|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
3752/QĐ-UBND
|
Khánh
Hòa, ngày 12 tháng 12 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP GIỮA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH DÂN
DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP VỚI CÁC CƠ QUAN LIÊN QUAN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số
59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư
xây dựng;
Xét đề nghị của Giám đốc Ban
Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình Dân dụng và Công nghiệp tại Công
văn số 302/DD&CN-HCTC ngày 28 tháng 4 năm 2017 và đề nghị của Giám đốc Sở
Nội vụ tại Công văn số 2520/SNV-TCBC ngày 14 tháng 11 năm 2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp giữa Ban Quản lý
dự án đầu tư xây dựng các công trình Dân dụng và Công nghiệp với các cơ quan
liên quan gồm 05 Chương, 10 Điều.
Điều 2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban,
ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các
cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Đức Vinh
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP GIỮA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH DÂN
DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP VỚI CÁC CƠ QUAN LIÊN QUAN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3752/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2017 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định phạm vi trách nhiệm, công
tác phối hợp giữa Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình Dân dụng và
Công nghiệp tỉnh Khánh Hòa (sau đây gọi tắt là Ban Quản lý dự án) với các sở,
ban, ngành, Ủy ban nhân dân các địa phương, các đơn vị, tổ chức có liên quan
(sau đây gọi tắt là các cơ quan liên quan) nhằm thực hiện chức năng, nhiệm vụ
của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình Dân dụng và Công nghiệp.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các địa
phương, các đơn vị, tổ chức có liên quan và Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng
các công trình Dân dụng và Công nghiệp.
Chương II
NGUYÊN TẮC VÀ NỘI DUNG CÔNG TÁC PHỐI HỢP
Điều 3. Nguyên tắc phối hợp
1. Công tác phối hợp thực hiện trên nguyên tắc
hợp tác, hỗ trợ lẫn nhau hoàn thành nhiệm vụ chung của dự án, vì mục tiêu phát
triển bền vững của tỉnh nhà.
2. Khi giải quyết các công việc của dự án do Ban
Quản lý dự án trình hoặc gửi các sở, ngành phải bảo đảm: Đúng quy trình giải
quyết hồ sơ, thực hiện công việc theo chức năng, khi có yêu cầu phối hợp phải
cử người có trách nhiệm và thẩm quyền tham dự giải quyết tại cuộc họp; chủ trì
phải kết luận dứt khoát, rõ ràng, đầy đủ; các chỉnh sửa chỉ thực hiện một lần
(nếu có).
Điều 4. Nội dung phối hợp
1. Các thủ tục hành chính có liên quan đến công
tác chuẩn bị đầu tư, thẩm định dự án, hồ sơ thiết kế công trình, báo cáo đánh
giá tác động môi trường, thẩm định kế hoạch đấu thầu, chuẩn bị các văn bản
trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định; bố trí kế hoạch vốn, tạm ứng
vốn ngân sách cho Ban Quản lý dự án; bảo đảm an toàn giao thông, an toàn điện,
an toàn các công trình xây dựng khác; kiểm kê bồi thường - giải phóng mặt bằng,
thu hồi đất, tái định cư, cưỡng chế tháo dỡ nhà, vật kiến trúc hoặc thu hồi
đất, bảo đảm an toàn xã hội và môi trường khi triển khai thi công xây dựng; đảm
bảo an toàn về sự hoạt động của các công trình hạ tầng hiện có.
2. Các công tác khác có liên quan của dự án
thuộc trách nhiệm của các sở, ban, ngành thực hiện theo phân công của Ủy ban
nhân dân tỉnh và của chủ đầu tư theo quy định của pháp luật.
Chương III
TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP
Điều 5. Các cơ quan, đơn vị phối hợp
1. Chủ đầu tư (hoặc ủy quyền của cơ quan nhà
nước có thẩm quyền): Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình Dân dụng
và Công nghiệp.
2. Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
tỉnh: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài chính; Sở
Xây dựng; Sở Văn hóa và Thể thao; Sở Du lịch; Sở Công thương; Sở Tài nguyên và
Môi trường; Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở Y tế; Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội; Sở Thông tin và Truyền thông; Sở Nội vụ; Sở Giao thông Vận tải; Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn; Kho bạc Nhà nước tỉnh Khánh Hòa; Kho bạc Nhà
nước các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức chính trị - xã hội.
3. Các cấp chính quyền: Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố; các phòng chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố; Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn có ảnh hưởng
từ dự án.
