|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 41/2017/QĐ-UBND
|
Hải Phòng, ngày 27 tháng 12 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN CHỨC DANH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ
CÁC PHÒNG CHUYÊN MÔN THUỘC SỞ DU LỊCH
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày
13/11/2008;
Căn cứ Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ
quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức;
Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP
ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Quyết định số
27/2003/QĐ-TTg ngày 27/02/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn
nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
07/2015/TTLT-BVHTTDL-BNV ngày 14/9/2015 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thuộc
Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương; Phòng Văn hóa và Thông tin thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã,
thành phố thuộc tỉnh;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Du lịch tại Tờ trình số 10/TTr-SDL
ngày 24/11/2017 và Công văn số 734/SDL-VP ngày 22/12/2017; Văn bản thẩm định của Sở Nội vụ số 2419/SNV-TCBC&TCPCP ngày 30/10/2017 và
số 2733/SNV-TCBC&TCPCP ngày 05/12/2017; Báo cáo
thẩm định của Sở Tư pháp số 64/BCTĐ-STP ngày 17/11/2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về điều
kiện, tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý các phòng chuyên môn thuộc Sở Du lịch.
Điều 2. Quyết định có hiệu lực từ ngày 10/01/2018.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố; Giám
đốc các Sở: Du lịch, Nội vụ, Tư pháp, Văn hóa và Thể thao; Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng
Chính phủ;
- Các Bộ: VHTTDL, Nội vụ;
- Cục KT VBQPPL-Bộ Tư pháp;
- TT TU, TT HĐND TP;
- Đoàn ĐBQH TP Hải Phòng;
- CT, các PCT UBND TP;
- Ban Tổ chức Thành ủy;
- Như Điều 3;
- CVP, các PCVP UBND TP;
- Cổng TTĐT TP; Công báo TP;
- Các phòng chuyên viên;
- Các CV, VP UBND TP;
- Lưu: VT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Tùng
|
QUY ĐỊNH
VỀ ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN CHỨC DANH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CÁC PHÒNG CHUYÊN
MÔN THUỘC SỞ DU LỊCH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 41/2017/QĐ-UBND ngày 27/12/2017 của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh: Quy định này
quy định về điều kiện, tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo các phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở Du lịch.
2. Đối tượng áp dụng: Công chức các phòng
chuyên môn, nghiệp vụ nêu tại Khoản 1 Điều này và các tổ chức, cá nhân có liên
quan.
Điều 2. Nguyên
tắc chung
1. Tuân thủ các quy định của Đảng,
Nhà nước, Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố về công tác cán bộ, đảm bảo
nguyên tắc Đảng lãnh đạo về công tác cán bộ.
2. Xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ của
Sở Du lịch.
3. Đảm bảo được sự ổn định, kế
thừa và phát triển của đội ngũ cán bộ, yêu cầu nâng cao chất lượng
đội ngũ lãnh đạo quản lý; nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của Sở Du lịch.
4. Tiêu chuẩn công chức lãnh đạo, quản
lý các phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở Du lịch là cơ sở để đánh giá, lựa
chọn, quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng và bố
trí, sử dụng công chức. Đồng thời làm cơ sở để công chức tự rèn luyện, phấn đấu,
hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.
5. Công chức khi được xem xét bổ nhiệm,
bổ nhiệm lại chức danh lãnh đạo, quản lý các phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc
Sở Du lịch phải đảm bảo đủ các tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm tại Quy định này
và các quy định của pháp luật có liên quan.
Điều 3. Tiêu
chuẩn chung
1. Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối
sống:
a) Có bản lĩnh chính trị vững vàng,
kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội. Đấu tranh với những
hành vi sai trái, lệch lạc, các biểu hiện “tự diễn biến, tự chuyển hóa về tư tưởng”,
bảo vệ và chấp hành các quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước.
b) Có ý thức kỷ luật và tinh thần
trách nhiệm cao, chấp hành sự điều động, phân công của tổ chức.
c) Gương mẫu trong thực hiện nguyên tắc
tập trung dân chủ, có tinh thần đấu tranh tự phê bình và phê bình, tận tụy với
công việc, đoàn kết nội bộ, quy tụ công chức, người lao động phát huy sức mạnh
của tập thể, làm việc có hiệu quả.
d) Luôn có ý thức gương mẫu trong học
tập, làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, có lối sống giản dị, lành mạnh,
trong sáng. Không vi phạm quy định của Đảng, Nhà nước và những điều đảng viên,
cán bộ, công chức không được làm. Kiên quyết đấu tranh chống quan liêu, tham
nhũng, lãng phí, tiêu cực, những hành vi sai trái, lệch lạc;
bản thân không tham nhũng, quan liêu.
