|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC NINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
25/2021/QĐ-UBND
|
Bắc Ninh, ngày 23
tháng 12 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH NHIỆM
KỲ 2021 - 2026
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18/6/2020;
Căn cứ Quyết định số
53/2006/QĐ-TTg ngày 08/3/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế
làm việc mẫu của UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Quyết định số
45/2018/QĐ-TTg ngày 09/11/2018 của Thủ tướng Chính phủ Quy định chế độ họp
trong hoạt động quản lý, điều hành của cơ quan thuộc hệ thống hành chính nhà nước;
Theo đề nghị của Chánh Văn phòng
Ủy ban nhân dân tỉnh.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế làm việc của
Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh, nhiệm kỳ 2021 - 2026.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 05 tháng 01 năm
2022 và thay thế Quyết định số 04/2018/QĐ-UBND ngày 02/02/2018 của UBND tỉnh Bắc
Ninh ban hành Quy chế làm việc của UBND tỉnh Bắc Ninh, nhiệm kỳ 2016 - 2021.
Điều 3.
Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan
thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch HĐND, UBND các huyện, thành phố; Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Hương Giang
|
QUY CHẾ
LÀM VIỆC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH, NHIỆM KỲ 2021 –
2026
(Ban hành kèm theo Quyết định số 25/2021/QĐ-UBND ngày 23/12/2021 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Bắc Ninh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi, đối tượng điều chỉnh
1. Quy chế này quy định về
nguyên tắc, chế độ trách nhiệm, lề lối làm việc, trình tự giải quyết công việc
và mối quan hệ công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh trong nhiệm kỳ 2021 -
2026 (sau đây viết tắt là UBND tỉnh).
2. Các Ủy viên UBND tỉnh, Thủ
trưởng cơ quan thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố (sau đây gọi
chung là Chủ tịch UBND cấp huyện) và các tổ chức, cá nhân có quan hệ làm việc với
UBND tỉnh chịu sự điều chỉnh của Quy chế này.
Điều 2.
Nguyên tắc làm việc của UBND tỉnh
1. UBND tỉnh làm việc theo
nguyên tắc tập trung dân chủ, vừa bảo đảm phát huy vai trò lãnh đạo của tập thể
UBND tỉnh, vừa đề cao trách nhiệm cá nhân của Chủ tịch UBND tỉnh, các Phó Chủ tịch
UBND tỉnh và các Ủy viên UBND tỉnh.
2. Giải quyết công việc theo
quy định của pháp luật, sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ;
bảo đảm sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự giám sát của HĐND tỉnh, các Ban xây dựng Đảng
và các tổ chức đoàn thể nhân dân tỉnh trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn được giao.
3. Trong phân công giải quyết
công việc, mỗi việc chỉ giao cho một cơ quan, một người phụ trách và chịu trách
nhiệm chính. Thủ trưởng cơ quan, cá nhân được giao công việc phải chịu trách
nhiệm về tiến độ, chất lượng và kết quả giải quyết công việc được phân công.
4. Trong giải quyết công việc
phải tuân thủ trình tự, thủ tục và thời hạn theo đúng quy định của pháp luật,
các nội dung Quy định, Quy chế có liên quan mà UBND tỉnh đã ban hành; bảo đảm
đúng chương trình, kế hoạch công tác và Quy chế làm việc của UBND tỉnh.
5. Bảo đảm phát huy năng lực, sở
trường, tính sáng tạo của cán bộ, công chức; đề cao sự phối hợp công tác, trao
đổi thông tin trong giải quyết công việc và trong mọi hoạt động theo chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn được pháp luật quy định và phân công, phân cấp của UBND tỉnh.
6. Bảo đảm dân chủ, rõ ràng,
minh bạch và hiệu quả trong mọi hoạt động.
Chương II
TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI,
CÁCH THỨC GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC
Mục 1. TRÁCH
NHIỆM, PHẠM VI, CÁCH THỨC GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
Điều 3.
Trách nhiệm, phạm vi và cách thức giải quyết công việc của UBND tỉnh
1. UBND tỉnh giải quyết công việc
theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa
phương năm 2015, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ
và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2019. UBND tỉnh thảo luận tập thể và
quyết định theo đa số đối với các vấn đề được quy định tại Điều 21, Luật Tổ chức
chính quyền địa phương năm 2015 và những vấn đề quan trọng khác mà pháp luật
quy định thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh quyết định.
2. Những nội dung UBND tỉnh báo
cáo, xin chủ trương của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Ninh trước khi quyết định
theo quy định tại Quy chế làm việc số 04-QC/TU ngày 11/10/2021 của Tỉnh ủy Bắc
Ninh, về quy chế làm việc của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh khóa XX, nhiệm
kỳ 2020 - 2025:
a) Việc thành lập mới, chia
tách, sáp nhập, giải thể tổ chức trong hệ thống chính trị.
b) Tình hình, nhiệm vụ kinh tế
- xã hội, đầu tư xây dựng cơ bản, về thu, chi ngân sách, về công tác tiếp
công dân, giải quyết đơn thư, công tác thanh tra, phòng, chống tham nhũng, công
tác bảo đảm quốc phòng, an ninh, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, kế
hoạch đầu tư công trung hạn.
c) Những vấn đề thuộc lĩnh vực
kinh tế - xã hội, cụ thể:
- Quy hoạch và điều chỉnh, bổ
sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch xây dựng vùng,
quy hoạch xây dựng đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp; quy hoạch phát triển
ngành, lĩnh vực; phân khu chức năng; quy hoạch các tuyến đường, các tòa nhà
trung tâm thương mại hỗn hợp tại các vị trí quan trọng; quy hoạch và kế hoạch sử
dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện; điều chỉnh, thay đổi mục đích, chức năng sử dụng
đất tại các dự án quan trọng;
- Quyết định những giải pháp hữu
hiệu để lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thành các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội,
quốc phòng, an ninh và các nhiệm vụ chính trị của tỉnh trên các lĩnh vực;
- Thu hồi các dự án chậm sử dụng
đất, vi phạm quy định luật đất đai. Cưỡng chế giải phóng mặt bằng dự án có ảnh
hưởng lớn đến an ninh trật tự, tác động đến nhiều người dân có đất thu hồi. Về
thành lập, hủy bỏ khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu đô thị, sinh thái, nghỉ
dưỡng;
- Đầu tư xây dựng dự án quan trọng,
trọng điểm, dự án nhạy cảm, ảnh hưởng lớn tới môi trường, tôn giáo, an ninh
chính trị trật tự an toàn xã hội, đời sống của người dân vùng dự án;
- Đầu tư công hàng năm, trung hạn
theo quy định của pháp luật.
- Việc mua sắm tài sản, cơ sở vật
chất, trang thiết bị lớn từ ngân sách Nhà nước có giá trị từ 50 tỷ đồng trở
lên;
- Các dự án đầu tư theo hình thức
đối tác công tư (PPP) có tổng mức đầu tư từ 50 tỷ đồng trở lên;
- Các dự án đầu tư trên các
lĩnh vực (kể cả dự án có vốn đầu tư nước ngoài) có quy mô sử dụng đất từ 05 ha
trở lên hoặc vốn đầu tư từ 50 tỷ đồng trở lên (dự án đầu tư trong các khu công
nghiệp thì có vốn đầu tư từ 5.000 tỷ đồng trở lên);
- Cấp vốn, bổ sung vốn từ ngân
sách Nhà nước, các quỹ tài chính ngoài ngân sách cho các chương trình, dự án,
quỹ đầu tư phát triển, quỹ hỗ trợ lập nghiệp, sản xuất kinh doanh từ 5 tỷ đồng
trở lên;
- Quan hệ, hỗ trợ các tỉnh,
thành phố bạn, các địa phương và nhân dân các nước có quan hệ đối ngoại với tỉnh
có mức hỗ trợ từ 5 tỷ đồng trở lên;
- Các nội dung khác theo chỉ đạo
của Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
3. Những nội dung UBND tỉnh báo
cáo, xin chủ trương của Thường trực Tỉnh ủy Bắc Ninh trước khi quyết định gồm:
a) Việc xử lý các vấn đề đột xuất
có liên quan đến an ninh trên địa bàn, nhất là an ninh chính trị, tôn giáo, dân
tộc;
b) Việc xử lý, giải quyết đơn
thư khiếu nại, tố cáo của cán bộ, đảng viên, của công dân liên quan đến cán bộ,
đảng viên, cơ quan, tổ chức, cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý và
những đơn, thư bức xúc, phức tạp, đơn thư nhiều người ký tên, khiếu kiện kéo
dài;
c) Cưỡng chế giải phóng mặt bằng
(dự án nhạy cảm, ảnh hưởng đến an ninh trật tự, ảnh hưởng lớn đến nhiều người
dân thì thông qua giao ban UBND tỉnh trước khi báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy,
Thường trực Tỉnh ủy); chỉ đạo xử lý các vấn đề đột xuất có liên quan đến môi
trường, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tôn giáo, dân tộc, đối ngoại,
… trên địa bàn;
d) Những vấn đề liên quan quy
hoạch và điều chỉnh bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy
hoạch xây dựng vùng; quy hoạch xây dựng đô thị; quy hoạch khu công nghiệp, cụm
công nghiệp; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, phân khu chức năng… trước
khi trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy; điều chỉnh, thay đổi mục đích, chức năng sử dụng
đất tại các dự án quan trọng; quy hoạch các tuyến đường, các tòa nhà trung tâm
thương mại hỗn hợp tại các vị trí quan trọng.
đ) Đầu tư công các dự án sử dụng
vốn ngân sách Nhà nước cấp tỉnh theo quy định của pháp luật;
e) Các dự án khẩn cấp, cấp bách
cần thiết (sau đó báo cáo lại UBND tỉnh trong phiên họp gần nhất);
g) Đầu tư, sửa chữa cải tạo trụ
sở các cơ quan trong các cơ quan hành chính sử dụng vốn đầu tư công do cấp tỉnh
quản lý;
h) Báo cáo tổng hợp danh mục
các dự án được tiếp nhận đầu tư phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn;
i) Các dự án đầu tư trên các
lĩnh vực thuộc địa bàn thành phố Bắc Ninh, thành phố Từ Sơn, khu vực đô thị có
quy mô sử dụng đất từ 0,5 ha đến dưới 5 ha; hoặc vốn đầu tư từ 10 tỷ đồng đến
dưới 50 tỷ đồng; khu vực nông thôn từ 3 ha đến dưới 5 ha (Dự án đầu tư vào các
khu công nghiệp có số vốn đầu tư từ 1.000 tỷ đồng đến dưới 5.000 tỷ đồng);
k) Các dự án khai thác tài
nguyên, khoáng sản, điểm tập kết vật liệu xây dựng có sử dụng đất từ 0,5 ha đến
dưới 5 ha;
l) Các khoản chi bổ sung ngoài
dự toán ngân sách từ 500 triệu đồng đến dưới 5 tỷ đồng; việc sử dụng nguồn tăng
thu, nguồn tiền thưởng thu vượt do Trung ương thưởng cho ngân sách địa phương,
sử dụng ngân sách dự phòng; việc vay, ứng vốn từ 10 tỷ đồng trở lên để đầu tư
phát triển;
m) Việc mua sắm ô tô; mua sắm
tài sản, trang thiết bị từ ngân sách Nhà nước trị giá từ 3 tỷ đồng đến dưới 50
tỷ đồng;
n) Sử dụng các khoản chi từ nguồn
hỗ trợ của Trung ương, tỉnh, thành phố bạn, các tổ chức trong và ngoài nước cho
các nhu cầu phòng, chống thiên tai, cứu trợ khẩn cấp;
o) Các nội dung khác theo chỉ đạo
của Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
4. Cách thức giải quyết công việc
của tập thể UBND tỉnh:
a) Thảo luận và biểu quyết
thông qua tại phiên họp UBND tỉnh thường kỳ hoặc bất thường;
b) Đối với những vấn đề không cần
thiết phải tổ chức thảo luận tại phiên họp hoặc vấn đề cần quyết định gấp nhưng
không có điều kiện tổ chức họp thì Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Văn phòng UBND tỉnh
gửi toàn bộ hồ sơ và Phiếu xin ý kiến đến từng Ủy viên UBND tỉnh.
