|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
2494/QĐ-UB
|
Huế,
ngày 03 tháng 9 năm 2003
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC THỰC HIỆN DỰ ÁN TRỒNG RỪNG
PHÒNG HỘ ĐẦU NGUỒN VAY VỐN JBIC TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THƯA THIÊN HUẾ
- Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 21/06/1994;
- Căn cứ Quyết định số 152/2001/QĐ-TTg,
ngày 09/10/2001 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế chính sách đầu tư trồng rừng
phòng hộ đầu nguồn các tỉnh Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam, Quảng Ngãi và
Phú Yên vay vốn của Ngân hàng Hợp tác quốc tế Nhật Bản;
- Căn cứ Quyết định số 2054/QĐ-BNN-TCCB
của Bộ Nông nghiệp và PTNT ngày 27/6/2003 vê việc ban hành Qui chế tổ chức thực
hiện dự án trồng rừng phòng hộ đầu nguồn các tỉnh Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Quảng
Nam, Quảng Ngãi và Phú Yên vay vốn của Ngân hàng Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JBIC);
- Xét dề nghị của Giám đốc Sở
Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tại Tờ trình số 895/TT-NN-PTNT ngày
12/8/2003,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1:
Ban hành kèm theo quyết định này ''Quy chế tổ ch ức thực
hiện dự án trồng rừng phòng hộ đầu nguồn vay vốn JBIC tỉnh Thừa Thiên Huế''
Điều 2:
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3:
Chánh Văn phòng HĐND và UBND Tỉnh, Giám đốc các Sở: Kế hoạch
và Đầu tư, Tài chính vật giá, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giám đốc Kho
bạc Nhà nước Tỉnh, Ban quản lý dự án trồng rừng JBIC tỉnh Thừa Thiên Huế và Thủ
trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3
- CT và các PCT UBND Tỉnh;
- VP: LĐ và CVNN
- Lưu VT, LT. (Đã ký)
|
TM.UBND
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
KT/CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Ngọc Thiện
|
QUY CHẾ
TỔ CHỨC THỰC HIỆN DỰ ÁN TRỒNG RỪNG PHÒNG HỘ ĐẦU NGUỒN VAY VỐN
JBIC - TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
(Kèm theo Quyết định 2494/QĐ-UB ngày 03 tháng 9 năm 2003 của UBND Tỉnh
)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1- Những
căn cứ xây dựng quy chế.
Quy chế thực hiện Dự án trồng rừng
phòng hộ đầu nguồn tỉnh Thừa Thiên Huế được xây dựng trên cơ sở các văn bản sau
đây:
- Hiệp định tín dụng số VN VI-8
ký ngày 30 tháng 03 năm 1999 giữa Chính phủ Việt Nam và Ngân hàng Hợp tác Quốc
tế Nhật bản (JBIC) cho chương trình tín dụng chuyên ngành.
- Nghị định số 17/2001/NĐ-CP
ngày 04/05/2001 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản 1ý và sử
dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức.
- Quyết định số 152/2001/QĐ-TTg
ngày 09/10/2001 của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế chính sách đầu tư trồng rừng
phòng hộ đầu nguồn các tỉnh: Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam, Quảng Ngãi,
Phú Yên vay vốn của Ngân hàng Hợp tác quốc tế Nhật Bản.
- Công văn số 1357/BNN-KH ngày
20/5/2002 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc hướng dẫn thực hiện dự án trồng rừng
phòng hộ đầu nguồn tại 5 tỉnh miền Trung, chương trình tín dụng chuyên ngành
vay vốn của Ngân hàng Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JBIC).
- Thông tư số 104/2002/TT-BTC
ngày 15/11/2002 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn cơ chế quản lý vốn vay Ngân
hàng Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JBIC) cho chuyên ngành trồng rừng thuộc Chương
trình Tín dụng chuyên ngành.
- Quyết định số 2054/QĐ-BNN-TCCB
của Bộ Nông nghiệp và PTNT ngày 27 tháng 6 năm 2003 về việc ban hành Qui chế tổ
chức thực hiện dự án trồng rừng phòng hộ đầu nguồn các tỉnh Quảng Trị, Thừa
Thiên Huế, Quảng Nam, Quảng Ngãi và Phú Yên vay vốn của Ngân hàng Hợp tác quốc
tế Nhật Bản (JBIC).