đ) Giữ gìn kỷ luật, kỷ cương; chấp
hành tốt nội quy, quy định của cơ quan.
e) Thường xuyên học tập, nghiên cứu
nâng cao kiến thức, năng lực công tác, biết lắng nghe ý kiến của đồng nghiệp,
quần chúng và nhân dân.
g) Có trách nhiệm với cuộc sống gia đình, có ý thức chăm lo đến đời sống vật chất, tinh thần
của công chức, người lao động; được quần chúng tín nhiệm. Vận động gia đình và
nhân dân nghiêm chỉnh chấp hành chính sách, pháp luật của Nhà nước.
h) Không vi phạm quy định về chính trị
theo quy định về bảo vệ chính trị nội bộ Đảng; bảo vệ bí mật Nhà nước; không
thuộc các trường hợp bị cấm đảm nhiệm chức vụ theo quy định của pháp luật.
2. Về trình độ
và kinh nghiệm công tác:
a) Có trình độ đại học trở lên về
chuyên môn phù hợp với vị trí bổ nhiệm; trình độ lý luận chính trị, trình độ
ngoại ngữ và tin học đáp ứng yêu cầu tại vị trí công tác được phân công.
b) Có chứng chỉ đào tạo, bồi dưỡng
theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo quản lý.
c) Có kiến thức, hiểu biết về tình
hình kinh tế, chính trị, xã hội của thành phố và đất nước; nhất là những vấn đề
liên quan trực tiếp đến lĩnh vực được phân công phụ trách. Nắm vững nghị quyết,
chủ trương của Đảng; chính sách, pháp luật chung của nhà nước; các quy chế, quy
định của Trung ương và thành phố về lĩnh vực được phân công phụ trách.
d) Có kinh nghiệm trong lĩnh vực công
tác được phân công quản lý, phụ trách.
3. Về năng lực
lãnh đạo, quản lý:
a) Có khả năng tự nghiên cứu, thu thập,
phân tích, tổng hợp, thẩm định, dự báo, xử lý thông tin; nắm bắt kịp thời và đề
xuất các giải pháp mới có liên quan đến lĩnh vực, nhiệm vụ được phân công phụ
trách nhằm nâng cao chất lượng công tác, đảm bảo hiệu quả
quản lý nhà nước.
b) Có khả năng tham mưu, tổ chức thực
hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và của
cấp trên thành chương trình, kế hoạch thực hiện tại cơ quan, đơn vị.
c) Có tư duy chính trị nhạy bén; nắm
vững nội dung công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Du lịch,
các phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở Du lịch.
d) Có khả năng tổ chức thực hiện việc
kiểm tra, sơ kết, tổng kết thực tiễn để rút kinh nghiệm chỉ đạo. Có khả năng chủ
trì, kết luận các cuộc họp, hội nghị có nội dung liên quan
đến lĩnh vực, vị trí công tác được phân công; tổ chức thực hiện có hiệu quả các
chủ trương, quyết định của cấp trên, của tập thể lãnh đạo.
đ) Có khả năng tham mưu, đề xuất với
lãnh đạo Sở Du lịch về các vấn đề liên quan đến công tác; khả năng tham gia xây
dựng các văn bản quy phạm pháp luật, các chương trình, đề án, kế hoạch trong phạm
vi lĩnh vực được phân công.
e) Có khả năng truyền đạt, hướng dẫn,
thuyết phục, tập hợp đoàn kết, quy tụ công chức, người lao động trong cơ quan,
đơn vị; biết phát huy dân chủ và sức mạnh tập thể.
4. Về hiệu quả
công tác:
a) Hoàn thành tốt các chức trách nhiệm vụ được lãnh đạo cấp trên giao; phối hợp với các phòng có
liên quan trong giải quyết nhiệm vụ lãnh đạo cấp trên giao đáp ứng yêu cầu, hiệu
quả cao; chăm lo đời sống cho các cán bộ công chức, người lao động tại phòng.
b) Có 03 năm liên tục (tính đến thời
điểm bổ nhiệm) đạt
danh hiệu lao động tiên tiến trở lên, được đánh giá xếp loại công chức từ hoàn
thành tốt nhiệm vụ trở lên. Năm trước khi đề nghị bổ nhiệm, kết quả đánh giá
công chức cuối năm phải hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao trở lên; được đánh
giá là Đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.
