|
ỦY
BAN NHÂN DÂN QUẬN 9
-------
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
27/2008/QĐ-UBND
|
Quận
9, ngày 16 tháng 9 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG VĂN HÓA VÀ
THÔNG TIN QUẬN 9
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 9
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 2 năm 2008 của Chính phủ quy định
tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành
phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 43/2008/TTLT-BVHTTDL-BNV ngày 06 tháng 6 năm 2008
của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch thuộc Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh, Phòng Văn hóa và Thông tin thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện;
Căn cứ Quyết định số 41/2008/QĐ-UBND ngày 20 tháng 5 năm 2008 của Ủy ban nhân
dân thành phố Hồ Chí Minh về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân
dân quận - huyện;
Theo đề nghị của Trưởng Phòng Văn hóa và Thông tin và Trưởng Phòng Nội vụ quận
9,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Nay ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế tổ chức và
hoạt động của Phòng Văn hóa và Thông tin quận 9”.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực sau 7 ngày, kể từ ngày ký
và bãi bỏ những quyết định trước đây trái với Quyết định này.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân
quận, Trưởng Phòng Nội vụ quận, Trưởng Phòng Văn hóa và Thông tin quận, Thủ trưởng
đơn vị có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 13 phường chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Thị Tám
|
QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG VĂN HÓA VÀ THÔNG TIN THUỘC ỦY
BAN NHÂN DÂN QUẬN 9
(Ban
hành kèm theo Quyết định số 27/2008/QĐ-UBND ngày 16 tháng 9 năm 2008 của Ủy ban
nhân dân quận 9)
Chương I
VỊ TRÍ VÀ CHỨC NĂNG
Điều 1. Vị
trí và chức năng
Phòng Văn hóa và Thông tin là cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân
dân quận quản lý nhà nước về: văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch và
các dịch vụ công thuộc lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch
trên địa bàn. Ngoài ra, việc thực hiện thêm các chức năng quản lý nhà nước về
thông tin và truyền thông của Phòng được quy định theo thông tư liên tịch của Bộ
Thông tin và Truyền thông và Bộ Nội vụ trên các lĩnh vực: bưu chính, viễn thông
và Internet; công nghệ thông tin, hạ tầng thông tin; phát thanh; báo chí; xuất
bản.
Phòng Văn hóa và Thông tin có tư
cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ
chức, biên chế và hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp quận; đồng thời chịu sự chỉ
đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch; Sở Thông tin và Truyền thông.
Chương II
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 2.
Nhiệm vụ
1. Nhiệm vụ chung:
- Căn cứ phương hướng, nhiệm vụ
phát triển kinh tế - xã hội của thành phố, của quận; các hướng dẫn của các Sở -
ngành thành phố có liên quan, Phòng Văn hóa và Thông tin trình Ủy ban nhân dân
quận ban hành các quyết định, chỉ thị, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm;
các chương trình phát triển văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch;
chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện cải cách hành chính, xã hội hóa trong
lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.
- Tổ chức thực hiện các văn bản
quy phạm pháp luật, quy hoạch, đề án, kế hoạch, chương trình đã được phê duyệt
trong các lĩnh vực do Phòng quản lý. Phối hợp cùng với các ban, ngành, đoàn thể
có liên quan tổ chức triển khai, hướng dẫn, thông tin, tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật về quản lý, hoạt động phát triển sự nghiệp văn hóa, thể dục,
thể thao và du lịch; chủ trương xã hội hóa hoạt động văn hóa, thể dục thể thao;
chống bạo lực trong gia đình.
- Hướng dẫn các tổ chức, đơn vị
và nhân dân trên địa bàn quận thực hiện phong trào văn hóa, văn nghệ; phong
trào luyện tập thể dục, thể thao; xây dựng nếp sống văn minh trong việc cưới,
việc tang, lễ hội. Xây dựng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa”; xây dựng gia đình văn hóa, khu phố văn hóa, đơn vị văn hóa; bảo vệ các di
tích lịch sử, văn hóa và danh lam thắng cảnh, bảo vệ, tôn tạo, khai thác, sử dụng
hợp lý tài nguyên du lịch, môi trường du lịch, khu du lịch, điểm du lịch trên địa
bàn quận.
- Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ
về lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch đối với các chức
danh chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân phường. Đồng thời phối hợp cùng các ban,
ngành, đoàn thể có liên quan triển khai, hướng dẫn, tổ chức bồi dưỡng chuyên
môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm công tác văn hóa, gia đình, thể dục,
thể thao ở các phường.
