QUY ĐỊNH
VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA
SỞ Y TẾ TỈNH HÒA BÌNH
( Ban hành kèm theo Quyết định số: 31 /2016/QĐ-UBND ngày 19 /7/2016 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Hòa Bình)
Chương I
VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG
Điều 1. Vị trí và chức
năng
1. Sở Y tế tỉnh Hòa Bình là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về y tế,
bao gồm: Y tế dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh; phục hồi chức năng; giám định y
khoa, pháp y, pháp y tâm thần; y dược cổ truyền; trang thiết bị y tế; dược; mỹ
phẩm; an toàn thực phẩm; bảo hiểm y tế; dân số - kế hoạch hóa gia đình; sức khỏe
sinh sản và công tác y tế khác trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
2. Sở Y tế có tư cách pháp nhân,
có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và
hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ
đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Y tế.
Chương II
NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền
hạn
1. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh
a) Dự thảo quyết định, chỉ thị;
quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm, hàng năm; chương trình, đề án, dự án, biện
pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính và văn bản khác thuộc
phạm vi thẩm quyền ban hành của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh trong
lĩnh vực y tế;
b) Dự thảo văn bản quy định cụ thể
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế;
c) Dự thảo văn bản quy định cụ thể
điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh đối với cấp Trưởng, Phó các tổ chức, đơn vị
thuộc và trực thuộc Sở Y tế; Trưởng phòng, Phó trưởng phòng Phòng Y tế thuộc Ủy
ban nhân dân cấp huyện.
2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh
a) Dự thảo quyết định, chỉ thị cá
biệt và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh về lĩnh vực y tế ở địa phương;
b) Dự thảo quyết định thành lập,
sáp nhập, chia tách, giải thể các tổ chức, cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc
Sở Y tế theo quy định của pháp luật;
c) Dự thảo các văn bản quy định mối
quan hệ giữa Sở Y tế với các Sở, ban, ngành, cơ quan thuộc tỉnh, Ủy ban nhân
dân cấp huyện về công tác y tế ở địa phương; giữa Phòng Y tế với các đơn vị, tổ
chức có liên quan về công tác y tế trên địa bàn huyện;
d) Dự thảo chương trình, giải pháp
huy động, phối hợp liên ngành trong phòng, chống dịch bệnh, an toàn thực phẩm,
dân số - kế hoạch hóa gia đình và công tác y tế khác ở địa phương.
3. Tham mưu và tổ chức thực hiện
công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; rà soát, hệ thống hóa, kiểm tra,
xử lý văn bản quy phạm pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật, theo dõi tình
hình thi hành pháp luật, kiểm tra việc thực hiện pháp luật, quy hoạch, kế hoạch,
chương trình, đề án về y tế thuộc phạm vi quản lý của Sở Y tế ở địa phương theo
quy định của pháp luật.
4. Xác nhận nội dung quảng cáo đối
với các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt thuộc phạm vi quản lý nhà nước của
Sở Y tế theo quy định của pháp luật.
5. Về truyền thông, giáo dục sức
khỏe
a) Tổ chức triển khai thực hiện
công tác truyền thông, giáo dục nâng cao sức khỏe;
b) Làm đầu mối cung cấp thông tin
cho báo chí, người dân về công tác y tế ở địa phương.
6. Về y tế dự phòng
a) Chỉ đạo, hướng dẫn, đánh giá việc
thực hiện quy định chuyên môn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về phòng, chống bệnh truyền nhiễm; HIV/AIDS; dự phòng và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện; bệnh
không lây nhiễm; bệnh nghề nghiệp, tai nạn thương tích; sức khỏe môi trường, sức
khỏe trường học, vệ sinh và sức khỏe lao động; dinh dưỡng cộng đồng; kiểm dịch y tế biên giới; hóa chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn dùng trong
lĩnh vực gia dụng và y tế trên địa bàn tỉnh;
b) Chỉ đạo, tổ chức giám sát bệnh
truyền nhiễm, bệnh không lây nhiễm, bệnh chưa rõ nguyên nhân, phát hiện sớm và
xử lý các bệnh truyền nhiễm gây dịch; thực hiện thông báo tình hình dịch theo
quy định của pháp luật; tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh về việc công bố dịch
và hết dịch theo quy định của pháp luật;
c) Chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc
tiêm chủng vắc xin và sử dụng sinh phẩm y tế cho các đối tượng theo quy định của
pháp luật; tổ chức tiếp nhận hồ sơ, cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện tiêm chủng
trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;
d) Cấp, cấp lại, thu hồi giấy chứng
nhận an toàn sinh học đối với các phòng xét nghiệm theo quy định của pháp luật;
đ) Làm đầu mối về công tác phòng
chống tác hại của thuốc lá, phòng chống tác hại của lạm dụng rượu, bia và đồ uống
có cồn trên địa bàn tỉnh;
e) Thường trực Ban Chỉ đạo phòng
chống dịch, phòng chống HIV/AIDS
của tỉnh.
