|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
------------
|
|
Số:
241/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 23 tháng 02 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 26/2008/QH12 NGÀY
15 THÁNG 11 NĂM 2008 CỦA QUỐC HỘI KHÓA XII VỀ THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM KHÔNG TỔ CHỨC
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN, QUẬN, PHƯỜNG
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Nghị quyết số 26/2008/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2008 của Quốc hội khóa
XII về thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1.
Phê duyệt kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện
Nghị quyết số 26/2008/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2008 của Quốc hội khóa XII về
thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban
hành.
Điều 3.
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ
quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương nơi thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách Xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo.
- Lưu: Văn thư, TCCV (3b).
|
THỦ
TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 26/2008/QH12 NGÀY 15 THÁNG 11 NĂM
2008 CỦA QUỐC HỘI KHÓA XII VỀ THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM KHÔNG TỔ CHỨC HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN HUYỆN, QUẬN, PHƯỜNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 241/QĐ-TTg ngày 23 tháng 02 năm 2009 của Thủ
tướng Chính phủ)
I. MỤC TIÊU,
YÊU CẦU
1. Mục tiêu
Kế hoạch này phân công trách nhiệm
rõ ràng, cụ thể cho các cơ quan, tổ chức để triển khai thực hiện thí điểm không
tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường.
2. Yêu cầu
Các cơ quan, tổ chức được giao
nhiệm vụ chủ trì hoặc tham gia phối hợp bảo đảm tiến độ và chất lượng sản phẩm
theo nhiệm vụ được phân công.
II. CÁC NỘI
DUNG CỤ THỂ
1. Xây dựng các văn bản của Đảng
và Nhà nước để chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện và tổ chức tuyên truyền việc
thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường.
a) Xây dựng Chỉ thị của Bộ Chính
trị về tổ chức thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận,
phường.
- Thời gian trình: tháng 02 năm
2009
- Cơ quan chủ trì: Bộ Nội vụ.
- Quy trình trình văn bản: Bộ Nội
vụ trình dự thảo xin ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, sau đó đề xuất Văn
phòng Trung ương Đảng, Ban Tổ chức Trung ương trình Bộ Chính trị.
b) Xây dựng Quyết định của Thủ
tướng Chính phủ về thành lập Ban chỉ đạo Trung ương thực hiện thí điểm không tổ
chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường (sau đây gọi chung là Ban chỉ đạo
Trung ương).
- Thời gian trình: tháng 02 năm
2009
- Cơ quan chủ trì: Bộ Nội vụ.
- Cơ quan phối hợp: Văn phòng
Chính phủ.
c) Tổ chức tuyên truyền việc thực
hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường.
- Thời gian thực hiện: từ tháng
02 năm 2009 đến khi Quốc hội có quyết định chấm dứt việc thí điểm.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Nội vụ.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Thông tin
và Truyền thông.
d) Xây dựng dự thảo Nghị quyết của
Ủy ban thường vụ Quốc hội về danh sách các huyện, quận, phường của các tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân
dân huyện, quận, phường.
- Thời gian trình Ủy ban thường
vụ Quốc hội thông qua: tháng 01 năm 2009
- Cơ quan chủ trì: Bộ Nội vụ
- Cơ quan phối hợp: Văn phòng
Chính phủ.
đ) Xây dựng dự thảo Nghị quyết của
Ủy ban thường vụ Quốc hội điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân,
Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và quy định nhiệm vụ, quyền
hạn, tổ chức bộ máy của Ủy ban nhân dân huyện, quận, phường nơi không tổ chức Hội
đồng nhân dân huyện, quận, phường.
- Thời gian trình Ủy ban thường
vụ Quốc hội thông qua: tháng 01 năm 2009.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Nội vụ
- Cơ quan phối hợp: Văn phòng
Chính phủ.
e) Ban hành Thông tư hướng dẫn
triển khai thực hiện thí điểm: quy trình, thủ tục bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức
Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện, quận, phường nơi không tổ
chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường.
- Thời gian hoàn thành: tháng 02
năm 2009
- Cơ quan chủ trì: Bộ Nội vụ.
g) Ban hành
Thông tư hướng dẫn lập, phân bổ dự toán, thực hiện dự toán và quyết toán ngân
sách nhà nước trên địa bàn huyện, quận, phường nơi không tổ chức Hội đồng nhân
dân huyện, quận, phường.
- Thời gian hoàn thành: tháng 02
năm 2009
- Cơ quan chủ trì: Bộ Tài chính.
2. Tổ chức thực hiện thí điểm
a) Trực tiếp chỉ đạo, tổ chức thực
hiện thí điểm tại địa phương
- Thời gian thực hiện: từ tháng
02 năm 2009 đến khi Quốc hội quyết định chấm dứt việc thực hiện thí điểm.
