|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2741/QĐ-UBND
|
Hà Tĩnh, ngày 24
tháng 10 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH ĐỀ ÁN XÂY DỰNG CÔNG AN PHƯỜNG ĐIỂN HÌNH, KIỂU MẪU VỀ
AN NINH, TRẬT TỰ VÀ VĂN MINH ĐÔ THỊ GIAI ĐOẠN 2023 - 2030
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước
ngày 25/6/2015;
Căn cứ Luật Công an nhân dân
ngày 20/11/2018;
Căn cứ Nghị định số
01/2021/NĐ-CP ngày 21/10/2021 của Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức vật
chất hậu cần trong Công an nhân dân;
Căn cứ Quyết định số
04/2022/QĐ-TTg ngày 18/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy định
tiêu chí, trình tự, thủ tục xét công nhận đạt chuẩn văn minh đô thị;
Căn cứ các Thông tư của Bộ
trưởng Bộ Công an: số 41/2018/TT-BCA ngày 25/12/2018 quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương và số 45/2022/TT-BCA ngày 01/11/2022 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và tổ chức bộ máy của Công an xã, phường, thị trấn;
Căn cứ Quyết định số
5764/QĐ-BCA-V05 ngày 13/7/2021 của Bộ trưởng Bộ Công an về việc ban hành Bộ
tiêu chí tạm thời xây dựng thí điểm “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an
ninh, trật tự và văn minh đô thị”;
Căn cứ Kế hoạch số 556/KH-BCA-V05
ngày 04/11/2022 của Bộ Công an về việc xây dựng thí điểm “Công an phường điển
hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị”;
Căn cứ Nghị quyết số
15-NQ/TU ngày 31/5/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng
“Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị” đến
năm 2030 và những năm tiếp theo;
Theo đề nghị của Giám đốc
Công an tỉnh tại các Văn bản: số 161/TTr- CAT-XDPT ngày 01/8/2023 và số
787/BC-CAT-TM ngày 02/10/2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Đề án “Xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu
về an ninh, trật tự và văn minh đô thị giai đoạn 2023 - 2030”.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực kể từ ngày ban hành.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh, Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã, Thủ trưởng các tổ chức
và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Bộ Công an;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Thường trực cấp ủy cấp huyện;
- Các PCVP UBND tỉnh;
- Trung tâm CB-TH;
- Lưu: VT, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Báu Hà
|
ĐỀ ÁN
XÂY DỰNG CÔNG AN PHƯỜNG ĐIỂN HÌNH, KIỂU MẪU VỀ AN NINH, TRẬT
TỰ VÀ VĂN MINH ĐÔ THỊ GIAI ĐOẠN 2023 - 2030
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 2741/QĐ-UBND ngày 24/10/2023 của UBND tỉnh)
Phần I
SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH ĐỀ ÁN
I. CƠ SỞ
CHÍNH TRỊ
Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày
15/3/2018 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy Bộ Công
an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả đề ra mục tiêu sắp xếp lại tổ chức bộ
máy phù hợp, đồng bộ, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo hướng “Bộ
tinh, Tỉnh mạnh, Huyện toàn diện, Xã bám cơ sở”.
Văn kiện Đại hội đại biểu toàn
quốc lần thứ VIII của Đảng Cộng Sản Việt Nam, phần về chiến lực phát triển kinh
tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030 đã xác định “Xây dựng Quân đội nhân dân, Công an
nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại. Đến hết năm 2025, cơ bản
xây dựng lực lượng Quân đội, Công an tinh, gọn, mạnh, tạo tiền đề vững chắc, phấn
đấu năm 2030 xây dựng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân cách mạng, chính quy,
tinh nhuệ, hiện đại”.
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Công
an Trung ương lần thứ VII, nhiệm kỳ 2020 - 2025 tiếp tục xác định phương hướng
“Xây dựng lực lượng Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước
hiện đại, một số lực lượng tiến thẳng lên hiện đại” và đặt ra mục tiêu phấn đấu
đến năm 2030 xây dựng lực lượng Công an nhân dân tinh nhuệ, hiện đại.
Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày
16/3/2022 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh xây dựng lực lượng Công an nhân dân thật
sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm
vụ trong tình hình mới.
Văn bản số 178-CV/ĐUCA ngày
13/5/2021 của Đảng ủy Công an Trung ương về việc xây dựng thí điểm “Công an phường
điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị”; trong đó Đảng ủy
Công an Trung ương đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo Ủy ban nhân dân tỉnh
xây dựng Đề án Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn
minh đô thị.
Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng
bộ tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025 xác định “Triển khai thực hiện
hiệu quả chiến lược bảo vệ Tổ quốc, chiến lược bảo vệ an ninh quốc gia trong
tình hình mới; xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn
với thế trận an ninh nhân dân vững chắc. Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an
toàn xã hội, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển nhanh, bền vững với ba trụ cột
kinh tế - xã hội - môi trường”.
Nghị quyết số 07-NQ/TU ngày
18/11/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Tĩnh về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
đối với công tác bảo vệ an ninh quốc gia và bảo đảm trật tự an toàn xã hội trên
địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, giai đoạn 2021 - 2025 xác định “Thực hiện kịp thời, hiệu
quả chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về xây dựng lực lượng
vũ trang cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, đáp ứng tốt yêu cầu
công tác, chiến đấu trong tình hình mới”.
Nghị quyết số 14-NQ/TU ngày
31/3/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Tĩnh và Đề án số 01-ĐA/ĐUCA ngày
22/3/2023 của Đảng ủy Công an tỉnh Hà Tĩnh về “Đẩy mạnh xây dựng lực lượng Công
an tỉnh Hà Tĩnh thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại,
đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới”.
Nghị quyết số 15-NQ/TU ngày
31/5/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Tĩnh về lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng “Công
an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị” đến năm
2030 và những năm tiếp theo.
II. CƠ SỞ
PHÁP LÝ
Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015.
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
22/11/2019.
Luật Ngân sách Nhà nước ngày
25/6/2015.
Luật Công an nhân dân ngày
20/11/2018.
Nghị định số 01/2018/NĐ-CP ngày
06/8/2018 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Bộ Công an.
Nghị định số 01/2021/NĐ-CP ngày
21/10/2021 của Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức vật chất hậu cần trong
Công an nhân dân.
Quyết định số 04/2022/QĐ-TTg
ngày 18/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy định tiêu chí, trình tự,
thủ tục xét công nhận đạt chuẩn văn minh đô thị.
Quy định số 02-QĐi/ĐUCA ngày
22/8/2019 của Đảng ủy Công an Trung ương về khung tiêu chuẩn, tiêu chí bố trí
cán bộ ở bốn cấp Công an.
Văn bản số 178-CV/ĐUCA ngày
13/5/2021 của Đảng ủy Công an Trung ương về việc xây dựng thí điểm “Công an phường
điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị”.
Thông tư số 41/2018/TT-BCA ngày
25/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
tổ chức bộ máy của Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Thông tư số 45/2022/TT-BCA ngày
01/11/2022 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
tổ chức bộ máy của Công an xã, phường, thị trấn.
Thông tư số 09/2015/TT-BCA ngày
10/02/2015 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định Điều lệnh Cảnh sát khu vực.
Quyết định số 7978/QĐ-BCA-H02
ngày 27/10/2022 của Bộ trưởng Bộ Công an ban hành quy định về định mức sử dụng
đất an ninh Công an nhân dân.
Quyết định số 5764/QĐ-BCA-V05
ngày 13/7/2021 của Bộ trưởng Bộ Công an về việc ban hành Bộ tiêu chí tạm thời
xây dựng thí điểm “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và
văn minh đô thị”.
Kế hoạch số 556/KH-BCA-V05 ngày
04/11/2022 của Bộ Công an về việc xây dựng thí điểm “Công an phường điển hình,
kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị”.
III. CƠ SỞ
THỰC TIỄN
Hà Tĩnh thuộc khu vực Bắc Trung
Bộ, có diện tích tự nhiên 6.055,6 km2, dân số hơn 1,3 triệu người,
có 164,4 km đường biên giới đất liền tiếp giáp với hai tỉnh Bolikhămxay và Khăm
Muồn (nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào) và 137 km bờ biển. Tỉnh có 13 đơn vị
hành chính cấp huyện (01 thành phố, 02 thị xã và 10 huyện) với 21 phường, 13 thị
trấn và 182 xã. Trên địa bàn 21 phường, có 17 phường vùng giáo, 03 phường trọng
điểm, phức tạp về trật tự, an toàn xã hội.
Trong những năm qua, công tác
quy hoạch, xây dựng, quản lý đô thị trên địa bàn thành phố, thị xã, đặc biệt là
ở các phường đã có nhiều bước phát triển mạnh mẽ, trong đó công tác bảo đảm an
ninh, trật tự đạt được nhiều kết quả tích cực: tình hình an ninh, trật tự luôn
được giữ vững ổn định, không để xảy ra đột xuất, bất ngờ; số vụ phạm tội về trật
tự xã hội năm sau giảm hơn so với năm trước; kết quả điều tra, phá án đạt tỷ lệ
cao; kỷ cương trật tự đô thị được siết chặt; công tác rà soát, cập nhật, xây dựng
Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, cấp Căn cước công dân gắn chíp điện tử và thực
hiện Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ về “Phát
triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, đinh danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển
đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030” được triển khai quyết
liệt, đồng bộ… Qua đó, đô thị ngày càng khang trang, sạch đẹp, hiện đại; nếp sống
văn minh đô thị được chú trọng; nhận thức, ý thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng
viên và Nhân dân về công tác đảm bảo trật tự, văn minh đô thị có chuyển biến
tích cực góp phần xây dựng thành phố, thị xã ngày càng văn minh, hiện đại.
Thực hiện Thông tư số
45/2022/TT-BCA ngày 01/11/2022 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Công an xã, phường, thị trấn, thời gian
qua, Công an các phường đã được cơ cấu lại đội ngũ cán bộ theo hướng tăng cường
chất lượng, chuẩn hóa chức danh và xây dựng đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực;
đầu tư, bố trí thêm các trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác và chiến đấu.
Hiệu quả các mặt công tác của Công an phường không ngừng nâng lên rõ rệt: đã nắm
và quán xuyến được tình hình địa bàn, tham mưu cấp ủy, chính quyền trong công
tác bảo đảm an ninh, trật tự; tổ chức thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước
về an ninh, trật tự; trực tiếp đấu tranh phòng, chống tội phạm và các vi phạm
pháp luật; cán bộ Công an phường giữ mối quan hệ mật thiết, gần dân, bám sát địa
bàn và phòng ngừa, giải quyết ổn định các vấn đề phát sinh tại địa bàn quản lý.
Tuy vậy, bên cạnh những thuận lợi
và kết quả đạt được, qua khảo sát thực tế tại Công an các phường trên địa bàn
cho thấy vẫn còn một số khó khăn, hạn chế, đó là: (1) Tình hình tội phạm,
vi phạm pháp luật, tệ nạn xã hội tuy đã giảm nhưng còn đặt ra nhiều thách thức,
nhất là tội phạm trộm cắp tài sản, gây rối trật tự công cộng, cố ý gây thương
tích, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, tệ nạn ma túy trong các cơ sở kinh doanh,
khách sạn, nhà nghỉ, karaoke…; (2) Trật tự đô thị ở nhiều nơi chưa đảm bảo,
vẫn còn xảy ra tình trạng lấn chiếm lòng, lề đường, vỉa hè; (3) Phong
trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở một số địa bàn chưa đồng đều, ý thức,
trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, đảng viên, người dân tham gia vào công tác
bảo đảm an ninh, trật tự và xây dựng văn minh đô thị chưa cao; (4) Đội
ngũ cán bộ tuy được tăng cường nhưng ở nhiều nơi vẫn còn thiếu so với quy định,
chưa tổ chức đầy đủ mô hình 04 tổ (Tổ tổng hợp, Tổ Cảnh sát khu vực, Tổ Cảnh
sát trật tự, Tổ Cảnh sát phòng, chống tội phạm); chất lượng cán bộ chưa đồng đều;
kết quả một số mặt công tác chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới;
(5) Cơ sở làm việc của Công an phường hầu hết chưa đảm bảo tiêu chuẩn,
xuống cấp, chưa đáp ứng yêu cầu sinh hoạt, làm việc của cán bộ, chiến sĩ; hệ thống
trang thiết bị nghiệp vụ, phương tiện nhìn chung còn thiếu, nhất là các trang
thiết bị hiện đại, thiết bị công nghệ cao, nhiều trang thiết bị được trang bị từ
lâu, đã lạc hậu về công nghệ…
Đối chiếu với Bộ tiêu chí tạm
thời xây dựng thí điểm “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự
và văn minh đô thị” ban hành kèm theo Quyết định số 5764/QĐ-BCA-V05 ngày
13/7/2021 của Bộ Công an, Hà Tĩnh hiện chưa có Công an phường nào đạt đủ 22/22
tiêu chí; trong đó: 01/21 phường đạt 14/22 tiêu chí; 01/21 phường đạt 16/22
tiêu chí; 06/21 phường đạt 17/22 tiêu chí; 11/21 phường đạt 18/22 tiêu chí;
02/21 phường đạt 19/22 tiêu chí. Các tiêu chí chưa đạt chủ yếu nằm trong nhóm
các tiêu chí về cơ sở, vật chất, trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác
(21/21 phường); biên chế, tổ chức lực lượng Công an phường (21/21 phường); trật
tự đô thị (19/21 phường) và nhóm tiêu chí về công tác đấu tranh, phòng chống tội
phạm (13/21 phường) (Phụ lục I kèm theo).