- Hướng dẫn, kiểm tra hoạt động
của các Trung tâm Văn hóa, Thể thao, các thiết chế văn hóa thông tin cơ sở; các
cơ sở hoạt động dịch vụ văn hóa, thể dục, thể thao, du lịch, điểm vui chơi công
cộng thuộc phạm vi quản lý của Phòng trên địa bàn quận.
- Giúp Ủy ban nhân dân quận quản
lý nhà nước đối với tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn và kiểm
tra hoạt động các hội và tổ chức phi chính phủ hoạt động trên địa bàn thuộc các
lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch theo quy định của pháp
luật.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật về hoạt động văn
hóa, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch trên địa bàn quận; giải quyết đơn,
thư khiếu nại, tố cáo của công dân về lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể
thao và du lịch theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện công tác thống kê,
báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình hoạt động văn hóa, gia đình, thể dục,
thể thao và du lịch theo quy định của Ủy ban nhân dân quận và Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch.
- Phối hợp với Phòng Nội vụ quận
giúp Ủy ban nhân dân quận quản lý, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán
bộ chuyên môn thuộc ngành quản lý, theo yêu cầu nhiệm vụ được giao.
- Quản lý tài chính, tài sản được
giao theo quy định của pháp luật và phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân quận.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do
Ủy ban nhân dân quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận phân công theo quy định của
pháp luật.
2. Nhiệm vụ cụ thể:
2.1. Các nhiệm vụ trên lĩnh vực
văn hóa, gia đình:
- Hướng dẫn các đơn vị thuộc
ngành, các phường xây dựng các chỉ tiêu, kế hoạch hoạt động văn hóa, thông tin
và gia đình trên địa bàn và theo dõi, kiểm tra, đề xuất với Ủy ban nhân dân quận
các biện pháp để thúc đẩy việc thực hiện chỉ tiêu, kế hoạch sau khi được quận
phê duyệt.
- Tổ chức kiểm tra việc chấp
hành các chủ trương, chính sách của Nhà nước trong lĩnh vực hoạt động văn hóa, dịch
vụ văn hóa và phòng, chống tệ nạn xã hội; đấu tranh kiên quyết với nạn bạo lực
trong gia đình, các văn hóa phản động, đồi trụy; đồng thời đề xuất các biện
pháp ngăn chặn, xử lý các trường hợp vi phạm theo thẩm quyền được giao.
- Tổ chức triển khai và phối hợp
thực hiện phong trào nếp sống văn minh, gia đình văn hóa, khu phố văn hóa, đơn
vị văn hóa, công sở văn minh - sạch đẹp - an toàn… nhằm nâng cao hiệu quả phong
trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” trên địa bàn quận.
- Tham mưu với Ủy ban nhân dân
quận trong việc quản lý, tôn tạo các di tích lịch sử đã được xếp hạng; tổ chức
sưu tầm các tư liệu có giá trị về mặt lịch sử, văn hóa, nghệ thuật của các đình
- chùa trên địa bàn để lập hồ sơ khoa học trình thành phố đưa vào xếp hạng. Đồng
thời tổ chức các hoạt động nhằm phát huy giá trị di tích qua đó đẩy mạnh công
tác giáo dục truyền thống đấu tranh kiên cường, bất khuất của quân và dân quận
9 trong 2 cuộc kháng chiến chống Mỹ và Pháp cho lực lượng thanh thiếu niên trên
địa bàn.
- Xem xét giải quyết kịp thời
các đơn, thư khiếu nại, tố cáo của người dân về lĩnh vực có liên quan đến hoạt
động của ngành.
2.2. Các nhiệm vụ trên lĩnh vực
thể dục, thể thao:
- Thực hiện việc quản lý nhà nước
đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh dụng cụ, trang thiết bị thể dục, thể
thao và các cơ sở hành nghề thể dục, thể thao theo thẩm quyền được giao.
- Kiểm tra, đôn đốc Trung tâm Thể
thao, các phường, đơn vị, trường học thuộc quản lý của quận trong việc thực hiện
các chỉ tiêu về rèn luyện thân thể, số người tham gia tập luyện thường xuyên,
gia đình thể thao.
- Phối hợp với các ban, ngành,
đoàn thể có liên quan để triển khai các hoạt động thể dục, thể thao và hướng dẫn
các hội quần chúng thực hiện nhiệm vụ phát triển phong trào thể dục, thể thao.
2.3. Các nhiệm vụ trên lĩnh vực
du lịch:
- Hướng dẫn các doanh nghiệp hoạt
động lữ hành, cơ sở lưu trú du lịch hoạt động đảm bảo theo đúng điều kiện quy định
của ngành.