- Cơ quan chủ trì: Ban thường vụ
tỉnh ủy, thành ủy hoặc Ban chỉ đạo tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (nếu
có).
b) Tổ chức các hội nghị nhằm phổ
biến các văn bản của Đảng và Nhà nước; hướng dẫn, tập huấn về thực hiện thí điểm
không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường.
- Thời gian thực hiện: cuối
tháng 02 năm 2009.
- Cơ quan chủ trì: Ban chỉ đạo
Trung ương.
- Cơ quan giúp việc cho Ban chỉ
đạo Trung ương: Bộ Nội vụ.
c) Sắp xếp, bố trí, giải quyết
chế độ, chính sách cho cán bộ khi thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng
nhân dân huyện, quận, phường.
- Thời gian thực hiện: tháng 4
năm 2009.
- Cơ quan chủ trì: Hội đồng nhân
dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện thí điểm.
- Cơ quan hướng dẫn thực hiện: Bộ
Nội vụ
d) Tổ chức chỉ đạo, hướng dẫn,
kiểm tra việc thực hiện thí điểm
- Thời gian thực hiện: từ tháng
02 năm 2009 đến khi Quốc hội quyết định chấm dứt việc thực hiện thí điểm.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Nội vụ.
3. Tổ chức sơ kết, tổng kết việc
thực hiện thí điểm
a) Tổ chức sơ kết, tổng kết việc
thí điểm tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
- Thời gian tổ chức sơ kết:
tháng 12 năm 2009.
- Thời gian tổ chức tổng kết:
tháng 12 năm 2010
- Cơ quan chủ trì: Ban thường vụ
tỉnh ủy, thành ủy hoặc Ban chỉ đạo các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực
hiện thí điểm.
b) Tổ chức sơ kết, tổng kết việc
thực hiện thí điểm ở Trung ương
- Thời gian tổ chức sơ kết:
tháng 01 năm 2010
- Thời gian tổ chức tổng kết:
tháng 01 năm 2011.
- Cơ quan chủ trì: Ban chỉ đạo
Trung ương.
- Cơ quan giúp việc cho Ban chỉ
đạo Trung ương: Bộ Nội vụ.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các cơ quan được giao chủ trì
có trách nhiệm hoàn thành sản phẩm, nội dung công việc bảo đảm tiến độ đề ra
trong Kế hoạch này.
Các cơ quan phối hợp có trách
nhiệm tham gia chặt chẽ với cơ quan chủ trì thực hiện tốt việc thí điểm không tổ
chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường.
2. Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền
hạn của mình, các Bộ, ngành trung ương giải quyết kịp thời các yêu cầu, đề nghị
của các cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức thực hiện thí điểm.
Các Bộ, ngành phối hợp chặt chẽ
với các Ban của Đảng, Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Tòa án nhân
dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam để tạo sự đồng bộ, thống nhất khi triển khai thực hiện thí điểm không
tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường.
3. Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương nơi thực hiện thí điểm chỉ đạo, quán triệt chủ
trương thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường;
xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện thí điểm tại địa phương; kịp thời báo
cáo Ban chỉ đạo Trung ương, Bộ Nội vụ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình
thực hiện và đề xuất hướng xử lý.
4. Kinh phí bảo đảm cho việc thực
hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường trong năm
2008 bố trí trong nguồn dự phòng năm 2008. Bộ Tài chính cân đối và bố trí kinh
phí năm 2009 và các năm tiếp theo trong kế hoạch được Chính phủ giao.
5. Bộ Nội vụ theo dõi, định kỳ
báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tình hình và kết quả thực hiện thí điểm
không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường.
|
|
THỦ
TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
|
PHỤ LỤC
NHỮNG CÔNG VIỆC CẦN TRIỂN KHAI ĐỂ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT
SỐ 26/2008/QH12 NGÀY 15 THÁNG 11 NĂM 2008 CỦA QUỐC HỘI KHÓA XII VỀ THỰC HIỆN
THÍ ĐIỂM KHÔNG TỔ CHỨC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN, QUẬN, PHƯỜNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 241/QĐ-TTg ngày 23 tháng 02 năm 2009 của
Thủ tướng Chính phủ)
|
Nội
dung
|
Nhiệm
vụ
|
Sản
phẩm
|
Thời
gian hoàn thành
|
Cơ
quan chủ trì
|
Cơ
quan phối hợp
|
|
1. Xây dựng các văn bản của Đảng
và Nhà nước để chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện thí điểm và tổ chức
tuyên truyền
|
1. Xây dựng Chỉ thị của Bộ Chính
trị về tổ chức thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận,
phường.
