|
BỘ
NỘI VỤ
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
36/QĐ-BNV
|
Hà
Nội, ngày 12 tháng 01 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ CHỨC CỦA VĂN
PHÒNG BỘ
BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ
Căn cứ Nghị định số
178/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ;
Căn cứ Nghị định số 48/2008/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ quy định
chức năng, nhiệm vụ , quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ;
Xét đề nghị của Chánh Văn phòng Bộ và Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Vị trí và chức năng
1. Văn phòng
Bộ là tổ chức của Bộ Nội vụ có chức năng tham mưu giúp Bộ trưởng tổng hợp thông
tin quản lý phục vụ chỉ đạo điều hành, điều phối chương trình làm việc của Lãnh
đạo Bộ, các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ theo chương trình, kế hoạch công
tác và theo chỉ đạo của Bộ trưởng; quản lý, tổ chức thực hiện công tác thi đua,
khen thưởng, văn thư, lưu trữ, cung cấp thông tin cho báo chí, ngân sách, tài
chính, kế toán, tài sản quản trị công sở của cơ quan Bộ Nội vụ.
2. Văn phòng
Bộ có tư cách pháp nhân, có con dấu để giao dịch, được mở tài khoản tại Kho bạc
Nhà nước và Ngân hàng theo quy định của pháp luật.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Tham mưu
giúp Bộ trưởng công tác điều hành các hoạt động của Bộ; điều hoà, tổ chức phối
hợp công tác giữa các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ; là đầu mối liên hệ giao dịch
với các Bộ, ngành và địa phương. Thực hiện, đôn đốc và kiểm tra các cơ quan,
đơn vị trực thuộc Bộ thực hiện Quy chế làm việc của Bộ.
2. Chủ trì,
phối hợp với các đơn vị xây dựng chương trình công tác của Bộ trình Bộ trưởng
ban hành; giúp Bộ trưởng theo dõi, đôn đốc việc thực hiện chương trình công tác
của Bộ;
3. Chủ trì,
phối hợp với các đơn vị xây dựng các báo cáo định kỳ về công tác chỉ đạo, điều
hành và tình hình thực hiện kế hoạch công tác của Bộ; xây dựng và tham gia xây
dựng, góp ý vào các đề án, văn bản theo phân công của Bộ trưởng;
4. Giúp Bộ trưởng
thực hiện chế độ thông tin báo cáo và các nhiệm vụ khác của thành viên Chính phủ
theo quy định của Luật tổ chức Chính phủ và Quy chế làm việc của Chính phủ;
5. Thực hiện
các nhiệm vụ thư ký giúp việc cho lãnh đạo Bộ:
a) Xây dựng
chương trình, lịch làm việc hàng ngày, hàng tuần của lãnh đạo Bộ;
b) Kiểm tra,
xử lý hồ sơ, văn bản trình Lãnh đạo Bộ; thực hiện chức trách theo Quy trình ISO
đã được Bộ trưởng ban hành;
c) Phối hợp
chuẩn bị nội dung, chương trình, ghi biên bản các cuộc họp, giao ban, buổi làm
việc của Lãnh đạo Bộ;
d) Phối hợp
chuẩn bị các bài viết, trả lời phỏng vấn của các báo, đài, tạp chí, trả lời chất
vấn của Đại biểu Quốc hội, kiến nghị của cử tri về những vấn đề thuộc lĩnh vực
quản lý nhà nước của Bộ theo chỉ đạo của Bộ trưởng;
đ) Đề xuất và
báo cáo lãnh đạo Bộ những vấn đề cần xử lý qua phản ánh của báo chí, dư luận xã
hội liên quan đến Bộ, ngành.
6. Chủ trì,
phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ làm thường trực Hội đồng thi đua khen thưởng của
Bộ. Tham mưu cho Lãnh đạo Bộ và Hội đồng Thi đua – Khen thưởng để cụ thể hóa chủ
trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Xây dựng chương trình, kế
hoạch, nội dung phát động các phong trào thi đua trong các cơ quan, đơn vị trực
thuộc Bộ, ngành. Giúp Bộ trưởng quản lý thống nhất công tác thi đua, khen thưởng
của cơ quan Bộ, ngành. Xây dựng và quản lý quỹ Thi đua, Khen thưởng theo quy định
của pháp luật.
