|
ỦY BAN DÂN TỘC
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 236/QĐ-UBDT
|
Hà Nội, ngày 23 tháng 05 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC
HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ XII CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT
NAM
BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM ỦY BAN DÂN TỘC
Căn cứ Nghị quyết Đại hội Đại biểu
toàn quốc lần thứ XII của Đảng Cộng sản Việt Nam;
Căn cứ Nghị định số 84/2012/NĐ-CP ngày
12 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
cơ cấu tổ chức của Ủy ban Dân tộc;
Căn cứ Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020; Kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội 5 năm
2016-2020;
Xét đề nghị của Vụ trưởng, Vụ Kế hoạch - Tài chính,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình
hành động của Ủy ban Dân tộc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần
thứ XII của Đảng Cộng sản Việt Nam.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch -
Tài chính, Thủ trưởng các Vụ, đơn vị thuộc Ủy ban Dân tộc chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư:
- Ban Dân tộc các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương,
- BCS, ĐU Cơ
quan UBDT;
- Bộ trưởng, Chủ nhiệm;
- Các Thứ trưởng, Phó Chủ
nhiệm;
- Các Vụ, đơn vị thuộc UBDT;
- Cổng TTĐT UBDT;
- Lưu: VT, KHTC (5).
|
BỘ TRƯỞNG, CHỦ
NHIỆM
Đỗ Văn Chiến
|
CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG
CHƯƠNG
TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA ỦY BAN DÂN TỘC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN
QUỐC LẦN THỨ XII CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
(Kèm theo Quyết định số 236/QĐ-UBDT ngày 23 tháng 5 năm 2016 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy
ban Dân tộc)
I. MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU CỦA
CHƯƠNG TRÌNH
1. Mục đích:
- Tạo sự thống nhất toàn ngành trong
việc quán triệt và triển khai cụ thể hóa những nội dung của Nghị quyết
Đại hội XII; nâng cao năng lực Điều hành, quản lý nhà nước
về công tác dân tộc, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội
XII đề ra. Quyết tâm thực hiện tốt Mục tiêu chung của đất nước giai đoạn 2016-2020.
- Nâng cao năng
lực lãnh đạo, vai trò hạt nhân chính
trị của các tổ chức
Đảng, vai trò tiên phong gương mẫu của các cán bộ đảng viên, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị của
ngành giai đoạn 2016 - 2020; tập trung hoàn thiện thể chế và thực hiện chính
sách dân tộc đồng bộ, tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc
thiểu số và miền núi; phát huy tốt,
quản lý hiệu quả các chương trình,
chính sách vùng dân tộc thiểu số và miền núi; đảm bảo an sinh xã hội,
nâng cao phúc lợi xã hội và giảm nghèo bền vững, giữ vững an ninh quốc phòng và đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế.
- Giải quyết hài hòa quan hệ giữa các
dân tộc bình đẳng, tôn trọng, đoàn kết, giúp nhau cùng phát triển, tạo chuyển biến rõ rệt về kinh tế
- xã hội vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu số, nhất là
các vùng Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ, Tây duyên hải Miền Trung. Tập trung mọi
nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số nhanh, toàn diện, bền vững; đẩy mạnh giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số và miền núi, thu hẹp Khoảng
cách phát triển giữa các dân tộc; giảm dần xã đặc biệt khó khăn; hình thành các vùng chuyên canh
sản xuất hàng hóa có giá trị; nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, phát triển
nguồn nhân lực vùng dân tộc thiểu số và miền núi; chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ người dân tộc thiểu số, người tiêu biểu có uy tín trong các cộng đồng các dân tộc; tăng cường
số lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ là người
dân tộc thiểu số; củng cố hệ thống chính trị cơ sở; giữ vững khối đại
đoàn kết các dân tộc, đảm bảo quốc phòng an ninh.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện các chủ trương, chính sách dân
tộc của Đảng và Nhà nước ở các cấp. Chống kỳ thị dân tộc;
nghiêm trị những âm mưu, hành động chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc.
2. Yêu cầu:
- Thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 01-CT/TW ngày 22/3/2016 của Bộ Chính trị về học tập, quán triệt, tuyên truyền, triển khai thực hiện Nghị
quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng. Xác
định việc học tập, quán triệt, tuyên truyền, triển khai thực hiện Nghị quyết Đại
hội XII của Đảng là đợt sinh hoạt chính
trị sâu rộng có ý nghĩa, tầm quan trọng đặc biệt nhằm tạo sự chuyển biến về nhận thức, thống nhất ý
chí và hành động của cả hệ thống chính trị; cổ vũ, động viên toàn ngành phát
huy cao độ tinh thần yêu nước, ý chí tự lực, tự cường và sức mạnh toàn dân tộc.
