|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH LONG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 380/QĐ-UBND
|
Vĩnh Long, ngày
18 tháng 02 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỘI KIỂM TRA LIÊN
NGÀNH PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MẠI DÂM TỈNH VĨNH LONG
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Nghị định số
178/NĐ-CP ngày 15/10/2004 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều
của Pháp lệnh phòng, chống mại dâm;
Căn cứ Thông tư số
05/2006/TT-BLĐTBXH ngày 22/6/2006 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng
dẫn thành lập và tổ chức hoạt động của Đội kiểm tra Liên ngành phòng, chống tệ
nạn mại dâm;
Căn cứ Quyết định số
1690/QĐ-UBND ngày 27/6/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc thành lập Đội Kiểm
tra liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm tỉnh Vĩnh Long;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 32/TTr-SLĐTBXH ngày
02/02/2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức và
hoạt động của Đội Kiểm tra liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm tỉnh Vĩnh
Long.
Điều 2.
Giao Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phối
hợp với các ngành có liên quan triển khai, hướng dẫn và tổ chức thực hiện Quy
chế theo đúng quy định.
Điều 3. Hiệu
lực và trách nhiệm thi hành
1. Quyết định này có hiệu
lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 2239/QĐ-UBND, ngày 28/8/2019 của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Đội Kiểm
tra liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm tỉnh Vĩnh Long.
2. Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Thủ trưởng các
sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố; Thành viên Đội Kiểm tra liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm tỉnh
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- CVP, PVP UBND tỉnh;
- Ban TCDNC tỉnh;
- Lưu: VT, 2.04.05.
|
CHỦ TỊCH
Lữ Quang Ngời
|
QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỘI KIẾM TRA LIÊN NGÀNH PHÒNG, CHỐNG
TỆ NẠN MẠI DÂM TỈNH VĨNH LONG
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Vị
trí, chức năng của Đội Kiểm tra Liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm
Đội Kiểm tra Liên ngành phòng,
chống tệ nạn mại dâm tỉnh (gọi tắt là Đội Kiểm tra liên ngành 178) do Chủ tịch
UBND tỉnh thành lập, có nhiệm vụ giúp Chủ tịch UBND tỉnh kiểm tra việc chấp
hành các quy định pháp luật về phòng, chống mại dâm tại các cơ sở kinh doanh dịch
vụ văn hóa và các dịch vụ khác có sử dụng lao động nữ là tiếp viên, nhân viên
phục vụ, nhằm đáp ứng nhu cầu nghỉ dưỡng, ăn uống, giải trí, thư giãn, chăm sóc
sức khỏe dễ bị lợi dụng để hoạt động mại dâm bao gồm: Nhà nghỉ, nhà khách, nhà
trọ, khách sạn, biệt thự kinh doanh du lịch, căn hộ cho thuê, vũ trường,
karaoke, xoa bóp, tắm hơi, tắm nóng lạnh, cắt tóc thanh nữ, gội đầu (nóng/lạnh)
cà phê đèn mờ,…theo Điều 2, Điều 3 Nghị định số 178/2004/NĐ-CP ngày 15/10/2004
của Chính phủ; Chỉ thị số 17/2005/CT-TTg, ngày 25/5/2005 của Thủ tướng
Chính phủ về việc chấn chỉnh các hoạt động tiêu cực trong quán bar, nhà hàng,
karaoke, vũ trường, kiểm soát, triệt phá ổ nhóm, tụ điểm mại dâm trên địa bàn tỉnh,
Chỉ thị số 22/2013/CT-TTg, ngày 15/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về
tăng cường thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp phòng, chống mại dâm trong tình
hình hiện nay và Thông tư số 05/2006/TT-BLĐTBXH , ngày 22/6/2006 của Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội về hướng dẫn thành lập và tổ chức hoạt động của Đội Kiểm
tra liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm.
Điều 2.
Trụ sở làm việc của Đội Kiểm tra liên ngành 178 đặt
tại tỉnh đặt tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Địa chỉ: Số 42, đường
Nguyễn Huệ, Phường 2, thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long.