4. Các đơn vị công ích: Công ty Cổ phần Điện lực
Khánh Hòa, Công ty Cổ phần Cấp thoát nước Khánh Hòa, Công ty Cổ phần Môi trường
Đô thị Nha Trang, Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam - Chi nhánh Khánh Hòa
và các đơn vị có liên quan đến các dự án mà Ban làm chủ đầu tư (hoặc ủy quyền
của cơ quan nhà nước có thẩm quyền).
Điều 6. Các công việc cụ thể và cơ quan thực
hiện
1. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công
trình Dân dụng và Công nghiệp tỉnh Khánh Hòa
- Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của chủ đầu
tư;
- Thực hiện các nhiệm vụ quản lý dự án;
- Nhận ủy thác quản lý dự án theo hợp đồng ký
kết với các chủ đầu tư khác khi được yêu cầu, phù hợp với năng lực hoạt động
của mình;
- Giám sát thi công xây dựng công trình khi đủ
điều kiện năng lực hoạt động theo quy định của pháp luật;
- Thực hiện các công việc tư vấn trong hoạt động
xây dựng theo quy định của pháp luật về quản lý đầu tư và xây dựng (lập hồ sơ
mời thầu và phân tích đánh giá hồ sơ dự thầu; nguồn thu từ công tác lập hồ sơ
yêu cầu và phân tích đánh giá hồ sơ đề xuất; thẩm định hồ sơ mời thầu; thẩm định
kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; thực hiện giám sát đánh giá đầu tư theo
quy định pháp luật;...);
- Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác được
pháp luật quy định đối với Ban Quản lý dự án xây dựng chuyên ngành và các nhiệm
vụ khác do Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
2. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh khi tiếp nhận văn
bản, tài liệu từ Ban Quản lý dự án, các sở, ban, ngành gửi đến có liên quan đến
dự án cần báo cáo kịp thời cho Thường trực Ủy ban nhân dân tỉnh để có ý kiến
chỉ đạo.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Thẩm định kế hoạch đấu thầu;
- Tham mưu cân đối nguồn theo kế hoạch vốn đầu
tư của tỉnh.
4. Sở Xây dựng
- Về dự án đầu tư: Thẩm định dự án, thiết kế cơ
sở, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng; tham gia giải quyết các công
việc có liên quan khác đến dự án;
- Về quy hoạch: Tổ chức thẩm định nhiệm vụ quy
hoạch và đồ án quy hoạch theo Quyết định số 09/2017/QĐ-UBND ngày 28 tháng 6 năm
2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Có ý kiến về thiết kế cơ sở dự án đầu tư xây
dựng công trình kịp thời; tổ chức thẩm định hoặc thẩm định điều chỉnh quy hoạch
xây dựng theo thẩm quyền của Sở; tham gia giải quyết các công việc có liên quan
khác đến dự án (nếu có).
5. Sở Tài chính
- Thẩm tra và phê duyệt quyết toán dự án hoàn
thành do Ban làm chủ đầu tư (hoặc được ủy quyền - đối với dự án BT);
- Tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh giải
quyết những vấn đề có liên quan đến cơ chế tài chính của các dự án do Ban làm
chủ đầu tư (hoặc được ủy quyền);
- Căn cứ Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh bố
trí kế hoạch vốn cho dự án hàng năm hoặc bố trí vốn tạm ứng (khi chưa ghi kế
hoạch vốn), Sở Tài chính nhập dự toán vào hệ thống quản lý ngân sách và kho bạc
(hệ thống quản lý tài chính TABMIS) để phục vụ công tác giải ngân kịp thời;
- Thẩm định báo cáo quyết toán vốn đầu tư xây
dựng cơ bản hàng năm (thuộc nguồn vốn ngân sách địa phương bố trí cho dự án)
của Ban Quản lý dự án theo quy định.
6. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện thủ
tục thu hồi đất theo quy định;
- Hướng dẫn và phối hợp thực hiện công tác bồi
thường, hỗ trợ, tái định cư, thực hiện việc giải phóng mặt bằng theo quy định;
- Hướng dẫn và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất theo quy định;
- Xác định giá đất đối với các dự án hoàn vốn
cho các dự án thực hiện theo hình thức BT do Ban được Ủy ban nhân dân tỉnh ủy
quyền quản lý và triển khai thực hiện;
- Hướng dẫn và phối hợp thực hiện hồ sơ môi
trường như: Báo cáo đánh giá tác động môi trường, Kế hoạch bảo vệ môi trường,
Đề án bảo vệ môi trường chi tiết; Đề án bảo vệ môi trường đơn giản; Phương án
cải tạo, phục hồi môi trường...;
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cấp giấy phép
khai thác khoáng sản đất, cát làm vật liệu san lấp để chủ động nguồn vật liệu
san nền các dự án.