Toàn thể cán bộ, đảng viên, đặc biệt là cán bộ chủ chốt từ
Trung ương tới địa phương và người đứng đầu cơ quan, đơn vị đều có trách nhiệm học
tập, quán triệt Nghị quyết Đại hội XII của Đảng. Các cấp ủy, tổ chức đảng, trực
tiếp là người đứng đầu, chịu trách
nhiệm chỉ đạo, chủ trì
việc tổ chức học tập, quán triệt, xây dựng chương trình hành động của cấp ủy, tổ
chức đảng, kế hoạch hành động của cơ quan, đơn vị thực hiện Nghị quyết Đại hội;
chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát và
hàng năm đánh giá kết quả thực hiện của cơ quan, đơn vị mình.
- Xác định những nội dung trọng tâm,
trọng Điểm cụ thể hóa nhiệm vụ, giải pháp trong Nghị quyết Đại hội XII thành
các chỉ thị, nghị quyết, chương trình, chính sách, đề án,
quy định, quy chế để tổ chức thực hiện. Phân công rõ nhiệm vụ cho từng cơ quan,
đơn vị chịu trách nhiệm triển khai và đề ra lộ trình, thời gian hoàn thành.
Trên cơ sở đó toàn ngành thống nhất nhận thức, hành động và xây dựng kế hoạch
thực hiện. Quá trình tổ chức thực hiện phải gắn với triển khai Nghị quyết Đại hội
XII của Đảng và các chỉ thị, nghị quyết, chỉ đạo khác của Trung ương; thường xuyên đôn đốc,
kiểm tra, giám sát; bổ sung, cập nhật những chủ trương, nhiệm vụ mới đáp ứng
yêu cầu, đòi hỏi của thực tiễn; đề cao tinh thần chủ động, quyết tâm, đổi mới
sáng tạo, bảo đảm chất lượng, hiệu quả.
II. CHỈ TIÊU CHỦ YẾU VÀ NHIỆM VỤ
TRỌNG TÂM
1. Chỉ tiêu chủ yếu
1.1. Công tác xây dựng Đảng:
Phấn đấu 100% đảng viên, công chức,
viên chức và người lao động toàn ngành được học tập, nghiên cứu, quán triệt Nghị
quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII và các
Nghị quyết của Ban chấp hành Trung ương khóa XII; 100% tổ chức đảng trực thuộc
xây dựng và thực hiện chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng
lần thứ XII của Đảng, các Nghị quyết của Ban chấp hành Trung ương khóa XII;
100% tổ chức Đảng trực thuộc lãnh đạo đảng viên, công chức, viên chức và người
lao động hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị của ngành, cơ quan, đơn vị. 100% cấp ủy Đảng thực hiện có hiệu quả
Chỉ thị 05-CT/TW về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng,
đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; 100% chi bộ xây dựng được chuẩn mực đạo đức
theo tư tưởng Hồ Chí Minh và tổ chức sinh hoạt chuyên đề hàng quý, 100% tổ chức Đảng xây dựng chương trình kiểm tra,
giám sát và thực hiện tốt công tác kiểm tra giám sát. Phấn đấu 100% cấp ủy Đảng
hoàn thiện quy chế phối hợp công tác giữa cấp
ủy với thủ trưởng cơ quan, đơn vị; hàng năm, trên 50% chi
bộ đạt trong sạch, vững mạnh; 95% đảng viên được xếp loại hoàn thành tốt nhiệm
vụ (trong đó, 20% chi bộ đạt trong sạch vững
mạnh tiêu biểu, 25% đảng viên được xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ); 100% chi bộ thực hiện
nhiệm vụ tự kiểm tra, ít nhất 50% số
chi bộ được kiểm tra, giám sát theo Điều 30 Điều lệ
Đảng.
1.2. Chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã
hội:
- Nâng cao dân trí, phát triển nguồn
nhân lực vùng dân tộc thiểu số: Lao động
trong độ tuổi người dân tộc thiểu số qua bồi dưỡng, tập huấn, đào tạo đạt trên
50%, trong đó 20% được đào tạo nghề; đảm bảo 100% có trường học kiên cố, nhà công vụ cho giáo viên và ký túc xá cho học sinh ở những nơi cần thiết; 95% trẻ em trong độ tuổi được
đến trường; số sinh viên đạt 300 trên một vạn dân; tỷ lệ lao động nông nghiệp Khoảng
50% lao động xã hội.
