẩm quyền của Ủy ban nhân dân phường.
- Xử lý, trình lãnh đạo Ủy ban nhân
dân phường giải quyết các hồ sơ thuộc lĩnh vực đất đai, xây dựng nhà ở; sau đó
trả kết quả cho tổ chức, công dân;
- Là đầu mối phối hợp với các công
chức khác để giải quyết các công việc thuộc lĩnh vực đất đai, xây dựng nhà ở
đối với trường hợp liên quan đến nội dung công việc của nhiều công chức.
3. Công chức Tư pháp - Hộ tịch có
trách nhiệm:
- Hướng dẫn, tiếp tổ chức, công dân
đến liên hệ về những công việc thuộc các lĩnh vực hộ tịch, chứng thực thuộc
thẩm quyền của Ủy ban nhân dân phường.
- Xử lý, trình lãnh đạo Ủy ban nhân
dân phường giải quyết các hồ sơ thuộc các lĩnh vực hộ tịch, chứng thực, sau đó
trả kết quả cho tổ chức, công dân;
- Là đầu mối phối hợp với các công
chức khác để giải quyết các công việc thuộc các lĩnh vực hộ tịch, chứng thực
đối với các trường hợp liên quan đến nội dung công việc của nhiều công chức.
4. Các cán bộ, công chức khác thuộc
Ủy ban nhân dân phường có trách nhiệm:
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
pháp luật quy định, xử lý, trình lãnh đạo Ủy ban nhân dân phường ký giải quyết
đối với các hồ sơ do công chức Văn phòng - Thống kê của Bộ phận tiếp nhận và
trả kết quả chuyển tới.
- Trường hợp được tham gia ý kiến đối
với việc giải quyết hồ sơ cho tổ chức, công dân thi các cán bộ, công chức khác
liên quan có trách nhiệm xem xét trả lời không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày
nhận hồ sơ, nếu quá thời hạn trên mà không có ý kiến, thì xem như đồng ý.
- Tạo điều kiện thuận lợi và phối hợp
chặt chẽ với công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả trong quá
trình xử lý các công việc có liên quan, đảm bảo đúng thời gian quy định.
Chương III
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 7. Công
việc thuộc các lĩnh vực sau đây được giải quyết theo cơ chế "một cửa"
tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả:
1. Xây dựng nhà ở;
2. Đất đai;
3. Hộ tịch;
4. Chứng thực.
5. Những lĩnh vực công việc khác
thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân phường.
Điều 8. Về
thời gian làm việc của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.
- Gồm toàn bộ các ngày làm việc trong
tuần, với thời gian 8 giờ/ngày.
- Căn cứ vào nhu cầu của công dân, tổ
chức và khối lượng công việc, Ủy ban nhân dân phường nghiên cứu bố trí thời
gian làm việc của cán bộ, công chức thuộc Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả cho
phù hợp, vừa bảo đảm hiệu quả công việc, vừa thuận lợi cho tổ chức, công dân và
phải hoàn thành theo quy định.
Chương IV
QUY TRÌNH, THỦ TỤC, HỒ SƠ HÀNH CHÍNH GIẢI QUYẾT THEO
CƠ CHẾ “MỘT CỬA”
Điều 9. Mọi
quy định về hồ sơ, thủ tục hành chính, quy trình xử lý công việc, thời gian
giải quyết, phí, lệ phí và kết quả giải quyết hồ sơ phải được niêm yết công
khai tại phòng làm việc của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.
Điều 10. Quy
định về việc tiếp nhận, xử lý, giải quyết và giao trả hồ sơ:
10.1. Tiếp nhận
hồ sơ
- Khi tiếp nhận hồ sơ của tổ chức,
công dân, công chức của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả có trách nhiệm kiểm
tra kỹ các loại giấy tờ cần thiết của từng loại hồ sơ, hướng dẫn cho tổ chức,
công dân kê khai, bổ sung (nếu thiếu).
Sau khi kiểm tra, nếu hồ sơ đã đúng
nội dung và đủ số lượng các loại giấy tờ theo quy định thì công chức viết phiếu
nhận hồ sơ (đối với những hồ sơ có xác định thời hạn giải quyết).
10.2. Xử lý,
giải quyết hồ sơ
Công chức của Bộ phận tiếp nhận và
trả kết quả tiếp nhận hồ sơ, trực tiếp xử lý hồ sơ, trình lãnh đạo Ủy ban nhân
dân phường giải quyết, nhận lại kết quả đã giải quyết, tiến hành thu phí, lệ
phí theo quy định và trả kết quả cho tổ chức, công dân.
- Trường hợp việc giải quyết hồ sơ
của tổ chức, công dân liên quan đến trách nhiệm của cán bộ, công chức khác
thuộc Ủy ban nhân dân phường thì công chức phụ trách hồ sơ phải trực tiếp liên
hệ với cán bộ, công chức khác đe giải quyết và hoàn thành các thủ tục cần thiết.
