QUY ĐỊNH
VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ
VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA SỞ Y TẾ BÌNH THUẬN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 29/2009/QĐ-UBND ngày 22 tháng 5 năm 2009 của
UBND tỉnh Bình Thuận)
Điều 1. Vị trí và chức
năng
1. Sở Y tế Bình Thuận là cơ quan chuyên môn thuộc
Ủy ban nhân dân tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện
chức năng quản lý Nhà nước về chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân, gồm: y tế dự
phòng; khám, chữa bệnh; phục hồi chức năng; y dược cổ truyền; thuốc phòng bệnh,
chữa bệnh cho người; mỹ phẩm; an toàn vệ sinh thực phẩm; trang thiết bị y tế;
dân số; bảo hiểm y tế (sau đây gọi chung là y tế).
2. Sở Y tế có tư cách pháp nhân, có con dấu và
tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của
Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra
về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Y tế.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền
hạn
1. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo quy hoạch phát triển ngành; quy hoạch
mạng lưới các cơ sở y tế; kế hoạch dài hạn, 5 năm, hàng năm; đề án, chương
trình phát triển y tế, cải cách hành chính và phân cấp quản lý, xã hội hóa
trong lĩnh vực y tế ở địa phương;
b) Dự thảo các quyết định, chỉ thị thuộc thẩm
quyền ban hành của Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực y tế;
c) Dự thảo quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của các Chi cục trực thuộc Sở;
d) Dự thảo quy định về tiêu chuẩn chức danh đối
với trưởng, phó các đơn vị thuộc Sở Y tế; trưởng và phó trưởng Phòng Y tế.
2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, giải
thể các đơn vị thuộc Sở Y tế theo quy định của pháp luật;
b) Dự thảo các quyết định, chỉ thị thuộc thẩm
quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực y tế;
c) Dự thảo quy định mối quan hệ công tác giữa Sở
Y tế với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi chung là huyện);
Phòng Y tế huyện và các đơn vị có liên quan trên địa bàn;
d) Dự thảo chương trình, giải pháp huy động, phối
hợp liên ngành trong phòng, chống dịch bệnh ở địa phương.
3. Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các
văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương
trình và các vấn đề khác về y tế sau khi được phê duyệt; tổ chức thông tin,
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản
lý của Sở.
4. Về y tế dự phòng:
a) Quyết định những biện pháp điều tra, giám
sát, phát hiện và xử lý dịch bệnh, thực hiện báo cáo dịch theo quy định của
pháp luật;
b) Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm
trong thực hiện các quy định về chuyên môn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về
phòng, chống bệnh truyền nhiễm; HIV/AIDS; bệnh xã hội; bệnh không lây nhiễm; bệnh
nghề nghiệp, tai nạn thương tích; sức khỏe môi trường, sức khỏe trường học, vệ
sinh và sức khỏe lao động; dinh dưỡng cộng đồng; kiểm dịch y tế biên giới; hóa
chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn dùng trong lĩnh vực gia dụng và y tế
trên địa bàn tỉnh;
c) Làm thường trực về lĩnh vực phòng, chống
HIV/AIDS của Ban chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại
dâm tỉnh; chỉ đạo, quản lý, tổ chức thực hiện và kiểm tra, đánh giá việc thực
hiện các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh.
5. Về khám, chữa bệnh và phục hồi chức năng:
a) Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm
trong thực hiện các quy định chuyên môn, quy chuẩn kỹ thuật đối với các cơ sở
khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng, phẫu thuật tạo hình, giải phẫu thẩm mỹ,
giám định y khoa, giám định pháp y, giám định pháp y tâm thần trên cơ sở quy định,
hướng dẫn của Bộ Y tế theo phân cấp và theo phân tuyến kỹ thuật;
b) Cấp, đình chỉ và thu hồi chứng chỉ hành nghề
khám, chữa bệnh; giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề cho các cơ sở khám, chữa
bệnh tư nhân theo quy định của pháp luật và theo phân cấp.