- Công tác Cán bộ người dân tộc thiểu
số: Trong hệ thống chính trị các cấp, nhất là hệ thống cơ quan hành chính vùng
dân tộc thiểu số phải đảm bảo tỷ lệ, cơ cấu hợp lý cán bộ người dân tộc thiểu số
(đảm bảo mức tối thiểu theo Quyết định số 402/QĐ-TTg ngày 14/3/2016 của Thủ tướng
Chính phủ V/v phê duyệt Đề án phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số trong thời kỳ mới); ở các vị trí chủ chốt, nhất thiết phải có cán bộ là người dân tộc thiểu số; 100% cán bộ công chức cấp xã được đào tạo, trong đó 70% có trình độ từ cao đẳng, đại học trở lên.
- Hoàn thành, hoàn thiện các chỉ
tiêu, Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ đối với đồng bào dân tộc thiểu số
gắn với Mục tiêu phát triển bền vững sau năm 2015 theo Quyết định
số 1557/QĐ-TTg ngày 10/9/2015 của Thủ tướng Chính phủ.
- Giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số:
Bình quân mỗi năm giảm 3,5% hộ nghèo; các vùng Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ,
Duyên Hải Miền Trung, Đông Trường Sơn, vùng căn cứ cách mạng phấn đấu mỗi năm
giảm 4-5% hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số; xóa nhà ở dột
nát, trên 70% nhà ở đạt tiêu chuẩn, đảm bảo thu nhập bình quân đầu người trên địa bàn dân tộc tăng lên gấp 2,5 lần so với hiện
nay; giải quyết cơ bản tình trạng thiếu đất, nước phục vụ sản xuất; từng bước tạo
ra nhiều sản phẩm hàng hóa có giá trị kinh tế cao, phục vụ tiêu dùng và xuất khẩu;
thực hiện tốt chính sách bảo hiểm một số sản phẩm nông nghiệp hàng hóa.
- Cơ sở hạ tầng vùng dân tộc thiểu số:
Đảm bảo 100% đường trục liên xã được nhựa hóa, bê tông hóa và trên 50% đường trục
thôn, xóm được cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật quy định trong Chương trình xây dựng nông thôn
mới; trên 95% hộ sử dụng điện thường xuyên; 100% hộ gia đình sử dụng nước sinh
hoạt hợp vệ sinh; các xã có Điểm phục vụ bưu chính, viễn thông; internet đến hầu hết các thôn, bản.
- Văn
hóa, xã hội vùng dân tộc thiểu số: Bảo tồn
và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc; 100%
hộ gia đình được xem truyền hình; đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu thu các
kênh phát thanh, truyền hình kỹ thuật số; phát triển con người toàn diện về trí
tuệ, đạo đức, thể chất, tinh thần, ý thức công dân, tuân thủ pháp luật. 100% trạm
y tế đạt chuẩn quốc gia và có bác sĩ làm việc; thực hiện tốt chính sách bảo hiểm
y tế khám chữa bệnh cho đồng bào dân tộc thiểu số.
- Hệ thống chính trị ở cơ sở và an ninh quốc phòng vùng dân tộc thiểu số: Xây dựng hệ thống chính trị,
tăng cường khối đại đoàn kết các dân tộc, đảm bảo ổn định an ninh, quốc phòng,
trật tự an toàn xã hội ở vùng dân tộc thiểu số.
- Môi trường sống vùng dân tộc thiểu
số: Hạn chế thiệt hại do các sự cố môi trường, thiên tai; bố trí lại khu chăn
nuôi gia súc, gia cầm, nhà vệ sinh đảm bảo hợp vệ sinh môi trường nông thôn.
2. Nhiệm vụ trọng tâm:
2.1. Cụ thể hóa và triển khai thực hiện
nghiêm túc Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc
lần thứ XII và các Nghị quyết, Kết luận
của Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Nghị quyết của Quốc hội về phát
triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016-2020, Nghị quyết của Chính phủ, Kết luận,
Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về công tác dân tộc và chính sách dân tộc; Nghị
quyết Đại hội Đảng bộ cơ quan Ủy ban Dân
tộc nhiệm kỳ 2015-2020. Tập trung xây dựng hệ thống chính
sách dân tộc mang tính chiến lược đột phá, đồng bộ, đa Mục tiêu, đa dạng hóa nguồn lực, phân cấp mạnh cho địa
phương.
