|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
HUYỆN CẦN GIỜ
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
24/2009/QĐ-UBND
|
Cần
Giờ, ngày 13 tháng 11 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG GIÁO DỤC
VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN CẦN GIỜ
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CẦN GIỜ
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị quyết số 26/2008/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2008 của Quốc hội khóa
XII về thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường;
Căn cứ Nghị quyết số 724/2009/UBTVQH12 ngày 16 tháng 01 năm 2009 của Ủy ban Thường
vụ Quốc hội về danh sách huyện, quận, phường của các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường;
Căn cứ Nghị quyết số 725/2009/UBTVQH12 ngày 16 tháng 01 năm 2009 của Ủy ban Thường
vụ Quốc hội về điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân, Ủy ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và quy định nhiệm vụ, quyền hạn,
tổ chức bộ máy của Ủy ban nhân dân huyện, quận, phường nơi không tổ chức Hội đồng
nhân dân huyện, quận, phường;
Căn cứ Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định
tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành
phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 35/2008/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 14 tháng 7 năm 2008 của
Bộ Giáo dục và Đào tạo - Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, phòng
Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện;
Căn cứ Quyết định số 41/2008/QĐ-UBND ngày 20 tháng 5 năm 2008 của Ủy ban nhân
dân thành phố về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện;
Căn cứ Quyết định số 05/2009/QĐ-UBND ngày 20 tháng 01 năm 2009 của Ủy ban nhân
dân thành phố ban hành Quy chế (mẫu) về tổ chức và hoạt động của Phòng Giáo dục
và Đào tạo quận, huyện;
Căn cứ Quyết định số 15/2008/QĐ-UBND ngày 24 tháng 6 năm 2008 của Ủy ban nhân
dân huyện về thành lập Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện;
Xét đề nghị của Trưởng Phòng Nội vụ huyện tại Tờ trình số 97/TTr-NV ngày 13
tháng 11 năm 2009,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Nay ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức và
hoạt động của Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Cần Giờ.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 7 ngày, kể từ
ngày ký. Bãi bỏ các quyết định trước đây trái với Quyết định này.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện, Trưởng Phòng Nội vụ
huyện, Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện, Thủ trưởng các ngành có liên
quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã - thị trấn chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Huỳnh Cách Mạng
|
QUY CHẾ
VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HUYỆN
CẦN GIỜ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 24/2009/QĐ-UBND Ngày 13 tháng 11 năm 2009 của
Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ)
Chương I
VỊ TRÍ VÀ CHỨC NĂNG
Điều 1. Vị
trí và chức năng
1. Vị trí:
Phòng Giáo dục và Đào tạo là cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện.
Phòng Giáo dục và Đào tạo có tư
cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp,
toàn diện về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân huyện; đồng thời
chịu sự hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Giáo dục
và Đào tạo.
2. Chức năng:
Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện
có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện việc quản lý nhà nước
về các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, bao gồm: mục tiêu, chương trình và nội
dung giáo dục và đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo
dục, tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em; quy chế
thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ, bảo đảm chất lượng giáo dục và đào tạo.
Chương II
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 2.
Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình Ủy ban nhân dân huyện:
a) Dự thảo văn bản hướng dẫn thực
hiện cơ chế chính sách, pháp luật, các quy định của Ủy ban nhân dân thành phố về
hoạt động giáo dục trên địa bàn;
b) Dự thảo quyết định, chỉ thị,
kế hoạch 5 năm, hàng năm và chương trình, nội dung cải cách hành chính nhà nước
về lĩnh vực giáo dục và đào tạo trên địa bàn;
c) Dự thảo quy hoạch mạng lưới
các trường trung học cơ sở, trường phổ thông có nhiều cấp học (trừ cấp trung học
phổ thông), trường tiểu học, cơ sở giáo dục mầm non và trung tâm học tập cộng đồng
trên địa bàn theo hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo;
d) Dự thảo các quyết định thành
lập, sáp nhập, chia tách, đình chỉ hoạt động, giải thể các các cơ sở giáo dục
công lập, gồm: trường trung học cơ sở, trường phổ thông có nhiều cấp học (trừ cấp
trung học phổ thông), trường tiểu học, cơ sở giáo dục mầm non, trung tâm học tập
cộng đồng; cho phép thành lập, đình chỉ hoạt động, giải thể các trường, các cơ
sở giáo dục ngoài công lập thuộc quyền quản lý của Ủy ban nhân dân huyện theo
quy định của pháp luật.