Những hạn chế đó xuất phát từ một
số nguyên nhân sau: (1) Nhận thức, vai trò trách nhiệm của cấp ủy, chính
quyền một số địa phương đối với yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự, xây
dựng lực lượng Công an phường chưa thật sự sâu sắc, đầy đủ; (2) Địa bàn
các phường tập trung đông dân cư và các trung tâm kinh tế, thương mại, dịch vụ
lớn của tỉnh, tiềm ẩn nhiều phức tạp về an ninh, trật tự; (3) Ở một số địa
phương chưa huy động được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn
dân trong tham gia bảo đảm an ninh, trật tự, xây dựng lực lượng Công an phường;
(4) Hà Tĩnh vẫn đang là tỉnh có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, thu
ngân sách chưa đáp ứng nhu cầu chi ngân sách; do đó nguồn lực hỗ trợ cho lực lượng
Công an phường còn hạn chế.
Thời gian tới, dự báo tốc độ đô
thị hóa của tỉnh ngày càng nhanh, tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn nói chung
và các thành phố, thị xã nói riêng sẽ tiếp tục tiềm ẩn, phát sinh nhiều vấn đề
phức tạp, khó lường, đặt ra cho công tác bảo đảm an ninh, trật tự và xây dựng lực
lượng Công an Hà Tĩnh những yêu cầu, nhiệm vụ ngày càng nặng nề. Công an phường
là lực lượng trực tiếp gần dân, thực hiện nhiệm vụ đấu tranh với các loại tội
phạm, giải quyết ban đầu, tại chỗ các vấn đề về an ninh, trật tự, xây dựng
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở cơ sở. Bởi vậy, xây dựng “Công an
phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị” giai đoạn
2023 - 2030 là yêu cầu cấp thiết, là nền tảng để góp phần xây dựng lực lượng
Công an Hà Tĩnh thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại;
xây dựng hình ảnh đẹp của người cán bộ, chiến sĩ Công an trong lòng Nhân dân.
Từ thực tiễn nêu trên đặt ra
yêu cầu phải ban hành Đề án xây dựng “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an
ninh, trật tự và văn minh đô thị” để đề ra mục tiêu, nhiệm vụ, lộ trình cụ thể
và hệ thống giải pháp khoa học, đồng bộ, phù hợp với đặc điểm, tình hình địa
bàn Tỉnh, huy động tối đa sức mạnh của cả hệ thống chính trị và Nhân dân tham
gia, thực hiện thắng lợi những chủ trương, nhiệm vụ đã đề ra.
Phần II
DỰ BÁO TÌNH HÌNH, QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO; PHẠM VI, MỤC TIÊU,
YÊU CẦU
I. DỰ BÁO
TÌNH HÌNH
1. Tình hình thế giới, khu vực
và trong nước
Tình hình thế giới, khu vực diễn
biến hết sức nhanh chóng, phức tạp, chứa đựng nhiều yếu tố bất ổn, khó dự báo
chính xác. Đặc biệt là cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn, chiến tranh cục
bộ, xung đột vũ trang, tranh chấp chủ quyền lãnh thổ, biên giới, hải đảo, tài
nguyên, xung đột sắc tộc, tôn giáo, hoạt động can thiệp, lật đổ, li khai, khủng
bố tiếp tục gia tăng. Những vấn đề toàn cầu như bảo vệ hòa bình, an ninh con
người, an ninh xã hội, các mối đe dọa an ninh truyền thống, an ninh phi truyền
thống, nhất là biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh, ô nhiễm môi trường… Đáng
chú ý là đại dịch Covid-19 đã và đang tác động, ảnh hưởng sâu sắc đến quan hệ
quốc tế. Kinh tế thế giới đứng trước nguy cơ suy thoái, khủng hoảng nghiêm trọng
và có thể kéo dài do tác động của đại dịch Covid-19 và thiên tai. Các hoạt động
bảo hộ thương mại gia tăng, tác động tiêu cực tới tăng trưởng, làm nền kinh tế
thế giới biến động, phức tạp hơn.
Trong nước, tình hình an ninh
chính trị còn nhiều tiềm ẩn phức tạp; âm mưu hoạt động “diễn biến hoà bình”, “bạo
loạn lật đổ” gây dựng, tập hợp lực lượng, phát triển tổ chức, khuếch trương
thanh thế, ráo riết chống phá, tiến hành “cách mạng màu” của các thế lực thù địch,
phản động ngày càng nguy hiểm hơn, đặc biệt là gia tăng sử dụng không gian mạng
xâm phạm an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội. Tham nhũng, tiêu cực, lãng
phí, quan liêu, suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”,
“tự chuyển hóa” trong nội bộ và mâu thuẫn xã hội có thể diễn biến phức tạp hơn,
nếu không được quan tâm giải quyết, để kéo dài và kẻ địch, phần tử xấu lợi dụng
kích động, lôi kéo sẽ trở thành vấn đề chính trị, đe dọa trực tiếp sự ổn định
và phát triển của đất nước; vấn đề an ninh, an toàn thông tin, lộ, lọt bí mật
Nhà nước sẽ ngày càng nghiêm trọng nếu không có giải pháp hữu hiệu. Một số loại
tội phạm có xu hướng gia tăng, tính chất, mức độ nghiêm trọng hơn, nhất là tội
phạm có tổ chức, tội phạm hoạt động xuyên quốc gia, tội phạm sử dụng “vũ khí
nóng”, tội phạm vận chuyển ma túy, tội phạm giết người, tội phạm sử dụng công
nghệ cao, tội phạm kinh tế, tham nhũng, buôn lậu. Tệ nạn xã hội, tai nạn lao động,
tai nạn giao thông, nguy cơ xảy ra cháy, nổ, ô nhiễm môi trường, an toàn thực
phẩm… vẫn đang là những vấn đề gây “bức xúc” trong xã hội phải tập trung giải
quyết; những yếu tố đó đã tác động trực tiếp đến tình hình an ninh, trật tự.
2. Tình hình trong tỉnh
Hà Tĩnh từ một tỉnh thuần nông,
đến nay kinh tế đã chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng công nghiệp, dịch
vụ dần được nâng lên; thu ngân sách nhiều năm đạt cao, đời sống Nhân dân được cải
thiện rõ rệt. Những năm tới, Hà Tĩnh sẽ tiếp tục đẩy mạnh thu hút đầu tư để
phát triển kinh tế - xã hội, nhiều dự án lớn, trọng điểm sẽ được triển khai kéo
theo đó là lượng người nước ngoài, người từ địa phương khác đến địa bàn Hà Tĩnh
ngày càng nhiều; vấn đề bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư đối với người
dân bị ảnh hưởng bởi các dự án tiếp tục đặt ra nhiều khó khăn, thách thức, tiềm
ẩn nhiều bất ổn về an ninh, trật tự.
Hà Tĩnh vẫn tiếp tục là địa
phương các đối tượng phản động, chống đối xác định là một trong những địa bàn
trọng điểm để gia tăng các hoạt động chống phá; sự móc nối giữa các đối tượng cực
đoan và số đối tượng phản động sẽ ngày càng gia tăng. An ninh xã hội tiếp tục
tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp; nhất là việc lợi dụng tôn giáo, tự do dân chủ;
những tồn tại, hạn chế, sơ hở trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm
vụ chính trị, công tác quản lý, điều hành của cấp ủy, chính quyền các cơ quan,
đơn vị, địa phương… để kích động Nhân dân gây rối an ninh, trật tự; các hoạt động
tuyên truyền, phát triển đạo trái pháp luật vẫn tiếp tục diễn ra; vấn đề khiếu
kiện trong Nhân dân liên quan đến chế độ, chính sách, công tác bồi thường, giải
phóng mặt bằng phục vụ các dự án trọng điểm; vấn đề bảo đảm an ninh con người,
an ninh kinh tế, an ninh mạng sẽ còn đặt ra nhiều khó khăn, thách thức.
Tình hình tội phạm, tệ nạn xã hội
trên địa bàn dự báo sẽ có những diễn biến phức tạp, một số loại tội phạm sẽ có
xu hướng gia tăng cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội như: cướp, cướp giật
trên các tuyến giao thông; giết người do nguyên nhân xã hội; cưỡng đoạt tài sản
bằng thủ đoạn đòi nợ thuê, siết nợ; bảo kê, tranh giành địa bàn; trộm cắp tài sản,
nhất là trộm công sở; buôn bán phụ nữ, trẻ em; tội phạm trong lứa tuổi thanh,
thiếu niên, học sinh, tệ nạn ma túy, đánh bạc, mại dâm… Các băng, ổ, nhóm tội
phạm, đối tượng lưu manh chuyên nghiệp hoạt động liên tuyến, liên tỉnh và tội
phạm có yếu tố nước ngoài; tội phạm sử dụng công nghệ cao, lợi dụng không gian
mạng sẽ ngày càng diễn biến phức tạp với phương thức, thủ đoạn phạm tội ngày
càng tinh vi; tội phạm tham nhũng, kinh tế, tội phạm môi trường ngày càng hoạt
động với thủ đoạn kín kẽ, khó phát hiện. Tội phạm ma túy tiếp tục mở rộng địa
bàn hoạt động, tăng cường móc nối, câu kết với các băng, ổ, nhóm tội phạm nước
ngoài để sản xuất, điều chế, tàng trữ, vận chuyển, mua bán ma túy và các tiền
chất ma túy qua tuyến biên giới, đường bộ, đường biển.
Trật tự an toàn xã hội, nhất là
tai nạn giao thông, cháy nổ, tai nạn lao động sẽ tiếp tục tiềm ẩn phức tạp, gắn
liền với phát triển kinh tế - xã hội, tốc độ đô thị hóa và gia tăng dân số trên
địa bàn. Công tác quản lý cư trú, quản lý con người, ứng dụng công nghệ thông
tin vào thực hiện chuyển đổi số, xây dựng chính quyền điện tử, Chính phủ số sẽ
đặt ra những đòi hỏi, yêu cầu nặng nề hơn đối với lực lượng Công an.
Bối cảnh tình hình trên đang
tác động sâu sắc, đa chiều, đa mức độ đến an ninh, trật tự của tỉnh, đặt ra những
nhiệm vụ hết sức nặng nề đối với lực lượng Công an Hà Tĩnh, đòi hỏi phải đổi mới
mạnh mẽ, nâng cao chất lượng, hiệu quả các mặt công tác Công an mà trọng tâm,
then chốt là xây dựng lực lượng Công an cơ sở (trong đó có lực lượng Công an
phường) thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại.
II. QUAN
ĐIỂM CHỈ ĐẠO
Phát huy sức mạnh của cả hệ thống
chính trị trong xây dựng lực lượng Công an tỉnh nói chung, Công an phường nói
riêng theo tinh thần Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 16/3/2022 của Bộ Chính trị về
đẩy mạnh xây dựng lực lượng Công an nhân dân thực sự trong sạch, vững mạnh,
chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới và
chủ trương xây dựng “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và
văn minh đô thị” của Đảng ủy Công an Trung ương.