2.2. Tiếp tục triển khai các Quyết định
của Thủ tướng Chính phủ thực hiện Kết luận của Bộ Chính trị
về Kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội một số
vùng giai đoạn 2011 - 2020 (Tây Nguyên, Đông Nam Bộ, Bắc Trung bộ
và duyên hải Trung bộ, đồng bằng Sông Cửu Long); thực hiện và phấn đấu sớm hoàn thành các Mục tiêu vùng dân tộc thiểu số và miền núi
theo tinh thần Nghị quyết số 80/NQ-CP của Chính phủ về định hướng giảm nghèo bền
vững từ năm 2011 đến 2020; Nghị quyết 76/2014/QH13 của Quốc hội về Đẩy mạnh thực
hiện Mục tiêu giảm nghèo bền vững đến
năm 2020; Nghị định 05/2011/NĐ-CP của Chính phủ về công tác Dân tộc; Quyết định
số 449/QĐ-TTg ngày 12/3/2013 về Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020; Chỉ thị số 28/CT-TTg ngày 10/9/2014 của Thủ
tướng Chính phủ về nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về công tác dân
tộc; Chỉ thị số 1971/CT-TTg ngày
27/10/2010 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác dân tộc trong thời kỳ
công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
2.3. Chỉ đạo thực hiện đồng bộ, có hiệu
quả các Chương trình, chính sách, đề án đã được Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt (Chương trình 135, Quyết định 449/QĐ-TTg , Quyết định
2356/QĐ-TTg , Quyết định 402/QĐ-TTg , Quyết định 498/QĐ-TTg , Quyết định
1557/QĐ-TTg ; Quyết định 162/QĐ-TTg...); triển khai đồng bộ các nhiệm vụ trong kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội trung hạn 5 năm giai đoạn 2016 -2020 theo Chỉ
thị số 22/CT-TTg và Chỉ thị số 23/CT-TTg
ngày 05/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ.
2.4. Tăng cường phối hợp với các bộ
ngành và địa phương trong xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ cơ chế thẩm định
chính sách dân tộc, chương trình, dự án thực hiện vùng DTTS và miền núi đã được
quy định tại Nghị định số 05/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011. Để đảm bảo các chương
trình, dự án, chính sách có đóng góp cụ thể
và đo lường hiệu quả đối với vùng và đồng bào DTTS trước khi trình Thủ tướng.
2.5. Thực hiện nghiêm túc nguyên tắc
bố trí vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng
phải trên cơ sở bảo đảm cân đối chung của các nguồn vốn ngân sách nhà nước trong giai đoạn 2016 - 2020 và khả năng huy động các nguồn vốn hợp pháp khác; tăng cường và nâng cao trách nhiệm trong kiểm tra,
giám sát các dự án đầu tư công. Tập trung
đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng yếu, có ý nghĩa quan trọng đối với Ủy ban Dân tộc; kiên quyết
khắc phục, xử lý có hiệu quả tình trạng kém hiệu quả trong
sử dụng vốn đầu tư. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật trong quản
lý, sử dụng vốn đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước và có nguồn gốc từ ngân sách
nhà nước; đẩy nhanh tiến độ, xây dựng và phấn đấu sớm hoàn thành trụ sở cơ quan Ủy ban Dân tộc và Khách sạn Dân tộc; đầu tư
xây dựng Học viện Dân tộc; trụ sở
Văn phòng đại diện tại thành phố Hồ Chí Minh...
2.6. Tập trung công tác nâng cao chất
lượng nguồn nhân lực trong hệ thống cơ quan làm công tác dân tộc từ Trung ương
đến cơ sở, chú trọng xây dựng kế hoạch
đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực trong hệ thống
cơ quan làm công tác dân tộc. Đẩy nhanh tiến độ triển khai Đề án Học viện Dân tộc sau khi được Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt; Nghị quyết phát triển nguồn nhân lực các dân tộc thiểu số đến năm 2020, định hướng đến năm 2030...
2.7. Đẩy mạnh thực
hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính
- Xây dựng, trình Chính phủ ban hành
Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ủy ban Dân tộc nhiệm kỳ 2016-2020; đề nghị đổi
tên cơ quan Ủy ban Dân tộc thành Bộ Dân tộc
cho phù hợp với
tình hình mới.
- Tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung
các quy định nhằm đẩy mạnh đơn giản
hóa thủ tục hành chính để Tiết kiệm thời gian, giảm chi phí cho người dân;
- Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của Ủy ban Dân tộc, gắn với việc đổi mới phương thức
Điều hành tạo sự công khai minh bạch trong công tác quản lý nhà nước; đẩy mạnh
việc áp dụng quy trình quản lý hệ thống chất lượng ISO
9001: 2008, hoàn thiện sử dụng phần mềm Hệ Điều hành tác nghiệp, nâng cấp Cổng thông tin điện tử nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, Điều
hành của Ủy ban Dân tộc.
- Thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở, đề cao vai trò giám sát của nhân dân đối với hoạt động của cán bộ, công chức. Tăng cường tiếp xúc, đối thoại,
tập trung chỉ đạo giải quyết những kiến
nghị chính đáng của nhân dân.
