|
BỘ TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 237/QĐ-BTC
|
Hà Nội, ngày 03
tháng 02 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
V/V
PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN TỔ CHỨC LẠI CÁC CƠ QUAN BÁO, TẠP CHÍ THUỘC BỘ TÀI CHÍNH GIAI ĐOẠN
2016 - 2025
BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH
Căn cứ Luật Báo
chí ngày 21/12/1989 và Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Báo chí ngày 12/6/1999;
Căn cứ Nghị định số 51/2002/NĐ-CP
ngày 26/4/2002 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí; Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Báo chí;
Căn cứ Nghị định số 123/2016/NĐ-CP
ngày 1/9/2016 của Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của bộ, cơ quan ngang bộ;
Căn cứ Nghị định số 55/2012/NĐ-CP
ngày 28/6/2012 của Chính phủ quy định về việc thành lập, tổ chức lại, giải thể
đơn vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP
ngày 23/12/2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bộ Tài chính;
Căn cứ Nghị định số 16/2015/NĐ-CP
ngày 14/2/2015 của Chính phủ Quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập;
Căn cứ Công văn số 01/BTTTT-CBC ngày 3/1/2017 của
Bộ Thông tin và Truyền thông về việc cho ý kiến về Đề án Tổ chức lại các cơ
quan báo, tạp chí thuộc Bộ Tài chính.
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án Tổ chức lại cơ quan báo, tạp chí thuộc Bộ
Tài chính giai đoạn 2016 - 2025 (đề án đính kèm)
Điều 2. Vụ Tổ chức cán bộ có trách nhiệm báo cáo Bộ trưởng Bộ Tài
chính phương án bố trí nhân sự đối với các cơ quan báo, tạp chí thuộc Bộ Tài
chính, hướng dẫn các đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện Đề án. Cục Kế hoạch
- Tài chính hướng dẫn các đơn vị có liên quan về công tác tài chính, tài sản đối
với các đơn vị thực hiện tổ chức lại theo đề án.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký. Vụ trưởng Vụ Tổ chức
cán bộ, Cục trưởng Cục Kế hoạch - Tài chính, Tổng biên tập Thời báo Tài chính
Việt Nam, Tổng Biên tập Tạp chí Tài chính, Chánh Văn phòng Bộ Tài chính, Cục
trưởng Cục Tài chính doanh nghiệp, Cục trưởng Cục Tin học và Thống kê Tài
chính, Cục trưởng Cục Quản lý giá, Chánh Thanh tra Bộ Tài chính và Thủ trưởng
các đơn vị có liên quan thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ TT&TT;
- Như Điều 3;
- Vụ HCSN, ĐU, CĐ;
- Website Bộ Tài chính;
- Lưu: VT, Vụ TCCB (35 bản).
|
BỘ TRƯỞNG
Đinh Tiến Dũng
|
ĐỀ ÁN
TỔ
CHỨC LẠI CÁC CƠ QUAN BÁO, TẠP CHÍ THUỘC BỘ TÀI CHÍNH
(Kèm Quyết định số 237/QĐ-BTC ngày 03 tháng 02 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tài
chính phê duyệt Đề án tổ chức lại các cơ quan báo, tạp chí thuộc Bộ Tài chính)
Chương 1
SỰ CẦN THIẾT TỔ CHỨC LẠI
CÁC BÁO, TẠP CHÍ THUỘC BỘ TÀI CHÍNH
1.1. Sự cần thiết tổ chức lại
các báo, tạp chí
Hội nghị Trung ương 10, Ban Chấp hành Trung ương
khóa XI diễn ra từ ngày 5-12/1/2015 đã nhận định, trong hơn 10 năm qua, hệ thống
báo chí nước ta đã phát triển nhanh về số lượng, loại hình, nội dung, hình thức,
đội ngũ cán bộ...Công tác chỉ đạo, quản lý có bước đổi mới theo hướng chủ động,
kịp thời hơn. Bên cạnh đó, hệ thống báo chí cả nước đang bộc lộ hạn chế, bất cập,
khuyết điểm như: Cơ cấu, quy mô chưa hợp lý; khuynh hướng xa rời tôn chỉ, mục
đích, thông tin giật gân, câu khách, thông tin không chính xác; năng lực cán bộ
của nhiều cơ quan chỉ đạo, quản lý, chủ quan và cơ quan báo chí chưa đáp ứng
yêu cầu; đội ngũ làm báo còn những bất cập; vai trò, tinh thần trách nhiệm của
nhiều cơ quan chủ quản còn mờ nhạt; hoạt động kinh tế của nhiều cơ quan báo chí
khó khăn.
Hội nghị Trung ương 10 đã chỉ rõ, sắp xếp hệ thống
báo chí gắn với đổi mới mô hình, nâng cao hiệu quả lãnh đạo, quản lý báo chí.
Xây dựng một số cơ quan báo chí chủ lực, đa phương tiện làm nòng cốt, có vai
trò định hướng thông tin báo chí, thông tin trên mạng Internet; khắc phục tình
trạng chồng chéo, dàn trải đầu tư, buông lỏng quản lý, xa rời tôn chỉ, mục
đích, nặng về thông tin mặt trái, mặt tiêu cực; thông tin không chuẩn xác. Xác
định rõ trách nhiệm lãnh đạo, quản lý báo chí của các cấp ủy đảng, chính quyền,
nhất là của cơ quan chủ quản, người đứng đầu cơ quan chủ quản và cơ quan báo
chí. Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý, phóng viên, biên tập viên, kỹ thuật viên
có đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu phát triển báo chí trong tình hình mới.
Bộ Tài chính là bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực,
là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: Tài chính
(bao gồm: ngân sách nhà nước, thuế, phí, lệ phí và thu khác của ngân sách nhà
nước, dự trữ quốc gia, tài sản nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước, đầu tư tài
chính, tài chính doanh nghiệp, tài chính hợp tác xã và kinh tế tập thể); hải
quan; kế toán; kiểm toán độc lập; giá; chứng khoán; bảo hiểm; hoạt động dịch vụ
tài chính và đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Với diện
quản lý rộng, nhiều lĩnh vực nêu trên có ảnh hưởng và tác động đến nhiều mặt
kinh tế xã hội, do đó Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính thường xuyên quan tâm đến
công tác báo chí, tuyên truyền để phục vụ công tác nghiên cứu xây dựng chính
sách và thực thi chính sách. Tuy nhiên, hoạt động và hiệu quả của các đơn vị
báo chí thuộc Bộ Tài chính còn chưa đồng đều và chưa hiệu quả, đặc biệt là các
tạp chí chuyên ngành thuộc các Cục trực thuộc Bộ (Tạp chí giá thuộc Cục Quản lý
giá, Tạp chí Tài chính điện tử thuộc Cục Tin học và Thống kê tài chính, Tạp chí
Tài chính doanh nghiệp thuộc Cục Tài chính doanh nghiệp…).