7. Về khám bệnh, chữa bệnh và phục hồi chức năng
a) Chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi việc
thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy định chuyên môn, quy chuẩn kỹ thuật
quốc gia đối với các cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh, phục hồi chức năng, giám định y khoa, giám định pháp y, giám định
pháp y tâm thần theo phân cấp quản lý và theo phân tuyến kỹ thuật;
b) Cấp, cấp lại, đình chỉ, thu hồi
chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh và cấp, cấp lại, điều chỉnh, đình chỉ,
thu hồi giấy phép hoạt động đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và cơ sở điều
trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế theo quy định của pháp
luật;
c) Cho phép các cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh áp dụng các kỹ thuật mới, phương pháp mới theo quy định của pháp luật.
8. Về y dược cổ truyền
a) Tổ chức thực hiện việc kế thừa,
phát huy, kết hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại trong phòng bệnh, khám bệnh,
chữa bệnh, phục hồi chức năng, đào tạo
cán bộ, nghiên cứu khoa học và sản xuất thuốc y dược cổ truyền tại địa phương;
b) Chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật,
quy định chuyên môn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với các cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh, phục hồi chức năng bằng y
dược cổ truyền trên địa bàn tỉnh theo phân cấp;
c) Cấp, cấp lại, đình chỉ, thu hồi
chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh
bằng y học cổ truyền và cấp, cấp lại, điều chỉnh, đình chỉ, thu hồi giấy phép
hoạt động đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh bằng y học cổ truyền theo quy
định của pháp luật.
9. Về dược và mỹ phẩm
a) Hướng dẫn triển khai và giám
sát chất lượng thuốc, mỹ phẩm trên địa bàn. Chỉ đạo, theo dõi việc thu hồi thuốc
theo quy định;
b) Chỉ đạo, triển khai công tác quản
lý kinh doanh thuốc, hành nghề dược (cấp, đình chỉ, thu hồi chứng chỉ hành nghề
dược), cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc, cấp số công bố mỹ phẩm
theo đúng quy định của pháp luật;
c) Thực hiện quản lý giá thuốc, đấu
thầu thuốc theo quy định của pháp luật;
d) Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực
hiện công tác dược bệnh viện và các nhiệm vụ khác theo đúng thẩm quyền được
phân cấp.
10. Về an toàn thực phẩm
a) Chủ trì, xây dựng và trình cấp
có thẩm quyền ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương về
an toàn thực phẩm đối với các sản phẩm thực phẩm đặc thù của địa phương theo
quy định của pháp luật;
b) Giám sát chất lượng sản phẩm và
các cơ sở sản xuất, kinh doanh phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến, dụng cụ
chứa đựng, vật liệu bao gói, nước uống đóng chai, nước
khoáng thiên nhiên, thực phẩm chức năng, thực phẩm tăng cường vi chất dinh dưỡng
và các thực phẩm khác trên địa bàn theo phân cấp của Bộ Y tế;
c) Tổ chức tiếp nhận bản công bố hợp
quy hoặc xác nhận công bố phù hợp quy định an toàn thực phẩm; cấp giấy chứng nhận
cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, xác nhận kiến thức về an toàn thực phẩm đối
với cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, cơ sở sản xuất, kinh doanh các sản phẩm
thực phẩm theo quy định của pháp luật;
d) Quản lý an toàn thực phẩm trên
địa bàn; quản lý điều kiện bảo đảm an toàn đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh
thực phẩm nhỏ lẻ, thức ăn đường phố, cơ sở kinh doanh, dịch vụ ăn uống, an toàn
thực phẩm tại các chợ trên địa bàn và các đối tượng theo phân cấp quản lý;
đ) Thường trực Ban Chỉ đạo liên
ngành về an toàn thực phẩm tại địa phương.