- Triển khai thực hiện đề án vị trí
việc làm của Ủy ban Dân tộc; triển khai Đề án Biệt phái công chức, viên chức đi địa
phương vùng đồng bào dân tộc thiểu số; thực hiện Kế
hoạch cải cách hành chính và cải cách chế độ công vụ,
công chức của Ủy ban Dân tộc giai đoạn 2016-2020;
thực hiện Đề án phát triển nguồn nhân lực trong hệ thống cơ quan công tác dân tộc
giai đoạn 2012-2020 của Ủy ban Dân tộc;
- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ chỉ đạo, Điều hành và xử
lý công việc hành chính. Triển khai cơ sở dữ liệu bộ biểu mẫu, chỉ tiêu báo cáo
phục vụ chỉ đạo, Điều hành của Lãnh đạo Ủy
ban. Rà soát, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ các thủ tục
hành chính không còn phù hợp. Chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật
hành chính. Tiếp tục cải tiến, đổi mới chất lượng và đề cao trách nhiệm người đứng
đầu trong xây dựng, thực hiện chương trình công tác, lấy kết quả thực hiện
chương trình công tác là một tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của
người đứng đầu. Đẩy mạnh thực hành Tiết kiệm, chống lãng phí và phòng, chống tham nhũng.
2.8. Thực hiện chính sách tài khóa chặt
chẽ, Tiết kiệm, hiệu quả
Các Vụ, đơn
vị rà soát, chỉ đạo, quản lý chặt
chẽ các Khoản chi ngân sách nhà nước theo đúng các quy định hiện hành của nhà
nước. Triệt để Tiết kiệm chi cho bộ máy quản lý nhà nước, đơn vị sự nghiệp công
lập, cắt giảm tối đa kinh phí tổ chức hội
nghị, hội thảo, tổng kết, đoàn ra, lễ hội, kỷ niệm, khởi
công, khánh thành và các Khoản chi chưa thực sự cần thiết. Nghiên cứu có giải
pháp khắc phục tình trạng chồng chéo, lãng phí, kém hiệu
quả trong việc bố trí kinh phí và triển khai thực hiện các chương trình, dự án, nhiệm vụ sử dụng ngân sách
nhà nước từ Trung ương đến địa phương. Triển khai kịp thời những chính sách, chế
độ tài chính, đầu tư công của Nhà nước đảm bảo hoạt động
có hiệu quả và đáp ứng phát triển các lĩnh vực quản lý của ngành.
Tổ chức triển khai hiệu quả việc sử dụng vốn đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020, Kế hoạch phát triển ngành 5 năm
2016-2020, Chương trình 135 (thành phần Chương trình Mục
tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020) và các chính sách dân tộc
hiện hành khác.
2.9. Tăng cường công tác pháp chế,
thanh tra, kiểm tra, phòng chống tham nhũng
- Công tác pháp chế: Tập trung nâng
cao chất lượng công tác pháp chế và thực hiện tốt các nhiệm vụ theo quy định tại
Nghị định 55/2001/NĐ-CP ; công tác kiểm tra, xử lý và rà soát, hệ thống hóa văn
bản, pháp luật về lĩnh vực công tác dân tộc; nâng cao hiệu quả công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức, người lao động trong hệ thống cơ quan
công tác dân tộc; đẩy mạnh thực hiện Chương trình phối hợp giữa Ủy ban Dân tộc và Bộ Tư pháp giai đoạn
2014-2020.
- Công tác thanh tra, kiểm tra: Tăng
cường thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ và việc chấp
hành pháp luật phòng chống tham nhũng, thực hành Tiết kiệm, chống lãng phí của
các Vụ, đơn vị. Làm tốt công tác tiếp dân, xử lý đơn thư và giải quyết các vụ
việc khiếu nại, tố cáo; tiến hành thanh tra hành chính và
thanh tra chuyên ngành theo thẩm quyền, kiểm tra, đôn đốc
việc triển khai thực hiện các chương trình, dự án, chính sách dân tộc ở các Bộ, ngành, địa phương nhằm kịp thời tháo gỡ vướng mắc, khắc
phục những bất hợp lý, yếu kém trong quản lý nhà nước và đẩy nhanh tiến độ,
nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện chính sách dân tộc.
- Triển khai đồng bộ các giải pháp
phòng, chống tham nhũng, lãng phí theo Kết luận tại Hội nghị Trung ương 5 khóa
XI. Chú trọng thực hiện có hiệu quả các biện pháp phòng ngừa tham nhũng và xử
lý nghiêm, kịp thời các hành vi tham nhũng. Thực hiện nghiêm túc việc tiếp công
dân định kỳ hoặc đột xuất, giải quyết kịp thời những vụ việc
khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền ngay từ khi mới phát
sinh.