Các quyết nghị tập thể của UBND
tỉnh được thông qua khi có quá nửa tổng số Ủy viên UBND tỉnh đồng ý. Trường hợp
lấy ý kiến các Ủy viên UBND tỉnh thông qua phiếu thì:
- Nếu vấn đề được quá nửa số Ủy
viên UBND tỉnh đồng ý, Văn phòng UBND tỉnh trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định
và báo cáo UBND tỉnh trong phiên họp gần nhất.
- Nếu vấn đề chưa được quá nửa
số Ủy viên UBND tỉnh đồng ý, Văn phòng UBND tỉnh báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh quyết
định việc đưa vấn đề ra phiên họp UBND tỉnh gần nhất để thảo luận thêm.
Khi biểu quyết tại phiên họp
cũng như khi dùng phiếu lấy ý kiến, nếu số phiếu đồng ý và không đồng ý bằng
nhau thì quyết định theo ý kiến mà Chủ tịch UBND tỉnh biểu quyết.
Điều 4.
Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Chủ tịch UBND tỉnh
1. Chủ tịch UBND tỉnh là người
đứng đầu UBND tỉnh, có trách nhiệm lãnh đạo và điều hành công việc của UBND tỉnh,
các Phó Chủ tịch UBND tỉnh, các Ủy viên UBND tỉnh và các cơ quan chuyên môn thuộc
UBND tỉnh; giải quyết công việc quy định tại Điều 22, Luật Tổ chức chính quyền
địa phương năm 2015 và những vấn đề khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền
của Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.
Chịu trách nhiệm cá nhân về việc
thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao theo quy định tại Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019; cùng các
Ủy viên khác của UBND tỉnh chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của UBND tỉnh
trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh Ủy, HĐND tỉnh, trước Nhân dân trong
tỉnh và trước pháp luật.
2. Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp
chỉ đạo giải quyết hoặc giao cho Phó Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết những
vấn đề liên quan theo ngành, lĩnh vực, địa phương trong tỉnh. Trường hợp cần
thiết, Chủ tịch UBND tỉnh có thể thành lập các tổ tư vấn để giúp Chủ tịch UBND
tỉnh giải quyết công việc.
3. Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền
cho Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh chỉ đạo công việc của UBND tỉnh khi Chủ
tịch UBND tỉnh đi vắng. Khi một Phó Chủ tịch UBND tỉnh đi vắng, Chủ tịch UBND tỉnh
trực tiếp giải quyết hoặc phân công Phó Chủ tịch UBND tỉnh khác giải quyết công
việc thay Phó Chủ tịch đi vắng. Chánh Văn phòng UBND tỉnh thông báo kịp thời
các nội dung ủy quyền và kết quả giải quyết công việc cho Chủ tịch UBND tỉnh hoặc
Phó Chủ tịch UBND tỉnh đi vắng biết.
4. Trong trường hợp xét thấy cần
thiết vì tính chất quan trọng, cấp bách của công việc, Chủ tịch UBND tỉnh có thể
trực tiếp chỉ đạo xử lý công việc đã phân công cho Phó Chủ tịch UBND tỉnh và chịu
trách nhiệm về các quyết định của mình, đồng thời giao cho Văn phòng UBND tỉnh
thông báo cho Phó Chủ tịch UBND tỉnh được phân công biết.
5. Chủ tịch UBND tỉnh có thể điều
chỉnh việc phân công nhiệm vụ giữa các Phó Chủ tịch UBND tỉnh, các Ủy viên UBND
tỉnh, khi thấy cần thiết.
Điều 5.
Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Phó Chủ tịch UBND tỉnh
1. Mỗi Phó Chủ tịch UBND tỉnh
được Chủ tịch UBND tỉnh phân công giúp Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, xử lý thường
xuyên các công việc cụ thể thuộc một số lĩnh vực công tác; chỉ đạo và theo dõi
hoạt động của một số Sở, ban, ngành hoặc địa phương (cấp huyện).
Phó Chủ tịch UBND tỉnh chịu
trách nhiệm cá nhân về công tác của mình trước Chủ tịch UBND tỉnh, UBND tỉnh, Tỉnh
ủy, HĐND tỉnh và pháp luật; đồng thời, cùng các Ủy viên khác của UBND tỉnh chịu
trách nhiệm tập thể về hoạt động của UBND tỉnh trước Tỉnh ủy, HĐND tỉnh và trước
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
2. Trong phạm vi, lĩnh vực được
phân công, Phó Chủ tịch UBND tỉnh có nhiệm vụ và quyền hạn:
a) Chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan
chuyên môn, cơ quan thuộc UBND tỉnh (sau đây gọi chung là cơ quan chuyên môn)
xây dựng và tổ chức thực hiện các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, các cơ chế,
chính sách, đề án phát triển ngành, lĩnh vực theo đúng đường lối chính sách của
Đảng và Nhà nước, phù hợp với các văn bản chỉ đạo của cấp trên và tình hình thực
tế của địa phương, bảo đảm tính khả thi, hiệu quả cao;
b) Chỉ đạo, kiểm tra cơ quan
chuyên môn, UBND cấp huyện thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật của
Nhà nước và nhiệm vụ thuộc phạm vi được phân công phụ trách; nếu phát hiện cơ
quan chuyên môn, HĐND cấp huyện, UBND cấp huyện ban hành văn bản hoặc làm những
việc trái với pháp luật, trái quy định của UBND tỉnh thì báo cáo Chủ tịch UBND
tỉnh đình chỉ việc thi hành và đề xuất biện pháp xử lý theo quy định của pháp
luật;
c) Trực tiếp chỉ đạo, xử lý những
vấn đề phát sinh hàng ngày thuộc phạm vi mình phụ trách; nghiên cứu phát hiện
và đề xuất những vấn đề về chủ trương, định hướng phát triển, cơ chế chính sách
cần bổ sung, sửa đổi thuộc lĩnh vực được phân công, báo cáo UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh xem xét, quyết định;
d) Chấp hành và thực hiện những
công việc khác do Chủ tịch UBND tỉnh giao.
3. Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ động
giải quyết công việc được phân công; nếu có vấn đề liên quan đến lĩnh vực do
Phó Chủ tịch UBND tỉnh khác phụ trách thì phối hợp với Phó Chủ tịch UBND tỉnh
đó để giải quyết. Trường hợp các Phó Chủ tịch có ý kiến khác nhau thì Phó Chủ tịch
UBND tỉnh đang phụ trách giải quyết công việc đó báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem
xét quyết định. Trong quá trình thực thi nhiệm vụ, nếu có những vấn đề mới chưa
được quy định, vấn đề cần đưa ra thảo luận tại hội nghị UBND tỉnh thì Phó Chủ tịch
UBND tỉnh báo cáo xin ý kiến Chủ tịch UBND tỉnh.
Điều 6. Phó
Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh
1. Phó Chủ tịch Thường trực
UBND tỉnh do Chủ tịch UBND tỉnh phân công trong số các Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
2. Phó Chủ tịch Thường trực
UBND tỉnh trực tiếp phụ trách một số lĩnh vực công tác cụ thể theo phân công của
Chủ tịch UBND tỉnh.
3. Phó Chủ tịch Thường trực
UBND tỉnh được Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền giải quyết một số công việc của Chủ
tịch UBND tỉnh và lãnh đạo công tác của UBND tỉnh khi Chủ tịch UBND tỉnh đi vắng;
báo cáo kết quả thực hiện và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh, Tỉnh ủy,
HĐND tỉnh, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về việc giải quyết những việc được ủy
quyền.
Điều 7.
Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của các ủy viên UBND tỉnh
Ngoài nhiệm vụ, quyền hạn như
người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh quy định tại Điều 8 Quy chế
này, các Ủy viên UBND tỉnh có trách nhiệm:
1. Chủ động nghiên cứu, tham
mưu, đề xuất và tham gia giải quyết các công việc chung của tập thể UBND tỉnh;
cùng tập thể UBND tỉnh quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền quyết định của tập
thể UBND tỉnh.
2. Tham dự đầy đủ các phiên họp
của UBND tỉnh và trả lời đầy đủ, kịp thời các Phiếu lấy ý kiến do Văn phòng
UBND tỉnh gửi đến theo quy định tại Điểm b, Khoản 4, Điều 3 Quy chế này.
3. Giải quyết các công việc cụ
thể theo sự phân công hoặc ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh và chịu trách nhiệm
trước Chủ tịch UBND tỉnh về những việc được phân công hoặc ủy quyền.
4. Ủy viên UBND tỉnh không được
nói và làm trái với các quyết định của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh. Trường hợp
có ý kiến khác với các quyết định đó thì vẫn phải chấp hành nhưng được tiếp tục
trình bày ý kiến của mình với tập thể UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh.
5. Ủy viên UBND tỉnh được Văn
phòng UBND tỉnh cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin về hoạt động của UBND tỉnh,
Chủ tịch UBND tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
Điều 8.
Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của người đứng đầu cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh
1. Người đứng đầu cơ quan
chuyên môn thuộc UBND tỉnh (sau đây gọi chung là Giám đốc Sở) chịu trách nhiệm
trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật về thực hiện chức năng,
nhiệm vụ, thẩm quyền quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực được giao tại địa
phương và chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về công tác chuyên môn của Bộ trưởng, Thủ
trưởng cơ quan Trung ương quản lý chuyên ngành.
2. Giám đốc Sở giải quyết các
công việc sau:
a) Thực hiện nhiệm vụ theo quy
định tại Điều 7 và các khoản 3, khoản 4, khoản 5, khoản 7, khoản 8, khoản 9,
khoản 10, khoản 11, khoản 12, khoản 13, khoản 14, khoản 15 Điều 4, Nghị định số
24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Khoản 1, Khoản 2, Khoản
4 Điều 1 Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ
sung một số Điều của Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ
quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương và những công việc thuộc thẩm quyền được quy định trong các văn bản
pháp luật, các nhiệm vụ được UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao;
b) Giải quyết hoặc tham mưu cho
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết theo thẩm quyền những đề nghị của các
cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Sở mình;
c) Chủ động nghiên cứu, tham
mưu trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết các công việc thuộc thẩm quyền
của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh thuộc ngành, lĩnh vực mình quản lý;
d) Tham gia ý kiến với các cơ
quan chuyên môn khác của UBND tỉnh và UBND cấp huyện để xử lý các vấn đề thuộc
thẩm quyền của cơ quan đó, nhưng có liên quan đến ngành, lĩnh vực mình quản lý;
đ) Thực hiện công tác cải cách
hành chính trong nội bộ cơ quan và tham gia công tác cải cách hành chính trong
hệ thống hành chính nhà nước ở địa phương.
3. Giám đốc Sở có trách nhiệm
chấp hành nghiêm các quyết định, chỉ đạo của cấp trên. Trường hợp chậm hoặc
không thực hiện được phải kịp thời báo cáo rõ lý do. Khi có căn cứ là quyết định
đó trái pháp luật, thì phải báo cáo ngay với người ra quyết định.