2. Hướng dẫn và chịu trách nhiệm
tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch phát
triển giáo dục ở địa phương sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn,
tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách về xã hội hóa giáo dục; huy động, quản
lý, sử dụng các nguồn lực để phát triển sự nghiệp giáo dục trên địa bàn; tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về giáo dục; chỉ đạo và tổ chức
thực hiện cải cách hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực giáo dục trên địa bàn; thực
hiện mục tiêu, chương trình nội dung, kế hoạch, chuyên môn, nghiệp vụ, các hoạt
động giáo dục, phổ cập giáo dục; công tác tuyển sinh, thi cử, xét duyệt, cấp
phát văn bằng, chứng chỉ đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo trên địa bàn.
3. Xây dựng kế hoạch và tổ chức
thực hiện đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục các ngành học,
cấp học trong phạm vi quản lý của huyện sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
4. Tổ chức ứng dụng các kinh
nghiệm, thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến trong giáo dục, tổng kết kinh
nghiệm, sáng kiến của địa phương.
5. Hướng dẫn, kiểm tra, thanh
tra và tổ chức thực hiện công tác thi đua, khen thưởng đối với các cơ sở giáo dục
và đào tạo trên địa bàn; xây dựng và nhân điển hình tiên tiến về giáo dục trên
địa bàn huyện.
6. Hướng dẫn, kiểm tra các cơ sở
giáo dục và đào tạo công lập và ngoài công lập thuộc phạm vi quản lý của huyện;
xây dựng kế hoạch biên chế; tổng hợp biên chế của các cơ sở giáo dục công lập
thuộc phạm vi quản lý của huyện, trình cấp có thẩm quyền quyết định.
7. Giúp Ủy ban nhân dân huyện hướng
dẫn, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về
nhiệm vụ, tổ chức, biên chế, tài chính các cơ sở giáo dục và đào tạo công lập
theo phân cấp của Ủy ban nhân dân thành phố và quy định của pháp luật.
8. Phối hợp với
Phòng Tài chính - Kế hoạch lập dự toán và phân bổ ngân sách giáo dục, dự toán
chi các chương trình mục tiêu quốc gia hàng năm về giáo dục của huyện theo hướng
dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo và Sở Tài chính.
9. Kiểm tra, thanh tra và xử lý
vi phạm theo thẩm quyền việc thực hiện chính sách, pháp luật, kế hoạch, chương
trình, đề án và các quy định của cấp có thẩm quyền trong lĩnh vực giáo dục và
đào tạo; giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân về lĩnh vực
giáo dục thuộc thẩm quyền; thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng
phí theo quy định của pháp luật.
10. Quản lý
biên chế, thực hiện tuyển dụng, hợp đồng làm việc, điều động, luân chuyển, đào
tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ và thực hiện chế độ, chính sách, khen
thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm
vi quản lý của Phòng theo quy định của pháp luật và ủy quyền của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân huyện.
11. Quản lý tài chính, tài sản,
cơ sở vật chất được giao theo quy định của pháp luật và ủy quyền của Ủy ban
nhân dân huyện.
12. Thực hiện công tác báo cáo định
kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Ủy ban nhân dân
huyện và Sở Giáo dục và Đào tạo.
13. Thực hiện những nhiệm vụ
khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao và theo quy định của pháp luật.
Chương III
CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN
CHẾ
Điều 3. Cơ
cấu tổ chức
1. Phòng Giáo dục và Đào tạo có
Trưởng phòng và không quá 03 Phó Trưởng phòng.
a) Trưởng phòng chịu trách nhiệm
trước Ủy ban nhân dân huyện và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Phòng.
b) Các Phó Trưởng phòng chịu
trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về các nhiệm vụ được phân
công.
c) Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Trưởng
phòng và Phó Trưởng phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quyết định theo quy
định của pháp luật.
2. Tổ chức sự nghiệp giáo dục ở
huyện gồm: trường tiểu học, trường trung học cơ sở, cơ sở giáo dục mầm non và
trung tâm học tập cộng đồng.