11. Về trang thiết bị và công
trình y tế:
Hướng dẫn, đánh giá việc thực hiện
các quy định của pháp luật về trang thiết bị và công trình y tế.
12. Về dân số - kế hoạch hóa gia
đình và sức khỏe sinh sản
a) Tổ chức thực hiện hệ thống chỉ
tiêu, chỉ báo thuộc lĩnh vực dân số - kế hoạch hóa
gia đình; chỉ đạo, hướng dẫn các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, quy trình chuyên
môn, nghiệp vụ về các dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản và kế hoạch hóa gia
đình;
b) Tổ chức thực hiện và hướng dẫn,
kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện chính sách, chương trình, đề án, dự
án, mô hình liên quan đến lĩnh vực dân số - kế hoạch hóa gia đình và chăm sóc sức
khỏe sinh sản;
c) Quyết định cho phép thực hiện kỹ
thuật xác định lại giới tính, thực hiện kỹ thuật hỗ trợ sinh sản theo quy định
của pháp luật;
d) Thường trực Ban Chỉ đạo về công
tác dân số - kế hoạch hóa gia đình của tỉnh.
13. Về bảo hiểm y tế
Tham mưu, chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức
thực hiện chính sách, pháp luật về bảo hiểm y tế.
14. Về đào tạo nhân lực y tế
a) Tổ chức thực hiện kế hoạch đào
tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực y tế và chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế
trên địa bàn tỉnh;
b) Quản lý cơ sở đào tạo nhân lực
y tế theo sự phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh.
15. Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản
lý nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân;
hướng dẫn và kiểm tra hoạt động đối với
các hội và tổ chức phi chính phủ tham gia hoạt động trong lĩnh vực y tế ở địa
phương theo quy định của pháp luật.
16. Triển khai thực hiện chương
trình cải cách hành chính về lĩnh vực y tế theo mục tiêu chương trình cải cách
hành chính nhà nước của Ủy ban nhân dân tỉnh.
17. Thực hiện hợp tác quốc tế
trong lĩnh vực y tế theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
18. Chịu trách nhiệm hướng dẫn
chuyên môn, nghiệp vụ về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở Y tế đối với
Phòng Y tế thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
19. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng
tiến bộ khoa học - kỹ thuật và công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn
nghiệp vụ về lĩnh vực y tế.
20. Kiểm tra, thanh tra, xử lý vi
phạm và giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong lĩnh vực y tế
theo quy định của pháp luật và theo sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân
dân tỉnh.
21. Quy định cụ thể chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn của các tổ chức thuộc Sở phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của Sở Y tế; quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và
mối quan hệ công tác của các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở
theo hướng dẫn chung của Bộ Y tế, Bộ Nội vụ và các Bộ liên quan và theo quy định
của Ủy ban nhân dân tỉnh.
22. Quản lý tổ chức bộ máy, biên
chế công chức, cơ cấu ngạch công chức, vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo
chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp
công lập trực thuộc Sở; thực hiện chế độ tiền lương và chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen
thưởng, kỷ luật đối với công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản
lý của Sở theo quy định của pháp luật và theo sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy
ban nhân dân tỉnh.
23. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực
hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy
định của pháp luật.
24. Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản được
giao theo quy định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban
nhân dân tỉnh.
25. Thực hiện công tác thông tin,
báo cáo định kỳ, đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Ủy ban
nhân dân tỉnh và Bộ Y tế.
26. Thực hiện một số nhiệm vụ khác
do Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao và theo quy định của
pháp luật.