Theo tinh thần Thông báo kết quả Hội nghị lần thứ
10 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI và thực hiện chỉ đạo của Ban Cán sự Đảng
Bộ Tài chính, Bộ Tài chính xây dựng Đề án Tổ chức lại các báo, tạp chí thuộc Bộ
Tài chính.
1.2. Cơ sở pháp lý
- Luật Báo chí
ngày 21/12/1989 và Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Báo chí ngày 12/6/1999;
- Nghị định số 51/2002/NĐ-CP
ngày 26/4/2002 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí; Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Báo chí;
- Nghị định số 55/2012/NĐ-CP
ngày 28/6/2012 của Chính phủ quy định về việc thành lập, tổ chức lại, giải thể
đơn vị sự nghiệp công lập.
- Nghị định số 215/2013/NĐ-CP
ngày 23/12/2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bộ Tài chính.
- Nghị định số 16/2015/NĐ-CP
ngày 14/2/2015 của Chính phủ Quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập.
- Nghị định số 123/2016/NĐ-CP
ngày 1/9/2016 của Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của bộ, cơ quan ngang bộ.
- Thông báo Kết quả Hội nghị lần thứ 10 Ban chấp
hành Trung ương khóa XI về định hướng Quy hoạch phát triển và quản lý báo chí đến
năm 2025.
1.3. Mục tiêu của việc tổ chức
lại báo, tạp chí
(1) Quy hoạch, sắp xếp lại hệ thống báo chí, tạp
chí của Bộ Tài chính phải đảm bảo bộ máy tinh gọn, phù hợp với nhiệm vụ chính
trị được giao của ngành, chuyên ngành, đơn vị, nhằm tập trung nâng cao được chất
lượng, hiệu quả hoạt động, đảm bảo tính chuyên nghiệp của báo chí, xuất bản và
phát huy được đầy đủ thế mạnh của ngành để đáp ứng tốt nhất yêu cầu về công tác
thông tin tuyên truyền của Bộ.
(2) Đa dạng hóa các ấn phẩm phát hành của từng cơ
quan báo chí, tạp chí nghiên cứu khoa học, đảm bảo bao quát hết các lĩnh vực hoạt
động của ngành đi đôi với việc tăng đầu tư nguồn lực tài chính, đổi mới, hiện đại
hoá công nghệ làm báo, tạp chí, mở rộng quy mô hoạt động. Từng bước phấn đấu tự
chủ về tài chính đối với cơ quan báo chí, tạp chí.
(3) Đảm bảo ổn định việc làm và phát huy thế mạnh của
đội ngũ phóng viên, biên tập viên; tiếp tục quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nâng
cao trình độ và năng lực hoạt động của cán bộ, phóng viên, biên tập viên của
các cơ quan báo chí, xuất bản nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới.
(4) Việc quy hoạch sắp xếp hệ thống báo chí của Bộ
Tài chính phải phù hợp với Luật Báo chí và
các quy định của pháp luật; khắc phục tình trạng chồng chéo, đầu tư dàn trải,
buông lỏng quản lý đối với các cơ quan báo chí; nâng cao hiệu quả lãnh đạo, quản
lý báo chí, phát triển hệ thống báo chí theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả,
đáp ứng yêu cầu thông tin truyền thông đa phương tiện theo chủ trương của Trung
ương Đảng (Nghị quyết Trung ương 10 Khoá XI) và chỉ đạo của Chính phủ.
Chương 2
THỰC TRẠNG CÁC CƠ QUAN
BÁO, TẠP CHÍ THUỘC BỘ TÀI CHÍNH
2.1. Tổ chức các cơ quan báo
chí, tạp chí
Tính đến tháng 10/2016, hệ thống báo, tạp chí của Bộ
Tài chính có 15 đơn vị, trong đó:
a) Trực thuộc Bộ Tài chính
(1) Thời báo Tài chính Việt Nam;
(2) Tạp chí Tài chính.
b) Trực thuộc các Tổng cục thuộc Bộ Tài chính
(1) Tạp chí Thuế nhà nước thuộc Tổng cục Thuế;
(2) Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia thuộc Kho bạc
Nhà nước;
(3) Tạp chí Chứng khoán thuộc Ủy ban Chứng khoán
Nhà nước;
(4) Báo Hải quan thuộc Tổng cục Hải quan;
c) Thuộc các đơn vị trong cơ quan Bộ (Cục và
tương đương)
(1) Tạp chí Kinh tế tài chính Việt Nam thuộc Viện
Chiến lược và Chính sách tài chính;
(2) Tạp chí Tài chính Doanh nghiệp thuộc Cục Tài
chính Doanh nghiệp;
(3) Tạp chí Thanh tra thuộc Thanh tra Bộ Tài chính;
(4) Tạp chí Thị trường giá cả thuộc Cục Quản lý
giá;
(5) Tạp chí Tài chính điện tử thuộc Cục Tin học và
Thống kê tài chính.
d) Thuộc các cơ sở giáo dục đào tạo
(1) Tạp chí Nghiên cứu Tài chính – Kế toán thuộc Học
viện Tài chính;
(2) Tạp chí Nghiên cứu Tài chính - Marketing thuộc
trường Đại học Tài chính - Marketing;
(3) Tạp chí Khoa học Tài chính Kế toán thuộc trường
Đại học Tài chính – Kế toán;
(4) Tạp chí Tài chính Quản trị kinh doanh thuộc trường
Đại học Tài chính - Quản trị kinh doanh.