4. Giám đốc Sở phải đề cao
trách nhiệm cá nhân, thực hiện đúng quyền hạn, nhiệm vụ được giao (kể cả các việc
được ủy quyền), không chuyển công việc thuộc nhiệm vụ, thẩm quyền của mình lên
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh hoặc chuyển cho các cơ quan khác; không giải quyết
các công việc thuộc thẩm quyền của cơ quan khác.
5. Giám đốc Sở chịu trách nhiệm
cá nhân trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về toàn bộ công việc thuộc trách
nhiệm, thẩm quyền của mình và những công việc được ủy quyền, kể cả khi đã phân
công hoặc ủy nhiệm cho cấp phó.
Điều 9.
Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Chánh Văn phòng UBND tỉnh
Chánh Văn phòng UBND tỉnh chỉ đạo
Văn phòng UBND tỉnh thực hiện các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định
của pháp luật, Quyết định của UBND tỉnh và các nhiệm vụ sau:
1. Giúp Chủ tịch, Phó Chủ tịch
UBND tỉnh nắm tình hình hoạt động của UBND tỉnh và của các Sở, ngành, UBND cấp
huyện về hoạt động kinh tế, xã hội, an ninh và quốc phòng tại địa phương; tổng
hợp tình hình hoạt động của UBND tỉnh và báo cáo tại các cuộc họp giao ban hàng
tuần của Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; đề xuất với Chủ tịch, Phó Chủ
tịch UBND tỉnh việc phân công các cơ quan chuyên môn nghiên cứu, báo cáo những
vấn đề về chủ trương, chính sách và cơ chế quản lý.
2. Tổ chức việc cung cấp thông
tin phục vụ chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
3. Tổ chức phát hành và theo
dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các quyết định, chỉ thị, văn bản chỉ đạo
của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh. Kiến nghị với Chủ tịch UBND tỉnh về các biện
pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện.
4. Xây dựng, trình UBND tỉnh
thông qua Quy chế làm việc của UBND tỉnh theo từng nhiệm kỳ và giúp UBND tỉnh
theo dõi, kiểm điểm việc thực hiện Quy chế. Giúp Chủ tịch UBND tỉnh phối hợp
xây dựng Quy chế phối hợp công tác giữa UBND tỉnh với Thường trực HĐND tỉnh,
Toà án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, các Ban, cơ quan của Đảng, Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân tỉnh.
5. Chủ trì, phối hợp với Giám đốc
Sở Tư pháp xem xét, kiểm tra việc đề nghị ban hành văn bản quy phạm pháp luật của
UBND tỉnh, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.
6. Giải quyết một số công việc
cụ thể theo sự ủy nhiệm của Chủ tịch UBND tỉnh.
Điều 10.
Quan hệ công tác giữa các Giám đốc Sở
1. Giám đốc Sở khi giải quyết
công việc thuộc thẩm quyền của mình có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Sở
khác, nhất thiết phải trao đổi ý kiến với Giám đốc Sở đó. Giám đốc Sở được trao
đổi ý kiến, phải trả lời bằng văn bản trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc
kể từ ngày nhận được đề nghị và chịu trách nhiệm về nội dung trả lời của mình;
nếu quá 03 ngày làm việc mà Giám đốc Sở được trao đổi ý kiến không trả lời thì
Giám đốc Sở chủ trì giải quyết công việc báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh để xem xét,
quyết định. Trường hợp được mời dự họp thì Giám đốc Sở phải trực tiếp hoặc cử
người có đủ thẩm quyền dự họp, ký biên bản họp.
2. Đối với những vấn đề vượt thẩm
quyền, Giám đốc Sở phải chủ động phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu
trình UBND tỉnh hoặc Chủ tịch UBND tỉnh xem xét quyết định.
Điều 11.
Quan hệ công tác giữa Giám đốc Sở với Chủ tịch UBND cấp huyện
1. Giám đốc Sở khi giải quyết công
việc thuộc thẩm quyền của mình cần hỏi ý kiến của UBND cấp huyện thì Chủ tịch
UBND cấp huyện được hỏi ý kiến, phải trả lời bằng văn bản trong thời hạn không
quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đề nghị và chịu trách nhiệm về nội
dung trả lời của mình; nếu quá 05 ngày làm việc mà Chủ tịch UBND huyện được hỏi
ý kiến không trả lời thì Giám đốc Sở chủ trì giải quyết công việc báo cáo Chủ tịch
UBND tỉnh để xem xét, quyết định. Trường hợp được mời dự họp thì Chủ tịch UBND
huyện phải trực tiếp hoặc cử người có đủ thẩm quyền dự họp, ký biên bản họp.
2. Chủ tịch UBND cấp huyện có
yêu cầu làm việc với Giám đốc Sở về những vấn đề liên quan đến lĩnh vực quản lý
chuyên ngành, cần chuẩn bị kỹ nội dung và gửi tài liệu trước cho Giám đốc Sở
đó. Giám đốc Sở phải trực tiếp (hoặc phân công cấp phó) làm việc với Chủ tịch
UBND cấp huyện.
3. Giám đốc Sở có trách nhiệm
giải quyết các đề nghị của Chủ tịch UBND cấp huyện theo thẩm quyền và phải trả
lời bằng văn bản trong thời gian không quá 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được
văn bản đề nghị nếu không phải lấy ý kiến của cơ quan khác và không quá 10 ngày
làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị nếu phải lấy ý kiến của cơ quan
khác về nội dung công việc liên quan.
4. Giám đốc Sở phải thường
xuyên phối hợp với Chủ tịch UBND cấp huyện hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra, đôn đốc
cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện trong việc thực hiện pháp luật và các
quy định của ngành.
Mục 2. QUAN
HỆ CÔNG TÁC
Điều 12.
UBND tỉnh chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Tỉnh ủy, HĐND tỉnh theo định
kỳ và các vấn đề đột xuất khác
UBND tỉnh có kế hoạch tổ chức
thực hiện các Nghị quyết của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, HĐND tỉnh và những
vấn đề Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh yêu cầu. Những chủ trương lớn
về kinh tế - xã hội phải được Ban Thường vụ Tỉnh ủy và HĐND tỉnh thông qua trước
khi thực hiện.
Điều 13.
UBND tỉnh phối hợp với Thường trực HĐND tỉnh và các Ban của HĐND tỉnh chuẩn bị
các kỳ họp của HĐND tỉnh, chỉ đạo các cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh xây dựng
các báo cáo, đề án trình tại kỳ họp HĐND tỉnh, trả lời chất vấn của các Đại biểu
HĐND tỉnh
UBND tỉnh tạo điều kiện thuận lợi
để các Đại biểu HĐND tỉnh hoạt động có hiệu quả, chỉ đạo Sở Tài chính xây dựng
kế hoạch chi Ngân sách hàng năm về hoạt động của HĐND tỉnh, trình HĐND tỉnh phê
duyệt vào kỳ họp đầu năm.
Điều 14.
Trong hoạt động của mình, UBND tỉnh phối hợp chặt chẽ với các Ban, cơ quan của
Tỉnh ủy, Ủy ban MTTQ tỉnh, các tổ chức Ủy viên của Mặt trận, các tổ chức xã hội
khác chăm lo và bảo vệ lợi ích của nhân dân, vận động nhân dân tham gia vào việc
quản lý Nhà nước và thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước
UBND tỉnh tạo điều kiện thuận lợi
để các Ban, cơ quan của Tỉnh ủy, Ủy ban MTTQ tỉnh và các đoàn thể nhân dân tổ
chức, động viên nhân dân tham gia xây dựng và củng cố chính quyền nhân dân; tổ
chức, thực hiện các chính sách pháp luật của Nhà nước giám sát các hoạt động của
cơ quan Nhà nước, cán bộ, công chức.
UBND tỉnh thực hiện chế độ
thông báo tình hình mọi mặt của địa phương cho Ủy ban MTTQ tỉnh và các đoàn thể
nhân dân.
UBND tỉnh và các Ủy viên UBND tỉnh
có trách nhiệm giải quyết và trả lời các kiến nghị của Ủy ban MTTQ tỉnh và các
đoàn thể nhân dân.
Điều 15.
UBND tỉnh thường xuyên phối hợp với Đoàn Đại biểu Quốc
hội, thông tin về tình hình kinh tế - xã hội và báo cáo tình hình thực hiện Nghị
quyết của Quốc hội ở địa phương, tạo điều kiện để Đoàn Đại biểu Quốc hội thực
hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình ở địa phương theo quy định của pháp luật.
Điều 16. Đối
với các Bộ, ngành Trung ương và các cơ quan, đơn vị Trung ương đóng trên địa
bàn
1. UBND tỉnh chịu sự quản lý
Nhà nước trên các lĩnh vực chuyên môn của Bộ, ngành Trung ương; chấp hành các
Quyết định, Chỉ thị, Thông tư của Bộ, ngành Trung ương về quản lý ngành, lĩnh vực,
đồng thời có trách nhiệm quản lý Nhà nước trên địa bàn đối với mọi cơ quan, đơn
vị của Bộ, ngành Trung ương đóng ở địa phương.
2. UBND tỉnh có trách nhiệm
tham gia với Bộ, ngành Trung ương trong việc thành lập, thay đổi tổ chức và điều
kiện cho các cơ quan, đơn vị Trung ương đóng trên địa bàn hoạt động có hiệu quả;
thực hiện việc quản lý Nhà nước trên địa bàn theo quy định của pháp luật, xử lý
hoặc kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xử lý theo luật pháp các vi phạm của
cơ quan, đơn vị hoặc cá nhân trong các cơ quan, đơn vị này.
Điều 17.
UBND tỉnh phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân, Toà
án nhân dân tỉnh trong việc đấu tranh phòng, chống tội phạm, các hành vi vi phạm
Hiến pháp và pháp luật, giữ vững kỷ luật, kỷ cương hành chính, tuyên truyền giáo
dục pháp luật; thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội và các chủ trương, chính
sách của Đảng và Nhà nước.
Điều 18. Đối
với các Sở, ngành trực thuộc
1. Các cơ quan chuyên môn thuộc
UBND tỉnh có chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà
nước ở địa phương, góp phần bảo đảm sự thống nhất quản lý của ngành hoặc lĩnh vực
công tác từ Trung ương đến cơ sở.
2. UBND tỉnh có thể ủy quyền
cho Giám đốc Sở, Thủ trưởng các cơ quan thuộc UBND tỉnh thực hiện một số nhiệm
vụ quyền hạn; ủy quyền cho Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuyết
trình các đề án chuyên ngành và trả lời chất vấn của Đại biểu HĐND tỉnh về những
vấn đề thuộc lĩnh vực công tác của Sở, ngành tại các kỳ họp của HĐND tỉnh.
Chương
III
CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC CỦA
UBND TỈNH
Điều 19.
Các loại Chương trình công tác
Chương trình công tác bao gồm:
Chương trình công tác năm, tháng của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; chương
trình công tác tuần của Chủ tịch UBND tỉnh và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
1. Nội dung đưa vào chương
trình công tác năm của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh bao gồm:
a) Những vấn đề thuộc thẩm quyền
UBND tỉnh quyết định tập thể theo quy định của pháp luật;
b) Các vấn đề cần trình Chính
phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
c) Các đề án, dự án, vấn đề thuộc
thẩm quyền quyết định, phê duyệt của Chủ tịch UBND tỉnh liên quan đến chủ
trương mới, cơ chế, chính sách;
d) Danh mục các báo cáo, đề án,
dự thảo văn bản quy phạm pháp luật và những vấn đề cần trình HĐND tỉnh, UBND tỉnh,
Chủ tịch UBND tỉnh trong năm;
đ) Vấn đề quan trọng khác theo
chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh.