Thực hiện nghiêm các chủ
trương, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về xây dựng lực
lượng Công an nhân dân; đặc biệt là Bộ tiêu chí của Bộ Công an về xây dựng
“Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị”;
xây dựng đội ngũ cán bộ, chiến sĩ Công an kỷ luật, kỷ cương “Bản lĩnh, nhân
văn, vì Nhân dân phục vụ”; xây dựng hình ảnh người chiến sĩ Công an cơ sở “Lúc
dân cần, lúc dân khó, có Công an”, “Trọng dân, gần dân, tin dân, hiểu dân, học
dân, dựa vào dân và có trách nhiệm với dân”, hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ
chính trị được giao.
Quá trình thực hiện Đề án phải
đảm bảo khách quan, toàn diện, đầy đủ, có lộ trình phù hợp, có sự thống nhất từ
cấp tỉnh đến cấp thành phố và cấp phường; phù hợp với tình hình kinh tế, xã hội
của tỉnh, khả năng bảo đảm Ngân sách Nhà nước và nguồn lực xã hội.
III. PHẠM
VI, THỜI GIAN THỰC HIỆN
1. Phạm vi: trên địa bàn
các thành phố, thị xã.
2. Thời gian thực hiện”: Đề
án thực hiện theo 02 giai đoạn:
- Giai đoạn 1: từ năm 2023 đến
hết năm 2025.
- Giai đoạn 2: từ năm 2026 đến
hết năm 2030.
IV. MỤC
TIÊU, YÊU CẦU
1. Mục
tiêu tổng quát
Nâng cao toàn diện chất lượng,
hiệu quả hoạt động của Công an phường; xây dựng hình ảnh đẹp của người cán bộ,
chiến sĩ Công an trong lòng Nhân dân; tạo môi trường văn minh, an toàn cho Nhân
dân ở địa bàn cơ sở; góp phần xây dựng lực lượng Công an phường thật sự trong sạch,
vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình
hình mới.
Phấn đấu đến hết năm 2025, ít
nhất 30% tổng số Công an phường trên địa bàn đạt đủ các tiêu chí “Công an phường
điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị”, trong đó năm 2023,
mỗi thị xã, thành phố chọn 01 Công an phường để xây dựng thí điểm; đến hết năm
2030, 100% Công an phường trở thành đơn vị điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật
tự và văn minh đô thị.
2. Mục
tiêu, yêu cầu cụ thể
Các cấp, các ngành, đoàn thể tổ
chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp, chủ động các nguồn lực kết hợp
sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị thực hiện đồng bộ, toàn diện các tiêu
chí về xây dựng “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn
minh đô thị” của Bộ Công an, trong đó tập trung vào các nội dung sau:
2.1. Xây dựng Đảng, xây dựng
hệ thống chính trị phường
Hằng năm, Công an phường được Đảng
ủy, UBND phường đánh giá là tập thể chi bộ, đơn vị làm tốt công tác tham mưu đề
xuất, quan hệ phối hợp hoàn thành tốt nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự trên
địa bàn.
2.2. Xây dựng lực lượng Công
an phường
Hằng năm, có ít nhất 50% Chi bộ
Công an phường đạt “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”; được Đảng ủy cơ sở xét tặng
giấy khen “Trong sạch, vũng mạnh tiêu biểu” và đơn vị đạt danh hiệu “Đơn vị quyết
thắng”; trên 90% đơn vị Công an phường được công nhận “Đơn vị văn hóa, gương mẫu
chấp hành Điều lệnh Công an nhân dân”; 80% cán bộ, chiến sĩ Công an phường được
phân loại cán bộ “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên.
Thực hiện đúng mô hình tổ chức,
đủ biên chế; cán bộ, chiến sĩ bảo đảm về tiêu chuẩn chính trị, trình độ chuyên
môn nghiệp vụ, kiến thức pháp luật và lý luận chính trị; thực hiện đúng chức
năng, nhiệm vụ, thẩm quyền theo quy định; thực hiện nghiêm quy tắc ứng xử của
Công an nhân dân.
2.3. Đảm bảo cơ sở vật chất,
kinh phí hoạt động, trang thiết bị, phương tiện, vũ khí, công cụ hỗ trợ của
Công an phường
Đảm bảo có đủ diện tích đất xây
dựng trụ sở làm việc và diện tích đất phục vụ sinh hoạt của cán bộ, chiến sĩ;
khuôn viên, trụ sở làm việc được xây dựng đủ về diện tích, đúng mẫu, đúng thiết
kế, đủ công năng hoạt động theo quy định, hợp lý, tiện ích, an toàn, toàn diện,
không gian thoáng mát, khang trang, sạch đẹp, bảo đảm vệ sinh môi trường.
Có đủ phương tiện giao thông,
phương tiện nghiệp vụ, vũ khí, công cụ hỗ trợ theo quy định, đáp ứng tình hình
bảo đảm an ninh, trật tự ở mọi nơi, mọi lúc và trong mọi tình huống. Được bảo đảm
đầy đủ kinh phí hoạt động thường xuyên, kinh phí nghiệp vụ, kinh phí hỗ trợ,
tài trợ theo quy định; có hoạt động tăng gia cải thiện đời sống vật chất cho
cán bộ, chiến sĩ trong điều kiện có thể, đúng quy định.
2.4. Công tác quản lý Nhà
nước về an ninh, trật tự trên địa bàn phường
Thực hiện có hiệu quả công tác
quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự trên địa bàn phường, trong đó thực hiện tốt
công tác quản lý cư trú; quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, quản lý
ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự và pháo; làm tốt
công tác quản lý người nước ngoài trên địa bàn. Đẩy mạnh việc thực hiện Quyết định
số 06/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu
dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn
2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 trên địa bàn Tỉnh. Tăng cường công tác đảm bảo
trật tự an toàn giao thông, trật tự công cộng; kịp thời phát hiện, xử lý các
hành vi vi phạm pháp luật theo chức năng, thẩm quyền. Không để xảy ra vụ việc về
cháy, nổ, tai nạn giao thông từ nghiêm trọng trở lên (trừ trường hợp bất khả
kháng); không có đối tượng tham gia đua xe và không để xảy ra tình trạng đua xe
trái phép trên địa bàn.
Tham mưu UBND phường thực hiện
tốt chức năng quản lý Nhà nước trên lĩnh vực tôn giáo; tạo điều kiện thuận lợi
cho các tổ chức tôn giáo, chức sắc, tín đồ hoạt động đúng tôn chỉ, mục đích,
đúng pháp luật; kịp thời phát hiện và kiên quyết xử lý, ngăn chặn các hành vi lợi
dụng vấn đề tôn giáo để hoạt động chống phá Đảng, Nhà nước, gây phức tạp về an
ninh, trật tự.
2.5. Công tác phòng, chống
tội phạm
Thực hiện nghiêm túc, có hiệu
quả các mặt công tác nghiệp vụ theo chức năng, nhiệm vụ và hướng dẫn của Công
an cấp trên.
Tổ chức trực ban, trực chiến,
tiếp nhận tin báo, tố giác tội phạm, bảo đảm 100% tin báo, tố giác tội phạm được
tiếp nhận, xử lý theo quy định; chủ động phát hiện, bắt giữ, tiếp nhận người phạm
tội quả tang, người đang bị truy nã, người phạm tội đang lẩn trốn, người trốn
thi hành án, trốn khỏi cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc, trường
giáo dưỡng và giải quyết các trường hợp cụ thể khác trong công tác điều tra
hình sự theo quy định của pháp luật.
Không để xảy ra tội phạm các loại
từ nghiêm trọng trở lên, lỗi cố ý, do công dân thường trú hoặc đăng ký tạm trú
gây ra; kéo giảm ít nhất 06% tội phạm về trật tự xã hội so với năm trước; không
có tụ điểm phức tạp về hình sự, ma túy, tệ nạn xã hội, các vụ việc phức tạp về
tài nguyên, môi trường, an toàn thực phẩm trên địa bàn hoặc nếu có phải giảm ít
nhất 50% so với năm trước và không có phát sinh mới. Không để xảy ra các vụ phạm
tội về kinh tế, buôn lậu, gian lận thương mại, cơ sở sản xuất kinh doanh, tàng
trữ, mua bán hàng giả, hàng cấm với số lượng lớn hoặc tái phạm; nếu có phải kịp
thời phát hiện và báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định. Số người nghiện
ma túy giảm ít nhất 15% so với năm trước, không phát sinh thêm người nghiện mới;
số đối tượng trốn các loại, phải được truy bắt thành công hoặc vận động đầu thú
tăng ít nhất 20% so với năm trước. Không có tội phạm hoạt động manh động, không
có hoạt động theo dạng xã hội đen; nếu có phải được kịp thời phát hiện, chặn đứng
và xử lý.
Chủ động tham mưu UBND phường
và phối hợp quản lý, giám sát chặt chẽ 100% đối tượng thuộc diện quản lý theo
quy định pháp luật tại địa bàn, đúng trách nhiệm và thẩm quyền. Tỷ lệ tái phạm
trong số người chấp hành xong án phạt tù, người được tha tù trước thời hạn có
điều kiện và các loại đối tượng khác trong diện quản lý tại địa bàn dân cư hằng
năm dưới 1,5%.
Chủ trì, phối hợp với các lực
lượng Dân quân tự vệ, Bảo vệ dân phố, Dân phòng… bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục
tiêu, công trình trọng điểm về kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng
theo quy định. Không để xảy ra sự kiện bất ngờ về chính trị hoạt động, bạo loạn,
khủng bố, chống đối các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước,
phá hoại khối đoàn kết dân tộc; nếu có phải kịp thời phát hiện và báo cáo cấp
thẩm quyền giải quyết theo quy định.
Tổ chức hoặc tham mưu, phục vụ
việc tổ chức tiếp công dân theo đúng quy định của pháp luật. Tổ chức giải quyết
đơn, thư khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền, không để tồn đọng, phát sinh phức tạp
kéo dài. Địa bàn phường không có khiếu nại, tố cáo tập trung đông người, vượt cấp
trái pháp luật (trừ trường hợp bất khả kháng); nếu có phải phối hợp giải quyết
kịp thời theo quy định chung, không để ảnh hưởng phức tạp đến an ninh, trật tự
trên địa bàn.
2.6. Công tác xây dựng
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và văn minh đô thị
Tham mưu, đề xuất có hiệu quả
công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, trong đó có nhiều
hoạt động nổi bật, có tính khả thi cao, hiệu quả thiết thực về ban hành chủ
trương, biện pháp, về các mô hình hay, việc làm sáng tạo được đông đảo quần
chúng Nhân dân hưởng ứng tham gia mang tính tự giác và tự nguyện, được cấp ủy,
chính quyền địa phương và Công an cấp trên đánh giá cao, đồng tình ghi nhận. Hằng
năm có ít nhất 30% số phường (Nhân dân và cán bộ phường) được UBND tỉnh hoặc Bộ
Công an tặng Bằng khen trở lên về thành tích trong phong trào toàn dân bảo vệ
an ninh Tổ quốc.
Tham mưu UBND phường thường
xuyên chăm lo xây dựng, kiện toàn lực lượng Bảo vệ dân phố, Bảo vệ cơ quan,
doanh nghiệp theo quy định; không có tổ chức hoặc cá nhân trong lực lượng Bảo vệ
dân phố vi phạm kỷ luật. 90% khu dân cư, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục
trở lên trên địa bàn được công nhận đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”.
Trong công tác nắm tình hình ở địa bàn cơ sở được cấp ủy, chính quyền và Công
an cấp trên đánh giá thường xuyên chủ động, mọi vụ việc về an ninh, trật tự ở
cơ sở được giải quyết kịp thời và đảm bảo chế độ thông tin báo cáo.
Thực hiện tốt các mô hình phong
trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và mô hình “Dân vận khéo” của Công an nhân
dân, có ít nhất 02 mô hình quần chúng tự quản về an ninh, trật tự và 01 mô hình
“Dân vận khéo” hoạt động hiệu quả. Tham mưu duy trì tổ chức có hiệu quả “Ngày hội
toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” và hội nghị “Công an lắng nghe ý kiến Nhân
dân”; 100% ý kiến đóng góp của Nhân dân đối với lực lượng Công an phải được giải
quyết kịp thời hoặc đề xuất giải quyết kịp thời, đúng quy định.