6. Về y dược cổ truyền:
a) Tổ chức thực hiện việc kế thừa, phát huy, kết
hợp y dược cổ truyền với y dược hiện đại trong phòng bệnh, khám chữa bệnh, phục
hồi chức năng, đào tạo cán bộ, nghiên cứu khoa học và sản xuất thuốc y dược cổ
truyền tại địa phương;
b) Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và xử lý các
vi phạm trong việc thực hiện pháp luật về y dược cổ truyền trên địa bàn tỉnh;
c) Cấp, đình chỉ và thu hồi chứng chỉ hành nghề,
giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề y dược cổ truyền tư nhân theo quy định của
pháp luật và theo phân cấp.
7. Về thuốc và mỹ phẩm:
a) Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát chất lượng,
thanh tra và xử lý các vi phạm trong sản xuất, kinh doanh và sử dụng thuốc theo
quy định của pháp luật;
b) Cấp, đình chỉ, thu hồi chứng chỉ hành nghề dược;
giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thuốc; giới thiệu thuốc, mỹ phẩm trên địa
bàn tỉnh theo quy định của pháp luật và theo phân cấp.
8. Về an toàn vệ sinh thực phẩm:
a) Tổ chức thực hiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ
thuật về an toàn vệ sinh thực phẩm; kiểm tra, thanh tra và xử lý các vi phạm
pháp luật về an toàn vệ sinh thực phẩm đối với các tổ chức và cá nhân kinh
doanh, dịch vụ thực phẩm trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;
b) Cấp, đình chỉ, thu hồi giấy chứng nhận tiêu
chuẩn sản phẩm, đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm và đăng ký quảng cáo sản
phẩm thực phẩm theo phân cấp của Bộ Y tế.
9. Về trang thiết bị và công trình y tế:
a) Hướng dẫn, giám sát, đánh giá việc thực hiện
các quy định của pháp luật về trang thiết bị và công trình y tế;
b) Thực hiện kiểm tra, thanh tra và xử lý các vi
phạm trong việc thực hiện các quy định, quy trình, quy chế chuyên môn về trang
thiết bị y tế theo quy định của pháp luật và theo phân cấp.
10. Về dân số - kế hoạch hóa gia đình và sức khỏe
sinh sản:
a) Tổ chức triển khai thực hiện hệ thống chỉ
tiêu, chỉ báo thuộc lĩnh vực dân số - kế hoạch hóa gia đình; chỉ đạo, hướng dẫn
các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, quy trình chuyên môn, nghiệp vụ về các dịch vụ
chăm sóc sức khỏe sinh sản và kế hoạch hóa gia đình;
b) Tổ chức triển khai thực hiện và hướng dẫn, kiểm
tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện các chính sách, chương trình, đề án, dự
án, mô hình liên quan đến lĩnh vực dân số - kế hoạch hóa gia đình và chăm sóc sức
khỏe sinh sản;
c) Thẩm định, quyết định cho phép thực hiện xác
định lại giới tính, thực hiện sinh con theo phương pháp khoa học, các dịch vụ
tư vấn đối với các cơ sở hành nghề dịch vụ tư vấn về dân số - kế hoạch hóa gia
đình theo quy định của pháp luật.
11. Về bảo hiểm y tế:
a) Tổ chức triển khai thực hiện các quy định của
pháp luật về bảo hiểm y tế;
b) Kiểm tra, thanh tra và xử lý các vi phạm pháp
luật về bảo hiểm y tế đối với các cơ sở khám, chữa bệnh và việc quản lý quỹ bảo
hiểm y tế ở địa phương.
12. Về đào tạo nhân lực y tế:
a) Tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo
nguồn nhân lực y tế và chính sách phát triển nguồn nhân lực y tế trên địa bàn tỉnh;
b) Quản lý các trường đào tạo cán bộ y tế theo sự
phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh.
13. Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý Nhà nước đối
với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn và kiểm
tra hoạt động đối với các hội và các tổ chức phi Chính phủ trong lĩnh vực y tế ở
địa phương theo quy định của pháp luật.
14. Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực y tế
theo quy định của pháp luật.
15. Chịu trách nhiệm hướng dẫn chuyên môn, nghiệp
vụ về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở Y tế đối với Phòng Y tế huyện.
16. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học,
công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý Nhà nước
và chuyên môn nghiệp vụ về lĩnh vực được giao.
17. Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm và giải
quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực y tế theo quy định của pháp luật; phòng,
chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm và chống lãng phí.
18. Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn,
cơ cấu tổ chức, mối quan hệ công tác của các tổ chức, đơn vị sự nghiệp trực thuộc
Sở; quản lý biên chế, thực hiện chế độ tiền lương và chính sách, chế độ đãi ngộ,
đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức
thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của Sở theo quy định của pháp luật và phân cấp của
Ủy ban nhân dân tỉnh.
19. Quản lý tài chính, tài sản được giao theo
quy định của pháp luật và phân công, phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.
20. Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ
và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh
và Bộ Y tế.
21. Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Ủy ban
nhân dân tỉnh giao và theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Tổ chức bộ máy và
biên chế
1. Sở Y tế có Giám đốc và không quá 03 Phó Giám
đốc:
Giám đốc Sở là người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm
trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về
toàn bộ hoạt động của Sở.
Phó Giám đốc Sở là người giúp Giám đốc Sở, chịu
trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về các nhiệm vụ được phân
công. Khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám đốc Sở được Giám đốc Sở ủy nhiệm
điều hành các hoạt động của Sở.
Việc bổ nhiệm Giám đốc và Phó Giám đốc Sở do Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ
Y tế ban hành và theo quy định của pháp luật; việc miễn nhiệm, cách chức, khen
thưởng, kỷ luật và các chế độ, chính sách khác đối với Giám đốc và Phó Giám đốc
Sở thực hiện theo quy định của pháp luật.
2. Cơ cấu tổ chức của Sở gồm:
a) Các tổ chức chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở:
- Văn phòng Sở;
- Thanh tra Sở;
- Phòng Tổ chức cán bộ;
- Phòng Nghiệp vụ y;
- Phòng Quản lý dược;
- Phòng Kế hoạch - Tài chính.
b) Các Chi cục trực thuộc Sở:
- Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình;
- Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm.
c) Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở:
- Tuyến tỉnh:
+ Lĩnh vực khám chữa bệnh, phục hồi chức năng có
các đơn vị: Bệnh viện Đa khoa tỉnh; Bệnh viện Đa khoa khu vực Bắc Bình Thuận; Bệnh
viện Đa khoa khu vực phía Nam và các bệnh viện chuyên khoa tuyến tỉnh;
+ Lĩnh vực y tế dự phòng có các đơn vị: Trung
tâm Y tế dự phòng tỉnh; Trung tâm Phòng chống HIV/AIDS; Trung tâm Phòng chống sốt
rét - bướu cổ;
+ Lĩnh vực chuyên ngành có các đơn vị: Trung tâm
Chăm sóc sức khỏe sinh sản; Trung tâm Kiểm nghiệm dược phẩm, mỹ phẩm; Trung tâm
Truyền thông giáo dục sức khỏe; Trung tâm Da liễu; Trung tâm Mắt; Trung tâm
Giám định y khoa; Trung tâm Giám định pháp y.
- Tuyến huyện:
+ Bệnh viện Đa khoa huyện, thị xã, thành phố;
+ Trung tâm Y tế huyện, thị xã, thành phố.
- Tuyến xã: có các Trạm Y tế xã, phường, thị trấn
là các đơn vị chuyên môn kỹ thuật trực thuộc Trung tâm Y tế huyện.
Việc thành lập mới các phòng chuyên môn, nghiệp
vụ; các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở thực hiện theo hướng dẫn của Bộ, ngành
Trung ương có liên quan và phân công, phân cấp quản lý tổ chức bộ máy hiện hành
của UBND tỉnh.