2. Chương trình công tác tháng
bao gồm: nội dung phiên họp thường kỳ của UBND tỉnh trong tháng và danh mục các
đề án, vấn đề trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh trong tháng.
3. Chương trình công tác tuần của
Chủ tịch UBND tỉnh và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh bao gồm: các hoạt động của Chủ
tịch UBND tỉnh và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh theo từng ngày trong tuần.
Điều 20.
Trình tự xây dựng Chương trình công tác của UBND tỉnh
1. Chương trình công tác năm:
a) Chậm nhất vào ngày 15 tháng
11 hằng năm, Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện gửi Văn phòng UBND tỉnh danh
mục những đề án, dự thảo văn bản cần trình UBND, Chủ tịch UBND tỉnh trong năm tới.
Các đề án đăng ký đưa vào
Chương trình công tác của UBND tỉnh phải nêu rõ căn cứ pháp lý, thực tiễn định
hướng nội dung, phạm vi điều chỉnh, cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, cơ quan
thẩm định, cấp quyết định và dự kiến hình thức văn bản cần ban hành, thời gian
ban hành, thời gian báo cáo;
b) Trên cơ sở những yêu cầu,
nhiệm vụ của UBND tỉnh và danh mục đề án đăng ký của các Sở, ban, ngành, cơ
quan, UBND cấp huyện, Văn phòng UBND tỉnh dự thảo chương trình công tác năm sau
của UBND tỉnh trình xin ý kiến Chủ tịch UBND tỉnh, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh
xem xét, cho ý kiến trước khi trình UBND tỉnh thông qua vào tháng 12 năm trước;
c) Trong thời hạn không quá 10
ngày làm việc kể từ ngày UBND tỉnh thông qua, Văn phòng UBND tỉnh hoàn chỉnh
chương trình công tác năm, trình Chủ tịch UBND tỉnh ký ban hành, gửi các Ủy
viên UBND tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan biết, thực hiện.
2. Căn cứ Chương trình công tác
năm của UBND tỉnh và những vấn đề phát sinh mới theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND
tỉnh, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh và đề nghị của các Sở, ban, ngành, cơ quan,
UBND cấp huyện, Văn phòng UBND tỉnh tổng hợp, xây dựng dự thảo chương trình
công tác tháng của UBND tỉnh, trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định và gửi cho
các Ủy viên UBND tỉnh, các cơ quan liên quan biết.
3. Căn cứ chương trình công tác
tháng và chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Văn phòng
UBND tỉnh dự thảo chương trình công tác tuần của Chủ tịch UBND tỉnh và các Phó
Chủ tịch UBND tỉnh, trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định và thông báo cho các cơ
quan liên quan biết chậm nhất vào chiều thứ sáu tuần trước.
4. Văn phòng UBND tỉnh phải thường
xuyên phối hợp với Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và HĐND
tỉnh để xây dựng chương trình công tác của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và các
Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
5. Việc điều chỉnh chương trình
công tác của UBND tỉnh do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định trên cơ sở đề nghị của
các Phó Chủ tịch UBND tỉnh, các cơ quan, tổ chức và yêu cầu chỉ đạo điều hành của
UBND tỉnh.
Văn phòng UBND tỉnh là cơ quan
quản lý chương trình công tác của UBND tỉnh, có trách nhiệm tham mưu cho UBND tỉnh
trong việc xây dựng, điều chỉnh và tổ chức, đôn đốc thực hiện chương trình công
tác của UBND tỉnh. Khi có sự điều chỉnh chương trình công tác, Văn phòng UBND tỉnh
phải thông báo kịp thời cho các Ủy viên UBND tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện và
thủ trưởng các cơ quan có quan liên quan biết.
Điều 21.
Chuẩn bị các đề án trong chương trình công tác
1. Căn cứ chương trình công tác
năm của UBND tỉnh, Thủ trưởng cơ quan chủ trì đề án phải chủ động tổ chức lập kế
hoạch chuẩn bị các đề án gửi các cơ quan phối hợp và Văn phòng UBND tỉnh để
theo dõi, đôn đốc, bảo đảm tiến độ thực hiện.
2. Nếu chủ đề án muốn thay đổi
yêu cầu, phạm vi giải quyết vấn đề của đề án hoặc thời hạn trình thì phải báo
cáo và phải được sự đồng ý của Chủ tịch UBND tỉnh.
3. Thủ trưởng cơ quan chủ trì
chịu trách nhiệm chuẩn bị toàn bộ nội dung và hồ sơ đề án, lấy ý kiến của cơ
quan thẩm định và cơ quan có liên quan (bằng hình thức tổ chức họp hoặc gửi hồ
sơ xin ý kiến) để hoàn chỉnh dự thảo đề án.
4. Thủ trưởng các cơ quan phối
hợp có trách nhiệm trực tiếp tham gia hoặc cử người có đủ trình độ, năng lực,
thẩm quyền tham gia. Trường hợp lấy ý kiến bằng văn bản, trong thời hạn 03 ngày
làm việc, kể từ ngày nhận được đề nghị, cơ quan tham gia ý kiến phải có văn bản
trả lời, nêu rõ những điểm đồng ý, điểm không đồng ý, kiến nghị về việc bổ
sung, sửa đổi. Trường hợp lấy ý kiến thông qua họp, những ý kiến thảo luận tại
cuộc họp phải ghi thành biên bản, có chữ ký của các đại biểu tham gia.
5. Cơ quan được phân công thẩm
định có trách nhiệm tổ chức thẩm định theo đúng yêu cầu và thời gian quy định.
6. Chậm nhất vào ngày 20 của
tháng trước phải trình đề án theo kế hoạch, chủ đề án phải báo cáo nội dung đề
án kèm theo ý kiến của cơ quan thẩm định và các cơ quan liên quan với Chủ tịch
UBND tỉnh hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách ngành, lĩnh vực để xem xét, cho
ý kiến, quyết định việc trình hoặc chưa trình ra hội nghị UBND tỉnh.
Điều 22.
Theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện chương trình công tác
1. Hằng tháng, quý, sáu tháng
và năm, các cơ quan chuyên môn rà soát, kiểm điểm việc thực hiện các đề án đã
ghi trong chương trình công tác; thông báo với Văn phòng UBND tỉnh tiến độ, kết
quả xử lý các đề án, công việc do cơ quan mình chủ trì, các đề án, công việc
còn tồn đọng, hướng xử lý tiếp theo; đồng thời điều chỉnh, bổ sung các đề án,
công việc trong Chương trình công tác thời gian tới.
2. Văn phòng UBND tỉnh giúp
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc chuẩn
bị các đề án của các cơ quan chuyên môn, UBND cấp huyện và các cơ quan, tổ chức
khác; định kỳ sáu tháng và năm, báo cáo UBND tỉnh kết quả việc thực hiện chương
trình công tác của UBND tỉnh.
Chương IV
PHIÊN HỌP UBND TỈNH VÀ
CÁC CUỘC HỌP CỦA CHỦ TỊCH, PHÓ CHỦ TỊCH UBND TỈNH, CỦA CÁC SỞ VÀ UBND CẤP HUYỆN
Điều 23.
Phiên họp UBND tỉnh
1. UBND tỉnh tổ chức họp thường
kỳ mỗi tháng một lần. Trường hợp cần thiết tổ chức phiên họp bất thường;
2. Chủ tịch UBND tỉnh triệu tập
phiên họp thường kỳ của UBND tỉnh. Trường hợp xét thấy cần thiết hoặc theo yêu
cầu của ít nhất một phần ba (1/3) tổng số Ủy viên UBND, Chủ tịch UBND tỉnh triệu
tập phiên họp bất thường. Việc triệu tập, chuẩn bị, tổ chức họp và các nội dung
khác liên quan đến phiên họp bất thường, được thực hiện như đối với phiên họp
thường kỳ. Trường hợp đặc biệt, do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định;
3. Chủ tịch UBND tỉnh chủ tọa
phiên họp UBND tỉnh. Khi Chủ tịch UBND tỉnh vắng mặt, Phó Chủ tịch Thường trực
UBND tỉnh thay Chủ tịch UBND tỉnh chủ tọa phiên họp;
4. Chủ tịch, các Phó Chủ tịch
UBND tỉnh chủ trì việc thảo luận từng đề án trình UBND tỉnh, theo lĩnh vực được
phân công.
Điều 24.
Chuẩn bị phiên họp UBND tỉnh
1. Chủ tịch UBND tỉnh quyết định
nội dung, thành phần mời dự, thời gian và chương trình phiên họp UBND tỉnh.
2. Văn phòng UBND tỉnh có nhiệm
vụ:
a) Tổng hợp kết quả thực hiện
nhiệm vụ tháng trước và dự kiến nội dung của tháng họp gửi các Ủy viên UBND tỉnh,
Chủ tịch UBND cấp huyện;
b) Kiểm tra tổng hợp các hồ sơ
đề án trình ra phiên họp;
c) Dự kiến nội dung, chương
trình, thời gian, thành phần tham dự họp, trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định;
Chậm nhất 07 ngày làm việc, trước
ngày phiên họp bắt đầu, Văn phòng UBND tỉnh trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định
chính thức nội dung, chương trình, thời gian họp, thành phần tham dự phiên họp
và thông báo cho các Ủy viên UBND tỉnh về quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh về
các vấn đề trên.
d) Đôn đốc Thủ trưởng cơ quan
có đề án trình trong phiên họp gửi hồ sơ đề án và các văn bản liên quan;
Chậm nhất 05 ngày làm việc, trước
ngày tổ chức phiên họp, cơ quan trình đề án phải gửi tài liệu đã được Chủ tịch
UBND tỉnh xem xét và cho trình ra phiên họp đến Văn phòng UBND tỉnh. Số lượng
tài liệu trình UBND tỉnh xem xét tại phiên họp do Chánh Văn phòng UBND tỉnh quy
định.
Trường hợp cơ quan trình báo
cáo đề án gửi chậm hoặc không đạt yêu cầu coi như không trình và chịu trách nhiệm
trước Chủ tịch UBND tỉnh.
đ) Gửi giấy mời bản điện tử và tài
liệu họp bản điện tử cho các Ủy viên UBND tỉnh, đại biểu dự họp trước phiên họp
ít nhất là 05 ngày làm việc, trừ trường hợp bất thường;
e) Trường hợp thay đổi ngày, địa
điểm họp, Văn phòng UBND tỉnh thông báo cho Ủy viên UBND tỉnh và các đại biểu
được mời họp ít nhất 01 ngày, trước ngày phiên họp bắt đầu.
Điều 25.
Thành phần dự phiên họp UBND tỉnh
1. Ủy viên UBND tỉnh có trách
nhiệm tham dự đầy đủ các phiên họp UBND, nếu vắng mặt phải báo cáo bằng văn bản
và phải được Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý. Các Ủy viên UBND tỉnh vắng mặt có ý kiến
bằng phiếu kín (trừ trường hợp vắng mặt nhiều). Ủy viên UBND tỉnh có thể ủy nhiệm
cấp phó của mình dự họp thay nếu được Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý và phải chịu
trách nhiệm về ý kiến của người mình ủy nhiệm phát biểu trong phiên họp. Người
dự họp thay được phát biểu ý kiến, nhưng không có quyền biểu quyết.