Điều 2:
Dự án trồng rừng phòng hộ đầu nguồn tỉnh Thừa Thiên Huế
vay vốn JBIC được triển khai thực hiện theo sự điều hành và chỉ đạo thống nhất
từ Trung ương (Bộ Nông nghiệp và PTNT) đến vùng dự án tỉnh Thừa Thiên Huế theo
hướng phân cấp quản lý và tổ chức thực hiện dự án cho cấp tỉnh.
Điều 3:
Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT được Chủ tịch UBND Tỉnh
giao chỉ đạo thực hiện và chịu trách nhiệm về dự án JBIC theo Quyết định số
1794/QĐ-UB ngày 30/06/2003 về việc kiện toàn Ban QLDA trồng rừng JBIC Tỉnh đầu
nguồn vay vốn ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản. (JBIC)
Chương II
TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ CHỨC
NĂNG NHIỆM VỤ QUẢN LÝ DỰ ÁN CỦA CẤP TỈNH
Điều 4: Tổ
chức quản lý cấp tỉnh:
A- Chủ đầu tư: là UBND tỉnh có
trách nhiệm quản lý toàn diện dự án tại tỉnh có các nhiệm vụ chính như sau:
1- Quyết định tổ chức bộ máy và
xây dựng quy chế tổ chức thực hiện dự án tại tỉnh phù hợp với quy chế tổ chức
thực hiện dự án của Bộ Nông nghiệp và PTNT và Hiệp định ký kết với JBIC.
2- Phê duyệt dự án, tổng dự
toán, thiết kế dự toán và các thủ tục đầu tư khác theo quy định.
3- Ban hành Mẫu hợp đồng kinh tế
giữa chủ đầu tư và các nhà thầu thực hiện dự án theo hướng dẫn của Ban quản lý
dự án trồng rừng Trung ương.
4- Bố trí đủ vốn đối ứng cho hoạt
động dự án tại tỉnh.
5- Phê duyệt kế hoạch hoạt động
và kế hoạch tài chính hàng năm của dự án tỉnh.
6- Sử dụng đúng mục đích nguồn
kinh phí được Bộ Nông nghiệp và PTNT phân bổ theo kế hoạch của dự án.
7- Kiểm tra đánh giá kết quả hoạt
động thực hiện dự án của Ban quản lý dự án trồng rừng JBIC tỉnh.
B- Ban quản lý dự án tỉnh:
Ban quản lý dự án tỉnh trực thuộc
Sở Nông Nghiệp và PTNT là đại diện chủ đầu tư (UBND Tỉnh) có chức năng nhiệm vụ
giải quyết các công việc của dự án do UBND Tỉnh quy định.
Ban QLDATR JBIC Tỉnh do chủ tịch
UBND Tỉnh quyết định thành lập. Lãnh đạo Sở Nông nghiệp và PTNT làm giám đốc dự
án. Các Phó giám đốc và Kế toán trưởng do UBND Tỉnh bổ nhiệm; các điều phối
viên, kế hoạch, kỹ thuật và các cán bộ nghiệp vụ khác do Giám đốc dự án đề nghị
Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT quyết định.
Văn phòng Ban QLDATR JBIC Tỉnh có
trụ sở đặt tại 07 Đống Đa, Huế (Sở Nông nghiệp và PTNT). Địa chỉ liên lạc Ban
QLDATR JBIC Tỉnh số 07 Đống Đa, điện thoại: 054.827415, Fax: 827415.
Ban quản lý dự án tỉnh có các
nhiệm vụ:
1- Xây dựng kế hoạch hoạt động
và kế hoạch tài chính hàng năm của dự án, trình UBND Tỉnh phê duyệt trước khi gửi
ban quản lý trung ương tổng hợp để trình Bộ Nông nghiệp và PTNT phê duyệt.
2- Tổ chức thực hiện dự án theo
mục tiêu và kế hoạch được duyệt trên địa bàn tỉnh, đảm bảo sử dụng kinh phí của
dự án đúng mục đích, tiết kiệm và có hiệu quả.
3- Hoàn tất các thủ tục đầu tư
xây dựng cơ bản và đầu tư lâm sinh theo đúng qui định hiện hành.
4- Hướng dẫn nhà thầu: các lâm
trường, Ban quản lý trồng rừng phòng hộ đầu nguồn, các cơ quan khác tại địa
phương về các thủ tục quản lý và sử dụng vốn JBIC.