Các phòng, ban và đơn vị trực thuộc Sở có trưởng,
phó các phòng, ban và trưởng, phó đơn vị trực thuộc giúp Giám đốc Sở quản lý
công chức, viên chức và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của phòng, ban và đơn vị
trực thuộc. Việc bổ nhiệm chức danh trưởng, phó các phòng, ban và đơn vị trực
thuộc và việc tuyển dụng công chức, viên chức vào làm việc tại các phòng, ban,
đơn vị trực thuộc của Sở phải đảm bảo các tiêu chuẩn về trình độ, chuyên môn
nghiệp vụ và đúng theo các quy định hiện hành về tuyển dụng, quản lý, sử dụng
cán bộ, công chức, viên chức của Nhà nước và của UBND tỉnh.
3. Biên chế:
a) Biên chế hành chính của Sở Y tế do Ủy ban
nhân dân tỉnh quyết định trong tổng biên chế hành chính của tỉnh được Trung
ương giao;
b) Biên chế của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc
Sở do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo định mức biên chế và quy định của
pháp luật.
Điều 4. Mối quan hệ công tác
1. Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh:
Sở Y tế là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân
dân tỉnh, chịu sự quản lý, chỉ đạo trực tiếp của Ủy ban nhân dân tỉnh. Sở có
trách nhiệm báo cáo định kỳ hàng tháng, quý, 6 tháng, 1 năm và đột xuất tình
hình thực hiện nhiệm vụ về các lĩnh vực công tác được giao cho Ủy ban nhân dân
tỉnh.
2. Đối với Bộ Y tế:
Sở Y tế chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về
chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Y tế. Sở có trách nhiệm báo cáo định kỳ 6 tháng, 1
năm và đột xuất tình hình thực hiện nhiệm vụ về các lĩnh vực công tác được
giao; báo cáo chuyên đề theo yêu cầu cho Bộ Y tế.
3. Đối với các Sở, cơ quan ngang Sở, đơn vị thuộc
Ủy ban nhân dân tỉnh:
Sở Y tế có mối quan hệ phối hợp để thực hiện tốt
những nhiệm vụ quản lý Nhà nước về lĩnh vực y tế trên địa bàn tỉnh được UBND tỉnh
giao.
4. Đối với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố:
Sở Y tế có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với
UBND các huyện, thị xã, thành phố để trao đổi chuyên môn nghiệp vụ và những nội
dung công tác của ngành y tế để giúp UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo
thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về lĩnh vực y tế ở địa phương.
5. Đối với Phòng Y tế các huyện, thị xã, thành
phố:
Sở Y tế chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ,
kiểm tra, thanh tra Phòng Y tế về chuyên ngành y tế.
Các Phòng Y tế có trách nhiệm thực hiện đầy đủ
chế độ thông tin báo cáo cho Sở Y tế theo định kỳ hoặc đột xuất trong lĩnh vực
quản lý Nhà nước về y tế tại địa phương.
6. Đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động trong
các lĩnh vực y tế trên địa bàn tỉnh:
Sở Y tế thực hiện công tác chỉ đạo, hướng dẫn,
thanh tra và kiểm tra các nội dung quản lý Nhà nước về chuyên ngành y tế theo
quy định hiện hành của pháp luật.
Các tổ chức, cá nhân hoạt động trên các lĩnh vực
về y tế trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm thực hiện đầy đủ chế độ thông tin, báo
cáo về các nội dung theo yêu cầu của Sở Y tế về những lĩnh vực thuộc chức năng
quản lý Nhà nước của Sở Y tế.
Điều 5. Tổ chức thực hiện
Giám đốc Sở Y tế căn cứ các nội dung của Quy định
này để kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức
theo hướng tinh gọn, đảm bảo chức danh, tiêu chuẩn, cơ cấu ngạch công chức,
viên chức của Sở theo quy định hiện hành của Nhà nước; xây dựng quy chế làm việc
của Sở Y tế để thực hiện tốt Quy định này./.