7. Sở Công thương
Thực hiện công tác thẩm tra, thẩm định liên quan
đến hạng mục hệ thống điện, đường dây, trạm biến áp của các dự án.
8. Sở Giao thông Vận tải
Thực hiện công tác thẩm tra, thẩm định các hệ
thống đường tạm vào dự án (nếu có);
9. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
Lãnh đạo Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố chỉ đạo các phòng, ban chức năng, đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân
huyện, thị xã, thành phố, Công an huyện, thị xã, thành phố và Ủy ban nhân dân
xã, phường, thị trấn có liên quan giải quyết các vướng mắc phát sinh trong công
tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo chức năng nhằm đảm bảo tiến độ thi
công, an toàn công trình và khu vực ảnh hưởng, phối hợp thực hiện công tác bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư các dự án, cưỡng chế thu hồi đất, giải quyết đơn
thư khiếu nại.
10. Các đơn vị khác: Công ty Cổ phần Điện lực
Khánh Hòa, Công ty Cổ phần Cấp thoát nước Khánh Hòa, Công ty Cổ phần Môi trường
Đô thị Nha Trang, Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam - Chi nhánh Khánh Hòa
và các đơn vị liên quan tùy theo công việc có liên quan đến đất đai, tài sản do
đơn vị mình quản lý, phối hợp với Ban Quản lý dự án và nhà thầu thực hiện việc
bàn giao mặt bằng, giám sát thực hiện hoàn trả, xử lý kỹ thuật khi thi công gặp
phải công trình có sẵn để đảm bảo thông suốt trong thi công và an toàn cho cả
hai bên, đồng thời tiếp nhận công trình hoàn thành có liên quan đến đơn vị mình
để đưa vào sử dụng.
Chương IV
PHƯƠNG THỨC VÀ THỜI GIAN PHỐI HỢP
Điều 7. Yêu cầu về phương thức phối hợp
1. Riêng phối hợp về trật tự xã hội Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo kịp thời các lực lượng chức năng và Ủy
ban nhân dân xã, phường, thị trấn sở tại vãn hồi trật tự để tiếp tục thi công;
2. Các công trình, hạng mục khi làm thủ tục giao
nhận xong, bên nhận đưa vào vận hành khai thác ngay, đảm bảo phát huy hiệu quả
cao nhất;
3. Các bên liên quan phối hợp với Ban Quản lý dự
án kiểm tra mặt bằng dự án nhằm để bàn giao cho đơn vị thi công đúng tiến độ.
Điều 8. Thời gian phối hợp
1. Đối với các dự án BT, khi nhận được đề nghị,
yêu cầu từ Ban Quản lý dự án, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có liên quan chỉ đạo
thực hiện với ưu tiên cao nhất rút ngắn thời gian theo quy định.
2. Đối với các dự án từ nguồn vốn ngân sách, khi
nhận được đề nghị, yêu cầu từ Ban Quản lý dự án, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có
liên quan chỉ đạo thực hiện theo đúng quy trình giải quyết hồ sơ.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 9. Trách nhiệm thi hành
1. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công
trình Dân dụng và Công nghiệp là đơn vị chủ động trình đề xuất các công việc có
liên quan đến các sở, ngành tại Điều 6, phối hợp để thực hiện nhanh các thủ tục
thẩm tra trình ký; tổng hợp, báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Ủy ban nhân dân
tỉnh, cấp thẩm quyền những vấn đề vượt quá thẩm quyền để giải quyết.
2. Các sở, ban, ngành liên quan căn cứ nhiệm vụ
đã được phân công để triển khai thực hiện nội dung Quy chế phối hợp.
3. Tuyệt đối không gây khó khăn cho Ban Quản lý
dự án và bên nhà thầu từ những việc không quan trọng, cố tình gây khó dễ làm
trì trệ việc đưa công trình vào sử dụng và thanh quyết toán.
4. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức nói trên chịu
trách nhiệm thực hiện Quy chế phối hợp này.
Điều 10. Sửa đổi, bổ sung Quy chế
Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có những
khó khăn, vướng mắc phát sinh, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các
công trình Dân dụng và Công nghiệp có trách nhiệm tổng hợp báo cáo đề xuất Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung Quy chế cho phù hợp./.