Chương III
CƠ CẤU TỔ CHỨC
VÀ BIÊN CHẾ
Điều 3. Cơ cấu
tổ chức
1. Lãnh đạo Sở Y tế
a) Sở Y tế có
Giám đốc và không quá 03 Phó Giám đốc;
b) Giám đốc Sở Y tế là người đứng
đầu Sở, chịu trách nhiệm trước Ủy ban
nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về thực hiện chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước về lĩnh vực y tế trên địa bàn tỉnh; chịu
trách nhiệm báo cáo công tác trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh và Bộ trưởng Bộ Y tế; báo cáo trước Hội đồng nhân dân tỉnh, trả lời kiến
nghị của cử tri, chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh;
c) Phó Giám đốc Sở Y tế là người giúp Giám đốc Sở Y tế chỉ đạo một số mặt
công tác, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Y tế và trước
pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Giám đốc Sở Y tế vắng mặt, một Phó Giám đốc Sở Y tế được Giám đốc Sở
Y tế ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Sở;
d) Việc bổ nhiệm Giám đốc Sở Y
tế, Phó Giám đốc Sở Y tế do Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh quyết định theo tiêu chuẩn chức danh được Bộ Y tế ban
hành; quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban
nhân dân tỉnh; Giám đốc, Phó Giám đốc Sở Y tế không kiêm nhiệm chức danh Trưởng của đơn vị cấp dưới có tư cách pháp
nhân (trừ trường hợp văn bản có giá trị pháp lý cao hơn quy định khác);
đ) Việc miễn nhiệm, điều động,
luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện các chế độ,
chính sách đối với Giám đốc Sở Y tế, Phó Giám đốc Sở Y
tế do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo quy định của
pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh;
e) Giám đốc Sở Y tế quyết định
hoặc trình cơ quan có thẩm quyền quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm người đứng đầu,
cấp phó của người đứng đầu các tổ chức, cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc Sở
theo phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, theo tiêu chuẩn chức danh do Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh ban hành.
2. Các tổ chức tham mưu tổng hợp
và chuyên môn nghiệp vụ
Số lượng tổ chức tham mưu tổng hợp
và chuyên môn nghiệp vụ gồm 07 phòng:
a) Văn phòng;
b) Thanh tra;
c) Phòng Tổ chức cán bộ;
d) Phòng Nghiệp vụ Y;
đ) Phòng Nghiệp vụ Dược;
e) Phòng Kế hoạch - Tài chính;
g) Phòng Quản lý hành nghề y dược
tư nhân;
3. Các cơ quan trực thuộc Sở Y
tế
a) Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa
gia đình;
b) Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm.
Các Chi cục trên có tư cách pháp
nhân, có con dấu, tài khoản riêng và cơ cấu tổ chức của Chi cục có không quá 03
phòng.
4. Các đơn vị sự nghiệp công lập
trực thuộc Sở Y tế, gồm 21 đơn vị
a) Bệnh viện đa khoa tỉnh;
b) Bệnh viện Y học cổ truyền;
c) Bệnh viện Nội Tiết;
d) Bệnh viện Sản Nhi;
đ) Trung tâm Kiểm soát bệnh tật;
e) Trung tâm Kiểm nghiệm thuốc, mỹ phẩm,
thực phẩm;
g) Trung tâm Pháp y;
h) Trung tâm Giám định y khoa;
i) Trung tâm Y tế thành phố
Hòa Bình;
k) Trung tâm Y tế huyện Cao Phong;
l) Trung tâm Y tế huyện Tân Lạc;
m) Trung tâm Y tế huyện Lạc Sơn;
n) Trung tâm Y tế huyện Yên Thủy;
o) Trung tâm Y tế huyện Mai Châu;
p) Trung tâm Y tế huyện Kim Bôi;
q) Trung tâm Y tế huyện Lạc Thủy;
r) Trung tâm Y tế huyện Đà Bắc;
s) Trung tâm Y tế huyện Kỳ Sơn;
t) Trung tâm Y tế huyện Lương Sơn;
u) Trường Trung cấp y tế.
Điều 4. Biên chế
a) Biên chế công chức, số lượng
người làm việc trong các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn
vị sự nghiệp công lập của Sở Y tế được giao trên cơ sở vị trí việc làm gắn với
chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và nằm trong tổng số biên chế công chức, số lượng người làm việc
trong các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp
công lập của Sở Y tế được Ủy ban nhân dân tỉnh giao
hàng năm;
b) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, cơ
cấu tổ chức và danh mục vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức, cơ cấu chức
danh nghề nghiệp được cấp có thẩm quyền phê duyệt, hàng
năm Sở Y tế xây dựng kế hoạch biên chế công chức, số lượng
người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập trình Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định theo quy định của pháp luật./.