5- Ký hợp đồng với các đơn vị được
chỉ định thầu theo mẫu thống nhất. Lập danh mục các hợp đồng được tài trợ bằng
vốn JBIC của tỉnh gửi về ban quản lý trung ương.
6- Giám sát, kiểm tra hoặc giao
cho các cơ quan có chức năng giám sát, kiểm tra chất lượng công trình và xác nhận
vào đơn đề nghị thanh toán của nhà thầu.
7- Tổ chức thực hiện các quyết định
và chịu sự thanh tra, kiểm tra của các chủ dự án, ban quản lý trung ương và cơ
quan cấp trên có thẩm quyền theo quy định của pháp luật hiện hành.
8- Chấp hành nghiêm chỉnh chế độ
báo cáo tình hình thực hiện như qui định tại điều 35 của Quy chế quản lý và sử
dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (gọi tắt ODA), Luật Kế toán, Luật Thống
kê, Kiểm toán theo qui định của Nhà nước và của JBIC.
9- Phát hiện các trường hợp cần
điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung dự án, chuẩn bị các tài liệu cần thiết và làm thủ
tục đề nghị cấp có thẩm quyền phê duyệt.
10- Thực hiện các nhiệm vụ do
Ban quản lý Trung ương uỷ quyền trong việc xây dựng kế hoạch với JBIC.
11- Phối hợp chặt chẽ với Ban quản
lý dự án Trung ương, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các chuyên gia nước ngoài
và cán bộ dự án trong việc chỉ đạo, kiểm tra và thực hiện dự án.
12- Thực hiện quyết toán theo
quy định về quyết toán vốn hiện hành của Nhà nước.
13- Phối kết hợp với Ban quản lý
Trung ương tổ chức kiểm toán hàng năm việc thực hiện dự án của Tỉnh.
14- Quan hệ chặt chẽ với các cơ
quan chức năng của tỉnh đề hoàn thành nhiệm vụ của Tỉnh giao.
Chương III
MỐI QUAN HỆ LÀM VIỆC VÀ
CHẾ ĐỘ HỘI HỌP, BÁO CÁO CỦA DỰ ÁN
Điều 5: Mối
quan hệ làm việc
1- UBND tỉnh - Chủ đầu tư
- UBND tỉnh là cơ quan chỉ đạo,
điều hành việc tổ chức thực hiện dự án và chịu trách nhiệm toàn diện về kết quả
thực hiện dự án tại địa phương mình.
- Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và
Phát triển Nông thôn trong việc chỉ đạo thực hiện dự án trên địa bàn tỉnh.
2- Ban QLDATR JBIC Tỉnh- đại diện
của chủ đầu tư
- Chịu trách nhiệm toàn diện trước
UBND tỉnh và Ban QLDA trung ương trong việc tổ chức, chỉ đạo triển khai thực hiện
dự án tại tỉnh.
- Chịu sự chỉ đạo về chuyên môn
nghiệp vụ của ban quản lý dự án Trung ương
- Ban QLDATR JBIC Tỉnh thường
xuyên làng việc với các nhà thầu và các ban ngành liên quan trong tỉnh tổ chức
thực hiện dự án và giải quyết những vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện
dự án.
Điều 6: Chế
độ hội họp
1- Chủ đầu tư: UBND tỉnh tổ chức
họp thường kỳ 6 tháng 1 lần vào cuối tháng 6 và tháng 12. Nội dung họp, đánh
giá thực hiện kế hoạch 6 tháng, một năm thông qua kế hoạch tiếp theo.
2- Ban QLDATR JBIC Tỉnh họp định
kỳ 3 tháng một lần để đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch và triển khai kế hoạch
tiếp theo.
3- Họp bất thường: Trong trường
hợp cần thiết có công việc đột xuất UBND tỉnh có thể triệu tập họp bất thường:
Ban giám đốc dự án, Ban giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT và các Ban, ngành trong
tỉnh liên quan cùng tham dự cuộc họp.
Điều 7: Chế
độ báo cáo
1- Ban QLDATR JBIC Tỉnh thực hiện
báo cáo định kỳ theo qui định tại thông tư 06/2001/BKH ngày 20/09/2001 của Bộ Kế
hoạch và Đầu tư về việc hướng dẫn thực hiện quy chế quản lý và sử dụng nguồn vốn
hổ trợ phát triển chính thức.
2- Khi có vướng mắc trong việc
thực hiện dự án tại tỉnh. Ban QLDATR JBIC Tỉnh phải báo cáo kịp thời lên UBND tỉnh
và ban quản lý dự án JBIC trung ương để giải quyết.