Có 90% khu dân cư trở lên trên
địa bàn được công nhận “Tổ dân phố văn hóa”; 90% hộ gia đình trở lên được công
nhận “Gia đình văn hóa”; 80% hộ gia đình trở lên thực hiện tốt các quy định về
nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội và nếp sống văn minh đô thị;
không có truyền bá, hành nghề mê tín dị đoan; nếu có ở nơi khác đến phải kịp thời
phát hiện và xử lý theo quy định.
Có 100% khu dân cư xây dựng và
thực hiện tốt quy ước cộng đồng; các vụ việc mâu thuẫn, bất hòa trong nội bộ
Nhân dân được kịp thời giải quyết ngay tại cơ sở; 100% hộ gia đình sinh sống
ven các tuyến đường giao thông công cộng không lấn chiếm lòng, lề đường, vỉa
hè, đặt biển quảng cáo sai quy định.
Bảo đảm vệ sinh môi trường, thu
gom rác thải theo quy định; 100% cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn phường
đạt tiêu chuẩn quy định về môi trường và an toàn thực phẩm (đối với cơ sở sản
xuất, nuôi trồng, chế biến, kinh doanh, xuất nhập khẩu thực phẩm); tham mưu
UBND phường làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành
pháp luật về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm của người dân và doanh
nghiệp trên địa bàn quản lý.
2.7. Công tác cải cách thủ
tục hành chính
Nâng cao chất lượng, hiệu quả cải
cách hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự; cải tiến lề lối, phương pháp
làm việc hiệu quả “Vì Nhân dân phục vụ”.
100% thủ tục hành chính thuộc trách
nhiệm, tiếp nhận, giải quyết được công khai tại đơn vị theo quy định. 100% thủ
tục hành chính được giải quyết đúng thời hạn, trong đó, 10% trở lên được giải
quyết trước thời hạn.
Giữ đúng lễ tiết tác phong của
người cán bộ Công an nhân dân khi làm nhiệm vụ tiếp dân, nêu cao trách nhiệm phục
vụ Nhân dân, giữ vững kỷ cương, kỷ luật hành chính theo quy định. Cán bộ, chiến
sĩ Công an khi thi hành nhiệm vụ và khi tiếp xúc giải quyết thủ tục hành chính
với Nhân dân có thái độ đúng chuẩn mực, không có hành vi tiêu cực.
Thực hiện nghiêm túc chế độ
thông tin, báo cáo, đảm bảo đúng, đầy đủ và kịp thời theo quy định. Việc phối hợp
cung cấp, trao đổi thông tin với các Đội nghiệp vụ của Công an thành phố, thị
xã, các cơ quan, đơn vị trong và ngoài phường phải bảo đảm kịp thời, hiệu quả,
đúng quy định.
Phần III
NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP VÀ KINH PHÍ THỰC HIỆN
I. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP
1. Về xây
dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị
1.1. Xây dựng Đảng vững mạnh,
toàn diện
Bảo đảm sự lãnh đạo tuyệt đối về
mọi mặt của cấp ủy Đảng đối với lực lượng Công an. Đảng ủy Công an tỉnh và các
cấp ủy đảng trong Công an Hà Tĩnh phải luôn quán triệt và thực hiện nghiêm túc
đường lối, chủ trương của Đảng về an ninh, trật tự; thực hiện tốt chức năng
tham mưu với lãnh đạo Bộ Công an, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh liên quan đến an
ninh, trật tự; phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đối ngoại của tỉnh; tuân thủ,
thực hiện đầy đủ, toàn diện sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng trên tất cả các mặt
công tác.
Đẩy mạnh công tác giáo dục
chính trị tư tưởng nhằm rèn luyện bản lĩnh chính trị, đề cao trách nhiệm của đội
ngũ cán bộ, lãnh đạo chỉ huy các cấp và nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng
viên về tình hình, nhiệm vụ mới, những khó khăn, thách thức tác động trực tiếp
đến nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự trên địa bàn. Chủ động rà soát, đào tạo,
bồi dưỡng, nâng cao trình độ lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên đáp ứng
yêu cầu công tác. Tăng cường bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh, phản
bác các quan điểm sai trái, thù địch trong tình hình mới bằng nhiều hình thức
phong phú, đa dạng, thiết thực. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, Điều lệnh Công an
nhân dân, tư thế, lễ tiết, tác phong, thực hiện nếp sống văn hóa, quy chế, quy
trình công tác.
Tăng cường vai trò lãnh đạo của
cấp ủy, tổ chức đảng, Trưởng Công an phường trong thực hiện công tác lãnh đạo,
chỉ đạo, điều hành; thực hiện nghiêm trách nhiệm của người đứng đầu; làm tốt
công tác tham mưu với cấp ủy, chính quyền địa phương trong công tác triển khai,
tổ chức thực hiện thắng lợi chương trình, nghị quyết, kế hoạch về công tác
chuyên môn; chú trọng xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh toàn diện về
mọi mặt.
1.2. Xây dựng hệ thống
chính trị cơ sở vững mạnh
Phát huy sức mạnh tổng hợp của
cả hệ thống chính trị và của toàn dân, nâng cao trách nhiệm của các ban, ngành,
chính quyền các cấp trong hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự,
an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và xây dựng Công an Hà Tĩnh.
Quan tâm, kiện toàn tổ chức bộ
máy của cấp ủy đảng phường theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả;
nâng cao hiệu quả lãnh đạo của Đảng, xác định rõ nguyên tắc tập trung dân chủ,
tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách cũng như trách nhiệm của người đứng đầu. Đảng
ủy phường phải tuân thủ quy chế làm việc, quan tâm đào tạo, tuyển chọn được đội
ngũ cán bộ “vừa hồng, vừa chuyên”; đổi mới phương thức tuyển chọn, bổ nhiệm cán
bộ để chọn ra được những người đủ đức, đủ tài thực sự. Đồng thời, cần phải thực
hiện tốt cơ chế kiểm soát quyền lực, ngăn ngừa sự lạm quyền, vi phạm kỷ luật, kỷ
cương, tham nhũng, lãng phí; phát huy quyền làm chủ của Nhân dân theo phương
châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”.
Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện bộ
máy chính quyền bảo đảm thực hiện dân chủ, kết hợp hài hòa giữa lợi ích tập thể
và cá nhân, đổi mới xây dựng chính quyền phải kết hợp đồng bộ với đổi mới về
kinh tế; chú trọng đổi mới việc đánh giá cán bộ gắn liền với vị trí việc làm,
xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính; đấu
tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm trong cơ quan Nhà
nước.
2. Về xây
dựng lực lượng Công an phường
2.1. Về biên chế, tổ chức
Chỉ đạo Công an tỉnh tăng cường
biên chế cho Công an phường, đảm bảo thực hiện đúng mô hình tổ chức, đủ biên chế
đối với Công an phường theo quy định, ưu tiên bố trí những cán bộ có trình độ
chuyên môn nghiệp vụ, năng lực công tác, có kỹ năng vận động quần chúng công
tác tại Công an phường.
Quan tâm giáo dục chính trị, tư
tưởng; tổ chức thực hiện tốt phong trào “Công an nhân dân học tập, thực hiện 06
điều Bác Hồ dạy”, các phong trào thi đua “Vì an ninh tổ quốc”, phong trào “Dân
vận khéo” gắn với thực hiện phong trào “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức,
phong cách Hồ Chí Minh” cuộc vận động “Xây dựng người cán bộ, chiến sĩ Công an
nhân dân bản lĩnh, nhân văn, vì Nhân dân phục vụ”; tổ chức các hội nghị “Công
an lắng nghe ý kiến Nhân dân” thực chất, hiệu quả.
2.2. Bồi dưỡng, tập huấn
nghiệp vụ và cử đi đào tạo
Xây dựng chiến lược đào tạo đội
ngũ cán bộ Công an phường bảo đảm nguồn nhân lực, trình độ chuyên ngành đào tạo
(trung cấp, đại học, sau đại học) và loại hình đào tạo đáp ứng yêu cầu của
ngành, phù hợp với thực tiễn chiến đấu. Chủ động đào tạo nguồn nhân lực tại chỗ,
tổ chức tập huấn, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Công an phường theo chuyên ngành,
chuyên đề để nâng cao chất lượng, hiệu quả các mặt công tác.
Tập trung xây dựng đội ngũ cán
bộ Công an phường “vừa hồng, vừa chuyên”, quán triệt sâu sắc quan điểm “Lấy dân
làm gốc”, có bản lĩnh chính trị vững vàng, ý thức tổ chức kỷ luật và ứng xử văn
hóa, văn minh trong tiếp xúc và giải quyết công việc với Nhân dân. Tăng cường
quản lý, sử dụng biên chế, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phải ngang tầm với yêu cầu
thực tiễn, đảm bảo thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được phân
công; khuyến khích cán bộ, chiến sĩ tự học tập nâng cao trình độ về mọi mặt để
đảm bảo các tiêu chuẩn chức danh theo đúng quy định của ngành.
2.3. Công tác đánh giá,
phân loại cán bộ và thi đua, khen thưởng
Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo
Công an phường xây dựng chương trình, kế hoạch công tác hằng năm sát hợp với
các chỉ tiêu, nhiệm vụ chung; hướng dẫn xây dựng kế hoạch, tổ chức phát động
phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” và các phong trào thi đua ngắn hạn theo
chuyên đề, triển khai lực lượng thực hiện các đợt cao điểm ra quân trấn áp tội
phạm, thi đua lập thành tích chào mừng kỷ niệm các ngày lễ lớn, sự kiện chính
trị quan trọng của Đảng, Nhà nước, ngành Công an và địa phương; tích cực hưởng ứng
các cuộc vận động và phong trào hành động cách mạng; tham gia thực hiện các mô
hình, phần việc, công trình mang ý nghĩa thiết thực và có tính chất động viên,
định hướng phấn đấu lập công…
Đăng ký, ký kết thi đua tập thể
và cá nhân nhằm đẩy mạnh phong trào thi đua trong Công an phường, lập thành
tích chung để đủ điều kiện được xét, đề nghị khen thưởng, công nhận các danh hiệu
thi đua tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc, đảm bảo khách quan, có tác dụng
động viên, khích lệ, cổ vũ, thúc đẩy phong trào thi đua sôi nổi, lan tỏa trong
Nhân dân.
Tăng cường công tác sơ kết, tổng
kết, kiểm tra, hướng dẫn thực hiện các mặt công tác của lực lượng Công an phường;
kịp thời xử lý các trường hợp sai phạm; biểu dương, khen thưởng gương “người tốt,
việc tốt”, cán bộ, chiến sĩ có thành tích xuất sắc trong thực hiện chủ trương
xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô
thị.
3. Về đảm bảo
cơ sở vật chất, kinh phí, trang thiết bị, phương tiện, công cụ hỗ trợ
3.1. Kiểm tra đánh giá hiện
trạng và đề xuất trang bị
Tập trung rà soát, đánh giá toàn
diện các mặt công tác, cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện, trụ sở làm
việc của Công an phường trên địa bàn tỉnh; trên cơ sở đó, đề xuất nhu cầu, bố
trí, trang bị hệ thống cơ sở vật chất, thiết bị, phương tiện, công cụ hỗ trợ
theo quy định, đáp ứng nhu cầu, nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự tại địa bàn
phường; xây dựng kế hoạch, lập dự toán phân bổ ngân sách, cấp kinh phí hoạt động
thường xuyên, kinh phí nghiệp vụ, kinh phí hỗ trợ và các khoản chi cần thiết
khác trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện.
3.2. Đầu tư cải tạo, sửa
chữa, nâng cấp trụ sở làm việc
Tập trung rà soát, khảo sát các
trụ sở Công an phường, báo cáo UBND tỉnh xin hỗ trợ nguồn vốn để cải tạo, nâng
cấp trụ sở làm việc của Công an phường đảm bảo đúng công năng hoạt động theo
quy định.
