|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẠC LIÊU
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
25/2015/QĐ-UBND
|
Bạc
Liêu, ngày 30 tháng 11 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ THEO DÕI, ĐÔN ĐỐC, KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ DO
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU, CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU GIAO THỰC
HIỆN NHIỆM VỤ DO CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ GIAO CHO ĐỊA PHƯƠNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Quyết định số
42/2014/QĐ-TTg ngày 27 tháng 7 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế
theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính
phủ giao;
Theo đề nghị của Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế theo dõi, đôn đốc,
kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ do Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu thực hiện nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
giao cho địa phương.
Điều 2. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm phối hợp các Sở,
Ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Bạc
Liêu tiến hành theo dõi, đôn đốc triển khai thực hiện Quy chế này.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh;
Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND cấp huyện chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực thi hành
sau 10 ngày kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- VP Chính phủ (báo cáo);
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh (để giám sát);
- Cục Kiểm tra Văn bản QPPL -
BTP (kiểm tra);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Sở Tư pháp (tự kiểm tra)
- Trung tâm Công báo - Tin học;
- Các PCVP UBND tỉnh;
- TP: QHKHTH, NCPC, TCD, KT, VX, Văn phòng UBND tỉnh (triển khai t/h)
- Các Chuyên viên; đơn vị thuộc VP UBND tỉnh;
- Lưu VT, H.Lê, CH(QĐ 01).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Thanh Dũng
|
QUY CHẾ
THEO DÕI, ĐÔN ĐỐC, KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ DO ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẠC LIÊU, CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU GIAO THỰC HIỆN NHIỆM VỤ
DO CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ GIAO CHO ĐỊA PHƯƠNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số
25/2015/QĐ-UBND ngày 30 tháng 11 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy chế này quy định về công tác
theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các nhiệm vụ do Ủy ban nhân dân tỉnh,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao thực hiện nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ giao cho địa phương.
2. Quy chế này áp dụng đối với Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, các Sở, Ban, ngành có liên
quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện khi triển khai thực hiện các nhiệm vụ do Ủy
ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao thực hiện nhiệm vụ do
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao cho địa phương.
Điều 2. Các văn
bản chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
1. Các văn bản chỉ đạo, điều hành của
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thuộc phạm vi điều chỉnh của
Quy chế này gồm: Nghị quyết của Chính phủ; quyết định hành chính, chỉ thị, công
văn, công điện của Thủ tướng Chính phủ; công văn, công điện, văn bản thông báo
ý kiến kết luận cuộc họp, ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ do lãnh đạo
Văn phòng Chính phủ ký.
2. Các văn bản của Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ không thuộc phạm vi điều chỉnh của Quy chế này gồm: Nghị định của
Chính phủ, quyết định quy phạm pháp luật của Thủ tướng Chính phủ, văn bản ban
hành về chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
Điều 3. Mục
đích, yêu cầu của công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra
1. Các nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ giao địa phương thực hiện (không bao gồm các nhiệm vụ giao trong các văn bản quy định tại Khoản 2, Điều 2 Quy
chế này) phải được cập nhật đầy đủ, kịp thời trên Hệ
thống quản lý cơ sở dữ liệu theo dõi; được theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thường
xuyên và công khai theo quy định của Quy chế này trên hệ thống mạng dùng riêng
của Chính phủ; là một khâu trong quy trình xử lý văn bản tại Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh.
2. Công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm
tra việc thực hiện nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao được thực hiện
thông qua chương trình ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hồ sơ công việc của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.
3. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc
thực hiện nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao phải gắn với việc xây
dựng, quản lý, theo dõi, đôn đốc và đánh giá tình hình thực hiện chương trình
công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh; kết quả của công tác này là cơ sở để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh và Ủy
ban nhân dân cấp huyện.
Điều 4. Nguyên tắc
chung
Công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
giao địa phương phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:
1. Thực hiện đúng Quy chế làm việc của Ủy ban nhân
dân tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 04/2012/QĐ-UBND ngày 26 tháng 4 năm
2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Quy chế theo dõi, đôn đốc,
kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao ban
hành kèm theo Quyết định số 42/2014/QĐ-TTg ngày 27 tháng 7 năm 2014 của Thủ tướng
Chính phủ.
2. Bảo đảm sự chủ động, có sự phân công
trách nhiệm rõ ràng và phối hợp chặt chẽ giữa các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh và Ủy
ban nhân dân cấp huyện.