2.2. Về thẩm quyền quyết định
thành lập
a) Chính phủ thành lập: 02 đơn vị thành lập
quy định tại Nghị định số 215/NĐ-CP ngày 23/12/2013
của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ
Tài chính:
(1) Thời báo Tài chính Việt Nam;
(2) Tạp chí Tài chính.
b) Thủ tướng Chính phủ thành lập: 04 đơn vị
tại các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục:
(1) Tạp chí Thuế nhà nước thuộc Tổng cục Thuế (Quyết
định số 115/2009/QĐ-TTg ngày 28/9/2009 của Thủ
tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng
cục Thuế trực thuộc Bộ Tài chính);
(2) Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia thuộc Kho bạc
Nhà nước (Quyết định số 26/2015/QĐ-TTg ngày
08/7/2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ
cấu tổ chức của Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính);
(3) Tạp chí Chứng khoán thuộc Ủy ban Chứng khoán
Nhà nước (Quyết định số 48/2015/QĐ-TTg ngày 8/10/2015
của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính);
(4) Báo Hải quan thuộc Tổng cục Hải quan (Quyết định
số 65/2015/QĐ-TTg ngày 17/12/2015 của Thủ tướng
Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục
Hải quan trực thuộc Bộ Tài chính).
c) Bộ trưởng Bộ Tài chính thành lập: 05 đơn
vị quy định tại các Quyết định về chức năng, nhiệm vụ cơ cấu tổ chức bộ máy của
đơn vị:
(1) Tạp chí Kinh tế tài chính Việt Nam thuộc Viện
Chiến lược và Chính sách tài chính (Quyết định số 2468/QĐ-BTC
ngày 24/9/2014 quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Viện Chiến lược và Chính sách tài chính);
(2) Tạp chí Tài chính Doanh nghiệp thuộc Cục Tài
chính doanh nghiệp (Quyết định số 2123/QĐ-BTC
ngày 26/8/2014 quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Cục Tài chính doanh nghiệp);
(3) Tạp chí Thanh tra thuộc Thanh tra Bộ Tài chính
(Quyết định số 999/QĐ- BTC ngày 14/5/2014 quy
định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra Bộ Tài
chính);
(4) Tạp chí Thị trường giá cả thuộc Cục Quản lý giá
(Quyết định số 789/QĐ-BTC ngày 17/4/2014 quy
định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Quản lý giá);
(5) Tạp chí Tài chính điện tử thuộc Cục Tin học và
Thống kê tài chính (Quyết định số 2233/QĐ-BTC
ngày 4/9/2014 quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Cục Tin học và Thống kê tài chính).
d) Người đứng đầu các cơ sở đào tạo (Trường đại
học)
Đối với các Tạp chí khoa học thuộc khối các cơ sở
giáo dục đào tạo (Học viện, trường đại học, cao đẳng) thuộc Bộ do các trường
thành lập sau khi được Bộ Tài chính đồng ý chủ trương và có văn bản gửi Bộ
Thông tin và Truyền thông cấp giấy phép theo quy định (đối với đơn vị sự nghiệp
giáo dục):
(1) Tạp chí Nghiên cứu Tài chính - Kế toán thuộc Học
viện Tài chính;
(2) Tạp chí Nghiên cứu Tài chính - Marketing thuộc
trường Đại học Tài chính - Marketing;
(3) Tạp chí Khoa học Tài chính Kế toán thuộc trường
Đại học Tài chính - Kế toán;
(4) Tạp chí Tài chính Quản trị kinh doanh thuộc trường
Đại học Tài chính - Quản trị kinh doanh.
2.3. Về tổ chức bộ máy và
nhân sự
2.3.1. Về tổ chức bộ máy: 10 đơn vị báo có
các phòng ban nghiệp vụ chuyên môn.
2.3.2. Về nhân sự: số lao động tính đến 30/9/2016:
215 người, trong đó:
- Lãnh đạo Tổng Biên tập, Phó Tổng Biên tập 16 người;
- Phóng viên, biên tập viên và nhân viên: 199 người
Trong đó: viên chức có chuyên môn chuyên ngành báo
chí 100 người, chuyên môn khác 99 người.
- Hợp đồng làm công tác chuyên môn nghiệp vụ: 68
người và 16 người làm việc theo chế độ Nghị định 68/2000/NĐ-CP
của Chính phủ (tạp vụ, lái xe, bảo vệ).
Số lượng công chức, viên chức hiện tại ở các đơn vị,
như sau:
|
Số TT
|
Tên đơn vị
|
Cơ quan chủ quản
|
Tổng số CB, PV,
NV
|
Chức danh
|
Trình độ chuyên
môn
|
Hợp đồng chuyên
môn, nghiệp vụ
|
Hợp đồng theo
NĐ/68 của CP
|
|
TBT và PTBT
|
BTV, PV, NV
|
Báo chí
|
Chuyên ngành
khác
|
|
1
|
Thời báo Tài chính Việt Nam
|
Bộ Tài chính
|
53
|
2
|
51
|
25
|
21
|
8
|
6
|
|
2
|
Tạp chí Tài chính
|
Bộ Tài chính
|
22
|
3
|
19
|
8
|
12
|
0
|
2
|
|
3
|
Báo Hải quan
|
Tổng cục Hải quan
|
55
|
3
|
52
|
37
|
20
|
30
|
3
|
|
4
|
Tạp chí Thuế Nhà nước
|
Tổng cục Thuế
|
27
|
3
|
24
|
11
|
16
|
6
|
5
|
|
5
|
Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia
|
Kho bạc Nhà nước
|
9
|
1
|
8
|
3
|
6
|
2
|
0
|
|
6
|
Tạp chí Chứng khoán
|
UBCK NN
|
11
|
2
|
9
|
2
|
9
|
0
|
0
|
|
7
|
Tạp chí Tài chính doanh nghiệp
|
Cục Tài chính
doanh nghiệp
|
8
|
Kiêm nhiệm
|
8
|
2
|
2
|
4
|
0
|
|
8
|
Tạp chí Thanh tra
|
Thanh tra Bộ Tài
chính
|
4
|
1
|
3
|
2
|
2
|
0
|
0
|
|
9
|
Tạp chí Thị trường giá cả
|
Cục Quản lý giá
|
17
|
1
|
16
|
8
|
9
|
14
|
0
|
|
10
|
Tạp chí Tài chính điện tử
|
Cục Tin học và Thống
kê Tài chính
|
9
|
Kiêm nhiệm
|
9
|
2
|
8
|
4
|
0
|
|
|
Tổng cộng:
|
215
|
16
|
199
|
100
|
105
|
68
|
16
|
Đối với các Tạp chí khoa học thuộc khối các trường
đào tạo và Viện Chiến lược và Chính sách tài chính thuộc Bộ do cán bộ của đơn vị
thực hiện theo chế độ kiêm nhiệm.