4. Về công
tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự
4.1. Công tác quản lý nhà
nước về an ninh, trật tự
Tập trung hướng dẫn Công an phường
triển khai thực hiện có hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự;
thực hiện đảm bảo tiến độ, chất lượng Quyết định số 06/QĐ-TTg của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác
thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến
năm 2030 trên địa bàn Tỉnh; tăng cường công tác quản lý cư trú, quản lý người
nước ngoài; quản lý ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật
tự; quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, pháo; thực hiện tốt công tác
phòng cháy, chữa cháy; đảm bảo trật tự an toàn giao thông, trật tự công cộng;
làm tốt công tác quản lý địa bàn, quản lý, giáo dục đối tượng; phát huy sức mạnh
tổng hợp của toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện và đấu tranh với các loại
tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác. Thực hiện có hiệu quả tiêu chí
về công tác quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự, không để phát sinh các vụ việc,
vấn đề phức tạp về lĩnh vực tài nguyên, môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm,
các tụ điểm về hình sự, ma túy, tệ nạn xã hội.
Tăng cường, củng cố, kiện toàn
và nâng cao chất lượng hoạt động của các lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật
tự ở cơ sở; bảo vệ tuyệt đối an toàn các cơ quan Đảng, Nhà nước đóng trên địa
bàn; đẩy mạnh công tác hướng dẫn nghiệp vụ, đào tạo kiến thức pháp luật, trang
bị công cụ, phương tiện cần thiết khác để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra.
4.2. Công tác quản lý nhà
nước về tôn giáo
Thực hiện tốt chức năng quản lý
nhà nước về lĩnh vực tôn giáo theo quy định của pháp luật; tạo điều kiện thuận
lợi cho các tổ chức tôn giáo, chức sắc, tín đồ hoạt động đúng tôn chỉ, mục
đích, đúng pháp luật; kịp thời phát hiện và kiên quyết xử lý, ngăn chặn các
hành vi lợi dụng vấn đề tôn giáo để hoạt động chống phá Đảng, Nhà nước, gây phức
tạp về an ninh, trật tự.
5. Về công
tác phòng, chống tội phạm
5.1. Công tác phòng ngừa
Nâng cao hiệu quả công tác
phòng ngừa tội phạm, củng cố, giữ vững phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ
quốc”; phát hiện và giải quyết các xung đột xã hội, hòa giải các mâu thuẫn
trong nội bộ Nhân dân; làm tốt công tác quản lý những đối tượng có nguy cơ phạm
tội, vi phạm pháp luật ngay tại địa bàn cơ sở. Phát huy vai trò của các cơ quan
thông tin đại chúng, tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền bằng nhiều
hình thức đa dạng, phong phú, phản ánh khách quan, toàn diện công tác phòng, chống
tội phạm. Đồng thời, tiếp tục tăng cường ứng dụng các nền tảng công nghệ số
trong công tác phòng ngừa, đấu tranh với các loại tội phạm trong tình hình mới.
5.2. Công tác đấu tranh
Đấu tranh mạnh mẽ, phản bác những
quan điểm, tư tưởng sai trái, luận điệu xuyên tạc, thông tin không đúng sự thật
các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong
công tác phòng, chống tội phạm. Chủ động tấn công, trấn áp các loại tội phạm,
nhất là tội phạm có tổ chức, tội phạm lợi dụng thiên tai, dịch bệnh, tội phạm về
ma túy, tội phạm liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”, tội phạm công nghệ
cao.
Kiên quyết, kiên trì đấu tranh
ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực với quyết tâm chính trị cao, hành động
mạnh mẽ, quyết liệt và hiệu quả; chỉ đạo xử lý nghiêm các trường hợp cán bộ tiếp
tay cho tội phạm và vi phạm pháp luật, không để xảy ra tình trạng “bảo kê” tội
phạm.
6. Về công
tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và văn minh đô thị
6.1. Công tác xây dựng
phong trào
Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo
của các cấp ủy đảng, sự quản lý, điều hành của chính quyền, sự tham gia đồng bộ
của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội từ tỉnh đến cơ sở đối với
công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
Đổi mới nội dung, hình thức,
phương pháp xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, trong đó trọng
tâm là xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến theo hướng xã hội
hóa, tự phòng, tự quản, tự bảo vệ, tự hòa giải về an ninh, trật tự từ cơ sở. Gắn
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với các cuộc vận động, phong trào
thi đua yêu nước và phong trào “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới, đô thị
văn minh” phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của từng khu vực, từng phường, đáp ứng
yêu cầu phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội; đẩy mạnh phong trào toàn dân
tham gia tố giác tội phạm, tham gia các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng
đối với người chấp hành xong án phạt tù; bồi dưỡng, nhân rộng và có chính sách
động viên khen thưởng những gương điển hình trong đấu tranh, tố giác tội phạm,
truy bắt đối tượng truy nã.
Các ngành Công an, Quân sự,
Biên phòng; Mặt trận Tổ quốc và các ban, ngành, đoàn thể tiếp tục đổi mới, nâng
cao chất lượng, hiệu quả thực hiện các Nghị quyết, chương trình, quy chế phối hợp
về đảm bảo an ninh, trật tự nhằm huy động sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết
toàn dân tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
Tạo điều kiện cho lực lượng Bảo
vệ dân phố và các tổ chức quần chúng ở cơ sở đủ sức hoàn thành tốt nhiệm vụ; định
kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết, khắc phục kịp thời những hạn chế, yếu kém trong
quá trình tổ chức xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; kịp thời
động viên, khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc.
6.2. Thực hiện các quy định
về văn minh đô thị
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức về nếp sống văn minh đô thị trong cấp ủy đảng,
chính quyền, các đoàn thể, các ngành, các cơ quan, cộng đồng dân cư, tạo nên
phong trào quần chúng rộng rãi.
Nâng cao chất lượng xây dựng
gia đình văn hóa, khu dân cư văn hóa gắn với xây dựng danh hiệu phường đô thị
văn minh, tạo sự chuyển biến tích cực trong việc xây dựng con người có tư tưởng,
đạo đức, lối sống, nếp sống văn hóa; thực hiện tốt nếp sống văn minh trong việc
hiếu, hỷ, lễ hội; xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, bảo tồn và phát huy
các giá trị văn hóa dân tộc; đẩy mạnh việc thực hiện xã hội hóa trong xây dựng
các thiết chế văn hóa và hoạt động văn hóa, thể thao ở khu dân cư.
Vận động Nhân dân phát huy nội
lực để xây dựng đô thị văn minh, xây dựng khu vực, phường lành mạnh, không có tội
phạm, tệ nạn xã hội và nhất là xây dựng khu dân cư an toàn về phòng cháy, chữa
cháy. Thường xuyên tổ chức sinh hoạt “Ngày pháp luật” theo định kỳ, góp phần
nâng cao nhận thức, ý thức tự nguyện, tự giác của người dân và vai trò tự quản ở
cộng đồng, tạo cơ chế quản lý đồng bộ để phong trào ngày càng phát triển bền vững.
7. Về công
tác cải cách hành chính
Tập trung cải cách hành chính gắn
với chuyển đổi số đối với các công việc có liên quan trực tiếp đến giải quyết
thủ tục hành chính cho công dân, cơ quan, tổ chức và doanh nghiệp, bảo đảm công
khai, minh bạch, đơn giản và thuận tiện; trong đó, chú trọng vào các lĩnh vực
trọng điểm như: Đăng ký, quản lý cư trú; quản lý ngành nghề đầu tư kinh doanh
có điều kiện về an ninh, trật tự; quản lý vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ;
kiểm tra xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội,
phòng cháy, chữa cháy.
Thực hiện hiệu quả Quyết định số
06/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu
dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn
2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030.
Coi trọng việc lấy ý kiến người
dân đánh giá về tinh thần, thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ, chiến sĩ Công
an; lấy sự hài lòng của công dân, tổ chức đối với chất lượng cung cấp dịch vụ
công là thước đo chất lượng, hiệu quả hoạt động của lực lượng.
Chỉ đạo các cơ quan, báo, đài của
Tỉnh quan tâm tuyên truyền thường xuyên, liên tục, bám sát các nội dung về công
tác cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn; đặc biệt, chỉ đạo các cơ quan báo
chí kịp thời phản ánh những vấn đề còn hạn chế, bất cập, góp phần xây dựng
chính quyền trong sạch; đồng thời biểu dương, tuyên truyền nhân rộng các điển
hình cá nhân, tổ chức và các mô hình hay, hiệu quả trong công tác cải cách hành
chính.
II. KINH
PHÍ THỰC HIỆN
1. Ngoài nguồn kinh phí thường
xuyên bố trí cho công tác quốc phòng, an ninh, hàng năm bố trí ngân sách theo
phân cấp ngân sách hiện hành và huy động các nguồn hợp pháp khác theo quy định
của pháp luật để đảm bảo thực hiện các nội dung của Đề án, tập trung các nhiệm
vụ:
- Bố trí nguồn ngân sách thường
xuyên để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo trụ sở Công an các phường; hỗ trợ tăng
cường trang bị phương tiện, thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác, chiến đấu của lực
lượng Công an phường.
- Thực hiện cơ chế chính sách
cho lực lượng Bảo vệ dân phố, dân phòng, Bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp… nhằm
phát huy tốt vai trò của lực lượng này trong thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an
ninh, trật tự tại địa bàn cơ sở, bao gồm: Bố trí kinh phí để trang bị phương tiện,
công cụ hỗ trợ, quân, tư trang; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ
hàng năm; hỗ trợ phụ cấp hàng tháng…
- Bố trí kinh phí để tổ chức sơ
kết, tổng kết việc triển khai xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an
ninh, trật tự và văn minh đô thị.
2. Hằng năm, căn cứ yêu
cầu nhiệm vụ, Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị
liên quan lập phương án kinh phí thực hiện Đề án theo phân cấp quản lý, phù hợp
với khả năng cân đối ngân sách, trình UBND tỉnh. Việc lập dự toán, quản lý, sử
dụng, thanh toán, quyết toán kinh phí thực hiện theo Luật Ngân sách nhà nước và
các văn bản hướng dẫn thi hành.
Phần IV
PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ, TỔ CHỨC THỰC HIỆN
I. PHÂN
CÔNG NHIỆM VỤ
1. Công
an tỉnh
Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành có liên quan: tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Đề án
“Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị”,
giai đoạn 2023 - 2030 trên địa bàn Tỉnh; hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực
hiện Đề án.
Phối hợp các cấp, các ngành đẩy
mạnh công tác tuyên truyền sâu rộng trong Nhân dân về chủ trương xây dựng “Công
an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị”; tiếp tục
giữ vững các tiêu chí về xây dựng Công an phường đã đạt được, đồng thời xây dựng
kế hoạch thực hiện để sớm hoàn thành các tiêu chí còn lại; tập trung mở các đợt
cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm; triển khai đồng bộ, hiệu quả các biện pháp
phòng ngừa nghiệp vụ và phòng ngừa xã hội; thực hiện công tác xây dựng lực lượng,
tài chính, hậu cần theo quy định; phát động mạnh mẽ phong trào toàn dân bảo vệ
an ninh Tổ quốc; thường xuyên tuyên truyền nâng cao nhận thức, tăng cường công
tác nắm tình hình, giải quyết mâu thuẫn trong nội bộ Nhân dân, không để hình
thành “điểm nóng”, phức tạp về an ninh, trật tự.
Tham mưu UBND tỉnh tiến hành sơ
kết, tổng kết, đánh giá việc thực hiện Đề án theo từng giai đoạn.
Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ
(Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) xây dựng văn bản hướng dẫn quy định về đối tượng,
tiêu chuẩn, điều kiện, thời gian và hồ sơ thủ tục xét khen thưởng thuộc thẩm
quyền cho các tập thể, cá nhân và lựa chọn tập thể, cá nhân có thành tích xuất
sắc tiêu biểu trong thực hiện Đề án trình UBND tỉnh khen thưởng theo quy định.
Khảo sát cụ thể, báo cáo UBND tỉnh
và chủ động làm việc, đề xuất Bộ Công an bổ sung Trụ sở Công an các phường cần
đầu tư vào danh mục đầu tư của Bộ Công an giai đoạn 2021 - 2025 và 2026 - 2030.
2. Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội
Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh,
Sở Y tế và các sở, ban, ngành liên quan hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức, quản lý
công tác cai nghiện và sau cai nghiện; giáo dục, hướng nghiệp, dạy nghề, tạo việc
làm cho người nghiện ma túy và các đối tượng xã hội khác. Tham mưu thực hiện
các chương trình, kế hoạch về xóa đói, giảm nghèo, tạo việc làm cho các loại đối
tượng trên địa bàn, đặc biệt tại địa bàn các phường.