2. Phiên họp UBND tỉnh chỉ được
tiến hành khi có ít nhất 2/3 tổng số Ủy viên của UBND tỉnh tham dự.
3. UBND tỉnh mời Thường trực
HĐND tỉnh; đại diện Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Ninh, các Ban và cơ quan của Tỉnh ủy,
các Ban của HĐND tỉnh, Chủ tịch Ủy ban MTTQ, Trưởng các tổ chức đoàn thể, Chánh
án Toà án nhân dân, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án
dân sự tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện, Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Đoàn ĐBQH và
HĐND tỉnh dự họp khi thảo luận về những vấn đề có liên quan trực tiếp đến
ngành, cơ quan, đơn vị.
Chủ tịch UBND cấp huyện được mời
dự không được cử cấp phó đi thay, trường hợp đặc biệt không dự họp được phải
báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh và chỉ được cử cấp phó dự họp thay khi được Chủ tịch
UBND tỉnh đồng ý.
4. Đại biểu không phải là Ủy
viên UBND tỉnh được phát biểu ý kiến nhưng không có quyền biểu quyết.
Điều 26.
Trình tự phiên họp UBND tỉnh
Phiên họp UBND tỉnh được tiến
hành theo trình tự sau:
1. Chánh Văn phòng UBND tỉnh
báo cáo số Ủy viên UBND tỉnh có mặt, vắng mặt, những người dự họp thay và đại
biểu tham dự; báo cáo tóm tắt kết quả thực hiện tháng trước và nhiệm vụ tháng tới;
thông báo quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh về nội dung và dự kiến chương trình
phiên họp.
2. Chủ tọa điều khiển phiên họp.
3. UBND tỉnh thảo luận từng đề
án theo trình tự:
a) Chủ đề án trực tiếp trình
bày tóm tắt đề án và những vấn đề cần xin ý kiến UBND tỉnh, đề xuất những vấn đề
UBND tỉnh cần biểu quyết, thời gian trình bày tối đa không quá 15 phút do Giám
đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện trình bày;
b) Chánh Văn phòng UBND tỉnh
trình bày báo cáo tổng hợp của Văn phòng UBND tỉnh và ý kiến thẩm tra về đề án,
nêu rõ ý kiến của các ngành, đơn vị liên quan, những vấn đề đã thống nhất, những
vấn đề chưa thống nhất và kiến nghị những vấn đề UBND tỉnh cần thảo luận và
thông qua;
c) Các Ủy viên UBND tỉnh phát
biểu ý kiến, nói rõ tán thành hay không tán thành từng điểm trong các vấn đề cụ
thể nêu trên. Các đại biểu mời dự họp được tham gia phát biểu ý kiến. Thời gian
một lần phát biểu không quá 10 phút;
d) Chủ đề án phát biểu ý kiến
tiếp thu, giải trình và trả lời làm rõ những câu hỏi của các đại biểu dự hội
nghị;
đ) Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch
UBND tỉnh chủ trì việc thảo luận đề án thuộc
ngành, lĩnh vực được phân công,
Chủ tịch UBND tỉnh kết luận về đề án và UBND tỉnh quyết định thông qua biểu quyết
từng vấn đề bằng hình thức giơ tay hoặc bỏ phiếu kín; nếu thấy vấn đề thảo luận
chưa đủ rõ, Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị UBND tỉnh chưa biểu quyết và yêu cầu chủ
đề án chuẩn bị thêm.
4. Chủ tọa phát biểu kết thúc
phiên họp.
Điều 27.
Biên bản và thông báo kết luận của Chủ tọa phiên họp UBND tỉnh
1. Biên bản phiên họp phải thể
hiện rõ thành phần, trình tự, diễn biến phiên họp, danh sách các Ủy viên UBND tỉnh
và đại biểu phát biểu ý kiến, ghi đầy đủ kết luận của Chủ toạ về từng đề án,
các kết quả biểu quyết (khi cần thiết có thể ghi hình, ghi âm).
Chánh Văn phòng UBND tỉnh tổ chức
việc ghi biên bản và ký biên bản phiên họp.
2. Biên bản phiên họp và các
tài liệu lưu hành trong phiên họp được lập thành hồ sơ đưa vào lưu trữ.
3. Sau mỗi phiên họp, Chánh Văn
phòng UBND tỉnh có trách nhiệm thông báo kịp thời kết luận của chủ tọa phiên họp
gửi các Ủy viên UBND tỉnh; đồng thời, báo cáo Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực
HĐND tỉnh. Khi cần thiết, thông báo cho các ngành, các cấp, các tổ chức, đoàn
thể trong tỉnh về những vấn đề có liên quan.
Chương V
GIẢI QUYẾT CÁC CÔNG VIỆC
THƯỜNG XUYÊN CỦA CHỦ TỊCH, PHÓ CHỦ TỊCH UBND TỈNH
Điều 28. Cách
thức giải quyết công việc của Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh
1. Xử lý công việc trên cơ sở hồ
sơ, tài liệu, tờ trình của cơ quan trình và Phiếu trình giải quyết công việc của
Văn phòng UBND tỉnh.
2. Họp với các ngành, đơn vị
liên quan (hoặc ủy quyền một Giám đốc Sở chủ trì họp và báo cáo lại) để giải
quyết công việc.
3. Làm việc trực tiếp với Sở,
ngành, địa phương, doanh nghiệp đi kiểm tra tình hình và trực tiếp giải quyết
công việc tại địa phương, cơ sở.
4. Khi cần thiết, thành lập các
Tổ tư vấn, Đoàn Công tác liên ngành… giúp chỉ đạo một số nhiệm vụ quan trọng hoặc
vấn đề liên quan đến nhiều ngành, nhiều huyện; các Tổ tư vấn, Đoàn Công tác
liên ngành tự giải thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ.
Điều 29.
Trách nhiệm của Văn phòng UBND tỉnh trong việc chuẩn bị Phiếu trình
1. Văn phòng UBND tỉnh chỉ tiếp
nhận để trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh những đề án, công việc thuộc phạm
vi và thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh hoặc Chủ tịch UBND tỉnh và những công
việc nêu tại Khoản 4, Điều 4 Quy chế này.
2. Khi nhận được hồ sơ của cơ
quan trình, Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm thẩm tra độc lập hồ sơ và lập
Phiếu trình giải quyết công việc, trình Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh
theo lĩnh vực phân công phụ trách.
a) Thẩm tra về mặt thủ tục: nếu
hồ sơ trình không đúng quy định, trong 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ
sơ trình, Chánh Văn phòng UBND tỉnh trả lại hồ sơ và yêu cầu Thủ trưởng cơ quan
trình bổ sung đủ hồ sơ theo quy định.
b) Thẩm tra về thể thức, hình
thức văn bản dự thảo: nếu thể thức, hình thức văn bản không phù hợp, chưa đúng
quy định, Văn phòng UBND tỉnh phối hợp với cơ quan chủ trì dự thảo hoàn chỉnh lại.
c) Thẩm tra về nội dung và tính
thống nhất, hợp pháp của văn bản: Văn phòng UBND tỉnh có ý kiến thẩm tra độc lập
về nội dung, tính thống nhất, hợp pháp của văn bản; đồng thời phối hợp với cơ
quan soạn thảo chỉnh sửa những nội dung không đúng, không phù hợp trong văn bản
dự thảo trước khi trình Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh. Trường
hợp không thống nhất được với cơ quan soạn thảo, Văn phòng UBND tỉnh được bảo
lưu ý kiến và trình bày rõ trong Phiếu trình, trình Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Phó
Chủ tịch UBND tỉnh quyết định, không trực tiếp sửa chữa vào dự thảo văn bản của
cơ quan trình.
3. Thời gian Văn phòng UBND tỉnh
hoàn thành công việc thẩm tra, lập Phiếu trình và trình Chủ tịch UBND tỉnh hoặc
Phó Chủ tịch UBND tỉnh do Chánh Văn phòng UBND tỉnh quy định tùy theo nội dung,
tính phức tạp của vấn đề trình nhưng tối đa không quá 05 ngày, kể từ khi nhận
được đầy đủ hồ sơ.
Điều 30. Xử
lý hồ sơ trình và thông báo kết quả
1. Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND
tỉnh xem xét, giải quyết công việc thường xuyên, chủ yếu trên cơ sở Phiếu trình
của Văn phòng UBND tỉnh và các hồ sơ, tài liệu của cơ quan trình.
2. Chậm nhất sau 03 ngày làm việc,
kể từ ngày Văn phòng UBND tỉnh trình, Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh có ý
kiến vào Phiếu trình và chuyển lại Văn phòng UBND tỉnh.
3. Đối với các nội dung trình
là các đề án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật và những vấn đề phức tạp, Chủ
tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh có thể yêu cầu Thủ trưởng cơ quan trình và cơ quan
liên quan trình bày thêm trước khi quyết định. Văn phòng UBND tỉnh thông báo
cho Thủ trưởng cơ quan trình chuẩn bị nội dung và tổ chức buổi làm việc.
4. Đối với các đề án, văn bản
thuộc thẩm quyền quyết định của UBND tỉnh, sau khi xem xét, Chủ tịch hoặc Phó
Chủ tịch UBND tỉnh quyết định việc:
a) Cho trình đề án, dự thảo văn
bản quy phạm pháp luật ra phiên họp UBND tỉnh;
b) Yêu cầu chuẩn bị thêm, nếu
xét thấy đề án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật chưa đạt yêu cầu để trình ra
phiên họp UBND tỉnh;
c) Cho phép áp dụng hình thức lấy
ý kiến các Ủy viên UBND tỉnh thông qua Phiếu xin ý kiến theo quy định tại Điểm
b, Khoản 4, Điều 3 Quy chế này.
5. Trong thời hạn 02 ngày làm
việc, kể từ khi có ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh về đề
án, văn bản dự thảo, Văn phòng UBND tỉnh thông báo cho Thủ trưởng cơ quan
trình.
a) Trường hợp phải hoàn chỉnh lại
văn bản, Thủ trưởng cơ quan trình phải hoàn chỉnh lại văn bản dự thảo để trình
Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh trong thời gian sớm nhất;
b) Trường hợp dự thảo văn bản
được UBND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh thông qua, trong vòng 05 ngày làm
việc, Văn phòng UBND tỉnh phối hợp với cơ quan trình hoàn chỉnh các nội dung cần
thiết để trình Chủ tịch UBND tỉnh ký ban hành.
6. Trong 10 ngày làm việc, kể từ
khi nhận được đầy đủ hồ sơ của cơ quan trình, nếu Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh
chưa có ý kiến thì Văn phòng UBND tỉnh phải xin ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch,
Phó Chủ tịch UBND tỉnh và thông báo cho cơ quan trình biết rõ lý do.
Điều 31.
Các cuộc họp của Chủ tịch UBND tỉnh
Các cuộc họp của Chủ tịch UBND
tỉnh bao gồm:
1. Họp giao ban hàng tuần của
Chủ tịch UBND tỉnh với các Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
2. Họp giải quyết công việc để xử
lý công việc thường xuyên và những công việc phức tạp, cấp bách, liên quan đến
nhiều ngành, nhiều lĩnh vực.
3. Họp giải quyết công việc với
người đứng đầu các cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện.
4. Họp tham mưu, tư vấn với cơ
quan chủ trì đề án và đại diện các cơ quan liên quan để nghe báo cáo, ý kiến tư
vấn, tham mưu trước khi quyết định giải quyết công việc.
5. Họp chuyên đề.
6. Họp tập huấn, triển khai khi
có chủ trương, chính sách mới.