Chương IV
CÔNG TÁC QUẢN LÝ KẾ HOẠCH
DỰ ÁN
Điều 8- Lập
kế hoạch
1- Trình tự lập kế hoạch:
a) Căn cứ vào quyết định phê duyệt
dự án của tỉnh và kế hoạch tiến độ của dự án đã xây dựng. Ban QLDATR JBIC Tỉnh
xây dựng kế hoạch hàng năm theo từng hạng mục đầu tư (như mẫu biểu qui định),
thống nhất với Sở Nông nghiệp và PTNT Sở Tài chính - Vật giá, Sở kế hoạch và Đầu
tư. Sau đó trình UBND tỉnh xem xét cho ý kiến trước khi gửi Ban quản lý dự án
trung ương.
b) Ban QLDATR JBIC Tỉnh gửi kế
hoạch hàng năm sau khi được UBND tỉnh xem xét về Ban quản lý dự án trưng ương tổng
hợp trước ngày 15 tháng 7 năm trước.
c) Căn cứ vào kế hoạch hàng năm
đã được Bộ Nông nghiệp và PTNT phê duyệt. Ban quản lý dự án tỉnh sẽ lập kế hoạch,
tiến độ thi công cho từng hạng mục để triển khai thực hiện.
d) Từ đó ban sẽ lên kế hoạch kiểm
tra tiến độ thi công để có điều chỉnh kịp thời khi có sự thay đổi.
2- Nội dung xây dựng kế hoạch:
Việc xây dựng kế hoạch phải dựa
vào các văn kiện dự án đã quy định và kế hoạch tiến độ của dự án đã xây dựng.
a) Có đánh giá thực hiện kế hoạch
của năm trước và thuyết minh đầy đủ các chỉ tiêu của năm kế hoạch.
b) Giá trị công trình được tính
trên cơ sở thiết kế dự toán được phê duyệt.
c) Kế hoạch xây dựng phải thể hiện
cho từng nguồn vốn riêng biệt (vốn JBIC, vốn đối ứng)
d) Kế hoạch phải thể hiện cơ cấu
vốn xây lắp, thiết bị chi phí khác.
e) Kế hoạch xây dựng phải khoa học
và có tính khả thi cao.
Chương V
CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI
CHÍNH
Điều 9: Quản
lý nguồn vốn dự án.
1- Cơ chế quản lý, sử dựng nguồn
vốn dự án thực hiện theo Thông tư số 104/2002/TT-BTC ngày 15/11/ 2002 của Bộ
Tài chính hướng dẫn cơ chế quản lý vốn vay của Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật bản
(JBIC) cho chuyên ngành trồng rừng thuộc chương trình tín dụng chuyên ngành.
2- Mở tài khoản dự án:
Ban QLDATR JBIC Tỉnh mở tài khoản
tại Kho bạc Nhà nước tỉnh để cấp phát thanh toán bằng nguồn vốn đối ứng.
Giám đốc dự án tỉnh hoặc có thể
uỷ quyền cho phó giám đốc dự án đứng tên chủ tài khoản và kế toán của ban đứng
tên giao dịch với kho bạc theo quy định của Nhà nước.
Điều 10:
Phân cấp chi tiêu sử dụng các nguồn vốn.
1- Vốn vay JBIC:
Nguồn vốn này (chiếm 75% đến 85%
giá trị dự án) thanh toán cho các công việc sau:
- Chi phí thiết kế dự toán cho
các hạng mục lâm sinh và cơ sở hạ tầng.
- Trồng rừng và chăm sóc rừng
- Khoán quản lý bảo vệ rừng,
khoanh nuôi xúc tiến tái sinh có trồng bổ sung, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh
không trồng bổ sung và một số công việc lâm sinh khác.
- Xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ
công tác lâm sinh
- Chi phí quản lý và nghiệm thu
của các nhà thầu.
- Mua sắm trang thiết bị phục vụ
công tác quản lý của các nhà thầu
- Chi phí rút vốn vay JBIC.
2- Vốn đối ứng trong nước:
Vốn đối ứng trong nước được đảm
bảo từ nguồn ngân sách Trung ương và địa phương phù hợp với tiến độ thực hiện vốn
vay nước ngoài của dự án. Mức vốn này được bố trí (từ 15% đến 25% giá trị dự
án) để thanh toán cho những loại chi phí mà vốn vay JBIC không tài trợ, bao gồm:
- Chi phí nghiên cứu, điều tra
khảo sát, thu thập, phân tích và tổng hợp số liệu ban đầu.