3. Sở
Thông tin và Truyền thông
Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh
và đơn vị có liên quan đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực thông
tin và truyền thông; chỉ đạo xử lý nghiêm các thông tin sai lệch, xuyên tạc về
chủ trương xây dựng “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và
văn minh đô thị”; chỉ đạo, định hướng cho các cơ quan thông tin đại chúng, báo
chí trên địa bàn trong công tác thông tin truyền thông về triển khai thực hiện
Đề án trên địa bàn Tỉnh; tăng cường tuyên truyền, quán triệt các tiêu chí xây dựng
“Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị”; phổ
biến các kinh nghiệm hay, các mô hình hiệu quả về phòng, chống tội phạm; xây dựng,
thực hiện nếp sống văn hóa, văn minh đô thị và bài trừ tệ nạn xã hội...
4. Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch
Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
có liên quan tham mưu ban hành chương trình, kế hoạch xây dựng gia đình văn
hóa, nâng cao chất lượng văn hóa cộng đồng; củng cố các giá trị văn hóa truyền
thống gắn với xây dựng văn hóa con người mới; hướng dẫn phát động, triển khai
đăng ký, xây dựng các tiêu chí của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về xây dựng
gia đình văn hóa, khu vực văn hóa, phường đô thị văn minh gắn với phong trào
“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và công tác gia đình tại cơ sở.
Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức
thực hiện các chương trình văn hóa, nghệ thuật, phát triển các hoạt động nghệ
thuật quần chúng, cộng đồng mang tính nhân văn, giáo dục trong cộng đồng dân
cư.
Phối hợp tổ chức các chương
trình, sự kiện văn hóa, nghệ thuật, thể dục thể thao, du lịch, các hoạt động
sáng tác, trưng bày, triển lãm tranh, sách về phòng, chống các loại tội phạm, tệ
nạn xã hội để tuyên truyền nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành Hiến pháp và
pháp luật đến từng cá nhân, hộ gia đình và toàn xã hội.
5. Sở Tư
pháp
Phối hợp với Công an tỉnh rà
soát các văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh ban hành có
liên quan đến lĩnh vực an ninh, trật tự để đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi,
bổ sung, ban hành mới phù hợp với quy định pháp luật và tình hình thực tế tại địa
phương.
6. Sở Kế
hoạch và Đầu tư
Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
có liên quan thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư và đề xuất cân đối, bố
trí nguồn vốn đầu tư và phát triển cho các công trình đầu tư công thuộc Đề án
theo đúng quy định của pháp luật hiện hành và phù hợp với khả năng cân đối nguồn
vốn.
7. Sở Tài
chính
Phối hợp với Công an tỉnh và
các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh phương án kinh phí thực hiện
Đề án theo phân cấp quản lý, phù hợp với khả năng cân đối ngân sách.
8. Sở Tài
nguyên và Môi trường
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
giao chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh
chỉ đạo thực hiện các nội dung trong Đề án theo thẩm quyền.
9. Sở Xây dựng
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ quản
lý nhà nước ngành, lĩnh vực tiếp tục tham mưu UBND tỉnh về lĩnh vực quy hoạch
xây dựng, kiến trúc; phối hợp với các đơn vị liên quan trong chương trình phát
triển đô thị thành phố, thị xã. Từng bước xây dựng hạ tầng đô thị theo hướng đô
thị thông minh, hiện đại, góp phần tạo cảnh quan đô thị và phục vụ công tác an
ninh, trật tự đô thị văn minh.
10. Sở
Giao thông vận tải
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
giao tập trung phối hợp với các ngành chức năng trong công tác quản lý, bảo đảm
trật tự an toàn giao thông, góp phần xây dựng nếp sống văn minh đô thị.
11. Văn
phòng UBND tỉnh
Phối hợp với sở, ban, ngành, địa
phương tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện có
hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp, nội dung của Đề án. Đồng thời, phối hợp với
Công an tỉnh sơ kết, tổng kết việc thực hiện Đề án theo Kế hoạch.
12. Sở Nội
vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh)
Phối hợp với Công an tỉnh: hướng
dẫn công tác thi đua, khen thưởng thực hiện Đề án; thẩm định thành tích, hồ sơ,
trình cấp có thẩm quyền khen thưởng bằng hình thức phù hợp vào dịp sơ kết, tổng
kết Đề án theo đúng quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng nhằm động
viên, khích lệ các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Đề
án.
13. Đài
Phát Thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Hà Tĩnh
Xây dựng các chuyên trang,
chuyên mục và tăng cường thời lượng phát thanh, phát sóng nhằm phổ biến các chủ
trương, hoạt động của Tỉnh trong thực hiện Đề án. Chủ động lựa chọn, giới thiệu
và nhân rộng các mô hình mới, sáng tạo, hiệu quả, gương người tốt, việc tốt,
gương điển hình tiên tiến trong thực hiện Đề án.
14. Chi
nhánh Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh
Chủ trì, phối hợp với đơn vị, địa
phương, các tổ chức chính trị - xã hội liên quan nhận ủy thác triển khai thực
hiện các chính sách tín dụng, hỗ trợ cho các đối tượng là người nghèo, người chấp
hành xong án phạt tù, học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn và các đối tượng
chính sách khác được tiếp cận nguồn vốn để phát triển sản xuất, tạo việc làm
nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống, vươn lên thoát nghèo, an tâm học tập, ổn
định cuộc sống, góp phần phát triển kinh tế địa phương.
15. UBND
các thành phố, thị xã
Đề ra các giải pháp cụ thể, phù
hợp với thực tiễn của địa phương, chỉ đạo các ban, ngành, các phường và phối hợp
với các đoàn thể cùng cấp triển khai thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, các mục
tiêu, chỉ tiêu cơ bản trong Bộ tiêu chí của Bộ Công an về xây dựng “Công an phường
điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị” gắn với nhiệm vụ
phát triển kinh tế, xã hội của địa phương; tập trung chỉ đạo công tác kiểm tra,
quản lý hệ thống các chợ, siêu thị… khắc phục tình trạng buôn bán tự phát, lấn
chiếm lòng lề đường, vỉa hè, đặt biển báo sai quy định; bảo đảm vệ sinh môi trường,
thu gom rác thải, an toàn thực phẩm của người dân, doanh nghiệp và thực hiện tốt
công tác phòng, chống cháy nổ trên địa bàn.
Huy động, bố trí nguồn lực,
kinh phí phù hợp để thực hiện các nhiệm vụ giải pháp về nâng cao chất lượng, hiệu
quả hoạt động của Công an phường; chỉ đạo triển khai đồng bộ các giải pháp thực
hiện có hiệu quả công tác phòng, chống các hành vi vi phạm pháp luật và tội phạm;
đề ra chỉ tiêu cụ thể để phấn đấu kiềm chế, kéo giảm các loại tội phạm và tệ nạn
xã hội trên địa bàn.
Thành lập Ban Chỉ đạo trực tiếp
điều hành, phân công nhiệm vụ các thành viên kiểm tra, giám sát đánh giá kết quả
đạt được, những khó khăn, hạn chế còn tồn tại từ đó đề xuất điều chỉnh các biện
pháp, giải pháp phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
16. Đề nghị
Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy
Hướng dẫn Ban Tuyên giáo các cấp,
các ngành tham mưu cho Đảng ủy, Thường trực Đảng ủy cùng cấp, chỉ đạo cấp ủy,
chính quyền thực hiện một số nội dung sau:
- Đưa nội dung, nhiệm vụ của Đề
án “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị”
giai đoạn 2023 - 2030 vào chương trình hoạt động chỉ đạo thường xuyên của cấp ủy,
chính quyền để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện và xem đây là một tiêu chí xét thi
đua hằng năm.
- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ
quan báo, đài địa phương, trung ương đóng trên địa bàn xây dựng các chuyên
trang, chuyên mục tuyên truyền cách làm hay, gương điển hình trong thực hiện Đề
án.
- Chỉ đạo tuyên truyền định hướng
dư luận trong việc thực hiện Đề án.
17. Đề nghị
Ban Dân vận Tỉnh ủy
Tham gia ý kiến đối với các đề
án, dự án thuộc lĩnh vực quốc phòng - an ninh có liên quan đến quyền làm chủ của
Nhân dân và công tác dân vận của các cơ quan nhà nước và lực lượng vũ trang; phối
hợp chặt chẽ với các cấp chính quyền, các ngành có liên quan trong việc tuyên
truyền thực hiện Đề án.
18. Đề nghị
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh
Hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
các cấp phối hợp chặt chẽ với các cấp chính quyền, các ngành có liên quan, các
tổ chức thành viên trong tuyên truyền thực hiện Đề án; gắn cuộc vận động “Toàn
dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” với xây dựng xã, phường,
thị trấn không tội phạm, không ma túy, nhằm tác động đến mọi tầng lớp Nhân dân
nâng cao nhận thức và có trách nhiệm trong thực hiện Đề án.
Phát huy khối đại đoàn kết toàn
dân, đẩy mạnh vận động Nhân dân tích cực tham gia đấu tranh, tố giác các loại tội
phạm, các hành vi vi phạm pháp luật và tệ nạn xã hội; tuyên truyền vận động các
tầng lớp Nhân dân chấp hành các quy định của pháp luật.
Tăng cường công tác giám sát,
phản biện xã hội; củng cố khối đại đoàn kết và huy động sức mạnh tổng hợp của
toàn dân tham gia thực hiện Đề án.
19. Đề nghị
Tỉnh đoàn
Tăng cường lồng ghép các tiêu
chí xây dựng “Công an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn
minh đô thị” gắn với hoạt động tuyên truyền và các phong trào của Đoàn thanh
niên thực hiện.
Hướng dẫn Đoàn Thanh niên các cấp
vận động thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên tham gia xây dựng khu dân cư,
xã, phường, thị trấn, cơ quan, đơn vị, cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn “An toàn về
an ninh, trật tự”; ký cam kết không hoạt động phạm tội, tham gia tệ nạn xã hội;
phân công đảm nhận quản lý, giúp đỡ thanh niên chậm tiến, thanh niên nghiện ma
túy, người trong diện quản lý sau cai nghiện, người chấp hành xong án phạt tù về
sinh sống ở cộng đồng.
Tổ chức các hoạt động, chương
trình giao lưu thực hiện các phần việc, công trình thanh niên, các chương trình
công tác xã hội, các hoạt động xây dựng phường “Sáng, xanh, sạch, đẹp, văn
minh, trật tự và an toàn đô thị”.
20. Đề nghị
Hội Liên hiện Phụ nữ tỉnh
Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh
tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết liên tịch số 01/TW giữa Hội
Liên hiệp phụ nữ Việt Nam và Bộ Công an về “Quản lý, giáo dục người thân trong
gia đình không phạm tội và tệ nạn xã hội”, Chương trình phối hợp số
10/CTPH-HLHPN-CA ngày 24/02/2022 giữa Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh với Công an tỉnh
về “Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, bảo vệ phụ nữ và trẻ em giai đoạn
2022 - 2026”. Nâng cao ý thức trách nhiệm của cán bộ, hội viên Phụ nữ trong việc
quản lý, giáo dục người thân trong gia đình không phạm tội và mắc vào các tệ nạn
xã hội.
Tăng cường tuyên truyền, tổ chức
các hội nghị, hội thảo chuyên đề gắn với tìm hiểu các tiêu chí xây dựng “Công
an phường điển hình, kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị” cho cán bộ
Hội cơ sở và hội viên Phụ nữ các cấp thực hiện.
Xây dựng kế hoạch tổ chức các
mô hình, câu lạc bộ, nhóm phụ nữ để vận động phụ nữ và Nhân dân tham gia thực
hiện các chương trình vì sự tiến bộ của phụ nữ, phát triển và nâng cao vai trò
phụ nữ trong gia đình và xã hội gắn với mục tiêu xóa đói, giảm nghèo, xây dựng
gia đình văn hóa.
21. Đề nghị
Hội Cựu chiến binh tỉnh
Chỉ đạo các cấp Hội phối hợp với
lực lượng Công an cùng cấp làm tốt công tác tuyên truyền vận động cán bộ, hội
viên Cựu chiến binh, cựu quân nhân và các tầng lớp Nhân dân trong công tác
phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội gắn với việc thực hiện Đề án.