7. Họp sơ kết, tổng kết.
Điều 32. Họp
giải quyết công việc của Chủ tịch UBND tỉnh với Giám đốc các Sở, ban,
ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện
1. Mỗi quý một lần, Chủ tịch
UBND tỉnh họp giải quyết công việc với Giám đốc các Sở, ban, ngành, Chủ tịch
UBND cấp huyện về tình hình thực hiện chủ trương, kế hoạch phát triển kinh tế -
xã hội và ngân sách của tỉnh, sự chấp hành chỉ đạo, điều hành của UBND, Chủ tịch
UBND tỉnh và thực hiện Quy chế làm việc của UBND tỉnh.
2. Khi cần thiết, Chủ tịch UBND
tỉnh họp giải quyết công việc với các Sở, ban, ngành thuộc lĩnh vực mình phụ
trách để kiểm tra, nắm tình hình, đôn đốc thực hiện chương trình công tác và chỉ
đạo những vấn đề phát sinh đột xuất; Chủ tịch UBND tỉnh triệu tập Giám đốc một
số Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND một số huyện họp bàn giải quyết các vấn đề
liên quan đến các cơ quan, địa phương đó.
Điều 33.
Việc tổ chức cuộc họp giải quyết công việc để giải quyết những vấn đề quan trọng
liên ngành vượt quá thẩm quyền hoặc để giải quyết những vấn đề còn có ý kiến
khác nhau giữa các cơ quan, đơn vị chuyên môn
1. Giám đốc các Sở, ban, ngành
tỉnh có thể đề nghị tổ chức cuộc họp giải quyết công việc của Chủ tịch UBND tỉnh
để Chủ tịch UBND tỉnh điều phối giải quyết những vấn đề quan trọng liên ngành
vượt quá thẩm quyền của các Sở, ban, ngành.
2. Trong trường hợp hồ sơ đề
án, dự án, dự thảo văn bản hoặc giải quyết công việc cụ thể trình Chủ tịch UBND
tỉnh còn có ý kiến khác nhau giữa các cơ quan, đơn vị chuyên môn, Chánh Văn
phòng UBND tỉnh tổ chức họp với các cơ quan, đơn vị liên quan để phối hợp xử
lý, thống nhất phương án trình Chủ tịch UBND tỉnh. Sau không quá 02 ngày làm việc,
cơ quan chủ trì trình phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh nghiên cứu, tiếp thu và
hoàn chỉnh hồ sơ; Văn phòng UBND tỉnh lập hồ sơ trình Chủ tịch UBND tỉnh xem
xét, quyết định hoặc cho ý kiến chỉ đạo giải quyết công việc đó.
Điều 34.
Trách nhiệm của Chánh Văn phòng UBND tỉnh trong việc tổ chức cuộc họp của Chủ tịch
UBND tỉnh
1. Tổng hợp và lồng ghép việc tổ
chức các cuộc họp hàng năm, hàng tháng, hàng tuần của Chủ tịch UBND, Phó Chủ tịch
UBND tỉnh trong kế hoạch chương trình công tác, trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết
định.
2. Tham mưu cho Chủ tịch, Phó
Chủ tịch UBND tỉnh bố trí, sắp xếp các cuộc họp một cách hợp lý.
3. Thẩm tra về sự cần thiết và
nội dung cuộc họp giải quyết công việc do Giám đốc các Sở, ngành đề nghị Chủ tịch
UBND tỉnh tổ chức để điều phối giải quyết những vấn đề quan trọng liên ngành vượt
quá thẩm quyền của cơ quan chuyên môn.
4. Mời họp đến các cơ quan và
cá nhân đúng thành phần theo chỉ đạo của lãnh đạo UBND tỉnh.
5. Đôn đốc, hướng dẫn các Sở,
ngành được phân công chuẩn bị đầy đủ, đúng yêu cầu quy định các tài liệu, văn bản
thuộc nội dung của cuộc họp và gửi trước ngày họp theo quy định.
6. Chỉ đạo chuẩn bị địa điểm,
cơ sở vật chất và các điều kiện phục vụ họp, bảo đảm an ninh, an toàn cho cuộc
họp (nếu cuộc họp được tổ chức tại trụ sở UBND tỉnh); phối hợp với các cơ quan
liên quan để thực hiện các nhiệm vụ này nếu cuộc họp tổ chức tại cơ quan, đơn vị
thuộc UBND tỉnh.
7. Thẩm tra các dự án, đề án hoặc
vấn đề, công việc thuộc nội dung cuộc họp; tóm tắt các vấn đề thuộc nội dung cuộc
họp, xác định các vấn đề còn có ý kiến khác nhau và đề xuất hướng xử lý.
8. Tham dự hoặc cử cấp dưới
tham dự cuộc họp.
9. Tổ chức ghi biên bản, ghi âm
nội dung cuộc họp theo chỉ đạo của người chủ trì cuộc họp.
10. Thông báo bằng văn bản ý kiến
kết luận chỉ đạo của người chủ trì cuộc họp (nếu có).
11. Kiểm tra, đôn đốc các cơ
quan thực hiện ý kiến kết luận, chỉ đạo tại cuộc họp.
12. Là đầu mối cung cấp, đăng tải
thông tin trên Cổng thông tin điện tử tỉnh thuộc phạm vi quản lý và cung cấp
thông tin về cuộc họp cho cơ quan thông tấn, báo chí theo chỉ đạo của Chủ tịch
UBND tỉnh.
13. Đề xuất giải pháp nâng cao
chất lượng, giảm số lượng các cuộc họp trong năm trình Chủ tịch UBND tỉnh xem
xét, quyết định.
Điều 35. Họp
của các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện
1. Giám đốc các Sở, ban, ngành
tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định tổ chức cuộc họp trong phạm vi quản lý
của cơ quan, đơn vị mình.
2. Giám đốc các Sở, ban, ngành tỉnh,
Chủ tịch UBND cấp huyện khi có nhu cầu mời Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh dự
họp hoặc làm việc phải có văn bản đăng ký trước với Văn phòng UBND tỉnh để phối
hợp chuẩn bị nội dung, bố trí lịch làm việc và phân công chuyên viên theo dõi,
phục vụ. Đối với những vấn đề cấp bách, Chánh Văn phòng UBND tỉnh trực tiếp báo
cáo và chủ động bố trí thời gian để Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm việc với
cơ quan, đơn vị, xử lý kịp thời vấn đề phát sinh.
Điều 36. Họp
tổng kết, sơ kết của các Sở, ban, ngành tỉnh
Trường hợp các Sở, ban, ngành tỉnh
thấy cần thiết phải triệu tập cuộc họp toàn ngành ở địa phương để tổng kết thực
hiện nhiệm vụ công tác năm, thì phải có văn bản trình và được sự đồng ý trước của
Chủ tịch UBND tỉnh về nội dung, thành phần, thời gian, địa điểm tổ chức cuộc họp.
Điều 37. Họp
tập huấn, triển khai của các Sở, ban, ngành tỉnh
Giám đốc các Sở, ban, ngành tỉnh
triệu tập cuộc họp tập huấn, triển khai có mời Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND
cấp huyện, Giám đốc các Sở, ban, ngành khác tham dự thì phải được sự đồng ý của
Chủ tịch UBND tỉnh.
Chương VI
THỦ TỤC TRÌNH, BAN HÀNH
VĂN BẢN
Điều 38.
Thủ tục gửi văn bản, trình giải quyết công việc
1. Tất cả các văn bản, hồ sơ
trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh phải qua hệ thống văn thư của Văn phòng
UBND tỉnh. Văn phòng UBND tỉnh tổ chức lập danh mục văn bản, hồ sơ theo vấn đề,
nội dung cơ quan trình, cán bộ xử lý, để theo dõi, đôn đốc quá trình xử lý.
2. Các văn bản của cơ quan
chuyên môn, UBND cấp huyện, các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước, các
doanh nghiệp trong tỉnh gửi UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh (trừ những văn bản
trình giải quyết hồ sơ công việc, các báo cáo nhanh, báo cáo định kỳ hằng tuần,
tháng) phải do cấp trưởng ký và đóng dấu đúng thẩm quyền. Trường hợp cấp trưởng
đi vắng phải có văn bản ủy quyền cho cấp phó ký.
3. Trường hợp nội dung trình có
liên quan đến chức năng của các cơ quan khác, trong hồ sơ trình phải có ý kiến
bằng văn bản của các cơ quan liên quan. Nếu đã có văn bản lấy ý kiến nhưng cơ
quan được hỏi ý kiến chưa trả lời, trong hồ sơ trình phải báo cáo rõ danh sách
các cơ quan chưa trả lời.
4. Các văn bản trình giải quyết
công việc phải là bản chính và chỉ gửi một bản cho UBND tỉnh hoặc Chủ tịch UBND
tỉnh theo thẩm quyền giải quyết. Nếu cần gửi đến các cơ quan có liên quan để báo
cáo hoặc phối hợp thì chỉ ghi tên cơ quan đó ở phần nơi nhận văn bản.
Điều 39. Hồ
sơ trình giải quyết công việc
a) Tờ trình UBND tỉnh hoặc Chủ
tịch UBND tỉnh của cơ quan trình, thuyết minh rõ nội dung chính của đề án, luận
cứ của các kiến nghị, các ý kiến khác nhau;
b) Văn bản của cơ quan thẩm định
đề án theo quy định của pháp luật;
c) Báo cáo giải trình việc tiếp
thu ý kiến tham gia của các cơ quan có liên quan, kể cả ý kiến thẩm định;
d) Dự thảo văn bản chính và dự
thảo văn bản hướng dẫn thi hành (bản chính, bản tóm tắt, dự thảo Nghị quyết,
quyết định, kết luận hướng dẫn thực hiện của ngành);
đ) Các tài liệu cần thiết khác
có liên quan.
Điều 40.
Quy định về việc ký văn bản
1. Chủ tịch UBND tỉnh ký:
a) Các văn bản về những vấn đề
thuộc thẩm quyền quyết định của tập thể UBND tỉnh (Văn bản ký thay mặt UBND tỉnh);
b) Các văn bản chỉ đạo điều
hành thuộc lĩnh vực do Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp phụ trách;
c) Quyết định đình chỉ thi hành
hoặc bãi bỏ văn bản trái pháp luật của các Sở, UBND cấp huyện; quyết định đình
chỉ thi hành văn bản trái pháp luật của HĐND cấp huyện và đề nghị HĐND tỉnh bãi
bỏ;
d) Tờ trình, báo cáo của UBND tỉnh
gửi Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, HĐND tỉnh;
đ) Các văn bản khác theo thẩm
quyền.
2. Phó Chủ tịch UBND tỉnh ký
thay Chủ tịch UBND tỉnh các văn bản thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách và
một số văn bản quy định ở Khoản 1 Điều này khi được Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền.
Trường hợp Phó Chủ tịch UBND tỉnh đi vắng, Chủ tịch ký hoặc chỉ định Phó Chủ tịch
UBND tỉnh khác ký văn bản thuộc lĩnh vực được phân công của Phó Chủ tịch UBND tỉnh
đi vắng.
Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh,
ngoài thẩm quyền ký các văn bản quy định nêu trên, còn được Chủ tịch UBND tỉnh ủy
quyền ký một số văn bản nêu tại Khoản 1 Điều này.
3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh được
ký thừa lệnh Chủ tịch UBND tỉnh các văn bản sau:
a) Giấy mời họp, thông báo kết
luận của Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh tại các cuộc họp của UBND tỉnh,
cuộc họp, buổi làm việc do Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì;
b) Văn bản thông báo ý kiến và
kết quả xử lý các công việc cụ thể của Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh để
các cơ quan liên quan biết và thực hiện;
c) Các văn bản khác theo quy định
của Chủ tịch UBND tỉnh;
d) Chánh Văn phòng UBND tỉnh có
thể ủy quyền cho Phó Chánh Văn phòng UBND tỉnh ký thay các văn bản quy định tại
Khoản 3 Điều này.