5. Các điều kiện khác (khi xem xét
bổ nhiệm):
a) Về sức khoẻ:
Có đủ sức khoẻ để tham gia công tác theo quy định.
b) Đảm bảo độ tuổi bổ nhiệm cán bộ
theo quy định.
c) Tại thời điểm xem xét bổ nhiệm thuộc
đối tượng quy hoạch của chức danh dự kiến bổ nhiệm hoặc quy hoạch chức danh
tương đương và được cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch.
d) Phải đảm bảo các yêu cầu, điều kiện,
tiêu chuẩn bổ nhiệm lãnh đạo, quản lý quy định bởi các luật chuyên ngành.
đ) Không thực hiện việc bổ nhiệm, bổ
nhiệm lại đối với các trường hợp đang trong thời gian thi hành kỷ luật hoặc
đang trong thời gian bị xem xét kỷ luật, đang bị điều tra, truy tố, xét xử.
Chương II
ĐIỀU KIỆN, TIÊU
CHUẨN CỤ THỂ CÁC CHỨC DANH
Điều 4. Tiêu chuẩn,
điều kiện chức danh Trưởng phòng, Chánh Văn phòng, Chánh Thanh tra Sở Du lịch
Đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn
chung quy định tại Điều 3, Chương I Quy định này và đáp ứng các điều kiện, tiêu
chuẩn cụ thể sau:
1. Năng lực công tác:
a) Có khả năng tham mưu, đề xuất triển
khai có hiệu quả các văn bản của Trung ương, Nghị quyết của Thành ủy, Hội đồng
nhân dân, các văn bản chỉ đạo điều hành của Ủy ban nhân dân thành phố và chương
trình công tác của Sở Du lịch về lĩnh vực được phân công phụ trách.
b) Có khả năng chủ trì hoặc phối hợp
tham mưu ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân
dân thành phố; có năng lực chủ trì nghiên cứu, sơ kết, tổng
kết các hoạt động chuyên môn của phòng, đề xuất triển khai các nhiệm vụ và hướng
dẫn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực được tập thể lãnh đạo Sở Du lịch phân công.
c) Có năng lực
chỉ đạo, quản lý, điều hành các hoạt động của phòng; tổ chức
triển khai thực hiện các chủ trương, quyết định của tập thể lãnh đạo đối với
lĩnh vực được giao đảm nhận; tham mưu, đề xuất với lãnh đạo Sở Du lịch hướng giải
quyết những vấn đề phát sinh trong thực
tiễn; xây dựng nội dung và chủ trì các buổi sinh hoạt của
phòng.
d) Có phương pháp chỉ đạo, động viên,
đoàn kết công chức, người lao động của phòng phát huy tính năng động, chủ động
sáng tạo trong việc thực hiện nhiệm vụ, đề xuất các biện pháp công tác với tập
thể lãnh đạo phòng, đảm bảo hoàn thành tốt các nhiệm vụ công tác được phân
công, đảm bảo thời gian và chất lượng công việc.
2. Trình độ, kinh nghiệm công tác:
a) Chuyên môn: Có trình độ từ đại học
trở lên, chuyên ngành đào tạo phù hợp với vị trí việc làm được cấp có thẩm quyền
phê duyệt, nhiệm vụ được giao phụ trách.
b) Lý luận chính trị: Có trình độ
trung cấp lý luận chính trị trở lên.
c) Ngoại ngữ: Có chứng chỉ ngoại ngữ
với trình độ tương đương bậc 2 khung năng lực ngoại ngữ Việt Nam theo quy định
tại Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24/01/2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban
hành khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam trở lên.
d) Tin học: Có chứng chỉ tin học với trình độ đạt chuẩn kỹ năng sử dụng
công nghệ thông tin cơ bản theo quy định tại Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày
11/3/2014 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định chuẩn
kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin trở lên.
đ) Quản lý nhà nước: Có chứng chỉ Quản
lý nhà nước chương trình Chuyên viên trở lên.
e) Có ít nhất 03 năm kinh nghiệm công
tác về lĩnh vực chuyên môn được giao; có kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý, điều
hành và đã có thời gian giữ chức vụ cấp phó các phòng thuộc Sở Du lịch ít nhất
từ 01 năm trở lên. Được sự tín nhiệm của cán bộ, công chức, người lao động
trong phòng (trừ trường hợp từ cơ quan, đơn vị khác chuyển đến thì phải có ít
nhất 03 năm kinh nghiệm trong công tác quản lý và được đánh giá hoàn thành tốt
nhiệm vụ).