2.4. Về cơ sở vật chất, trụ sở
làm việc
- Các báo, tạp chí có trụ sở làm việc riêng: Thời
báo Tài chính Việt Nam, Tạp chí Tài chính và Báo Hải quan, Tạp chí Thuế, cụ thể
như sau:
|
STT
|
Tên đơn vị
|
Trụ sở
|
Thiết bị làm việc
|
Ôtô
|
|
1
|
Thời Báo Tài chính
Việt Nam
|
34 Phố Tuệ Tĩnh,
TP Hà Nội
|
Đảm bảo trang thiết
bị tác nghiệp
|
02 chiếc (5 chỗ và
7 chỗ ngồi)
|
|
2
|
Tạp chí Tài chính
|
số 8 Phan Huy Chú,
TP Hà Nội
|
Đảm bảo trang thiết
bị tác nghiệp
|
01 chiếc 5 chỗ ngồi
|
|
3
|
Báo Hải quan, Tổng
cục Hải quan
|
Cơ quan Tổng cục
|
Đảm bảo trang thiết
bị tác nghiệp
|
01 chiếc 5 chỗ ngồi
|
|
4
|
Tạp chí Thuế, Tổng
cục Thuế
|
466 Đường Đê La
Thành, TP Hà Nội
|
Đảm bảo trang thiết
bị tác nghiệp
|
01 chiếc 5 chỗ ngồi
|
|
5
|
Tạp chí Chứng
khoán
|
Cơ quan UBCK nhà
nước
|
Đảm bảo trang thiết
bị tác nghiệp
|
Không có
|
|
5
|
05 Tạp chí thuộc
các cơ sở giáo dục đào tạo và Viện Chiến lược và chính sách tài chính
|
Tại trụ sở của đơn
vị
|
Đảm bảo trang thiết
bị tác nghiệp
|
Không có
|
|
6
|
04 Tạp chí trực
thuộc Cục thuộc cơ quan Bộ Tài chính
|
Tại trụ sở cơ quan
Bộ Tài chính (28 Trần Hưng Đạo, TP Hà Nội)
|
Đảm bảo trang thiết
bị tác nghiệp
|
Không có
|
2.5. Về cơ chế tài chính hiện
nay của các báo, tạp chí
Các cơ quan báo, tạp chí là đơn vị sự nghiệp công lập,
cơ chế tài chính hiện nay giữa các đơn vị hoạt động theo cơ chế khác nhau, cụ
thể là:
- 02 đơn vị có nguồn thu sự nghiệp tự bảo đảm toàn
bộ chi thường xuyên: (1) Tạp chí Thuế, (2) Tạp chí Tài chính doanh nghiệp;
- 07 đơn vị có nguồn thu sự nghiệp tự bảo đảm đảm một
phần chi thường xuyên: (1) Thời báo Tài chính Việt Nam, (2) Tạp chí Tài chính,
(3) Báo Hải quan, (4) Tạp chí Ngân quỹ quốc gia, (5) Tạp chí Chứng khoán (6) Tạp
chí Thị trường giá cả; (7) Tạp chí Tài chính điện tử;
- 06 Tạp chí là một bộ phận thuộc đơn vị (không phải
là đơn vị dự toán): (1) Tạp chí Kinh tế Tài chính Việt Nam thuộc Viện Chiến lược
và Chính sách tài chính, (2) Tạp chí Thanh tra Tài chính thuộc Thanh tra Tài
chính, (3) Tạp chí Nghiên cứu Tài chính Kế toán thuộc Học viện Tài chính, (4) Tạp
chí Nghiên cứu Tài chính Marketing thuộc Trường Đại học Tài chính - Marketing,
(5) Tạp chí Khoa học Tài chính Kế toán thuộc Trường Đại học Tài chính - Kế
toán, (6) Tạp chí Tài chính Quản trị kinh doanh thuộc Trường Đại học Tài chính
- Quản trị kinh doanh.
2.6. Đánh giá chung về hoạt động
báo chí thuộc Bộ Tài chính
2.6.1. Ưu điểm
- Các cơ quan báo, tạp chí hoạt động đúng tôn chỉ mục
đích, chấp hành đúng các quy định của luật báo chí, luật xuất bản, các quy định
hiện hành của Nhà nước và của Bộ Tài chính;
- Đã có nhiều cố gắng nâng cao chất lượng nội dung,
từng bước cải tiến hình thức, tăng số lượng ấn phẩm, tăng số lượng phát hành, tạo
nguồn lực về tài chính cho hoạt động và có nhiều đóng góp tích cực trong việc
thông tin, tuyên truyền các đường lối, chính sách, cơ chế, pháp luật tài chính
của Đảng, Nhà nước và hoạt động của Bộ, ngành (tiếng Việt, Tiếng Anh);
- Từng bước thực hiện được vai trò là nhịp cầu nối
giữa lý luận và thực tiễn, giữa ngành tài chính và xã hội, là diễn đàn phản ảnh
kiến nghị của bạn đọc về những vướng mắc trong thực tế triển khai các cơ chế chính
sách quản lý tài chính đồng thời cũng là diễn đàn để các nhà khoa học, các nhà
quản lý trình bày những ý tưởng, những công trình nghiên cứu của mình và đề xuất
các giải pháp cho công tác hoạch định chính sách tài chính;
- Nêu gương "Người tốt, việc tốt" và phản
ánh các mặt tồn tại của cơ chế, chính sách tài chính.