Điều 41.
Phát hành, công bố các văn bản của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh
1. Văn phòng UBND tỉnh chịu
trách nhiệm phát hành các văn bản của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh trong thời
gian không quá 02 ngày làm việc, kể từ ngày văn bản được ký; bảo đảm đúng địa
chỉ, đúng thủ tục.
2. Các văn bản của UBND tỉnh,
Chủ tịch UBND tỉnh ban hành có liên quan trực tiếp đến giải quyết quyền lợi và
nghĩa vụ của công dân phải được thông báo hoặc niêm yết công khai tại trụ sở
các cơ quan có trách nhiệm giải quyết.
3. Các văn bản quy phạm pháp luật
của UBND tỉnh ban hành phải đăng Công báo tỉnh và trên Cổng thông tin điện tử của
tỉnh.
Điều 42.
Quy trình ban hành; kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật
Thực hiện theo đúng quy định của
pháp luật và các Quyết định của UBND tỉnh.
Chương
VII
KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN
VĂN BẢN VÀ CÔNG VIỆC ĐƯỢC GIAO
Điều 43.
Nguyên tắc kiểm tra
1. Kiểm tra phải được tiến hành
thường xuyên và có kế hoạch. Thủ trưởng cơ quan có thẩm quyền kiểm tra quyết định
kế hoạch và hình thức kiểm tra.
2. Kiểm tra phải bảo đảm dân chủ,
công khai, đúng pháp luật, không chồng chéo, không gây phiền hà và không làm cản
trở đến hoạt động bình thường của đơn vị được kiểm tra.
3. Quá trình kiểm tra phải lập
biên bản kiểm tra; khi kết thúc kiểm tra phải có kết luận rõ ràng, nếu phát hiện
có sai phạm phải xử lý hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý thỏa đáng.
Điều 44.
Phạm vi kiểm tra
1. UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh
kiểm tra việc thi hành các văn bản của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ
tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương, HĐND tỉnh,
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh trong hoạt động chỉ đạo điều hành của hệ thống cơ
quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh.
2. Các Sở, ban, ngành, UBND cấp
huyện kiểm tra việc thi hành các văn bản trong phạm vi quản lý nhà nước thuộc
ngành, địa phương mình.
Điều 45.
Phương thức kiểm tra
1. UBND tỉnh quyết định thành lập
Đoàn Kiểm tra trong trường hợp đặc biệt.
2. Chủ tịch UBND tỉnh quyết định
thành lập Đoàn kiểm tra hoặc phân công cho Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Ủy viên UBND
tỉnh chủ trì kiểm tra việc thi hành các văn bản chỉ đạo đối với những lĩnh vực,
chương trình, dự án cụ thể có nhiều nổi cộm; chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành
chính và thực thi các quy định của pháp luật.
3. Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND
tỉnh kiểm tra thông qua làm việc trực tiếp với các Sở, ban, ngành, cơ quan,
HĐND và UBND cấp huyện.
4. Văn phòng UBND tỉnh giúp
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh kiểm tra việc thi hành các văn bản của UBND tỉnh,
Chủ tịch UBND tỉnh đối với các sở, ban, ngành, cơ quan, UBND cấp huyện và tổ chức,
cá nhân trên địa bàn tỉnh.
5. Chủ tịch UBND cấp huyện,
Giám đốc Sở kiểm tra thường xuyên, định kỳ hoặc đột xuất việc thi hành các văn
bản trong phạm vi quản lý của cơ quan mình.
Điều 46.
Báo cáo kết quả kiểm tra
1. Khi kết thúc kiểm tra, người
chủ trì việc kiểm tra phải báo cáo kết quả với cấp trên có thẩm quyền; nếu phát
hiện có sai phạm thì xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử
lý theo quy định của pháp luật.
2. Định kỳ hằng quý, Giám đốc Sở,
Chủ tịch UBND cấp huyện báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh tình hình kiểm tra việc thi
hành các văn bản thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý.
3. Văn phòng UBND tỉnh tổng hợp
chung, báo cáo UBND tỉnh tình hình kiểm tra việc thi hành văn bản tại phiên họp
thường kỳ của UBND tỉnh vào cuối quý.
Chương
VIII
TIẾP KHÁCH, ĐI CÔNG TÁC
Điều 47.
Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh tiếp khách trong nước và nước ngoài
1. Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND
tỉnh tiếp xã giao, gặp mặt các đoàn đại biểu, khách đến thăm, làm việc tại địa
phương khi:
a) Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch
UBND tỉnh trực tiếp mời hoặc theo chỉ đạo của cấp trên;
b) Tiếp khách theo đề nghị của
Giám đốc Sở, Chủ tịch HĐND hoặc Chủ tịch UBND cấp huyện, người đứng đầu các cơ
quan, đoàn thể cấp tỉnh;
c) Tiếp theo đề nghị của khách.
2. Thủ trưởng cơ quan có nhu cầu
đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh tiếp khách trong nước phải
báo cáo Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh, nói rõ nội dung, hình thức cuộc
tiếp, thành phần, số lượng khách, thời gian và địa điểm tiếp. Trường hợp đề nghị
Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh tiếp khách nước ngoài phải gửi
văn bản đề nghị trước ngày dự kiến tiếp ít nhất 02 ngày, trong văn bản phải nêu
rõ số lượng khách, thời gian, địa điểm tiếp, hình thức tiếp, tiểu sử tóm tắt
các Ủy viên trong đoàn, chương trình hoạt động của khách tại địa phương và các
vấn đề liên quan khác.
3. Văn phòng UBND tỉnh có nhiệm
vụ:
a) Báo cáo Chủ tịch hoặc Phó Chủ
tịch UBND tỉnh về đề nghị tiếp khách của các cơ quan, đơn vị; thông báo kịp thời
ý kiến của Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh cho các cơ quan liên quan biết,
đồng thời đưa vào chương trình công tác tuần của Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND
tỉnh, khi được Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý;
b) Phối hợp với các cơ quan
liên quan chuẩn bị nội dung và tổ chức cuộc tiếp. Trường hợp cần thiết, theo chỉ
đạo của Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh, đề nghị các cơ quan liên quan chuẩn
bị một số nội dung cụ thể của cuộc tiếp.
Điều 48.
Chế độ đi công tác
1. Ủy viên UBND tỉnh hằng tháng
phải dành thời gian đi công tác cơ sở để kiểm tra, nắm tình hình triển khai thực
hiện các chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quyết định, chỉ thị, văn bản
chỉ đạo của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; gặp gỡ tiếp xúc, lắng nghe ý kiến,
nguyện vọng của nhân dân; nắm tình hình ở cơ sở để kịp thời chỉ đạo và đề xuất
những giải pháp giúp địa phương, cơ sở khắc phục khó khăn.
Tùy nội dung, mục đích chuyến
đi công tác Ủy viên UBND tỉnh quyết định hình thức đi công tác cho phù hợp, bảo
đảm thiết thực và tiết kiệm, có thể báo trước hoặc không báo trước cho cơ sở.
2. Ủy viên UBND tỉnh đi công
tác phải có kế hoạch trước. Trường hợp đi công tác, làm việc với các tỉnh khác
và các Bộ, ngành Trung ương trên 01 ngày phải báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.
3. Trong thời gian HĐND tỉnh và
UBND tỉnh họp, các Ủy viên UBND tỉnh không được bố trí hội nghị và đi công tác,
trừ trường hợp đặc biệt được Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý.
4. Ủy viên UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND cấp huyện đi công tác nước ngoài phải báo cáo bằng văn bản và chỉ được đi
khi có sự đồng ý của Chủ tịch UBND tỉnh.
5. Các Ủy viên UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND cấp huyện đi công tác theo sự chỉ đạo hoặc ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh,
khi về phải kịp thời báo cáo kết quả làm việc với Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch
UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực.
6. Văn phòng UBND tỉnh có nhiệm
vụ
Xây dựng chương trình, kế hoạch
đi thăm và làm việc tại các đơn vị, cơ sở trong địa phương của Chủ tịch và Phó
Chủ tịch UBND tỉnh, bảo đảm hiệu quả, không chồng chéo; thông báo cho các đơn vị,
cơ sở và cơ quan liên quan biết kết quả các cuộc thăm và làm việc chính thức của
Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
Chương IX
THANH TRA, GIẢI QUYẾT
KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TỔ CHỨC TIẾP CÔNG DÂN
Điều 49.
Trách nhiệm của Chủ tịch UBND tỉnh
1. Chỉ đạo Thanh tra tỉnh,
Chánh Văn phòng UBND tỉnh và Giám đốc các Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện thực hiện
nghiêm túc công tác thanh tra, tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo.
2. Chỉ đạo Giám đốc Sở, Chủ tịch
UBND cấp huyện thực hiện nghiêm túc Luật Thanh tra, Luật Khiếu nại, Luật Tố
cáo; Luật Tiếp công dân; xử lý nghiêm Giám đốc các Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện để
xảy ra tình trạng tham nhũng, lãng phí, khiếu kiện tồn đọng kéo dài, vượt cấp
thuộc phạm vi quản lý của ngành, địa phương mình.
3. Chủ tịch UBND tỉnh phải có lịch
tiếp công dân; phối hợp chặt chẽ với Thường trực Tỉnh ủy, Đoàn đại biểu Quốc hội
tỉnh Bắc Ninh, Thường trực HĐND tỉnh tổ chức tiếp công dân. Tuỳ theo yêu cầu của
công việc Chủ tịch UBND tỉnh bố trí số lần tiếp công dân trong tháng. Chủ tịch
UBND tỉnh có thể ủy nhiệm cho Phó Chủ tịch tiếp công dân nhưng ít nhất mỗi quý
Chủ tịch UBND tỉnh phải bố trí thời gian để trực tiếp tiếp công dân 01 buổi.
Điều 50.
Trách nhiệm của Ủy viên UBND tỉnh
1. Trong phạm vi chức năng, quyền
hạn của mình, các Ủy viên UBND tỉnh có trách nhiệm tổ chức công tác thanh tra,
kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch
của các cấp, các ngành; kết luận và có quyết định giải quyết triệt để các vụ việc
khiếu nại, tố cáo ngay tại cơ sở.
2. Giải quyết kịp thời, đúng
quy định của pháp luật những khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền; Tiếp thu ý kiến
của công dân để cải tiến, nâng cao hiệu quả công tác.
3. Thực hiện việc tiếp công dân
theo đúng quy định tại Luật Tiếp công dân và các quy định của pháp luật hiện
hành.
Điều 51.
Trách nhiệm của Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện
1. Giám đốc các Sở, Chủ tịch
UBND cấp huyện trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm tổ chức,
chỉ đạo các hoạt động thanh tra, tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo;
Thực hiện nghiêm túc các quyết định, kết luận, kiến nghị sau thanh tra, giải
quyết khiếu nại, tố cáo.
2. Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp
huyện chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh khi để xảy ra tình
trạng tham nhũng, lãng phí, gây thiệt hại lớn, và các vụ việc khiếu kiện tồn đọng
kéo dài, gay gắt, đông người, vượt cấp thuộc phạm vi quản lý của ngành, địa
phương mình.
Điều 52.
Trách nhiệm của Chánh Thanh tra tỉnh
1. Giúp Chủ tịch UBND tỉnh tổ
chức, chỉ đạo công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân
trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch UBND tỉnh.