Điều 5. Phân loại
văn bản chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
1. Văn bản chỉ đạo, điều hành của
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ có nội dung giao nhiệm vụ cho địa phương có thời
hạn hoặc không có thời hạn thực hiện đều phải được cập nhật, theo dõi, đôn đốc,
kiểm tra tình hình, kết quả thực hiện (sau đây gọi chung là văn bản phải
theo dõi).
2. Văn bản chỉ đạo, điều hành của
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ không có nội dung giao nhiệm vụ cụ thể cho địa
phương thực hiện thì phải cập nhật theo đầu văn bản vào Hệ thống quản lý cơ sở
dữ liệu theo dõi nhưng không phải theo dõi, đôn đốc, kiểm tra theo quy định của Quy chế này (sau
đây gọi chung là văn bản không phải theo dõi).
Điều 6. Phân loại
các nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao
1. Nhiệm vụ giao có thời hạn thực hiện,
phải trình, phải báo cáo hoặc không phải trình, không phải báo cáo nhưng phải
thực hiện trong thời hạn đó.
2. Nhiệm vụ giao không có thời hạn thực
hiện nhưng phải trình, phải báo cáo theo yêu cầu công việc hoặc không phải
trình, không phải báo cáo nhưng vẫn phải thực hiện.
Chương II
NỘI DUNG THÔNG
TIN CẬP NHẬT, TRÁCH NHIỆM VÀ QUY TRÌNH CẬP NHẬT
Điều 7. Nội dung
thông tin phải cập nhật
1. Tình hình thực hiện nhiệm vụ được
giao (đã thực hiện; đang thực hiện; chưa thực hiện trong hạn hoặc quá hạn);
2. Thông tin cần thiết khác.
Điều 8. Trách nhiệm
và quy trình cập nhật thông tin tại Văn phòng UBND tỉnh
1. Trên cơ sở nhiệm vụ do Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ giao được chuyển đến Hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu theo dõi, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm rà soát, đối chiếu các thông tin trên Hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu theo dõi với các
văn bản giao nhiệm vụ của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Trường hợp nội dung
nhiệm vụ được cập nhật và chuyển đến chưa chính xác hoặc
không thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của địa phương mình thì phải trao đổi, nêu rõ lý do và chuyển lại Văn phòng Chính phủ để
điều chỉnh.
2. Cập nhật đầy đủ tình hình, kết quả
thực hiện các nhiệm vụ theo các nội dung quy định tại Điều 7 Quy chế này trên Hệ
thống quản lý cơ sở dữ liệu theo dõi.
Điều 9. Thời hạn cập nhật và
chuyển sang theo dõi
1. Đối với các nhiệm vụ quy định tại Khoản
1, Điều 6 Quy chế này, chậm nhất sau thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhiệm vụ được giao đến thời hạn phải hoàn thành hoặc phải báo
cáo, phải trình, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh phải cập nhật các thông tin
liên quan đến tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ giao vào Hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu theo dõi trên Mạng dùng riêng
của Chính phủ.
2. Đối với các nhiệm vụ quy định tại
Khoản 2, Điều 6 Quy chế này, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
phải cập nhật tình hình thực hiện theo quý, 6 tháng, năm hoặc khi có kết quả thực
hiện nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao.
Điều 10. Trách
nhiệm của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh trong cập nhật nhiệm vụ
1. Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm cập nhật nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính
phủ giao vào Hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu theo dõi để
thực hiện việc theo dõi và tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh giao
nhiệm vụ cho Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện các
nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao; đồng thời, chịu trách nhiệm
theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ trên. Hồ sơ công việc được
coi là hoàn thành (Hồ sơ điện tử chỉ đóng) khi đã cập nhật đầy đủ vào Hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu theo dõi các
thông tin được quy định tại Điều 7 Quy chế này.
2. Phân loại văn bản chỉ đạo, điều
hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo quy định tại Điều 5 Quy chế này
trước khi thực hiện phát hành văn bản.
3. Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh về thời hạn cập nhật, chuyển theo dõi và
tính chính xác đầy đủ của các thông tin đã cập nhật.