2.6.2. Nhược điểm
- Báo chí, xuất bản của ngành tuy nhiều về số lượng
nhưng chưa thực sự mạnh về chất lượng. Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ báo chí của
đội ngũ phóng viên, biên tập viên còn thấp chủ yếu là kiêm nghiệm so với yêu cầu
(chiếm khoảng 45% cán bộ được đào tạo nghiệp vụ về báo chí);
- Các báo, tạp chí chưa có sự phối hợp chặt chẽ đồng
bộ, chưa tạo được tiếng nói của ngành Tài chính trên thị trường báo chí cả nước,
nặng về nội dung cung cấp thông tin nội bộ. Chưa phát huy được lợi thế, do thiếu
tính nhạy cảm trong việc đăng tải thông tin các hoạt động của ngành. Chưa huy động
được lực lượng tiềm tàng trong ngành là các lãnh đạo và chuyên gia tài chính viết
bài cho các báo và các ấn phẩm. Do đó chất lượng và hàm lượng khoa học của nhiều
bài viết còn thấp, thiếu hấp dẫn và thiếu tính tranh luận của báo chí. Nội dung
thông tin còn trùng lắp, thiếu trọng tâm tuyên truyền về hoạt động của Bộ, của
ngành;
- Tính chuyên nghiệp của báo chí, xuất bản chưa
cao, tác phong làm việc còn nặng về tính chất hành chính, bao cấp, phát hành
còn nặng về ấn hành (khoảng 50- 60% ấn hành toàn ngành và ngoài ngành 20 -
30%), tính xã hội hóa còn yếu, hầu hết báo chí của ngành chưa được bán ở các sạp
báo. Do vậy các báo chí và ấn phẩm phát hành chưa thật sự hấp dẫn bạn đọc kể cả
trong và ngoài ngành tài chính, số lượng phát hành chưa được nhiều, trừ Tạp chí
Thuế có mức tăng trưởng khá còn hầu hết các báo chí mức tăng trưởng chỉ khoảng
5 - 10% thậm chí có ấn phẩm trong 3 đến 4 năm không tăng số lượng phát hành (bản
giấy) như: Tạp chí Thanh tra, Tạp chí giá cả, Tạp chí Tài chính doanh nghiệp và
Tạp chí tài chính điện tử... Nhìn chung hiệu quả hoạt động đạt thấp. Chính điều
này thể hiện sự lãng phí về nhân lực, về tài chính và của cải xã hội của hệ thống
báo chí ngành Tài chính;
- Tình hình tài chính của các cơ quan báo chí, xuất
bản nói chung là chưa tốt, hầu hết các cơ quan báo chí, xuất bản vẫn chưa hoàn
toàn tự chủ được về mặt tài chính. Chỉ có 02 đơn vị như Tạp chí Thuế Nhà nước,
Tạp chí Tài chính doanh nghiệp tự cân đối, tự trang trải chi thường xuyên; phần
lớn còn bao cấp, thể hiện qua Ngân sách Nhà nước về chi thường xuyên;
- Trụ sở làm việc, trang thiết bị, phương tiện làm
việc... của nhiều cơ quan báo chí còn thiếu hoặc trong tình trạng lạc hậu nhất
là hệ thống máy móc phục vụ cho hoạt động nghiệp vụ (máy vi tính, máy ảnh, máy
ghi âm...). Đến nay, mới chỉ có Thời báo Tài chính, Tạp chí Thuế Nhà nước, Tạp
chí Tài chính, Báo Hải quan có trụ sở độc lập, nhưng diện tích hẹp chưa tương xứng
cơ quan báo chí, số còn lại đang bố trí dùng chung với các cơ quan quản lý nhà
nước như Tạp chí Thanh tra, Tài chính điện tử, Tài chính doanh nghiệp...
* Nguyên nhân
- Về khách quan:
+ Hầu hết các cơ quan báo chí, xuất bản của ngành,
thời gian xây dựng và phát triển chưa đủ độ cần thiết để có thể tích lũy kinh
nghiệm của nghề làm báo, cho nên thời gian qua hoạt động báo chí, xuất bản của
ngành vẫn còn mang tính nghiệp dư, chưa chuyên nghiệp;
+ Đa số lãnh đạo các cơ quan báo, tạp chí đều kiêm
nhiệm hoặc xuất phát từ các nhà quản lý, các tổ chức hoạt động khác, do hoạt động
kiêm nhiệm nên còn thiếu kinh nghiệm lãnh đạo, chỉ đạo, tiến hành tổ chức hoạt
động báo chí, xuất bản;
+ Nhiều cán bộ, phóng viên, biên tập viên mới vào
nghề làm báo chí, xuất bản nên còn thiếu kinh nghiệm.
- Về chủ quan:
+ Trong thời gian qua, Bộ và các đơn vị chủ quản
báo, tạp chí chưa thật sự quan tâm đầu tư đúng mức về cơ sở vật chất và chất lượng
nguồn nhân lực cho công tác báo chí, xuất bản.
+ Các cơ quan báo, tạp chí chưa thật sự chủ động
phát huy đầy đủ vai trò, vị trí và thế mạnh của mình, còn mang nặng tư tưởng ỷ
lại, trông chờ vào sự chỉ đạo của cấp trên và bao cấp từ ngân sách nhà nước
trong hoạt động.
+ Một số phóng viên, biên tập viên... còn thiếu
kinh nghiệm trong nghề báo nhưng lại thiếu say mê nghề nghiệp, học tập nghiên cứu
để nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ ...
Chương 3
PHƯƠNG ÁN TỔ CHỨC LẠI
CÁC CƠ QUAN BÁO, TẠP CHÍ THUỘC BỘ TÀI CHÍNH
3.1. Nguyên tắc sắp xếp
Căn cứ quy định của Trung ương và thực tế hoạt động
của các báo, tạp chí, ấn phẩm thông tin truyền thông cần đảm bảo những nguyên tắc
và điều kiện như sau:
(1) Cơ quan Bộ Tài chính có 01 cơ quan báo in và 01
tạp chí in; mỗi Tổng cục thuộc Bộ có 01 Tạp chí in chuyên ngành hoặc báo in
theo tính chất đặc thù; đơn vị nghiên cứu khoa học về tài chính có 01 Tạp chí
in nghiên cứu khoa học chuyên ngành và mỗi cơ sở giáo dục đào tạo (trường đại học,
cao đẳng) có 01 Tạp chí in nghiên cứu khoa học để phục vụ công tác nghiên cứu
và giảng dạy. Không duy trì hoạt động đối với Tạp chí in các Cục trực thuộc Bộ.