- Trường hợp việc giải quyết hồ sơ
của tổ chức, công dân không thuộc các quy định tại điểm 1, 2, 3, 4 của Điều 7
Quy chế này, thì công chức Văn phòng - Thống kê tiếp nhận hồ sơ của tổ chức,
công dân, viết phiếu chuyển tới cán bộ, công chức khác có liên quan để giải
quyết.
Khi nhận được hồ sơ do Công chức Văn
phòng - thống kê chuyển đến, các cán bộ, công chức khác liên quan có trách
nhiệm xử lý hồ sơ theo chức năng, nhiệm vụ, trình Lãnh đạo Ủy ban nhân dân
phường giải quyết, nhận lại kết quả giải quyết, chuyển lại để công chức Văn
phòng - Thống kê trả lại kết quả đã giải quyết cho tổ chức, công dân, tiến hành
thu phí, lệ phí theo quy định (nếu có).
3. Thẩm quyền ký giải quyết hồ sơ
- Đối với những loại hồ sơ theo Quy
chế làm việc của Ủy ban nhân dân phường quy định thuộc thẩm quyền ký giải quyết
của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường giải
quyết, sau đó chuyển lại công chức phụ trách hồ sơ của Bộ phận tiếp nhận và trả
kết quả.
- Đối với những loại hồ sơ theo Quy
chế làm việc của Ủy ban nhân dân phường quy định thuộc thẩm quyền ký giải quyết
của Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phụ trách khối nào thì Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân phụ trách khối đó ký giải quyết, sau đó chuyển lại công chức phụ trách
hồ sơ của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.
4. Giao trả hồ sơ
Sau khi nhận hồ sơ đã giải quyết của
Lãnh đạo Ủy ban nhân dân phường, công chức phụ trách hồ sơ của Bộ phận tiếp
nhận và trả kết quả trực tiếp đến bộ phận văn thư thuộc Ủy ban nhân dân phường
để đóng dấu, và trả hồ sơ đã giải quyết cho tổ chức, công dân theo phiếu hẹn,
thu phí, lệ phí theo quy định và vào sổ theo dõi, hoặc chuyển tiếp đến cơ quan
có thẩm quyền giải quyết theo quy định của pháp luật.
Điều 11. Trường
hợp không thể giải quyết hồ sơ theo đúng thời gian quy định như đã hẹn, thì
công chức của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả có trách nhiệm giải thích cho tổ
chức, công dân biết lý do và hẹn lại thời gian trả kết quả.
(Lưu ý: Cần tuân thủ nguyên
tắc 1 lần, trường hợp không đúng hẹn thì chỉ diễn ra 1 lần)
Chương V
MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 12. Cán
bộ, công chức thuộc Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả chịu sự quản lý và chỉ đạo
trực tiếp, toàn diện của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường và có trách nhiệm phối
hợp với các cán bộ, công chức và các bộ phận công tác liên quan thuộc Ủy ban
nhân dân phường để giải quyết công việc của tổ chức, công dân theo quy định.
Điều 13. Các
đơn vị, phòng ban chuyên môn thuộc quận Phú Nhuận có trách nhiệm phối hợp với
cán bộ, công chức thuộc bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của 15 phường để giải
quyết hoặc xem xét trình Ủy ban nhân dân quận giải quyết những công việc của tổ
chức, công dân nếu vượt thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân phường do cán
bộ, công chức Bộ phận tiếp nhận và trả hồ sơ của 15 phường chuyển đến.
Chương VI
XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 14. Trong
khi thi hành nhiệm vụ, nếu công chức của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, các
cán bộ, công chức khác thuộc Ủy ban nhân dân 15 phường thiếu tinh thần trách
nhiệm hoặc cố ý làm trái quy định của pháp luật và Quy chế này, thì tùy theo
mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật, hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây
thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
Tổ chức, công dân trong quá trình yêu
cầu giải quyết công việc phải chấp hành các quy định của cơ quan hành chính nhà
nước về việc bảo đảm trật tự, an ninh, thực hiện theo đúng quy định của Quy chế
này, và các văn bản pháp luật khác; khi phát hiện thấy những dấu hiệu tiêu cực,
tham nhũng của các cơ quan, công chức nhà nước cần thông báo ngay với Chủ tịch
Ủy ban nhân dân phường hoặc cấp có thẩm quyền để có hình thức xử lý thích đáng.
Chương VII
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 15. Các
thành viên Ủy ban nhân dân 15 phường, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, các cán
bộ, công chức thuộc Ủy ban nhân dân 15 phường tổ chức thực hiện Quy chế này.
Trong quá trình thực hiện Quy chế nếu
thấy có vướng mắc hoặc cần góp ý bổ sung, điều chỉnh thì báo cáo Chủ tịch Ủy
ban nhân dân phường xem xét giải quyết, hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét
giải quyết theo thẩm quyền.