Tham gia tổ hòa giải ở cơ sở;
phân công hội viên đảm nhận tuyên truyền, giáo dục, giúp đỡ trực tiếp người
nghiện ma túy, người lầm lỡ, các đối tượng tù tha, chấp hành xong án phạt tù là
con hội viên hoặc ở cộng đồng.
22. Đề nghị
Liên đoàn Lao động tỉnh
Chỉ đạo đơn vị trực thuộc tổ chức
các hoạt động tuyên truyền phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội cho cán bộ,
công nhân, viên chức, người lao động gắn với thực hiện phong trào xây dựng tổ,
đội, phân xưởng, doanh nghiệp “Không tội phạm, không ma túy, không mại dâm”
theo hướng dẫn của các đơn vị chức năng địa phương sở tại.
Tham mưu các cấp, các ngành xây
dựng chương trình phối hợp liên kết đào tạo nghề, giới thiệu việc làm và tham
gia giải quyết việc làm và các chính sách an sinh xã hội tại địa bàn cơ sở.
23. Đề nghị
Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh và Tòa án nhân dân tỉnh
Phối hợp với Công an tỉnh thực
hiện kiểm sát hoạt động tư pháp, truy tố, xét xử theo quy định của pháp luật; đẩy
nhanh tiến độ điều tra, truy tố xét xử các vụ án, không để tồn đọng kéo dài gây
dư luận xấu, phức tạp trong Nhân dân. Lựa chọn và đưa ra xét xử kịp thời các vụ
án điểm để răn đe, phòng ngừa chung, góp phần ổn định tình hình an ninh, trật tự
trên địa bàn tỉnh.
Viện kiểm sát nhân dân hai cấp
tăng cường công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc giải quyết tố giác,
tin báo về tội phạm, tích cực phối hợp với Công an cấp huyện thực hiện việc hướng
dẫn, kiểm tra việc thực hiện hoạt động kiểm tra, xác minh sơ bộ tố giác, tin
báo về tội phạm của Công an xã, phường, thị trấn nhằm nâng cao chất lượng, hiệu
quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, không để xảy ra oan, sai hoặc bỏ
lọt tội phạm.
II. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Yêu cầu các sở, ban,
ngành cấp tỉnh, Chi nhánh Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh, UBND thành phố, thị
xã và đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Ban Dân vận Tỉnh ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc và các đoàn thể có liên quan, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân
tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ xây dựng kế hoạch cụ thể để chỉ đạo triển khai,
thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Đề án. Định kỳ 6
tháng (trước ngày 15/5), 01 năm (trước ngày 15/11) và đột xuất theo yêu cầu,
báo cáo kết quả thực hiện Đề án về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh để tổng hợp).
2. Giao Công an tỉnh
theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá việc triển khai thực hiện Đề
án; định kỳ tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo UBND tỉnh và cơ quan có thẩm
quyền theo quy định; tham mưu UBND tỉnh tổ chức sơ kết, tổng kết theo từng giai
đoạn và xác định phương hướng chỉ đạo thực hiện Đề án giai đoạn tiếp theo; trường
hợp cần thiết, tham mưu, đề xuất điều chỉnh các mục tiêu, nhiệm vụ cho phù hợp
với tình hình thực tiễn và các quy định hiện hành.
3. Quá trình triển khai
thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị, địa phương phản ánh về Công an tỉnh
để được hướng dẫn, phối hợp thực hiện. Trường hợp vượt thẩm quyền, Công an tỉnh
tổng hợp, báo cáo, đề xuất UBND tỉnh và cơ quan có thẩm quyền theo quy định./.
PHỤ LỤC I
THỰC TRẠNG CÔNG AN PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN ĐỐI CHIẾU THEO 22
TIÊU CHÍ “CÔNG AN PHƯỜNG ĐIỂN HÌNH, KIỂU MẪU VỀ AN NINH, TRẬT TỰ VÀ VĂN MINH ĐÔ
THỊ” BAN HÀNH KÈM THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 5764/QĐ-BCA-V05 NGÀY 13/7/2021 CỦA BỘ CÔNG
AN
(Kèm theo Đề án số: /ĐA-UBND ngày
/ /2023 của UBND tỉnh Hà Tĩnh)
|
STT
|
Tên Công an phường
|
Thuộc thành phố, thị xã
|
Kết quả đánh giá theo 22 tiêu chí
|
Lý do các tiêu chí chưa đạt
|
|
1
|
Công an phường Bắc Hồng
|
Thị xã Hồng Lĩnh
|
Đạt 17/22 tiêu chí, 05 tiêu chí chưa đạt
|
1. Tiêu chí 03: Chưa thực hiện
đảm bảo mô hình tổ chức, biên chế theo quy định của Bộ.
2. Tiêu chí 04: Trụ sở làm việc,
cơ sở vật chất chưa bảo đảm.
3. Tiêu chí 05: Phương tiện,
kinh phí hoạt động thường xuyên chưa đảm bảo.
4. Tiêu chí 10: Chưa đảm bảo
chỉ tiêu kéo giảm 06% tội phạm về trật tự xã hội so với năm trước là chưa đạt
yêu cầu; số người nghiện ma túy giảm 15% so với năm trước.
5. Tiêu chí 18: Vẫn còn tình
trạng sử dụng hành lang vỉa hè để kinh doanh, buôn bán. Tình trạng thả rông
trâu, bò đang diễn ra nhiều nơi.
|
|
2
|
Công an phường Đậu Liêu
|
Thị xã Hồng Lĩnh
|
Đạt 18/22 tiêu chí, 04 tiêu chí chưa đạt
|
1. Tiêu chí 03: Chưa thực hiện
đảm bảo mô hình tổ chức, biên chế theo quy định của Bộ.
2. Tiêu chí 04: Trụ sở làm việc,
cơ sở vật chất chưa bảo đảm.
3. Tiêu chí 05: Phương tiện,
kinh phí hoạt động thường xuyên chưa đảm bảo.
4. Tiêu chí 10: Chưa đảm bảo
chỉ tiêu kéo giảm 06% tội phạm về trật tự xã hội so với năm trước là chưa đạt
yêu cầu; số người nghiện ma túy giảm 15 % so với năm trước.
|
|
3
|
Công an phường Nam Hồng
|
Thị xã Hồng Lĩnh
|
Đạt 17/22 tiêu chí, 05 tiêu chí chưa đạt
|
1. Tiêu chí 03: Chưa thực hiện
đảm bảo mô hình tổ chức, biên chế theo quy định của Bộ.
2. Tiêu chí 04: Trụ sở làm việc,
cơ sở vật chất chưa bảo đảm.
3. Tiêu chí 05: Phương tiện,
kinh phí hoạt động thường xuyên chưa đảm bảo.
4. Tiêu chí 10: Chưa đảm bảo
chỉ tiêu kéo giảm 06% tội phạm về trật tự xã hội so với năm trước là chưa đạt
yêu cầu; số người nghiện ma túy giảm 15 % so với năm trước.
5. Tiêu chí 18: Vẫn còn tình
trạng sử dụng hành lang vỉa hè để kinh doanh, buôn bán. Tình trạng thả rông
trâu, bò đang diễn ra nhiều nơi.
|
|
4
|
Công an phường Đức Thuận
|
Thị xã Hồng Lĩnh
|
Đạt 14/22 tiêu chí, 08 tiêu chí chưa đạt
|
1. Tiêu chí 2: Công an phường
không đạt “Đơn vị quyết thắng”
2. Tiêu chí 03: Chưa thực hiện
đảm bảo mô hình tổ chức, biên chế theo quy định của Bộ.
3. Tiêu chí 04: Trụ sở làm việc,
cơ sở vật chất chưa bảo đảm.
4. Tiêu chí 05: Phương tiện,
kinh phí hoạt động thường xuyên, công cụ hỗ trợ chưa đảm bảo.
5. Tiêu chí 10: Chưa đảm bảo
chỉ tiêu kéo giảm 06% tội phạm về trật tự xã hội so với năm trước là chưa đạt
yêu cầu…số ma túy giảm 15 % so với năm trước.
6. Tiêu chí 14: Trong năm
2022, Nhân dân và Cán bộ phường không được UBND tỉnh hoặc Bộ Công an tặng Bằng
khen trở lên về thành tích trong phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”.
7. Tiêu chí 18: Vẫn còn tình
trạng sử dụng hành lang vỉa hè để kinh doanh, buôn bán. Tình trạng thả rông
trâu, bò đang diễn ra nhiều nơi.
8. Tiêu chí 19: Trên địa bàn
còn có các hộ sản xuất, kinh doanh thu mua xe ô tô cũ, rửa xe, các hộ chăn
nuôi chưa có hệ thống thu gom chất thải theo quy định.
|
|
5
|
Công an phường Trung Lương
|
Thị xã Hồng Lĩnh
|
Đạt 17/22 tiêu chí, 05 tiêu chí chưa đạt
|
1. Tiêu chí 03: Chưa thực hiện
đảm bảo mô hình tổ chức, biên chế theo quy định của Bộ.
2. Tiêu chí 04: Trụ sở làm việc,
cơ sở vật chất chưa bảo đảm.
3. Tiêu chí 05: Phương tiện,
kinh phí hoạt động thường xuyên, công cụ hỗ trợ chưa đảm bảo.
4. Tiêu chí 10: Chưa đảm bảo
chỉ tiêu kéo giảm 06% tội phạm về trật tự xã hội so với năm trước là chưa đạt
yêu cầu..số ma túy giảm 15 % so với năm trước.
5. Tiêu chí 18: Vẫn còn tình
trạng sử dụng hành lang vỉa hè để kinh doanh, buôn bán. Tình trạng thả rông
trâu, bò đang diễn ra nhiều nơi.
|
|
6
|
Công an phường Nam Hà
|
Thành phố Hà Tĩnh
|
Đạt 18/22 tiêu chí, 04 tiêu chí chưa đạt
|
1. Tiêu chí 3: Chưa thực hiện
đảm bảo mô hình tổ chức theo quy định của Bộ.
2. Tiêu chí 4: Trụ sở làm việc,
cơ sở vật chất chưa bảo đảm.
3. Tiêu chí 5: Kinh phí hoạt
động thường xuyên chưa đảm bảo.
4.Tiêu chí 10: Trên địa bàn để
xảy ra tội phạm từ nghiêm trọng trở lên, lỗi cố ý do công dân thường trú gây
ra.
|
|
7
|
Công an phường Nguyễn Du
|
Thành phố Hà Tĩnh
|
Đạt 18/22 tiêu chí, 04 tiêu chí chưa đạt
|
1. Tiêu chí 3: Chưa thực hiện
đảm bảo mô hình tổ chức theo quy định của Bộ.
2. Tiêu chí 10: Trên địa bàn
để xảy ra tội phạm từ nghiêm trọng trở lên.
3. Tiêu chí 11: Tỷ lệ tái phạm
trong số người chấp hành xong án phạt tù, người được tha tù trước thời hạn có
điều kiện và các loại đối tượng khác trong diện quản lý tại địa bàn dân cư
hàng năm trên 30%.
4. Tiêu chí 18: Vẫn đang có
tình trạng đặt biển quảng cáo sai quy định, lấn chiếm vỉa hè.
|
|
8
|
Công an phường Hà Huy Tập
|
Thành phố Hà Tĩnh
|
Đạt 18/22 tiêu chí, 04 tiêu chí chưa đạt
|
1. Tiêu chí 3: Chưa thực hiện
đảm bảo mô hình tổ chức theo quy định của Bộ.
2. Tiêu chí 10: Trên địa bàn
để xảy ra tội phạm từ nghiêm trọng trở lên.
3. Tiêu chí 11: Tỷ lệ tái phạm
trong số người chấp hành xong án phạt tù, người được tha tù trước thời hạn có
điều kiện và các loại đối tượng khác trong diện quản lý tại địa bàn dân cư
hàng năm trên 30%.
4. Tiêu chí 18: Vẫn đang có
tình trạng đặt biển quảng cáo sai quy định, lấn chiếm vỉa hè.
|
|
9
|
Công an phường Tân Giang
|
Thành phố Hà Tĩnh
|
Đạt 18/22 tiêu chí, 04 tiêu chí chưa đạt
|
1. Tiêu chí 3: Chưa thực hiện
đảm bảo mô hình tổ chức theo quy định của Bộ.