(2) Tổ chức lại các cơ quan báo, tạp chí thuộc Bộ
Tài chính khắc phục tình trạng chồng chéo, dàn trải..., đồng thời chú trọng
phát triển nguồn lực cả về cơ sở vật chất và nguồn nhân lực gắn với triển khai
các quy định mới về đạo đức nghề nghiệp của người làm báo Việt Nam đang được
triển khai xây dựng hiện nay;
(3) Thực hiện quy hoạch, sắp xếp lại các cơ quan
báo chí của Bộ đi liền với việc tập trung ưu tiên nguồn lực đầu tư phát triển
những cơ quan báo, tạp chí chủ lực của Bộ, chú trọng tăng cường thực hiện ứng dụng
công nghệ thông tin, phát triển báo, tạp chí điện tử, định hướng công nghệ tiên
tiến kết hợp phát thanh, truyền hình đáp ứng nhu cầu cập nhật thông tin nhanh
nhạy của công chúng trong thế giới thông tin bùng nổ, tạo điều kiện để báo chí
của Bộ phát triển mạnh, đúng định hướng, hiện đại và chuyên nghiệp;
(4) Việc cơ cấu lại các cơ quan báo, tạp chí phải
trên cơ sở đồng thời phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của Bộ Tài chính và phù hợp
với chủ trương, định hướng chung của Bộ Chính trị, Chính phủ;
(5) Quá trình sắp xếp các cơ quan báo, tạp chí dựa
trên cơ sở đánh giá thực trạng hoạt động của từng đơn vị (tạp chí, báo);
(6) Việc tổ chức lại các cơ quan báo, tạp chí thực
hiện theo lộ trình 2 giai đoạn:
- Giai đoạn 2016-2017: từng bước tổ chức triển khai
việc quy hoạch sắp xếp lại đối với các cơ quan báo, tạp chí trực thuộc các Cục
thuộc Bộ hoạt động không hiệu quả
- Giai đoạn 2018 - 2020: quy hoạch cơ quan báo, tạp
chí, tạo điều kiện đầu tư cơ sở vật chất ổn định để thực hiện cơ chế tự chủ
theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015
của Chính phủ quy định về cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập
(7) Đảm bảo mục tiêu tinh giản tổ chức bộ máy; giảm
đầu mối cơ quan báo, tạp chí, tăng cường chức năng, nhiệm vụ của đơn vị nhằm tạo
điều kiện cho các báo, tạp chí mở rộng hoạt động dịch vụ sự nghiệp, tạo nguồn
thu để tăng cường tự chủ tài chính.
3.2. Phương án sắp xếp giai
đoạn 2016 - 2017 và giai đoạn 2018 - 2020
(1) Đề xuất phương án sắp xếp các cơ quan báo chí,
trước mắt là giai đoạn chuyển tiếp và sau đó là thực hiện theo Đề án Quy hoạch
của Trung ương; đánh giá, phân tích hiệu quả trước và sau khi thực hiện sắp xếp,
có lộ trình để các cơ quan chủ quản, cơ quan báo chí chủ động sắp xếp, gắn với
cải cách hành chính và tinh giản biên chế.
(2) Dừng hoạt động đối với những đơn vị hoạt động
không hiệu quả; duy trì đối với những đơn vị hoạt động hiệu quả, tự chủ được
kinh phí chi thường xuyên để phục vụ tốt công tác tuyên truyền của ngành Tài
chính.
3.2.1. Giai đoạn 2016 – 2017
a) Về tổ chức bộ máy:
Theo chủ trương sắp xếp lại các cơ quan báo chí, Bộ
Tài chính có 04 đơn vị dừng hoạt động vào năm 2017 khi Bộ trưởng Bộ Tài chính
ban hành chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị thuộc Bộ Tài chính sau khi Chính phủ
ký ban hành Nghị định thay thế Nghị định số 215/2013/NĐ-CP
ngày 23/12/2013 Quy định chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính
theo Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016
của Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ,
cơ quan ngang bộ, cụ thể như sau:
(1) Tạp chí Thị trường giá cả thuộc Cục Quản lý
giá;
(2) Tạp chí Tài chính điện tử thuộc Cục Tin học và
Thống kê tài chính;
(3) Tạp Chí Thanh tra thuộc Thanh tra Bộ Tài chính;
(4) Tạp chí Tài chính doanh nghiệp thuộc Cục Tài
chính doanh nghiệp.
Khi đó, Bộ Tài chính chỉ có cơ quan báo, tạp chí
sau:
- Trực thuộc Bộ Tài chính
(1) Thời báo Tài chính Việt Nam;
(2) Tạp chí Tài chính.
- Trực thuộc các Tổng cục
(1) Tạp chí Thuế nhà nước thuộc Tổng cục Thuế;
(2) Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia thuộc Kho bạc
Nhà nước;
(3) Tạp chí Chứng khoán thuộc Ủy ban Chứng khoán
Nhà nước;
(4) Báo Hải quan thuộc Tổng cục Hải quan.
- Thuộc các cơ sở giáo dục đào tạo, nghiên cứu
khoa học
(1) Tạp chí Nghiên cứu Tài chính - Kế toán thuộc Học
viện Tài chính;
(2) Tạp chí Nghiên cứu Tài chính - Marketing thuộc
trường Đại học Tài chính - Marketing;
(3) Tạp chí Khoa học Tài chính Kế toán thuộc trường
Đại học Tài chính – Kế toán;
(4) Tạp chí Tài chính Quản trị kinh doanh thuộc trường
Đại học Tài chính - Quản trị kinh doanh;
(5) Tạp chí Kinh tế tài chính Việt Nam thuộc Viện
Chiến lược và Chính sách tài chính.
- Các đơn vị báo chí đặc thù:
(1) Đối với Tạp chí Tài chính điện tử (eFinance):
Duy trì phiên bản Tài chính điện tử eFinance.vn thuộc
Cục Tin học và Thống kê tài chính, không là đơn vị sự nghiệp, là kênh thông tin
điện tử của Bộ Tài chính phục vụ nhiệm vụ chính trị tuyên truyền các cơ chế,
chính sách của Bộ Tài chính trên hệ thống mạng Internet, là đầu mối chủ đạo về
công nghệ thông tin hệ thống các Tổng cục cũng như các đơn vị thuộc Bộ Tài
chính.
(2) Đối với Báo Hải quan thuộc Tổng cục Hải quan
Là đơn vị có tính đặc thù, có số lượng phát hành và
công chúng lớn đang tin dùng, có ảnh hưởng xã hội rộng; Báo Hải quan được thành
lập theo Quyết định số 65/2015/QĐ-TTg ngày
17/12/2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
cơ cấu tổ chức của Tổng cục Hải quan thuộc Bộ Tài chính.