- Chi phí lập văn kiện, thẩm định,
bổ sung, hoàn chỉnh văn kiện dự án.
- Chi phí một số hoạt động cơ bản
của dự án (đền bù, giải phóng mặt bằng, xây dựng một số hạng mục công trình,
mua sắm một số trang thiết bị, quy hoạch sử dụng đất).
- Chi phí cho ban quản lý dự án
(lương, thưởng, phụ cấp, văn phòng, phương tiện làm việc, chi phí hành chính,
theo dõi, đánh giá dự án, giám sát chất lượng, nghiệm thu, bàn giao quyết
toán).
- Chi phí thẩm định thiết kế,
duyệt tổng dự toán, hoàn tất các thủ tục đầu tư xây dựng và các thủ tục hành
chính cần thiết khác.
- Chi phí tổ chức đấu thầu.
- Chi phí cho hội nghị, hội thảo,
đào tạo, tập huấn nghiệp vụ quản lý và thực hiện dự án
- Chi phí kiểm toán
- Chi phí thuê tổ chức, cá nhân
thẩm định, theo dõi đánh giá dự án.
- Chi phí cho các công trình phụ
trợ khác.
- Dự phòng và các chi phí hợp lý
khác.
Điều 11: Lập
dự toán
Dự toán chi tiêu được xây dựng
trên cơ sở kế hoạch hoạt động và định mức chi phí đầu tư cho từng hạng mục công
trình. Ban quản lý dự án tỉnh tổng hợp các dự toán đó (có thẩm định của các cơ
quan chức năng) và lập dự toán trình UBND tỉnh phê duyệt.
Điều 12:
Phân cấp lập dự toán và phê duyệt dự toán.
1- Những công trình hạng mục
công trình xây dựng phải có thiết kế, dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt
theo đúng qui định của chính phủ về quản lý đầu tư và xây dựng hiện hành và các
qui định của Bộ Nông nghiệp và phát triển Nông thôn.
2- Dự toán chi tiêu được lập
trên cơ sở kế hoạch hoạt động được duyệt và định mức chi phí cho từng hạng mục
theo chế độ hiện hành. Ban QLDATR JBIC Tỉnh lập dự toán trình UBND tỉnh phê duyệt.
3- UBND tỉnh:
a) Phê duyệt thiết kế dự toán
lâm sinh: trồng rừng và chăm sóc rừng phòng hộ, khoán bảo vệ rừng, khoanh nuôi
xúc tiến tái sinh có trồng bổ sung, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh không trồng bổ
sung và các hạng mục khác thuộc lĩnh vực lâm sinh theo Quy chế quản lý đầu tư
xây dựng của Nhà nước hiện hành và các qui định của Bộ Nông nghiệp và phát triển
Nông thôn.
b) Phê duyệt thiết kế dự toán các
công trình xây dựng cơ sở hạ tầng thuộc dự án của tỉnh theo Quy chế quản lý đầu
tư xây dựng của Nhà nước hiện hành và các quy định của Bộ Nông nghiệp
c) Phê duyệt dự toán chi phí quản
lý dự án tỉnh.
d) Quyết định suất đầu tư trồng
rừng theo quy trình, quy phạm của Bộ Nông nghiệp và PTNT và theo định mức đơn
giá của địa phương do UBND Tỉnh phê duyệt. Riêng các lòai cây chưa có qui trình
kỹ thuật thì Tỉnh xây dựng quy trình đề xuất Bộ thẩm định sau đó tỉnh phê duyệt.
Điều 13:
Các qui định về báo cáo:
Sử dụng nguồn vốn, tình hình chi
tiêu, thực hiện đầu tư, kèm theo các chứng từ phát sinh trong tháng phải được
ban quản lý dự án tỉnh tổng hợp báo cáo về Ban quản lý dự án trung ương theo mẫu
quy định. Ban quản lý dự án trung ương tổng hợp báo cáo Bộ Nông nghiệp và phát
triển Nông thôn, Bộ tài chính và JBIC.
Thời gian báo cáo qui định như
sau:
a) Hàng quý vào ngày 10 tháng kế
tiếp.
b) Sáu tháng vào ngày 15 tháng
07.
c) Báo cáo năm vào ngày 15 tháng
2 năm sau.