Điều 3. Đội Kiểm tra
liên ngành 178 có con dấu riêng. Đội trưởng, Đội phó, các thành viên Đội được
Chủ tịch UBND tỉnh cấp thẻ kiểm tra theo mẫu quy định; Khi người được cấp thẻ
không tham gia Đội, cơ quan chủ quản của người được cấp thẻ phải có văn bản báo
cáo trường hợp thành viên Đội không tham gia và cử người khác thay. Khi thay đổi
thành viên Đội Kiểm tra liên ngành 178, Đội trưởng có trách nhiệm tổng hợp, báo
cáo Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trình Chủ tịch UBND tỉnh xem
xét, quyết định việc thay đổi, thu hồi thẻ hoặc cấp thẻ mới (nếu có).
Chương II
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 4. Nhiệm
vụ Đội Kiểm tra liên ngành 178
1. Kiểm tra việc chấp hành các
quy định pháp luật về phòng, chống mại dâm, an ninh trật tự, văn hóa thể thao
và du lịch, sử dụng lao động, khám sức khỏe định kỳ cho người lao động và các
quy định pháp luật có liên quan khác.
2. Chủ động xây dựng chương
trình, kế hoạch khảo sát, kiểm tra và triệt xóa, đồng thời tổ chức thực hiện. Đề
xuất với Chủ tịch UBND tỉnh, các cơ quan có thẩm quyền về biện pháp quản lý,
phòng ngừa vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm của các cơ sở kinh doanh dịch
vụ trên địa bàn tỉnh.
3. Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc
Đội Kiểm tra liên ngành 178 cấp huyện trong việc thực hiện chương trình, kế hoạch
kiểm tra. Theo dõi, đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các vi phạm đã được Đội
Kiểm tra liên ngành kiến nghị mà không được giải quyết kịp thời.
4. Thực hiện chế độ thông tin
báo cáo theo định kỳ (quý, 6 tháng, năm) vào báo cáo đột xuất về kết quả thực
hiện công tác kiểm tra của Đội.
Điều 5. Quyền
hạn Đội Kiểm tra liên ngành 178
1. Yêu cầu các tổ chức, cá nhân
được kiểm tra cung cấp tình hình, số liệu tài liệu và trả lời các vấn đề liên
quan đến công tác kiểm tra.
2. Liên hệ với các cơ quan, tổ
chức và cá nhân liên quan để xác minh, thu thập thông tin phục vụ cho công tác
khảo sát, kiểm tra và triệt xóa.
3. Lập biên bản khi phát hiện
hành vi vi phạm hành chính và xử lý các hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền theo
qui định của pháp luật. Đối với hành vi vi phạm vượt quá thẩm quyền xử lý của Đội
hoặc hành vi có dấu hiệu của tội phạm thì lập biên bản và chuyển biên bản, tài
liệu liên quan, tang vật, phương tiện vi phạm (nếu có) đến cơ quan có thẩm quyền
để xử lý.
4. Trong quá trình thực hiện
nhiệm vụ nếu có trường hợp chống người thi hành công vụ hoặc cản trở việc kiểm
tra của Đội Kiểm tra liên ngành 178 thì phối hợp với cơ quan chức năng tại địa
phương giải quyết.
5. Đội Kiểm tra liên ngành 178
được kiểm tra độc lập không báo trước và Đội trưởng hoặc Đội phó (được Đội trưởng
ủy quyền) có quyền quyết định kế hoạch kiểm tra mà không phải báo trước cho
thành viên trong Đội. Do đặc thù của công việc, tùy vào từng trường hợp cụ thể,
Đội trưởng hoặc Đội phó (được Đội trưởng ủy quyền) có quyền trưng dụng cán bộ
chuyên môn, phương tiện (nếu có) thuộc các ngành Công an, Lao động - Thương
binh và Xã hội; Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công Thương, Y tế.
Điều 6. Nhiệm
vụ, quyền hạn của thành viên Đội Kiểm tra liên ngành 178
1. Đội trưởng: Phụ trách chung,
chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban chỉ đạo phòng, chống tội
phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh và Giám
đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội về xây dựng kế hoạch khảo sát, kiểm tra
và triệt xóa, nội dung, thời gian, địa điểm kiểm tra; Điều hành lực lượng, xử
lý vi phạm, giải quyết các khiếu nại và báo cáo kết quả thực hiện.