7. Thực hiện
các nhiệm vụ văn thư, lưu trữ:
a) Tiếp nhận,
đăng ký, phân loại, phân phối, xử lý và theo dõi việc xử lý văn bản đến; kiểm
tra về mặt thể thức, thủ tục ban hành các văn bản đi của Bộ;
b) Chuyển các
văn bản quy phạm pháp luật do Bộ ban hành đến các cơ quan liên quan và cơ
quan Công báo.
c) Thống kê,
phân loại về văn thư và lưu trữ theo quy định của pháp luật;
d) Hướng dẫn,
kiểm tra việc thực hiện các chế độ, quy định về công tác văn thư, lưu trữ, bảo
mật đối với các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ;
đ) Sao, chụp
văn bản, tài liệu phục vụ công tác chung của Bộ; cung cấp báo, tạp chí, bản tin
phục vụ công tác của lãnh đạo Bộ và các đơn vị cơ quan Bộ; chủ trì biên tập và
phát hành danh bạ điện thoại của Bộ, ngành Nội vụ;
e) Quản lý, sử
dụng con dấu của Bộ và của Văn phòng Bộ theo quy định của pháp luật và Quy chế
làm việc của Bộ;
g) Tổ chức thực
hiện lưu trữ, bảo mật các hồ sơ, tài liệu, văn bản đi, văn bản đến; quản lý và
bảo quản an toàn kho lưu trữ, phục vụ việc sử dụng tài liệu lưu trữ của cơ quan
Bộ theo đúng quy định của pháp luật;
h) Tổ chức
biên tập xuất bản hàng năm các văn bản do Bộ ban hành phục vụ quản lý điều hành
của Bộ, ngành.
8. Thực hiện
công tác kế toán, tài vụ của cơ quan Bộ; đơn vị dự toán cấp III của Bộ:
a) Hướng dẫn
các đơn vị trong cơ quan Bộ xây dựng dự toán thu chi các nhiệm vụ đặc thù, các
dự án, đề án, chương trình mục tiêu, đoàn ra, đoàn vào, … của cơ quan Bộ theo quy
định hiện hành;
b) Lập dự
toán và tổng hợp dự toán thu chi ngân sách hàng năm của cơ quan Bộ; quản lý
thu, chi các nguồn kinh phí thường xuyên, không thường xuyên theo quy định hiện
hành của nhà nước và của Bộ;
c) Quản lý
các dự án đầu tư xây dựng cơ bản, sửa chữa, cải tạo trụ sở cơ quan Bộ được Bộ
trưởng giao theo quy định của pháp luật;
d) Thực hiện
quản lý chung trụ sở và tài sản của cơ quan Bộ. Giám sát, kiểm tra việc: mua sắm,
tiếp nhận, cải tạo, duy tu, bảo dưỡng, mua mới, thay thế, sửa chữa lớn và sửa
chữa thường xuyên tài sản, phương tiện, trang thiết bị phục vụ hoạt động của cơ
quan Bộ;
đ) Tổ chức
thực hiện việc kiểm kê tài sản theo định kỳ hàng năm, lập báo cáo kiểm kê theo
quy định, gửi các cơ quan có liên quan. Tổ chức việc thanh lý, nhượng bán, điều
chuyển tài sản, dụng cụ theo quy định của Nhà nước và của Bộ;
e) Tổ chức
công tác kế toán theo quy định của Luật Kế toán và các văn bản hướng dẫn của
Nhà nước;
g) Lập báo
cáo quyết toán quý, năm theo chế độ quy định của Nhà nước gửi các cơ quan có
liên quan.
h) Điều chỉnh
sổ sách kế toán kịp thời sau khi có quyết định phê duyệt của Bộ trưởng;
i) Thực hiện
chế độ thông tin báo cáo theo quy định của Pháp luật;
k) Bảo quản,
lưu giữ hồ sơ tài liệu, báo cáo, sổ sách, chứng từ kế toán theo quy định hiện hành
của Nhà nước.
9. Thực hiện
chức trách chủ đầu tư theo quy định của pháp luật đối với những công trình được
Bộ trưởng giao.
10. Thực hiện
các nhiệm vụ quản trị công sở:
a) Trình lãnh
đạo Bộ quyết định chủ trương, biện pháp hiện đại hoá công sở; tổ chức quản trị
công sở, bảo đảm cơ sở vật chất, kỹ thuật, trang thiết bị văn phòng; tổ chức cải
tạo, sửa chữa, bảo dưỡng, bảo trì trụ sở cơ quan Bộ;
b) Đảm bảo
phương tiện đi công tác và các điều kiện làm việc của cán bộ, công chức, viên
chức và nhân viên trong cơ quan Bộ theo quy định của pháp luật;
c) Chủ trì hoặc
phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan bảo đảm cơ sở vật chất, kỹ thuật,
lễ tân phục vụ các cuộc họp, hội nghị của Bộ;
d) Thực hiện
công tác y tế, vệ sinh, môi trường cơ quan;
đ) Phối hợp với
Công đoàn cơ quan Bộ tổ chức ăn trưa cho cán bộ, công chức trong cơ quan Bộ
theo Nghị quyết của Hội nghị cán bộ công chức, viên chức của Bộ;
e) Làm nhiệm
vụ thường trực, tổ chức thực hiện công tác bảo vệ, thực hiện các biện pháp
phòng chống cháy nổ, thiên tai, bảo đảm trật tự, an toàn cơ quan.