Với vai trò và tính chất hoạt động đặc thù của Tổng
cục Hải quan phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của
nhà nước; thực hiện thúc đẩy giao lưu thương mại, hội nhập quốc tế về lĩnh vực
Hải quan, lĩnh vực tài chính ngân sách thông qua chuyển tải thông tin về việc
thực hiện các cam kết hội nhập về lĩnh vực Hải quan, tài chính trong khuôn khổ
Tổ chức thương mại thế giới (WTO); Tổ chức Hải quan thế giới (WCO), kinh nghiệm
của Hải quan các nước ASEAN, APEC trong cải cách hành chính, hiện đại hóa, tạo
thuận lợi cho giao lưu thương mại quốc tế.
Báo Hải quan tiếp tục sứ mệnh phục vụ ngành Tài
chính trong Hội nhập quốc tế nói chung, Hội nhập kinh tế quốc tế nói riêng, Báo
Hải quan là cơ quan truyền thông về xuất - nhập khẩu đối với các doanh nghiệp
xuất - nhập khẩu hàng hóa. Đồng thời, tuyên truyền về phòng chống buôn lậu, bảo
vệ chủ quyền quốc gia về kinh tế, bảo vệ an ninh an toàn cộng đồng, Bộ Tài
chính (Tổng cục Hải quan) giữ vai trò thường trực Ban chỉ đạo 389 quốc gia thực
hiện tốt trọng trách phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, đấu tranh đẩy
lùi thực trạng buôn lậu và gian lận hiện nay, góp phần bảo vệ an ninh kinh tế,
chống thất thu, bảo vệ quyền lợi và sức khỏe cho người dân.
Tháng 7/2016, Bộ Tài chính đã khai trương phiên bản
tiếng Anh cho Báo Hải quan điện tử, đây là công cụ quan trọng để các nước tìm
hiểu quy định luật pháp giữa Việt Nam với các nước, thúc đẩy việc giao lưu hàng
hóa xuất - nhập khẩu; đồng thời, thông tin đến doanh nghiệp và bạn đọc nước
ngoài, để góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc
tế.
Việc sắp xếp lại Báo Hải quan sẽ được xem xét tổng
thể trong việc quy hoạch chung của các cơ quan báo chí thuộc Bộ Tài chính giai
đoạn 2021 - 2025, sau khi sửa đổi lại chức năng nhiệm vụ của Tổng cục Hải quan.
b) Về cơ chế tài chính: Bộ Tài chính đã phê
duyệt đối với các đơn vị khối hành chính thuộc Bộ và thuộc Tổng cục:
- Tự đảm bảo 100% chi thường xuyên 02 đơn vị: (1) Tạp
chí Thuế, (2) Tạp chí Tài chính doanh nghiệp.
- Tự bảo đảm một phần chi thường xuyên: 07 đơn vị:
(1) Thời báo Tài chính Việt Nam, (2) Tạp chí Tài chính, (3) Báo Hải quan, (4) Tạp
chí Ngân quỹ quốc gia, (5) Tạp chí Chứng khoán (6) Tạp chí Thị trường giá cả;
(7) Tạp chí Tài chính điện tử). Trong đó, 04 Tạp chí thuộc Cục thuộc Bộ Tài
chính sẽ quyết toán thu, chi tài chính tại thời điểm dừng hoạt động trong năm
2017 theo lộ trình.
- Đối với các đơn vị thuộc các đơn vị sự nghiệp
nghiên cứu, khối giáo dục đào tạo: tự xây dựng phương án về tài chính để từng
bước chuyển dần sang cơ chế tự chủ toàn bộ chi phí thường xuyên theo Nghị định
số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 của Chính
phủ và Nghị quyết số 77/NQ-CP ngày 24/10/2014
của Chính phủ và Nghị định của Chính phủ quy định về cơ chế theo loại hình của
đơn vị sự nghiệp.
3.2.2. Giai đoạn
2018-2020
a) Về Tổ chức bộ máy:
Giữ nguyên tổ chức bộ máy cơ quan Báo chí thuộc Bộ
Tài chính như giai đoạn 2016-2017.
Sau khi sắp xếp lại các cơ quan báo, tạp chí giai
đoạn 2016 - 2020, Bộ Tài chính giảm 4 đơn vị (từ 15 đơn vị xuống còn 11 đơn vị);
các cơ quan báo, tạp chí còn lại là:
(1) Thời báo Tài chính Việt Nam thuộc Bộ Tài chính;
(2) Tạp chí Tài chính thuộc Bộ Tài chính;
(3) Tạp chí Thuế nhà nước thuộc Tổng cục Thuế;
(4) Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia thuộc Kho bạc
nhà nước;
(5) Tạp chí Chứng khoán thuộc Ủy ban Chứng khoán
nhà nước;
(6) Báo Hải quan thuộc Tổng cục Hải quan;
(7) Tạp chí Nghiên cứu Tài chính - Kế toán thuộc Học
viện Tài chính;
(8) Tạp chí Nghiên cứu Tài chính - Marketing thuộc
trường Đại học Tài chính - Marketing;
(9) Tạp chí Khoa học Tài chính Kế toán thuộc trường
Đại học Tài chính - Kế toán;
(10) Tạp chí Tài chính Quản trị kinh doanh thuộc
trường Đại học Tài chính - Quản trị kinh doanh;
(11) Tạp chí Kinh tế tài chính Việt Nam thuộc Viện
Chiến lược và Chính sách tài chính.
b) Về cơ chế tài chính: Các đơn vị sẽ dần
chuyển sang cơ chế tự chủ theo quy định tại Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ
Quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập và các Nghị định hướng dẫn
theo chuyên ngành (hiện nay Chính phủ sắp ban hành).
3.3. Phương án sắp xếp nhân sự
a) Nguyên tắc sắp xếp:
- Bảo đảm việc bố trí, sắp xếp công chức, viên chức,
người lao động có việc làm theo chuyên môn nghiệp vụ đã được đào tạo.
- Các đơn vị tiếp nhận, sắp xếp lại tổ chức không
vượt quá chỉ tiêu biên chế được giao.