- Phối hợp với cơ quan chức năng
tổ chức kiểm tra đối với doanh nghiệp kinh doanh lữ hành, cơ sở lưu trú du lịch
để kịp thời xử lý các trường hợp vi phạm quy định của pháp luật trong lĩnh vực
ngành nghề kinh doanh.
- Thường xuyên rà soát danh sách
và cập nhật thông tin tình hình hoạt động thực tế của các doanh nghiệp trên địa
bàn; đảm bảo cung cấp thông tin đúng thời gian theo yêu cầu của Thành phố.
Điều 3. Quyền hạn
- Tổ chức các cuộc họp với đại
diện các phường, các cơ quan, đơn vị có liên quan để triển khai, hướng dẫn các
chủ trương, chính sách, các quy định của nhà nước về lĩnh vực chuyên môn thuộc
chức năng, nhiệm vụ của Phòng quản lý.
- Ký các văn bản giao dịch, văn
bản hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng. Trưởng
Phòng Văn hóa và Thông tin được ký tên, đóng dấu của Phòng trên các văn bản
hành chính thuộc chức năng, nhiệm vụ của Phòng.
- Tham mưu với Ủy ban nhân dân
quận việc cấp, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh trong lĩnh vực văn
hóa, thông tin, thể dục, thể thao và du lịch theo quy định của pháp luật.
- Đề xuất với Ủy ban nhân dân quận,
Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch khen thưởng thành tích hoặc xử lý vi phạm hành
chính đối với cá nhân, đơn vị trên địa bàn quận theo thẩm quyền được phân cấp.
- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc
Ủy ban nhân dân các phường, các đơn vị sự nghiệp trong việc thực hiện nhiệm vụ
quản lý ngành và đề xuất với Ủy ban nhân dân quận hoặc ngành cấp trên về những
biện pháp giải quyết các vấn đề chưa hợp lý hoặc vi phạm quy định trong quá
trình thực hiện các quy định của Nhà nước về các chính sách, chế độ thuộc lĩnh
vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao ở địa phương.
Chương III
TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN
CHẾ
Điều 4. Tổ
chức bộ máy
1. Tổ chức:
- Phòng Văn hóa và Thông tin do
Trưởng phòng phụ trách, có 01 đến 03 Phó Trưởng phòng và các cán bộ, công chức
chuyên môn.
- Trưởng phòng là người chịu
trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận và trước
pháp luật về toàn bộ hoạt động của Phòng; đồng thời chịu trách nhiệm với Giám đốc
Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch về việc thực hiện các mặt công tác chuyên môn,
nghiệp vụ do Sở này quản lý.
- Phó Trưởng phòng là người giúp
Trưởng phòng thực hiện các công việc do Trưởng phòng phân công theo lĩnh vực;
chịu trách nhiệm trực tiếp với Trưởng phòng và trước pháp luật về các nhiệm vụ
được phân công và được Trưởng phòng ủy nhiệm điều hành một số công tác cụ thể
khi Trưởng phòng vắng mặt.
- Các Phó Trưởng phòng được ký
và đóng dấu của Phòng đối với những công việc mà Trưởng phòng phân công phụ
trách cụ thể.
- Cán bộ, công chức chuyên môn
được bố trí tương xứng với nhiệm vụ được giao.
- Việc bổ nhiệm, điều động, khen
thưởng, luân chuyển, miễn nhiệm, cho từ chức, thực hiện chế độ chính sách đối với
Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định theo
quy định của pháp luật.
2. Hoạt động:
Phòng Văn hóa và Thông tin gồm
các cán bộ, công chức theo dõi và thực hiện các mặt công tác sau:
- Công tác quản lý nhà nước trên
các lĩnh vực được phân công, phân cấp cho ngành tại địa phương;
- Công tác xây dựng đời sống văn
hóa ở cơ sở;
- Công tác tổng hợp, báo cáo, thống
kê, giải quyết hành chính và một số công tác sự nghiệp khác của ngành;
- Trưởng phòng phân công trực tiếp
cán bộ, công chức phụ trách từng bộ phận, có thể kết hợp làm việc theo chế độ
chuyên viên tùy theo tính chất khối lượng công việc do Trưởng phòng quy định.
Điều 5. Biên
chế
Biên chế hành chính của Phòng
Văn hóa và Thông tin do Ủy ban nhân dân quận quyết định trong tổng biên chế
hành chính của quận được Ủy ban nhân dân thành phố giao trên cơ sở căn cứ khối
lượng công việc của Phòng, năng lực của cán bộ, đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ
được giao.