2.10. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế và thu
hút đầu tư
- Thực hiện có hiệu quả Nghị quyết của
Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế. Tăng cường công tác thông tin đối ngoại về lĩnh vực công tác dân tộc. Tiếp tục thực hiện các Thỏa thuận với các nước láng giềng, các nước ASEAN,
một số nước châu Âu, châu Á để tăng cường quan hệ, trao đổi công tác quản lý
nhà nước về dân tộc. Đồng thời tăng cường vận động, tranh thủ mọi nguồn lực của
các cá nhân tổ chức quốc tế, các quốc gia trên thế giới hỗ trợ phát triển kinh
tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số.
- Tổ chức triển khai đề án “Tăng cường
hợp tác quốc tế hỗ trợ phát triển kinh tế
- xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số” theo Quyết định số 2214/QĐ-TTg ngày
14/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ và Chương trình phối hợp công tác giữa Ủy ban
Dân tộc và Liên hiệp các Tổ chức hữu nghị Việt Nam giai đoạn 2014 - 2020; đồng
thời tổ chức tốt, có hiệu quả Hội nghị xúc tiến đầu tư và viện trợ vào vùng dân tộc thiểu số và miền núi. Thực hiện nhiệm vụ về công
tác nhân quyền do Chính phủ giao.
- Phối
hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục rà soát, hoàn thiện các cơ chế, chính
sách về đầu tư trực tiếp nước ngoài theo hướng tăng cường thu hút đầu tư nước
ngoài có chọn lọc, định hướng vào những lĩnh vực thiết yếu vùng dân tộc thiểu số:
cơ sở hạ tầng, công nghiệp “xanh”, thân thiện với môi trường; chế biến sâu tài
nguyên khoáng sản; đào tạo nguồn nhân lực;
những lĩnh vực, dự án có giá trị gia tăng cao. Tăng cường kiểm tra, giám sát để
nâng cao hiệu quả đầu tư nước ngoài; khuyến khích thu hút
đầu tư vào các cửa khẩu biên giới; xây dựng và thực hiện các chương trình kêu gọi
đầu tư nước ngoài vào các lĩnh vực ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội vùng dân
tộc thiểu số.
2.11. Tăng cường công tác tuyên truyền
- Đẩy mạnh tuyên truyền về kết quả,
nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII; bầu cử Quốc hội khóa XIV và các
ngày lễ lớn của đất nước;
- Tiếp tục triển khai có hiệu quả
Chương trình hành động thực hiện công tác đối ngoại lĩnh vực công tác dân tộc;
Đề án đẩy mạnh công tác tuyên truyền vùng đồng bào và Chính sách cấp báo, tạp
chí cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2016-2020; làm tốt
công tác tuyên truyền, vận động quần chúng ở địa bàn vùng đồng bào dân tộc thực
hiện tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Đặc biệt,
tuyên truyền chủ trương phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, chính sách dân tộc,
chính sách tôn giáo để đồng bào hiểu rõ những âm mưu, thủ
đoạn thâm độc xảo quyệt của bọn phản động lợi dụng chính sách dân tộc, tôn
giáo, xuyên tạc nói xấu Đảng, Nhà nước, chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc.
Tuyên truyền, vận động nhân dân và đồng bào dân tộc thiểu số ở vùng dân tộc thiểu
số tích cực tham gia đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và
hàng giả, không tiếp tay vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới
- Thực hiện nghiêm chế độ thông tin,
báo cáo. Chủ động cung cấp thông tin công tác dân tộc và chính sách dân tộc cho
cơ quan thông tấn, báo chí để đảm bảo công khai, minh bạch về công tác dân tộc,
chính sách dân tộc và các giải pháp chỉ đạo, Điều hành.
2.12. Công tác khoa học, công nghệ và
môi trường
- Tập trung triển khai thực hiện có
hiệu quả các nhiệm vụ thuộc Chương trình khoa học và công nghệ cấp quốc gia
giai đoạn 2016 - 2020 "Những vấn đề cơ bản và cấp bách về dân tộc thiểu số
và chính sách dân tộc ở Việt Nam đến năm 2030", Mã số
CTDT/16-20. Nghiên cứu và hoàn thành các đề tài cấp Quốc gia và các đề tài khoa
học cấp bộ; ưu tiên các đề tài khoa học có tính thực tiễn cao, nhằm áp dụng vào hoạch định chính sách dân tộc của Đảng, Nhà nước trong
giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; triển khai kế hoạch
nhiệm vụ khoa học công nghệ, dự án Điều tra cơ bản năm 2016 thiết thực phục vụ
đắc lực nhiệm vụ xây dựng chính sách giai đoạn 2016-2020 của Ủy ban dân tộc.