2. Giải quyết kịp thời, đúng
pháp luật những khiếu nại, tố cáo của công dân thuộc thẩm quyền; những vụ, việc
khiếu nại, tố cáo do Chủ tịch UBND tỉnh giao.
3. Xem xét, kết luận việc giải
quyết tố cáo của Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện đã giải quyết nhưng có dấu
hiệu vi phạm pháp luật; trường hợp có căn cứ cho rằng việc giải quyết tố cáo có
vi phạm pháp luật thì kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, giải quyết lại.
4. Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc
các Sở, UBND cấp huyện trong công tác thanh tra, tiếp công dân và giải quyết
khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật.
Thanh tra việc thực hiện chính
sách, pháp luật, nhiệm vụ của các Sở, UBND cấp huyện và các hoạt động khác theo
quy định của pháp luật.
5. Báo cáo kết quả công tác
thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh 06
tháng và một năm tại phiên họp UBND tỉnh.
Điều 53.
Trách nhiệm của Chánh Văn phòng UBND tỉnh
1. Sắp xếp, bố trí lịch tiếp
công dân của Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
2. Phối hợp với các cơ quan chức
năng tham mưu để Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, giải quyết những khiếu nại, tố cáo
thuộc thẩm quyền.
3. Kiểm tra đôn đốc các Sở,
ban, ngành, UBND cấp huyện trong việc thực hiện quyết định, chỉ thị, ý kiến chỉ
đạo của Chủ tịch UBND tỉnh trong lĩnh vực thanh tra, tiếp công dân và giải quyết
khiếu nại, tố cáo.
4. Tiếp nhận, phân loại đơn thư
kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo của công dân gửi Chủ tịch UBND tỉnh.
5. Trả lời cho người có đơn,
thư khiếu nại, tố cáo khi được Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền.
Điều 54. Tổ
chức tiếp công dân
1. UBND tỉnh có địa điểm tiếp
công dân; bố trí cán bộ có đủ trình độ, năng lực và sự hiểu biết về pháp luật để
làm nhiệm vụ tiếp công dân.
2. Chánh Thanh tra tỉnh chủ
trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh và các cơ quan có liên quan xây dựng các
quy định, thủ tục về tiếp công dân bảo đảm đúng pháp luật và phù hợp với tình
hình của địa phương; tổ chức thực hiện tốt việc tiếp công dân.
Chương X
CÔNG TÁC THÔNG TIN, BÁO
CÁO
Điều 55.
Trách nhiệm thông tin, báo cáo
1. Trách nhiệm của Chủ tịch UBND
tỉnh:
a) Định kỳ có báo cáo về tình
hình kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng của địa phương và các báo cáo chuyên
đề, đột xuất theo quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành
Trung ương và Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh; đồng thời, gửi các Ủy
viên UBND tỉnh, Đoàn đại biểu Quốc Hội, Chủ tịch UBND cấp huyện;
b) Ủy quyền cho Chánh Văn phòng
UBND tỉnh báo cáo hằng tháng về sự chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, tình hình
nổi bật trong tháng gửi Văn phòng Chính phủ, Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực
HĐND, Ủy viên UBND tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện.
2. Trách nhiệm của Chánh Văn
phòng UBND tỉnh:
a) Tổ chức việc cung cấp thông
tin hằng ngày và hằng tuần phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều hành và giải quyết
công việc thường xuyên của Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh bao gồm: các vấn đề
quan trọng do các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện trình Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch
UBND tỉnh và các thông tin nổi bật trong tuần về kinh tế - xã hội, an ninh, quốc
phòng tại địa phương;
b) Phối hợp trao đổi thông tin
với Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh; tham dự các cuộc giao
ban hằng tuần giữa Chủ tịch UBND tỉnh với Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực HĐND
tỉnh;
c) Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc
các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện thực hiện chế độ thông tin, báo cáo và tổ chức
khai thác thông tin khác phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của UBND và Chủ tịch
UBND tỉnh;
d) Giúp UBND, Chủ tịch UBND tỉnh
biên soạn, tổng hợp các báo cáo định kỳ (quý, 6 tháng, năm, tổng kết nhiệm kỳ);
báo cáo chuyên đề; báo cáo đột xuất được quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều
này;
đ) Chỉ đạo Cổng Thông tin điện
tử tỉnh cập nhật các báo cáo, thông tin về tình hình kinh tế - xã hội, thông
tin chỉ đạo, điều hành, chương trình công tác, các hoạt động thường ngày của
UBND tỉnh theo yêu cầu của Chủ tịch UBND tỉnh;
e) Tổ chức việc điểm báo hằng
ngày gửi Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; thông báo ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch,
Phó Chủ tịch UBND tỉnh xử lý các vấn đề báo chí nêu để các cơ quan, địa phương
liên quan, theo dõi kiểm tra và báo cáo Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
g) Phát ngôn là người đứng đầu
hoặc ủy quyền cấp phó người phát ngôn.
3. Trách nhiệm của Giám đốc Sở
và Chủ tịch UBND cấp huyện:
a) Củng cố, tăng cường hệ thống
thông tin nội bộ, để giúp lãnh đạo cơ quan nắm được tình hình, công việc chủ yếu
diễn ra hằng ngày trong toàn ngành, lĩnh vực, địa bàn mình phụ trách;
b) Gửi Chủ tịch UBND tỉnh các
báo cáo định kỳ (tháng, quý, 6 tháng, năm), báo cáo chuyên đề, báo cáo đột xuất
và báo cáo hằng tuần;
Thời hạn gửi các báo cáo định kỳ
do Chủ tịch UBND tỉnh quy định phù hợp với quy định của pháp luật về chế độ
thông tin, báo cáo.
c) Chuẩn bị các báo cáo của
UBND tỉnh trình cơ quan cấp trên theo sự phân công của Chủ tịch UBND tỉnh;
d) Thường xuyên trao đổi thông
tin với các cơ quan chuyên môn khác và UBND huyện về các thông tin có liên
quan. Thực hiện việc cung cấp thông tin theo chế độ và khi có yêu cầu phối hợp
của cơ quan khác.
4. Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu
tư, ngoài các nhiệm vụ quy định tại Khoản 3 Điều này, có trách nhiệm xây dựng
và trình tại phiên họp thường kỳ của UBND tỉnh báo cáo về tình hình thực hiện kế
hoạch nhà nước hằng tháng, quý, 6 tháng, cả năm.
Điều 56.
Thông tin về hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương cho nhân
dân
1. Trách nhiệm của Chủ tịch,
Phó Chủ tịch UBND tỉnh:
a) Thực hiện chế độ thông tin
cho nhân dân thông qua các báo cáo của UBND trước HĐND tỉnh, Đoàn Đại biểu Quốc
hội; trả lời các chất vấn, kiến nghị của cử tri, của đại biểu Quốc hội, đại biểu
HĐND tỉnh; trả lời phỏng vấn của cơ quan thông tin đại chúng;
b) Tổ chức họp báo, thường
xuyên thông tin cho các cơ quan thông tin đại chúng và nhân dân về tình hình hoạt
động của UBND tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh và về các chế độ, chính
sách mới ban hành, các văn bản của UBND, Chủ tịch UBND tỉnh về việc thực hiện
các chủ trương, chính sách và pháp luật của Nhà nước.
2. Trách nhiệm của Chánh Văn
phòng UBND tỉnh:
a) Người phát ngôn của UBND tỉnh
(khi có yêu cầu);
b) Chuẩn bị nội dung và tài liệu
cần thiết cho các cuộc họp báo định kỳ của Chủ tịch UBND tỉnh;
c) Cung cấp thông tin cho các
cơ quan thông tin đại chúng về hoạt động của UBND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND
tỉnh, về tình hình kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng các địa phương theo
quy định của pháp luật;
d) Tổ chức công bố, phát hành rộng
rãi các văn bản, các quy định, chính sách do UBND, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành
liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ của công dân ở địa phương;
đ) Chủ trì, phối hợp với Giám đốc
các Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện đẩy mạnh ứng dụng tin học trong công tác thông
tin; cập nhật thông tin vào trang thông tin của địa phương trên mạng Internet để
đưa tin, tuyên truyền, phổ biến tình hình mọi mặt của địa phương ra cả nước và
quốc tế.
3. Trách nhiệm của Giám đốc Sở,
Chủ tịch UBND cấp huyện:
a) Tạo điều kiện thuận lợi cho
các cơ quan thông tin đại chúng tiếp cận kịp thời nguồn thông tin chính xác về
các sự kiện diễn ra trong ngành, lĩnh vực, mình quản lý tại địa phương;
b) Trả lời phỏng vấn của cơ
quan thông tin đại chúng hoặc theo yêu cầu của Chủ tịch UBND tỉnh; đưa tin để
cơ quan thông tin đại chúng đăng bài, phát tin tuyên truyền cho công tác của cơ
quan đơn vị; đề nghị cải chính những nội dung đăng, phát tin sai sự thật;
c) Tăng cường quản lý công tác
thông tin, báo chí chuyên ngành; không để lộ
các thông tin có nội dung thuộc
danh mục bí mật của Nhà nước;
d) Thông báo công khai về tình
hình thu và sử dụng các quỹ có huy động đóng góp của nhân dân.
Điều 57.
Truyền thông tin trên mạng tin học
1. Các văn bản sau đây phải được
đăng trên Cổng Thông tin điện tử tỉnh:
a) Văn bản quy phạm pháp luật của
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành;
b) Các văn bản của Nhà nước về
chính sách, pháp luật mới, các dự thảo văn bản do UBND, các cơ quan chuyên môn
thuộc UBND soạn thảo gửi để lấy ý kiến, góp ý hoàn chỉnh nội dung văn bản;
c) Các văn bản hành chính, các
báo cáo, biểu mẫu và văn bản khác được Chánh Văn phòng UBND tỉnh chỉ định.
2. Văn phòng UBND tỉnh có trách
nhiệm phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông khai thác và phổ biến những
thông tin trên mạng tin học diện rộng của Chính phủ, các văn bản quy phạm pháp
luật, các báo cáo và các thông tin liên quan khác để phục vụ có hiệu quả công
tác điều hành của Chính phủ và lãnh đạo UBND tỉnh.
3. Cổng Thông tin điện tử tỉnh,
Cổng Thông tin điện tử thuộc UBND cấp huyện, các Sở, ban, ngành phải thực hiện
chế độ trao đổi thông tin qua mạng tin học diện rộng của UBND tỉnh theo quy định;
thường xuyên theo dõi thông tin trên mạng tin học để kịp thời nhận văn bản chỉ
đạo điều hành và các thông tin do UBND tỉnh gửi để quán triệt và thực hiện.
4. Các Sở, ban, ngành, UBND các
cấp thực hiện nghiêm túc Quyết định 16/2011/QĐ-UBND ngày 30/01/2011 của UBND tỉnh
về việc ban hành Quy chế quản lý, sử dụng hệ thống thư điện tử trong hoạt động
của các cơ quan nhà nước tỉnh Bắc Ninh.
Chương
XI
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 58.
Các Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Ban, ngành thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quy chế này
1. Văn phòng UBND tỉnh phối hợp
với Sở Nội vụ chịu trách nhiệm theo dõi, định kỳ báo cáo với UBND tỉnh về kết
quả thực hiện Quy chế này.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu
cần bổ sung, sửa đổi, Văn phòng UBND tỉnh và Sở Nội vụ có trách nhiệm tổng hợp,
trình UBND tỉnh xem xét, quyết định./.