- Việc giải quyết chế độ theo nguyện vọng của cá
nhân như thôi việc, chuyển công tác (nếu có) bảo đảm theo đúng quy định của nhà
nước.
b) Phương án sắp xếp cụ thể:
- Thủ trưởng các đơn vị quản lý trực tiếp có trách
nhiệm bố trí phân công việc trong đơn vị (chuyển người có trình độ chuyên môn
nghiệp vụ làm ở vị trí trang điện tử của đơn vị)
- Viên chức có nghiệp vụ báo chí (phóng viên, biên
tập viên, họa sỹ thiết kế) của các Tạp chí thuộc Cục Quản lý giá, Cục Tin học
và Thống kê Tài chính về Tạp chí Tài chính sẽ được điều động về các cơ quan báo
chí thuộc Bộ Tài chính, đơn vị thuộc cơ quan Bộ Tài chính, Tổng cục.
- Đối với những người không thuộc đối tượng trên,
các cơ quan chủ quản có trách nhiệm tiếp nhận và bố trí sắp xếp công việc phù hợp,
một phần sẽ điều động về các đơn vị thuộc Bộ Tài chính.
- Đối với người có nguyện vọng ở lại công tác tại
cơ quan chủ quản hoặc chuyển công tác đến Văn phòng Bộ (Phòng Báo chí - Tuyên
truyền), Thời báo Tài chính Việt Nam hoặc Tạp chí Tài chính, Bộ Tài chính sẽ chỉ
đạo các đơn vị báo cáo giải quyết từng trường hợp cụ thể.
c) Về quyền lợi liên quan đến chế độ đối với
viên chức:
- Những người đang giữ các chức vụ lãnh đạo tại các
Tạp chí, khi chuyển về Văn phòng Bộ, Thời báo Tài chính, Tạp chí Tài chính, nếu
không tiếp tục giữ chức vụ thì sẽ được bảo lưu hệ số phụ cấp chức vụ đang hưởng
theo quy định.
- Chức danh quy hoạch được tiếp tục công nhận quy
hoạch chức danh tương đương ở đơn vị mới chuyển đến.
Chương 4
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
4.1. Cơ quan chủ quản của các tạp
chí
- Người đứng đầu các đơn vị (Cục Tài chính doanh
nghiệp, Cục Quản lý giá, Cục Tin học và Thống kê tài chính, Thanh tra Bộ Tài
chính) rà soát, báo cáo phương án sắp xếp nhân sự hiện đang công tác tại các Tạp
chí, báo cáo Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ) xem xét quyết định.
- Bố trí, sắp xếp công việc, giải quyết chế độ,
chính sách theo quy định đối với nhân sự của các Tạp chí không thuộc diện chuyển
về Văn phòng Bộ, Thời báo Tài chính Việt Nam hoặc Tạp chí Tài chính và những
người có nguyện vọng ở lại; giải quyết thủ tục cho những người có nguyện vọng
chuyển công tác sang đơn vị khác theo thẩm quyền;
- Cơ quan chủ quản có Tạp chí chịu trách nhiệm giải
quyết vấn đề liên quan đến công tác tổ chức, tài chính, tài sản nhà nước theo
quy định;
- Phối hợp với Thời báo Tài chính Việt Nam và Tạp
chí Tài chính tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ thông tin, truyền thông của đơn vị.
4.2. Thời Báo Tài chính Việt
Nam và Tạp chí Tài chính
Căn cứ tình hình điều kiện và tình hình thực tế của
đơn vị, căn cứ khả năng tiếp nhận để chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên
quan của Bộ xây dựng phương án, kế hoạch tiếp nhận nhân sự khi sắp xếp các tạp
chí thuộc Bộ, theo hướng:
- Tiếp nhận nhân sự làm công tác chuyên môn báo chí
theo bàn giao của cơ quan chủ quản các tạp chí; bố trí, sắp xếp, thực hiện chế
độ, chính sách theo quy định kể từ ngày nhận bàn giao;
- Xây dựng phương án, giải pháp nâng cao chất lượng,
hiệu quả truyền thông, chủ động, kịp thời phản ánh thông tin về ngành; đề xuất
cơ cấu lại nội dung để đáp ứng nhiệm vụ thông tin, truyền thông đầy đủ về ngành
Tài chính trong Quý 1/2017;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên
quan triển khai thực hiện các nội dung trong Đề án đảm bảo đúng kế hoạch, lộ
trình thực hiện đã được phê duyệt, đề xuất các vướng mắc, phát sinh và tổng hợp
báo cáo kết quả thực hiện Đề án;
- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Tài
chính tiếp tục thực hiện công tác thông tin, truyền thông mà các báo, tạp chí
đang thực hiện.
4.3. Văn phòng Bộ, Vụ Tổ chức
cán bộ và Cục Kế hoạch - Tài chính
- Phối hợp với Thời báo Tài chính Việt Nam, Tạp chí
Tài chính và các đơn vị có liên quan để tham mưu, trình lãnh đạo Bộ bố trí cơ sở
vật chất phù hợp với thực tế khi thực hiện;
- Phối hợp với các cơ quan chủ quản của các Tạp chí
phải sắp xếp lại, tổ chức việc sắp xếp chặt chẽ, thận trọng, có lộ trình hợp
lý, bước đi thích hợp; tổng hợp các vấn đề phức tạp phát sinh (nếu có) để tháo
gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong triển khai thực hiện;
- Tham mưu lãnh đạo Bộ Tài chính về những vấn đề
liên quan đến cơ chế tài chính hỗ trợ Thời báo Tài chính Việt Nam và Tạp chí
Tài chính, phân bổ kinh phí tuyên truyền.
4.4. Các cơ quan tham mưu
giúp việc Bộ trưởng
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm
tham mưu hướng dẫn Thời báo Tài chính Việt Nam và Tạp chí Tài chính và các cơ
quan chủ quản của báo, tạp chí trong việc thực hiện Đề án.
4.5. Đảng ủy, Công đoàn, Đoàn
Thanh niên Bộ Tài chính
Hướng dẫn tổ chức Đảng, Công đoàn, Đoàn Thanh niên
trong việc tiếp nhận đảng viên, đoàn viên Công đoàn, Đoàn Thanh niên của các
báo, tạp chí và kiện toàn tổ chức theo quy định.
4.6. Thời gian hoàn thành: Trước
ngày 31/12/2017.
Đề án "Tổ chức lại các báo, tạp chí thuộc Bộ
Tài chính” là căn cứ để Bộ Tài chính chỉ đạo các đơn vị có liên quan tổ chức
triển khai thực hiện theo đúng Đề án đã được phê duyệt.