- Tiếp tục triển khai Nghị quyết số
20-NQ/TW ngày 01 tháng 11 năm 2012 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về
“Phát triển khoa học và công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại
hóa trong Điều kiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội
nhập quốc tế” và Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết.
- Bố trí đủ và sử dụng đúng Mục đích
nguồn đầu tư của ngân sách nhà nước cho khoa học và công nghệ. Thực hiện đồng bộ
các giải pháp để thu hút các nguồn vốn xã hội hóa đầu tư
cho khoa học và công nghệ.
2.13. Nâng cao chất lượng công tác thống
kê, dự báo
Tăng cường và nâng cao chất lượng
thông tin thống kê, chế độ báo cáo thống kê của ngành, thực hiện tốt cơ chế phối
hợp, cung cấp, phổ biến thông tin trong công tác thống kê; nâng cao hiệu quả
công tác dự báo tình hình kinh tế - xã hội
vùng dân tộc thiểu số, thường xuyên cập nhật, phổ biến kịp thời thông tin tình
hình chính trị, xã hội trên thế giới, khu vực và trong nước,
nhất là những thông tin có tác động ảnh hưởng
đến vùng dân tộc thiểu số.
2.14. Chủ động bám sát cơ sở, nắm chắc
tình hình thực tiễn và phản ánh tâm tư, nguyện vọng của đồng bào vùng dân tộc
và miền núi, biên giới, kịp thời phát hiện, tham mưu, đề xuất với Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ những vấn đề chiến lược về cơ chế, chính sách các mặt đời sống xã hội, giải quyết kịp thời
những vấn đề bức xúc, nhạy cảm, nhất là một số vụ việc nổi
cộm ở khu vực Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam bộ; không để xảy
ra những Điểm “nóng”, các yếu tố bất ngờ, bất ổn định vùng dân tộc và miền núi.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Căn cứ Nghị quyết Đại hội đại biểu
toàn quốc lần thứ XII của Đảng và những nội dung của Chương trình hành động
này, thủ trưởng các Vụ, đơn vị thuộc Ủy ban Dân tộc chủ động xây dựng các chương
trình, đề án, dự án, nhiệm vụ được giao chủ trì và bố trí nhân lực, phối hợp tốt
các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan để tổ chức thực
hiện, đảm bảo tiến độ, bám sát các nội dung được nêu trong Nghị quyết Đại hội XII và các văn bản chỉ đạo của Ban
Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ, Ủy ban Dân tộc; hàng năm tổ chức
đánh giá tình hình triển khai, định kỳ 03 năm tổ chức sơ kết, 05 năm tổ chức tổng
kết, đề xuất các giải pháp, chính sách phù hợp với tình hình cụ thể; báo cáo kết
quả thực hiện đảm bảo thời gian quy định gửi Vụ Kế hoạch -
Tài chính trước ngày 30 tháng 01 hàng năm để tổng
hợp, báo cáo Lãnh đạo Ủy ban.
2. Giao Vụ Kế hoạch - Tài chính phối hợp với Thanh tra Ủy ban theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát tiến độ và kết quả
thực hiện Chương trình hành động đã đề ra; báo cáo kiến nghị với Bộ trưởng, Chủ
nhiệm Ủy ban Dân tộc, ban hành hoặc trình
cấp có thẩm quyền các biện pháp cần thiết nhằm đảm bảo Chương trình hành động
được thực thi hiệu quả và đồng bộ.
3. Văn phòng Ủy ban căn cứ kết quả thực hiện
Chương trình hành động này của các Vụ, đơn vị làm tiêu chí đánh giá thi đua hàng năm./.