11. Giúp Bộ
trưởng trong việc tổ chức xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến hệ thống quản
lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001; ứng dụng công nghệ thông tin trong
công tác Văn phòng.
12. Chủ trì
hoặc tham gia nghiên cứu khoa học và tham gia bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn về
các lĩnh vực thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng, của Bộ.
13. Quản lý
công chức và người lao động của Văn phòng Bộ theo quy định của pháp luật và
phân cấp của Bộ trưởng.
14. Thực hiện
các nhiệm vụ khác do Bộ trưởng giao.
Điều 3: Tổ chức và chế độ làm việc:
1. Lãnh đạo
Văn phòng Bộ:
Văn phòng có
Chánh Văn phòng, các Phó Chánh Văn phòng, Chánh Văn phòng, các Phó Chánh Văn
phòng do Bộ trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo quy định của pháp luật.
a) Chánh Văn
phòng chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng về tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được
quy định tại Điều 2 và có các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau:
- Tổ chức, chỉ
đạo thực hiện nhiệm vụ của Văn phòng và chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng về mọi
mặt công tác của Văn phòng;
- Phân công
nhiệm vụ, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ của các Phó Chánh
văn phòng, Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và công chức trong Văn phòng;
- Quy định chức
năng, nhiệm vụ cụ thể và quy chế làm việc của các Phòng thuộc Văn phòng Bộ; phối
hợp quan hệ với hai Cơ quan đại diện của Bộ tại thành phố Đà Nẵng và thành phố
Hồ Chí Minh để phục vụ lãnh đạo Bộ khi đi công tác và khi tổ chức các cuộc hội
nghị, hội thảo, tập huấn … của Bộ được tổ chức tại địa bàn các khu vực;
- Tổ chức thực
hiện chương trình, kế hoạch công tác của Bộ và Bộ trưởng; phối hợp với Vụ trưởng
Vụ Tổ chức cán bộ duy trì, đôn đốc việc thực hiện Quy chế làm việc, Quy chế dân
chủ và các Quy chế, quy định khác của Bộ đối với các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ;
- Giúp Bộ trưởng
đôn đốc, tổng hợp việc phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí theo Quy chế
phát ngôn của Bộ và thực hiện việc phát ngôn khi Bộ trưởng giao;
- Là người
phát ngôn thường xuyên của Bộ và Bộ trưởng, Chánh Văn phòng Bộ chịu trách nhiệm
trước Bộ trưởng về độ chính xác của thông tin, tư liệu cung cấp cho các tổ chức,
cá nhân và các phương tiện thông tin đại chúng;
- Yêu cầu các
cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ và ngành cung cấp các thông tin, số liệu, tài liệu
phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo Bộ;
- Đề nghị
lãnh đạo Bộ tạm hoãn hoặc điều chỉnh các cuộc họp của lãnh đạo Bộ nếu kiểm tra
thấy việc chuẩn bị nội dung, tài liệu chưa đầy đủ, hoặc thành phần dự họp không
đúng và đủ theo giấy triệu tập;
- Được phép
trả lại văn bản của các cơ quan, đơn vị gửi đến Bộ khi kiểm tra thấy không đúng
thủ tục hành chính; trả lại đơn vị chủ trì soạn thảo các văn bản không đúng thể
thức kỹ thuật trình bày và thủ tục ban hành văn bản của Bộ;
- Theo uỷ quyền
của Bộ trưởng được triệu tập và chủ trì cuộc họp, hội nghị với cơ quan, đơn vị
liên quan để thống nhất ý giải quyết một số công việc trước khi báo cáo Bộ trưởng
quyết định;
- Được tham
gia góp ý kiến đối với dự thảo các đề án, văn bản do các cơ quan, đơn vị chủ
trì xây dựng;
- Được uỷ quyền
công bố, theo dõi, kiểm tra việc thi hành nội quy làm việc, các quy chế trong
hoạt động của khối cơ quan Bộ;
- Hướng dẫn,
theo dõi đôn đốc các cơ quan, đơn vị của Bộ, ngành thực hiện nghiêm túc chế độ
thông tin báo cáo và tổ chức khai thác thông tin phục vụ sự chỉ đạo, điều
hành của Bộ trưởng;
- Ký thừa lệnh
Bộ trưởng các báo cáo định kỳ hàng tháng gửi Văn phòng Chính phủ; ký các văn bản
thông báo ý kiến chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo Bộ; được quyết định bố trí, sắp
xếp cán bộ, công chức và bổ nhiệm, miễn nhiệm cán bộ thuộc Văn phòng Bộ theo
phân cấp của Bộ trưởng;
- Ký hợp đồng
theo quy định của pháp luật và chỉ đạo của Bộ trưởng. Riêng đối với các hợp đồng
thực hiện trong các chương trình, đề án, đoàn ra, biên soạn chương trình, giáo
trình… Chánh văn phòng chịu trách nhiệm về thủ tục thanh toán theo dự toán được
phê duyệt; các đơn vị đề xuất ký hợp đồng chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng và
trước pháp luật về nội dung, tổ chức nghiệm thu và kết quả công việc;
- Tổ chức thực
hiện các quy chế của Bộ; quản lý công chức và tài sản được giao theo phân cấp của
Bộ trưởng.