Ngoài ra ban quản lý dự án tỉnh
còn phải báo cáo theo yêu cầu của Ban quản lý dự án trung ương và ngân hàng hợp
tác quốc tế Nhật Bản (JBIC).
Điều 14:
Công tác kiểm tra, chế độ kế toán, kiểm toán và quyết toán:
1- Chế độ kiểm tra:
Ban QLDA trung ương chủ trì phối
hợp vời ban quản lý các dự án lâm nghiệp, báo cáo Bộ Nông nghiệp và phát triển
Nông thôn và Bộ Tài chính tổ chức kiểm tra định kỳ và đột xuất tình hình quản
lý và sử dụng vốn vay của các địa phương, phát hiện kịp thời các sai sót, xử lý
hay kiến nghị cấp có thẩm quyền giải quyết.
2- Chế độ kế toán:
2.1 Ban QLDATR JBIC Tỉnh phải tổ
chức kế toán dự án. Toàn bộ chứng từ, hồ sơ tài liệu kế toán phải được hệ thống
hoá, tập hợp phản ánh vào các sổ kế toán tổng hợp và sổ kế toán chi tiết theo
qui định hiện hành của Nhà nước.
2.2 Ngoài việc thực hiện qui định
báo cáo tài chính theo yêu cầu của JBIC, dự án phải thực hiện chế độ báo cáo
tài chính định kỳ, thẩm tra báo cáo quyết toán hàng năm theo qui định tại quyết
định số 214/2000/QĐ-BTC ngày 28/12/2000 của Bộ tài chính về việc ban hành chế độ
kế toán của đơn vị chủ đầu tư.
2.3 Dự án áp dụng hình thức kế
toán chứng từ ghi sổ. Trường hợp thực hiện vào sổ kế toán trên máy vi tính thì
hàng tháng phải được in ra giấy, đóng thành quyển và chấp hành đúng các qui định
hiện hành về sổ kế toán.
3- Kiểm toán:
3.1 Hằng năm các tài khoản của
Ban QLDATR JBIC Tỉnh và các sổ sách, chứng từ hồ sơ quyết toán của dự án phải
được công ty kiểm toán độc lập tiến hành kiểm toán.
3.2 Kiểm toán độc lập trong nước
được thực hiện bằng nguồn kình phí đối ứng, kết quả lựa chọn công ty kiểm toán
phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
3.3 Những ý kiến kiến nghị, đề
xuất của cơ quan kiểm toán cần được thực hiện nghiêm túc trước khi báo cáo tài
chính được gửi cho JBIC và Bộ Nông nghiệp và PTNT.
4- Báo cáo quyết toán năm và báo
cáo quyết toán hoàn thành:
Hằng năm và khi kết thúc dự án,
Ban QLDATR JBIC Tỉnh có trách nhiệm lập báo cáo tài chính của đơn vị mình. Sau
khi có kết quả kiểm toán, ban quản lý dự án trung ương sẽ tổng hợp chung quyết
toán năm, quyết toán dự án khi kết thúc.
Ban QLDATR JBIC Tỉnh thực hiện
thanh lý hợp đồng với các nhà thầu có sự tham gia của ban quản lý dự án trung
ương. Sau khi rút vốn, ban quản lý dự án tỉnh thực hiện quyết toán với các cơ
quan liên quan theo qui định hiện hành của Nhà nước.
Điều 15: Quản
lý tài sản
1- Tài sản văn phòng của Ban
QLDATR JBIC Tỉnh được mua sắm từ nguồn JBIC hoặc từ nguồn vốn đối ứng phục vụ
cho hoạt động của dự án là tài sản của Nhà nước thuộc quyền quản lý của ban quản
lý dự án.
Việc kiểm kê, đánh giá tài sản
hàng năm phải tuân thủ theo chế độ quản lý tài sản hiện hành của Nhà nước.
2- Tài sản dự án là các công
trình xây dựng cơ sở hạ tầng và các công trình xây dựng cơ bản lâm sinh được quản
lý theo quy định hiện hành của Nhà nước và hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và PT
NT.
Chương VI
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Trong quá trình thực hiện quy chế
này, nếu phát hiện các điểm chưa hợp lý, hoặc phát sinh vấn đề mới yêu cầu các
đơn vị có liên quan phản ánh về UBND tỉnh để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với
các quy định hiện hành của Nhà nước./.