3. Điều kiện khác (khi xem xét bổ
nhiệm):
a) Về tuổi bổ
nhiệm: Trưởng phòng, Chánh Văn phòng, Chánh Thanh tra Sở
Du lịch bổ nhiệm lần đầu không quá 55 tuổi đối với nam và không quá 50 tuổi đối
với nữ.
b) Chánh Thanh tra Sở Du lịch ngoài
các quy định tiêu chuẩn trên phải đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật
chuyên ngành thanh tra và Quyết định số 1563/2016/QĐ-UBND ngày 04/8/2016 của Ủy
ban nhân dân thành phố về quy định tiêu chuẩn đối với chức danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thuộc Thanh tra thành phố; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra quận, huyện, sở, ngành thuộc thành phố Hải
Phòng.
Điều 5. Tiêu chuẩn,
điều kiện chức danh Phó Trưởng phòng, Phó Chánh Văn phòng, Phó Chánh Thanh tra
Sở Du lịch
Đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn
chung quy định tại Điều 3, Chương I và đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn cụ thể
sau:
1. Năng lực công tác:
a) Có khả năng tham mưu giúp Trưởng
phòng giải quyết các công việc chung; tham gia với Trưởng phòng việc cụ thể
hóa, triển khai hướng dẫn, tổ chức chỉ đạo thực hiện các chương trình, nhiệm vụ, kế hoạch công tác của phòng thuộc công việc được phân
công phụ trách.
b) Có năng lực nghiên cứu, tham mưu,
tổng hợp, đề xuất và hướng dẫn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực phân công phụ trách.
c) Có khả năng tham gia chỉ đạo, lãnh
đạo, phối hợp, động viên, đoàn kết công chức, người lao động của phòng phát huy
tính năng động, chủ động sáng tạo trong việc thực hiện nhiệm vụ, đề xuất các biện
pháp công tác với tập thể lãnh đạo phòng hoàn thành tốt các nhiệm vụ được phân
công, đảm bảo thời gian và chất lượng công việc.
2. Trình độ, kinh nghiệm công tác:
a) Chuyên môn nghiệp vụ: Có trình độ
từ đại học trở lên phù hợp với vị trí việc làm được cấp có thẩm quyền phê duyệt,
nhiệm vụ được giao phụ trách.
b) Lý luận chính trị: Có trình độ
Trung cấp lý luận chính trị trở lên.
c) Ngoại ngữ: Có chứng chỉ ngoại ngữ
với trình độ tương đương bậc 2 khung năng lực ngoại ngữ Việt Nam theo quy định
tại Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24/01/2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt
Nam trở lên.
d) Tin học: Có chứng chỉ tin học với
trình độ đạt chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản theo quy định tại
Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 của Bộ Thông
tin và Truyền thông quy định chuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin trở lên.
đ) Quản lý nhà
nước: Có chứng chỉ Quản lý nhà nước chương trình Chuyên viên trở lên.
e) Có ít nhất 02
năm kinh nghiệm công tác về lĩnh vực chuyên môn được giao,
được sự tín nhiệm của công chức, người lao động trong phòng (trừ trường hợp do
luân chuyển hoặc điều động cán bộ). Đối với trường hợp từ nơi khác tự nguyện
xin chuyển về phải có thời gian công tác tại Sở Du lịch ít nhất 01 năm mới được
xem xét bổ nhiệm chức danh Phó Trưởng phòng các phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc
Sở Du lịch.
3. Điều kiện khác (khi
xem xét bổ nhiệm):
a) Về tuổi bổ
nhiệm: Phó Trưởng phòng, Phó Chánh Văn phòng, Phó Chánh Thanh tra Sở Du lịch bổ nhiệm lần đầu không quá 55 tuổi đối với nam và không quá 50 tuổi
đối với nữ.
b) Phó Chánh Thanh tra Sở Du lịch
ngoài các quy định tiêu chuẩn trên phải đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định của
pháp luật chuyên ngành thanh tra và Quyết định số 1563/2016/QĐ-UBND ngày
04/8/2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về quy định tiêu chuẩn đối với chức
danh Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng thuộc Thanh tra thành phố; Chánh Thanh tra,
Phó Chánh Thanh tra quận, huyện, sở, ngành thuộc thành phố Hải Phòng.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 6. Điều khoản
thi hành
1. Giám đốc Sở Du lịch thành phố Hải
Phòng có trách nhiệm:
a) Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ hướng
dẫn, kiểm tra đôn đốc thực hiện Quy định này.
b) Rà soát lại đội ngũ lãnh đạo, quản
lý các phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở Du lịch. Trường hợp chưa đủ tiêu
chuẩn theo quy định này. Giám đốc Sở Du lịch tạo điều kiện
cho công chức được đào tạo, bồi dưỡng hoàn thiện đủ tiêu chuẩn theo quy định.
2. Quy định này là căn cứ để Giám đốc
Sở Du lịch có kế hoạch quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, bố trí, sử dụng
công chức đảm bảo đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của cơ quan./.