Việc thành lập, sáp nhập, giải
thể, chia tách, tổ chức lại các tổ chức sự nghiệp giáo dục công lập ở huyện do Ủy
ban nhân dân huyện quyết định theo quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt
và quy định của pháp luật.
3. Tổ chức sự nghiệp giáo dục do
Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố thành lập hoặc cho phép thành lập và giao Ủy
ban nhân dân huyện trực tiếp quản lý bằng văn bản: một số trường trung học phổ
thông, trường phổ thông có nhiều cấp học (trong đó, có cấp trung học phổ
thông), trung tâm giáo dục thường xuyên huyện, trường Bồi dưỡng Giáo dục huyện.
Điều 4. Bộ
máy
Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ
nêu trên, Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện tổ chức thành các bộ phận gồm những
công chức được phân công đảm nhận các chức danh công việc trên các mặt công
tác:
- Tổ quản lý Khối Mầm non;
- Tổ quản lý Khối Tiểu học;
- Tổ quản lý Khối Trung học Cơ sở
và các đơn vị trực thuộc;
- Tổ chỉ đạo Nghiệp vụ và Thanh
tra giáo dục;
- Tổ công tác Tổ chức - Cán bộ;
- Tổ Hành chính - Tổng hợp - Kế
hoạch - Văn thư.
Căn cứ khối lượng công việc và
tình hình nhân sự cụ thể của Phòng, mỗi mặt công tác cần được cụ thể hóa thành
những nhiệm vụ chi tiết, những công việc, phần việc cụ thể, rõ ràng để xác định
chức danh của cán bộ, công chức và số lượng biên chế cho phù hợp.
Phụ trách từng việc do lãnh đạo
Phòng trực tiếp quản lý, có thể kết hợp làm việc theo chế độ chuyên viên tùy
theo tính chất, khối lượng công việc do Trưởng phòng quy định.
Điều 5. Biên
chế
Biên chế hành chính của Phòng
Giáo dục và Đào tạo được xác định trên cơ sở căn cứ vào khối lượng, tính chất,
đặc điểm cụ thể công tác giáo dục và đào tạo của huyện; số lượng biên chế của
Phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quyết định trong tổng biên chế hành
chính của huyện được Ủy ban nhân dân thành phố giao.
Chương IV
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ QUAN
HỆ CÔNG TÁC
Điều 6. Chế
độ làm việc
1. Phòng Giáo dục và Đào tạo làm
việc theo chế độ thủ trưởng, Trưởng phòng phụ trách, điều hành tất cả các hoạt
động của Phòng và phụ trách những công tác trọng tâm. Các Phó Trưởng phòng phụ
trách những lĩnh vực công tác được Trưởng phòng phân công, trực tiếp giải quyết
các công việc phát sinh;
2. Khi giải quyết công việc thuộc
lĩnh vực mình phụ trách có liên quan đến nội dung chuyên môn của Phó Trưởng
phòng khác, Phó Trưởng phòng chủ động bàn bạc thống nhất hướng giải quyết, chỉ
trình Trưởng phòng quyết định các vấn đề chưa nhất trí với các Phó Trưởng phòng
khác hoặc những vấn đề mới phát sinh mà chưa có chủ trương, kế hoạch và biện
pháp giải quyết;
3. Trong trường hợp Trưởng phòng
trực tiếp yêu cầu các cán bộ, chuyên viên giải quyết công việc thuộc phạm vi thẩm
quyền của Phó Trưởng phòng, yêu cầu đó được thực hiện nhưng cán bộ phải báo cáo
cho Phó Trưởng phòng trực tiếp phụ trách biết.
Điều 7. Chế
độ sinh hoạt, hội họp
1. Hàng tuần, lãnh đạo phòng họp
giao ban một lần để đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ và phổ biến kế hoạch công
tác cho tuần sau;
2. Theo định kỳ trên, các bộ phận
họp với Phó Trưởng phòng trực tiếp phụ trách để đánh giá công việc, bàn phương
hướng triển khai công tác và thống nhất lịch công tác;
3. Mỗi tháng họp toàn thể cơ
quan một lần; tùy theo tình hình công tác có thể tổ chức họp đột xuất để đảm bảo
hoàn thành công việc được giao;
4. Mỗi thành viên trong từng bộ
phận có lịch công tác do lãnh đạo Phòng trực tiếp phê duyệt;
5. Lịch làm việc với các cơ sở của
Phòng (các tổ chức và cá nhân có liên quan) phải nêu cụ thể trong lịch công tác
hàng tuần, tháng của đơn vị; nội dung làm việc được chuẩn bị chu đáo để kịp thời
giải quyết có hiệu quả các yêu cầu phát sinh liên quan đến hoạt động chuyên môn
của Phòng.