b) Chánh Văn
phòng, các Phó Chánh Văn phòng và cán bộ, công chức Văn phòng Bộ được dự các hội
nghị, các cuộc họp của Bộ và lãnh đạo Bộ theo quy chế làm việc của Bộ; các cuộc
họp, hội nghị sơ kết, tổng kết của Vụ Tổ chức cán bộ các Bộ, ngành Trung ương
và Sở Nội vụ các các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
c) Phó Chánh
Văn phòng thực hiện nhiệm vụ chuyên môn và giúp Chánh Văn phòng phụ trách về một
hoặc một số mặt công tác theo phân công của Chánh Văn phòng; chịu trách nhiệm
trước Chánh Văn phòng về nhiệm vụ được phân công;
d) Khi Chánh
Văn phòng vắng mặt, một Phó Chánh Văn phòng được Chánh Văn phòng uỷ nhiệm quản
lý, điều hành hoạt động của Văn phòng theo quy định.
2. Tổ chức của
Văn phòng Bộ gồm:
- Phòng Tổng
hợp - Thư ký;
- Phòng Thi
đua - Khen thưởng;
- Phòng Hành
chính - Văn thư - Lưu trữ;
- Phòng Kế
toán - Tài vụ;
- Phòng Quản
trị;
- Phòng Bảo vệ;
- Đội xe.
Phòng,
(phòng, đội gọi chung là phòng) có Trưởng phòng, một số Phó Trưởng phòng và các
cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên. Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng do Bộ
trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo quy định của pháp luật.
Trưởng phòng
chịu trách nhiệm trực tiếp trước Chánh Văn phòng về tổ chức thực hiện các nhiệm
vụ của Phòng và nhiệm vụ được Chánh Văn phòng giao. Phó Trưởng phòng giúp Trưởng
phòng và chịu trách nhiệm trực tiếp về lĩnh vực phụ trách và nhiệm vụ chuyên
môn được phân công.
Công chức,
viên chức, nhân viên thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn do Trưởng phòng hoặc
Chánh Văn phòng phân công, chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng và Trưởng
phòng về thực hiện những nhiệm vụ được phân công.
3. Chế độ làm
việc của Văn phòng và Phòng:
a) Văn phòng
tổ chức và hoạt động theo chế độ thủ trưởng. Chánh Văn phòng chịu trách nhiệm
trước Bộ trưởng về toàn bộ hoạt động của Văn phòng Bộ. Giúp việc cho Chánh Văn
phòng, có các Phó Chánh Văn phòng;
b) Trưởng
phòng chịu trách nhiệm trước Chánh Văn phòng về nhiệm vụ được phân công;
c) Trưởng
phòng có trách nhiệm quản lý trực tiếp, điều hành về chuyên môn và hành chính đối
với các công chức, viên chức, nhân viên trong phòng; Các văn bản của phòng phải
có ý kiến của Trưởng phòng trước khi trình Lãnh đạo Văn phòng.
Điều 4. Hiệu lực và trách nhiệm thi hành
1. Quyết định
này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 52/2003/QĐ-BNV ngày 26
tháng 8 năm 2003 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và tổ chức của Văn phòng Bộ.
2. Chánh Văn
phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Thủ trưởng và công chức có liên quan thuộc
Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- Bộ trưởng, các Thứ trưởng;
- Lưu: VT, TCCB.
|
BỘ
TRƯỞNG
Trần Văn Tuấn
|