2. Tiêu chí 10: Trên địa bàn để
xảy ra tội phạm từ nghiêm trọng trở lên.
3. Tiêu chí 11: Tỷ lệ tái phạm
trong số người chấp hành xong án phạt tù, người được tha tù trước thời hạn có
điều kiện và các loại đối tượng khác trong diện quản lý tại địa bàn dân cư
hàng năm trên 30%.
4. Tiêu chí 18: Vẫn đang có
tình trạng đặt biển quảng cáo sai quy định, lấn chiếm vỉa hè.
|
|
10
|
Công an phường Đại Nài
|
Thành phố Hà Tĩnh
|
Đạt 16/22 tiêu chí, 06 tiêu chí chưa đạt
|
1. Tiêu chí 1: Đảng bộ phường
đạt “Hoàn thành nhiệm vụ”.
2. Tiêu chí 3: Chưa thực hiện
đảm bảo mô hình tổ chức theo quy định của Bộ.
3. Tiêu chí 4: Trụ sở làm việc,
cơ sở vật chất chưa bảo đảm.
4. Tiêu chí 6: Không có đủ
phương tiện giao thông, phương tiện nghiệp vụ, vũ khí, công cụ hỗ trợ theo
quy định.
5. Tiêu chí 10: Không đáp ứng
chỉ tiêu số người nghiện ma tuý giảm ít nhất 15% so với năm trước.
6. Tiêu chí 18: Vẫn đang có
tình trạng đặt biển quảng cáo sai quy định, lấn chiếm vỉa hè.
|
|
11
|
Công an phường Văn Yên
|
Thành phố Hà Tĩnh
|
Đạt 18/22 tiêu chí, 04 tiêu chí chưa đạt
|
1. Tiêu chí 1: Đảng bộ phường
đạt “Hoàn thành nhiệm vụ”.
2. Tiêu chí 3: Chưa thực hiện
đảm bảo mô hình tổ chức theo quy định của Bộ.
3. Tiêu chí 5: Kinh phí phục
vụ hoạt động gặp nhiều khó khăn chưa được hỗ trợ thường xuyên.
4. Tiêu chí 18: Vẫn đang có tình
trạng đặt biển quảng cáo sai quy định, lấn chiếm vỉa hè.
|
|
12
|
Công an phường Thạch Quý
|
Thành phố Hà Tĩnh
|
Đạt 18/22 tiêu chí, 04 tiêu chí chưa đạt
|
1. Tiêu chí 3: Chưa thực hiện
đảm bảo mô hình tổ chức theo quy định của Bộ.
2. Tiêu chí 10: Trên địa bàn
để xảy ra tội phạm từ nghiêm trọng trở lên.
3. Tiêu chí 11: Tỷ lệ tái phạm
trong số người chấp hành xong án phạt tù, người được tha tù trước thời hạn có
điều kiện và các loại đối tượng khác trong diện quản lý tại địa bàn dân cư
hàng năm trên 30%.
4. Tiêu chí 18: Vẫn đang có
tình trạng đặt biển quảng cáo sai quy định, lấn chiếm vỉa hè.
|
|
13
|
Công an phường Trần Phú
|
Thành phố Hà Tĩnh
|
Đạt 17/22 tiêu chí, 05 tiêu chí chưa đạt
|
1.Tiêu chí 1: Đảng bộ phường
đạt “Hoàn thành nhiệm vụ”.
2. Tiêu chí 18: Vẫn đang có
tình trạng đặt biển quảng cáo sai quy định, lấn chiếm vỉa hè.
3. Tiêu chí 3: Chưa thực hiện
đúng mô hình tổ chức, bảo đảm quân số theo quy định của Bộ.
4. Tiêu chí 4: Trụ sở làm việc
đã xuống cấp, chưa đáp ứng đủ công năng hoạt động theo quy định.
5. Tiêu chí 5: Chưa đủ phương
tiện giao thông, phương tiện nghiệp vụ, vũ khí, công cụ hỗ trợ theo quy định,
đáp ứng tình hình bảo đảm ANTT ở mọi nơi, mọi lúc và trong mọi tình huống.
|
|
14
|
Công an phường Bắc Hà
|
Thành phố Hà Tĩnh
|
Đạt 18/22 tiêu chí, 04 tiêu chí chưa đạt
|
1. Tiêu chí 3: Chưa thực hiện
đúng mô hình tổ chức theo quy định của Bộ.
2. Tiêu chí 4: Trụ sở làm việc
đã xuống cấp, chưa đáp ứng đủ công năng hoạt động theo quy định.
3. Tiêu chí 10: Tình hình tội
phạm trên địa bàn xảy ra tội phạm từ nghiêm trọng trở lên.
4. Tiêu chí: 18: Vẫn đang có
tình trạng đặt biển quảng cáo sai quy định, lấn chiếm vỉa hè.
|
|
15
|
Công an phường Thạch Linh
|
Thành phố Hà Tĩnh
|
Đạt 18/22 tiêu chí, 04 tiêu chí chưa đạt
|
1. Tiêu chí 3: Chưa thực hiện
đúng mô hình tổ chức theo quy định của Bộ.
2. Tiêu chí 5: Do kinh phí gặp
nhiều khó khăn chưa được hỗ trợ thường xuyên.
3. Tiêu chí 10: Tình hình tội
phạm trên địa bàn xảy ra tội phạm từ nghiêm trọng trở lên.
4. Tiêu chí 18: Vẫn đang có
tình trạng đặt biển quảng cáo sai quy định, lấn chiếm vỉa hè.
|
|
16
|
Công an phường Hưng Trí
|
Thị xã Kỳ Anh
|
Đạt 19/22 tiêu chí, 03 tiêu chí chưa đạt
|
1. Tiêu chí 3: Chưa thực hiện
đúng mô hình tổ chức theo quy định của Bộ.
2. Tiêu chí 5: Kinh phí hoạt
động thường xuyên chưa đáp ứng được yêu cầu.
3. Tiêu chí 18: Còn xảy ra tình
trạng lấn chiếm lòng đường, vỉa hè, đặt biển quảng cáo sai quy định.
|
|
17
|
Công an phường Kỳ Trinh
|
Thị xã Kỳ Anh
|
Đạt 19/22 tiêu chí, 03 tiêu chí chưa đạt
|
1. Tiêu chí 3: Chưa thực hiện
đúng mô hình tổ chức, bảo đảm quân số theo quy định của Bộ.
2. Tiêu chí 5: Kinh phí,
trang thiết bị, phương tiện, chưa đáp ứng được yêu cầu.
3. Tiêu chí 18: Còn xảy ra
tình trạng lấn chiếm lòng đường, vỉa hè, đặt biển quảng cáo sai quy định.
|
|
18
|
Công an phường Kỳ Thịnh
|
Thị xã Kỳ Anh
|
Đạt 18/22 tiêu chí, 04 tiêu chí chưa đạt
|
1. Tiêu chí 1: Đảng bộ phường
chưa đạt “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”.
2. Tiêu chí 3: Chưa thực hiện
đúng mô hình tổ chức, bảo đảm quân số theo quy định của Bộ.
3. Tiêu chí 5: Cơ sở vật chất,
kinh phí, trang thiết bị, phương tiện, vũ khí, công cụ hỗ trợ, phí hoạt động
thường xuyên chưa đáp ứng được yêu cầu.
4 Tiêu chí 18: Còn xảy ra
tình trạng lấn chiếm lòng đường, vỉa hè, đặt biển quảng cáo sai quy định.
|
|
19
|
Công an phường Kỳ Long
|
Thị xã Kỳ Anh
|
Đạt 17/22 tiêu chí, 05 tiêu chí chưa đạt
|
1. Tiêu chí 1: Đảng bộ phường
chưa đạt “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”.
2. Tiêu chí 2: Công an phường
chưa đạt “Đơn vị Quyết thắng”.
3. Tiêu chí 3: Chưa thực hiện
đúng mô hình tổ chức, bảo đảm quân số theo quy định của Bộ.
4. Tiêu chí 5: Cơ sở vật chất,
kinh phí, trang thiết bị, phương tiện, vũ khí, công cụ hỗ trợ chưa đáp ứng được
yêu cầu.
5. Tiêu chí 18: Còn xảy ra
tình trạng lấn chiếm lòng đường, vỉa hè, đặt biển quảng cáo sai quy định.
|
|
20
|
Công an phường Kỳ Liên
|
Thị xã Kỳ Anh
|
Đạt 18/22 tiêu chí, 04 tiêu chí chưa đạt
|
1. Tiêu chí 2: Công an phường
không đạt “Đơn vị Quyết thắng”.
2. Tiêu chí 3: Chưa thực hiện
đúng mô hình tổ chức, bảo đảm quân số theo quy định của Bộ.
3 Tiêu chí 5: Cơ sở vật chất,
kinh phí, trang thiết bị, phương tiện, vũ khí, công cụ hỗ trợ chưa đáp ứng được
yêu cầu.
4. Tiêu chí 18: Còn xảy ra
tình trạng lấn chiếm lòng đường, vỉa hè, đặt biển quảng cáo sai quy định.
|
|
21
|
Công an phường Kỳ Phương
|
Thị xã Kỳ Anh
|
Đạt 17/22 tiêu chí, 05 tiêu chí chưa đạt
|
1. Tiêu chí 1: Đảng bộ phường
không đạt “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”.
2. Tiêu chí 2: Công an phường
không đạt “Đơn vị Quyết thắng”.
3. Tiêu chí 3: Chưa thực hiện
đúng mô hình tổ chức, bảo đảm quân số theo quy định của Bộ.
4. Tiêu chí 5: Cơ sở vật chất,
kinh phí, trang thiết bị, phương tiện, vũ khí, công cụ hỗ trợ chưa đáp ứng được
yêu cầu.
5. Tiêu chí 18: Còn xảy ra
tình trạng lấn chiếm lòng đường, vỉa hè, đặt biển quảng cáo sai quy định.
|
PHỤ LỤC II
DỰ KIẾN LỘ TRÌNH XÂY DỰNG THÍ ĐIỂM “CÔNG AN PHƯỜNG ĐIỂN
HÌNH, KIỂU MẪU VỀ AN NINH, TRẬT TỰ VÀ VĂN MINH ĐÔ THỊ” ĐỐI VỚI THÀNH PHỐ, THỊ
XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH (LŨY TIẾN THEO TỪNG NĂM)
(Kèm theo Đề án số: /ĐA-UBND ngày
/ /2023 UBND tỉnh Hà Tĩnh)
|
Năm
Tỉnh
|
Tổng số CAP hiện có
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
2028
|
2029
|
2030
|
|
TS CAP xây dựng kiểu mẫu
|
% (trên TS CAP hiện có
|
TS CAP xây dựng kiểu mẫu
|
% (trên TS CAP hiện có
|
TS CAP xây dựng kiểu mẫu
|
% (trên TS CAP hiện có
|
TS CAP xây dựng kiểu mẫu
|
% (trên TS CAP hiện có
|
TS CAP xây dựng kiểu mẫu
|
% (trên TS CAP hiện có
|
TS CAP xây dựng kiểu mẫu
|
% (trên TS CAP hiện có
|
TS CAP xây dựng kiểu mẫu
|
% (trên TS CAP hiện có
|
TS CAP xây dựng kiểu mẫu
|
% (trên TS CAP hiện có
|
|
Thành phố Hà Tĩnh
|
10
|
01
|
10%
|
03
|
30%
|
05
|
50%
|
07
|
70%
|
09
|
90%
|
10
|
100%
|
|
|
|
|
|
Thị xã Hồng Lĩnh
|
05
|
01
|
20%
|
02
|
40%
|
03
|
60%
|
04
|
80%
|
05
|
100%
|
05
|
100%
|
|
|
|
|
|
Thị xã Kỳ Anh
|
06
|
01
|
16,77%
|
02
|
33,33%
|
03
|
50%
|
04
|
66,66%
|
05
|
83,33%
|
06
|
100%
|
|
|
|
|
|
TỔNG SỐ
|
21
|
03
|
14,28%
|
07
|
33,33%
|
11
|
52,38%
|
15
|
71,42%
|
19
|
90,47%
|
21
|
100%
|
|
|
|
|
* Lưu ý: Đây là chỉ tiêu
dự kiến ở mức tối thiểu, khuyến khích các đơn vị có thể tăng chỉ tiêu phấn đấu
cho phù hợp với điều kiện của đơn vị./.