Điều 8. Các
mối quan hệ công tác
1. Đối với Ủy ban nhân dân huyện:
a) Phòng Giáo dục và Đào tạo chịu
sự lãnh đạo trực tiếp và toàn diện của Ủy ban nhân dân huyện về toàn bộ công
tác giáo dục và đào tạo, Trưởng phòng trực tiếp nhận chỉ thị và nội dung công
tác từ Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch phụ trách khối và phải thường xuyên báo cáo với
Ủy ban nhân dân huyện về những mặt công tác đã được phân công;
b) Theo định kỳ phải báo cáo Ủy
ban nhân dân huyện về nội dung công tác của Phòng và đề xuất các biện pháp
chuyên môn trong quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực giáo dục và đào tạo.
2. Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo:
Phòng Giáo dục và Đào tạo chịu sự
hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo, chịu
trách nhiệm tổ chức thực hiện và báo cáo công tác chuyên môn theo yêu cầu của
Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo.
3. Đối với các cơ quan chuyên
môn khác thuộc Ủy ban nhân dân huyện:
a) Thực hiện mối quan hệ hợp tác
và phối hợp trên cơ sở bình đẳng, để thực hiện chức năng theo quy định, dưới sự
điều hành chung của Ủy ban nhân dân huyện, nhằm đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ
chính trị và kế hoạch kinh tế - xã hội của huyện. Trong trường hợp Phòng Giáo dục
và Đào tạo chủ trì phối hợp giải quyết công việc, nếu chưa nhất trí với ý kiến
của Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn khác, Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo chủ
động tập hợp các ý kiến và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện xem xét, quyết
định;
b) Trước khi trình văn bản, đề
án cho Ủy ban nhân dân huyện quyết định, Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo phải
chủ động quan hệ, thảo luận với các cơ quan chuyên môn khác về những vấn đề có
liên quan đến các cơ quan đó.
4. Đối với Ủy ban nhân dân xã,
thị trấn:
a) Phòng Giáo dục và Đào tạo có
trách nhiệm hướng dẫn về nghiệp vụ ngành để Ủy ban nhân dân xã, thị trấn thực
hiện tốt công tác quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo trong phạm vi địa phương
theo quy định của Nhà nước;
b) Thực hiện chế độ thanh tra,
kiểm tra ngành theo chức năng của Phòng và khi Ủy ban nhân dân huyện yêu cầu;
c) Cung cấp cho xã, thị trấn các
tài liệu, thông tin cần thiết phục vụ cho việc thực hiện nhiệm vụ ngành tại địa
phương.
5. Đối với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc,
các đơn vị sự nghiệp, các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội của huyện:
Khi Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện,
xã, thị trấn, các đơn vị sự nghiệp, các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội
của huyện có yêu cầu, kiến nghị các vấn đề thuộc chức năng của Phòng, Trưởng
phòng có trách nhiệm trình bày, giải quyết hoặc trình Ủy ban nhân dân huyện giải
quyết các yêu cầu đó theo thẩm quyền.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 9.
Căn cứ Quy chế này, Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo có
trách nhiệm, cụ thể hóa chức năng, nhiệm vụ của Phòng, quyền hạn, trách nhiệm,
chức danh, tiêu chuẩn công chức của Phòng phù hợp với đặc điểm của địa phương,
nhưng không trái với nội dung Quy chế này, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện
quyết định để thi hành.
Điều 10.
Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm thực hiện
quy chế sau khi được Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quyết định. Trong quá trình
thực hiện nếu phát sinh các vấn đề vượt quá thẩm quyền thì nghiên cứu đề xuất,
kiến nghị với Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện xem xét, giải quyết hoặc bổ sung
và sửa đổi Quy chế cho phù hợp sau khi có sự thỏa thuận của Trưởng Phòng Nội vụ./.