PHỤ LỤC
DANH MỤC CÁC CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ ÁN TRÌNH CHÍNH PHỦ,
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ BAN HÀNH, CÁC ĐỀ ÁN TRÌNH BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG, BỘ
CHÍNH TRỊ, BAN BÍ THƯ, QUỐC HỘI, ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI GIAI ĐOẠN 2016-2020
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẠI
BIỂU ĐẢNG TOÀN QUỐC LẦN THỨ XII
(Ban hành kèm theo Quyết định số 236/QĐ-UBDT
ngày 23 tháng 5 năm 2016 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc)
|
STT
|
TÊN
CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ ÁN, NHIỆM VỤ
|
CƠ QUAN CHỦ TRÌ
|
CƠ
QUAN PHỐI HỢP
|
THỜI
GIAN TRÌNH
|
CẤP
TRÌNH
|
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
|
HÌNH
THỨC VĂN BẢN
|
|
1
|
Xây dựng Luật Dân tộc (đề xuất đưa vào
chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội)
|
UBDT
|
Bộ
Tư pháp
|
Tháng
11/2017
|
Quốc
hội
|
Sau
khi có hiệu lực
|
Luật
|
|
2
|
Đổi tên Ủy ban Dân tộc thành Bộ Dân tộc
|
UBDT
|
Bộ Nội
vụ
|
Tháng
5/2016
|
Quốc hội, Chính phủ
|
Khi
được phê duyệt
|
Đề án
|
|
3
|
Xây dựng Chiến lược Công tác dân tộc
giai đoạn 2021-2035 và tầm nhìn những năm tiếp theo
|
UBDT
|
Các
Bộ, ngành
|
Năm
2020
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
2021-2035
|
Quyết
định
|
|
4
|
Xây dựng Nghị định thay thế Nghị định
số 84/2012/NĐ-CP ngày 12/10/2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ủy ban Dân tộc
|
UBDT
|
Bộ Nội
vụ, Văn phòng Chính phủ
|
Tháng
8/2016
|
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
|
Khi
có hiệu lực
|
Nghị
định
|
|
5
|
Đề án xây dựng Chính sách đặc thù hỗ trợ hoạt động bình đẳng giới vùng dân tộc thiểu số
|
UBDT
|
Bộ
LĐTB&XH, các tổ chức QT
|
Năm
2017
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
2017-2020
|
Quyết
định
|
|
6
|
Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí xác định thôn đặc biệt khó khăn, xã đặc
biệt khó khăn thuộc vùng dân tộc và miền núi giai đoạn
2016-2020 theo chuẩn nghèo đa chiều
|
UBDT
|
Bộ
LĐTB&XH
|
Tháng
9/2016
|
Thủ
tướng Chính phú
|
2016-2020
|
Quyết
định
|
|
7
|
Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình 135 về hỗ trợ
đầu tư cơ sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất
và hỗ trợ nâng cao năng lực cho cộng đồng, cán bộ cơ sở các xã, thôn, bản ĐBKK, xã biên giới, xã an toàn khu giai
đoạn 2016-2020
|
UBDT
|
Bộ
KHĐT, TC
|
Tháng
6/2016
|
Thủ
tướng Chính phú
|
2016-2020
|
Quyết
định
|
|
8
|
Quyết định của Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu thuộc
diện đầu tư của Chương trình Mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn
2017-2020
|
UBDT
|
Bộ
KH&ĐT, TC, LĐTB&XH
|
Tháng
9/2016
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
2017-2020
|
Quyết
định
|
|
9
|
Đề án cấp một số ấn phẩm báo chí cho vùng dân tộc thiểu số, miền núi, vùng
đặc biệt khó khăn giai đoạn 2017-2020
|
UBDT
|
Bộ
KH&ĐT, TC, TT&TT
|
Tháng
7/2016
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
2017-2021
|
Quyết
định
|
|
10
|
Đề án Xây dựng hệ thống thống kê và
dự báo ngành công tác dân tộc
|
UBDT
|
Bộ
KH&ĐT (Tổng cục Thống kê), TC
|
Năm
2017
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
2017-2020
|
Quyết định
|
|
11
|
Đề án tổ chức Đại hội đại biểu các DTTS cấp tỉnh, huyện lần thứ III năm 2019
|
UBDT
|
Các
tỉnh, TP trực thuộc TƯ
|
Tháng
12/2018
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
2019
|
VB
chấp thuận
|
|
12
|
Đề án tổ chức Đại hội đại biểu toàn quốc các DTTS lần thứ II năm 2020
|
UBDT
|
Các
tỉnh, TP trực thuộc TƯ
|
Tháng
11/2019
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
2020
|
Quyết
định
|
|
13
|
Đề án dạy tiếng dân tộc thiểu số cho cán bộ, công chức, viên chức công tác
tại vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2016-2020
|
UBDT
|
Bộ
GD&ĐT
|
Tháng
11/2017
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
2017-2020
|
Quyết
định
|
|
14
|
Xây dựng chương trình bồi dưỡng kiến
thức dân tộc thiểu số cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc
4 nhóm đối tượng theo QĐ 402/QĐ-TTg (Lãnh đạo cấp tỉnh
và tương đương; Lãnh đạo cấp Sở và tương đương; Lãnh đạo cấp Phòng và tương
đương; cán bộ, công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo)
|
UBDT
|
Ban
TCTW, Ban Dân vận TƯ, Ban Tuyên giáo TƯ, Bộ Nội Vụ, Bộ
GĐ và ĐT, Học viện CTQG HCM
|
Tháng
6/2017
|
Thủ
tướng Chính phủ
|
2017-2020
|
Quyết
định của Thủ tướng Chính phủ
|