Chương IV
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ QUAN
HỆ CÔNG TÁC
Điều 6. Chế
độ làm việc và hội họp
1. Chế độ làm việc:
- Thực hiện theo quy định chung
của Nhà nước.
- Phòng Văn hóa và Thông tin làm
việc theo chế độ thủ trưởng.
- Trưởng phòng phụ trách, điều
hành các hoạt động của Phòng và phụ trách những công tác trọng tâm. Các Phó Trưởng
phòng phụ trách những lĩnh vực công tác được Trưởng phòng phân công, trực tiếp
giải quyết các công việc phát sinh.
- Khi giải quyết công việc thuộc
lĩnh vực mình phụ trách có liên quan đến nội dung chuyên môn của Phó Trưởng
phòng khác, Phó Trưởng phòng chủ động bàn bạc thống nhất hướng giải quyết, chỉ
trình Trưởng phòng quyết định các vấn đề chưa nhất trí với các Phó Trưởng phòng
khác hoặc những vấn đề mới phát sinh mà chưa có chủ trương, kế hoạch và biện
pháp giải quyết.
- Cán bộ, công chức của Phòng
Văn hóa và Thông tin đảm bảo chế độ làm việc theo quy định của Nhà nước. Phòng
bố trí cán bộ, công chức thường trực để tiếp nhận, hướng dẫn và giải quyết các
thủ tục hành chính có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý
của Phòng.
- Cán bộ, công chức của Phòng có
chức danh, nhiệm vụ cụ thể và đeo thẻ công chức theo quy định.
- Mỗi cán bộ, công chức phải có
thái độ, phong cách làm việc lịch sự, tận tụy, khiêm tốn, tôn trọng và lắng
nghe ý kiến của lãnh đạo Phòng, của đồng nghiệp, của nhân dân. Tuyệt đối không
hạch sách, gây phiền hà, nhũng nhiễu nhân dân khi đến liên hệ công tác.
2. Chế độ hội họp:
- Hàng tháng Phòng Văn hóa và
Thông tin tổ chức họp giao ban với cán bộ chuyên trách văn hóa 13 phường để nắm
tình hình hoạt động của cơ sở, triển khai chương trình, nhiệm vụ công tác trong
tháng tiếp theo. Định kỳ hàng quý, 6 tháng tổ chức họp giao ban với các Trưởng
Ban vận động khu phố để trao đổi, tháo gỡ khó khăn và đề ra các giải pháp để
nâng cao hiệu quả phong trào xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở.
Ngoài ra, Phòng Văn hóa và Thông
tin có thể tổ chức các cuộc họp đột xuất để triển khai các chỉ đạo, các công việc
cấp bách của Ủy ban nhân dân quận hoặc của Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch.
Điều 7. Mối
quan hệ công tác
1. Quan hệ nội bộ:
Trưởng phòng lãnh đạo, điều hành
mọi hoạt động của Phòng và phụ trách những công tác trọng tâm. Phó phòng phụ
trách những lĩnh vực công tác được Trưởng phòng phân công và trực tiếp giải quyết
những công việc phát sinh theo lĩnh vực công tác được giao. Khi giải quyết công
việc thuộc lĩnh vực mình phụ trách có liên quan đến nội dung chuyên môn của Phó
phòng khác, Phó phòng chủ động trao đổi thống nhất cách giải quyết và phải báo
cáo lại cho Trưởng phòng biết ngay sau khi đã giải quyết.
Trong trường hợp Trưởng phòng trực
tiếp yêu cầu cán bộ, công chức giải quyết công việc thuộc phạm vi thẩm quyền của
Phó phòng, yêu cầu đó phải được thực hiện và sau đó báo lại cho Phó phòng trực
tiếp phụ trách biết.
2. Đối với các phòng, ban chuyên
môn của quận:
Quan hệ giữa Phòng Văn hóa và
Thông tin và các phòng, ban chuyên môn thuộc quận, các ban, ngành, đoàn thể là
mối quan hệ phối hợp để thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định nhằm đảm bảo
thực hiện hoàn thành chỉ tiêu kinh tế - xã hội và nhiệm vụ chính trị của địa
phương.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 8.
Trưởng Phòng Văn hóa và Thông tin, Thủ trưởng các cơ quan
liên quan có trách nhiệm tổ chức thực hiện Quy chế này sau khi được Ủy ban nhân
dân quận quyết định ban hành. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh
hoặc vướng mắc thì đề xuất với Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận xem xét sửa đổi, bổ
sung Quy chế cho phù hợp.
Điều 9.
Việc sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ Quy chế này do Chủ tịch
Ủy ban nhân dân quận ký ban hành mới có giá trị./.