2. Đội phó: Giúp Đội trưởng xây
dựng kế hoạch khảo sát, kiểm tra và triệt xóa, điều hành lực lượng kiểm tra khi
Đội trưởng vắng mặt (hoặc được ủy quyền), chịu trách nhiệm về các quyết định của
mình.
3. Các Đội viên
- Thực hiện nhiệm vụ theo chế độ
kiêm nhiệm, thực hiện việc kiểm tra theo kế hoạch được duyệt của Đội và theo sự
phân công của Đội trưởng. Đội viên tuyệt đối chấp hành về thời gian công tác, bảo
mật thông tin, sử dụng phương tiện, công cụ hỗ trợ đúng quy định và mang thẻ kiểm
tra khi thực hiện nhiệm vụ.
- Trong quá trình thực hiện nhiệm
vụ, các Đội viên chịu sự chỉ đạo, phân công của Đội trưởng hoặc Đội phó được Đội
trưởng ủy quyền, đề xuất các vấn đề có liên quan để Đội trưởng, Đội phó xử lý
hoặc báo cáo với cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
Chương
III
NGUYÊN TẮC HOẠT ĐỘNG VÀ
MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 7.
Nguyên tắc chung
Đội Kiểm tra liên ngành 178 thực
hiện theo quy định tại Nghị định số 178/2004/NĐ-CP của Chính phủ, ngày
15/10/2004 về quy định chi tiết một số điều của Pháp lệnh phòng, chống mại dâm
và Chỉ thị số 17/2005/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh các hoạt
động tiêu cực trong quán bar, nhà hàng, karaoke, vũ trường, kiểm soát, triệt
phá ổ nhóm, tụ điểm mại dâm trên địa bàn tỉnh.
Điều 8.
Đội Kiểm tra liên ngành 178 thực hiện kiểm tra theo kế
hoạch và kiểm tra đột xuất; Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền cho Giám đốc Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội phê duyệt kế hoạch khảo sát, kiểm tra và triệt
xóa của Đội.
Đội trưởng Đội Kiểm tra quyết định
việc kiểm tra đột xuất trong các trường hợp sau:
Có đơn thư khiếu nại, tố cáo
tình hình hoạt động mại dâm tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ trên địa bàn tỉnh.
Theo yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh
hoặc của Thủ trưởng cơ quan của các thành viên trong Đội Kiểm tra liên ngành.
Thành viên Đội kiểm tra liên
ngành khi phát hiện cơ sở kinh doanh dịch vụ có dấu hiệu vi phạm pháp luật về
phòng, chống mại dâm thì báo cáo Đội trưởng quyết định kiểm tra.
Đội trưởng chịu trách nhiệm về
quyết định kiểm tra của mình và phải báo cáo bằng văn bản kết quả kiểm tra đột
xuất cho Thủ trưởng trực tiếp và Chủ tịch UBND tỉnh.
Điều 9.
Đội Kiểm tra liên ngành 178 chỉ tiến hành kiểm tra
khi ít nhất có 03 thành viên tham gia. Đối với kiểm tra đột xuất phải do Đội
trưởng hoặc Đội phó được Đội trưởng ủy quyền quyết định, phải đảm bảo thành phần
cần thiết cho việc lập biên bản và xử lý vi phạm. Khi tiến hành kiểm tra, thành
viên của Đội phải xuất trình thẻ kiểm tra, việc kiểm tra phải được tiến hành
đúng các trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật hiện hành.
Trong quá trình kiểm tra, thành
viên của Đội phải thực hiện đúng quy định, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, không
gây khó khăn, cản trở cho hoạt động bình thường của cơ sở bị kiểm tra, chịu
trách nhiệm trước pháp luật và cơ quan thẩm quyền cấp trên về các quyết định xử
lý vi phạm của mình.
Điều 10.