|
Chỉ
thị của Bộ Chính trị
|
Tháng
02 năm 2009
|
Bộ
Nội vụ
|
|
|
2. Xây dựng Quyết định của Thủ
tướng Chính phủ về Ban chỉ đạo Trung ương thực hiện thí điểm
|
Quyết
định của Thủ tướng Chính phủ
|
Tháng
02 năm 2009
|
Bộ
Nội vụ
|
Văn
phòng Chính phủ
|
|
3. Tổ chức tuyên truyền việc
thực hiện thí điểm
|
|
Từ
tháng 02 năm 2009 đến khi Quốc hội quyết định chấm dứt việc thí điểm
|
Bộ
Nội vụ
|
Bộ
Thông tin và Truyền thông
|
|
4. Xây dựng dự thảo Nghị quyết
của Ủy ban thường vụ Quốc hội về danh sách huyện, quận, phường của các tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng
nhân dân huyện, quận, phường.
|
Nghị
quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội
|
Thời
gian thông qua tháng 01 năm 2009
|
Bộ
Nội vụ
|
Văn
phòng Chính phủ
|
|
5. Xây dựng dự thảo Nghị quyết
của Ủy ban thường vụ Quốc hội điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân
dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và quy định nhiệm
vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của Ủy ban nhân dân huyện, quận, phường nơi
không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường.
|
Nghị
quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội
|
Thời
gian thông qua tháng 01 năm 2009
|
Bộ
Nội vụ
|
Văn
phòng Chính phủ
|
|
6. Ban hành
Thông tư hướng dẫn triển khai thực hiện thí điểm; quy trình, thủ tục bổ nhiệm,
miễn nhiệm, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện,
quận, phường nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường.
|
Thông
tư của Bộ Nội vụ
|
Tháng
02 năm 2009
|
Bộ
Nội vụ
|
|
|
7. Ban hành Thông tư hướng dẫn
lập, phân bổ dự toán, thực hiện dự toán và quyết toán ngân sách nhà nước trên
địa bàn huyện, quận, phường nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận,
phường.
|
Thông
tư của Bộ Tài chính
|
Tháng
02 năm 2009
|
Bộ
Tài chính
|
|
|
2. Tổ chức thực hiện thí điểm
|
8. Trực tiếp chỉ đạo, tổ chức
thực hiện thí điểm tại địa phương
|
|
Từ
tháng 02 năm 2009 đến khi Quốc hội quyết định chấm dứt việc thí điểm
|
Ban
thường vụ tỉnh ủy, thành ủy hoặc Ban chỉ đạo các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương thực hiện thí điểm
|
|
|
9. Tổ chức các hội nghị nhằm phổ
biến các văn bản của Đảng và Nhà nước; hướng dẫn, tập huấn về thực hiện thí
điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường.
|
|
Cuối
tháng 02 năm 2009
|
Ban
chỉ đạo Trung ương (cơ quan giúp việc: Bộ Nội vụ)
|
|
|
10. Sắp xếp, bố trí, giải quyết
chế độ, chính sách cho cán bộ khi thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng
nhân dân huyện, quận, phường.
|
|
Tháng
4 năm 2009
|
Hội
đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực
hiện thí điểm
|
|
|
11. Tổ chức chỉ đạo, hướng dẫn,
kiểm tra việc thực hiện thí điểm
|
|
Từ
tháng 02 năm 2009 đến khi Quốc hội quyết định chấm dứt việc thí điểm
|
Bộ
Nội vụ
|
|
|
3. Tổ chức sơ kết, tổng kết việc
thực hiện thí điểm
|
12. Tổ chức sơ kết việc thí điểm
tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện thí điểm
|
Báo
cáo sơ kết của các địa phương thí điểm trình Chính phủ
|
Tháng
12 năm 2009
|
Ban
thường vụ tỉnh ủy, thành ủy hoặc Ban chỉ đạo các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương thực hiện thí điểm
|
|
|
13. Tổ chức sơ kết việc thực
hiện thí điểm ở Trung ương
|
Báo
cáo sơ kết của Chính phủ trình Bộ Chính trị, Quốc hội
|
Tháng
01 năm 2010
|
Ban
chỉ đạo Trung ương (cơ quan giúp việc: Bộ Nội vụ)
|
|
|
14. Tổ chức tổng kết việc thí điểm
tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện thí điểm
|
Báo
cáo tổng kết của các địa phương thí điểm trình Chính phủ
|
Tháng
12 năm 2010
|
Ban
thường vụ tỉnh ủy, thành ủy hoặc Ban chỉ đạo các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương thực hiện thí điểm
|
|
|
15. Tổ chức tổng kết việc thực
hiện thí điểm ở Trung ương
|
Báo
cáo tổng kết của Chính phủ trình Bộ Chính trị, Quốc hội
|
Tháng
01 năm 2011
|
Ban
chỉ đạo Trung ương (cơ quan giúp việc: Bộ Nội vụ)
|
|