Chương III
THEO DÕI, ĐÔN ĐỐC,
KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ DO CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ GIAO
Điều 11. Nhiệm vụ và quyền hạn
theo dõi, đôn đốc của Văn phòng UBND tỉnh
1. Là cơ quan đầu mối giúp Ủy ban
nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, đôn đốc việc thực hiện
nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao địa phương; chủ động, thường
xuyên đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ, công việc được giao của địa
phương, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Phối hợp với các cơ quan liên quan
tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân
tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý, giải quyết những khó khăn, vướng mắc
phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ giao nhằm bảo đảm việc triển khai thực hiện đúng thời hạn, yêu cầu và
hiệu quả.
Điều 12. Nội
dung theo dõi, đôn đốc
1. Theo dõi, đôn đốc việc phân loại nhiệm
vụ trong các văn bản chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; cập
nhật và chuyển theo dõi, các nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao
trên Hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu theo dõi.
2. Theo dõi, đôn đốc tình hình thực
hiện nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao và việc thực hiện chế độ
thông tin, báo cáo.
3. Theo dõi, đôn đốc việc tổng hợp,
đánh giá, báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
giao.
4. Tham mưu, đề
xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý những khó khăn, vướng mắc
phát sinh hoặc yêu cầu phải điều chỉnh các nhiệm vụ; xử lý đối với các trường hợp
chưa thực hiện hoặc thực hiện chưa đúng các nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ giao.
Điều 13. Trách nhiệm của Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh trong kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ
Chủ động đôn đốc, theo dõi hoặc tham
mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh việc thực hiện nhiệm
vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao theo Điều 12 của Quy chế này; thường
xuyên theo dõi, đôn đốc các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh và Ủy ban
nhân dân cấp huyện trong việc thực hiện nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ giao, bảo đảm đúng thời hạn, chất
lượng theo yêu cầu và hiệu quả.
Điều 14. Hình thức
theo dõi, đôn đốc
1. Thông qua Hệ thống quản lý cơ sở dữ
liệu theo dõi và trên Mạng dùng riêng của Chính phủ.
2. Thông qua báo cáo định kỳ hoặc đột
xuất.
3. Qua làm việc, trao đổi trực tiếp.
4. Qua điện thoại, thư điện tử, fax.
5. Qua công tác kiểm tra.
Điều 15. Trách
nhiệm của các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện được giao
nhiệm vụ
1. Thực hiện đúng theo nhiệm vụ đã được
Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao thực hiện nhiệm vụ của
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao. Báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân
dân tỉnh đảm bảo hiệu quả theo đúng thời hạn quy định.
2. Chủ động phối
hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh khi phát hiện nhiệm vụ được giao chưa phù hợp với ngành, lĩnh vực mình phụ
trách để tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh có hướng điều chỉnh kịp thời.
3. Sở Thông tin và Truyền thông có
trách nhiệm phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh hoàn thiện Hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu
theo dõi kết nối liên thông với Hệ thống điều hành tác nghiệp của địa phương
mình và các điều kiện cần thiết có liên quan để đảm bảo đầy đủ điều kiện tác
nghiệp công việc trên Hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu theo dõi tại Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh.
Chương IV
THANH TRA, KIỂM
TRA TRONG VIỆC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ THEO DÕI, ĐÔN ĐỐC, KIỂM TRA
Điều 16. Nhiệm vụ
và quyền hạn kiểm tra
1. Thực hiện kiểm tra việc tổ chức
triển khai thực hiện nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao.
2. Kiểm tra việc cập nhật, theo dõi, đôn đốc, việc chấp hành chế độ thông tin, báo
cáo tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
giao trong nội bộ cơ quan mình và các Sở, Ban, ngành, cơ quan trực thuộc trong
phạm vi quản lý ở địa phương.
3. Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh làm cơ quan đầu mối chịu trách nhiệm tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện trong thực hiện các nhiệm vụ do Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
giao (được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao cho địa phương).
Điều 17. Khen
thưởng, kỷ luật:
1. Kết quả thực hiện Quy chế này là
tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ và là một trong các tiêu chí bình
xét thi đua, khen thưởng hàng năm đối với các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh, Ủy
ban nhân dân cấp huyện.
2. Kết luận thanh tra, kiểm tra việc
thực hiện Quy chế này là một trong những căn cứ xem xét hình thức khen thưởng,
kỷ luật đối với các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện theo
quy định của pháp luật.
3. Các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và cá nhân, cán bộ, công chức
thực hiện không đầy đủ hoặc vi phạm các quy định của Quy
chế này, tùy theo mức độ sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.