Đội Kiểm tra liên ngành 178 khi tiến hành kiểm tra
phải thực hiện theo kế hoạch đã được phê duyệt. Đối với trường hợp kiểm tra đột
xuất, Đội sẽ phối hợp với địa phương khi cần thiết, Đội có trách nhiệm báo cáo
lãnh đạo Sở Lao động -Thương binh và Xã hội phê duyệt kế hoạch kiểm tra
đột xuất.
Đối với công tác kiểm tra phải
giữ mối liên hệ chặt chẽ và thống nhất kế hoạch kiểm tra với các Đội Kiêm tra
khác trong tỉnh, nhằm hạn chế việc kiểm tra chồng chéo và nâng cao hiệu quả hoạt
động kiểm tra.
Phối hợp với các cơ quan liên
quan khác trong việc thực hiện công tác kiểm tra, phòng ngừa, phát hiện, xử lý
các vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm. Trường hợp cần thiết Đội kiểm
tra liên ngành có thể hỗ trợ về chuyên môn và cán bộ cho Đội kiểm tra liên
ngành cấp huyện, thị xã, thành phố để kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ có
tình hình phức tạp liên quan đến mại dâm.
Chương IV
CHẾ ĐỘ HỘI HỌP, BÁO CÁO
VÀ KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG
Điều 11.
Chế độ hội họp, báo cáo
Một quý Đội Kiểm tra liên ngành
178 họp giao ban một lần. Ngoài ra, nếu có tổ chức họp đột xuất thì do Đội trưởng
quyết định về nội dung, thành phần dự họp và thời gian.
- Thực hiện đầy đủ chế độ báo
cáo theo quy định tại khoản 4, Điều 4 quy chế nầy. Hàng năm Đội Kiểm tra liên
ngành 178 tổ chức họp sơ kết đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ trong năm; Đồng
thời, xây dựng kế hoạch, phương hướng hoạch động năm tới.
Điều 12.
Kinh phí hoạt động của Đội Kiểm tra liên ngành 178
được sử dụng từ nguồn kinh phí của Chương trình phòng, chống mại dâm của tỉnh
được duyệt hàng năm do Sở Lao động - Thương binh và Xã hội quản lý. Đội trưởng
chịu trách nhiệm về việc sử dụng kinh phí của Đội Kiểm tra liên ngành 178.
Điều 13. Đội
Kiểm tra liên ngành 178 được trưng dụng xe ô tô của các ngành Công an, Lao động
- Thương binh và Xã hội, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công Thương, Y tế hoặc
thuê xe ô tô dịch vụ để thực hiện nhiệm vụ. Đồng thời, được sử dụng các công cụ
hỗ trợ trong thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật.
Chương V
CHẾ ĐỘ,
CHÍNH SÁCH; KHEN THƯỞNG VÀ KỶ LUẬT
Điều 14. Thành viên Đội Kiểm tra liên
ngành 178 trong khi thi hành nhiệm vụ, nếu thiệt hại về tài sản, sức khỏe, tính
mạng thì được hưởng chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật.
Điều 15. Trong quá trình thi hành nhiệm vụ
thành viên Đội kiểm tra liên ngành 178 hoặc cán bộ được trưng dụng lập thành
tích xuất sắc thì được xem xét, đề nghị khen thưởng theo quy định. Đồng thời, nếu
vi phạm thì tùy theo tùy mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Chương VI
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 16. Giao Đội trưởng Đội Kiểm tra liên
ngành 178 chỉ đạo Đội xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện; đồng thời
theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thành viên của Đội thực hiện theo đúng các nội dung
quy định trong quy chế nầy và các quy định khác của pháp luật về phòng, chống mại
dâm.
Điều 17. Đội Kiểm tra liên ngành 178 hoạt
động theo chế độ kiêm nhiệm, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị cử cán bộ tham gia
làm thành viên của Đội phải chủ động bố trí thời gian, tạo điều kiện thuận lợi
để thành viên tham gia hoạt động theo kế hoạch của Đội.
Trong
quá trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc phản ánh kịp thời về Thường trực Đội
kiểm tra liên ngành 178 (Sở Lao động -Thương binh và Xã hội) báo cáo Chủ tịch
UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung Quy chế cho phù hợp./.