|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TRÀ VINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2325/QĐ-UBND
|
Trà Vinh, ngày 27 tháng 12 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC CÔNG BỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ TRONG HỆ THỐNG
HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA THANH TRA TỈNH
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn
cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn
cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức
chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn
cứ Quyết định số 1085/QĐ-TTg ngày 15 tháng 9 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ
ban hành Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ
thống hành chính nhà nước giai đoạn 2022 - 2025;
Theo
đề nghị của Chánh Thanh tra tỉnh tại Tờ trình số 88/TTr-TTr ngày 24 tháng 12
năm 2024.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Công bố kèm theo Quyết định này 14 (Mười
bốn) thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước thuộc
phạm vi, chức năng quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh.
Điều
2. Thanh tra tỉnh căn cứ căn cứ Quyết định
này thực hiện rà soát theo tiêu chí trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt phương
án đơn giản hóa, bảo đảm hoàn thành theo thời gian quy định.
Điều
3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày
ký.
Điều
4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,
Chánh Thanh tra tỉnh, Thủ trưởng các sở, ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Quỳnh Thiện
|
DANH MỤC
THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ TRONG HỆ THỐNG HÀNH CHÍNH NHÀ
NƯỚC THUỘC PHẠM VI, CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA THANH TRA TỈNH
(Kèm theo Quyết định số: 2325/QĐ-UBND ngày 27 tháng 12 năm 2024 của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh)
PHẦN
I. DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
|
STT
|
Tên thủ tục hành chính
|
Lĩnh vực
|
Cơ quan thực hiện
|
|
1
|
Ban
hành Kế hoạch đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng.
|
Phòng, chống tham nhũng
|
Thanh tra tỉnh
|
|
2
|
Báo
cáo, nộp lại quà tặng.
|
Phòng, chống tham nhũng
|
Thanh tra tỉnh
|
|
3
|
Xử
lý quà tặng đối với quà tặng bằng tiền, giấy tờ có giá; hiện vật; dịch vụ;
động, thực vật.
|
Phòng, chống tham nhũng
|
Ủy
ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã; người
đứng đầu cơ quan chuyên môn, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh
|
|
4
|
Quyết
định áp dụng biện pháp giám sát việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao
của người có xung đột lợi ích.
|
Phòng, chống tham nhũng
|
Ủy
ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã; người
đứng đầu cơ quan chuyên môn, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh
|
|
5
|
Quyết
định áp dụng biện pháp tạm đình chỉ việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ được
giao của người có xung đột lợi ích; tạm thời chuyển người có xung đột lợi ích
sang vị trí công tác khác.
|
Phòng, chống tham nhũng
|
Ủy
ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã; người
đứng đầu cơ quan chuyên môn, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh
|
|
6
|
Quyết
định áp dụng biện pháp đình chỉ việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao
của người có xung đột lợi ích.
|
Phòng, chống tham nhũng
|
Ủy
ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã; người
đứng đầu cơ quan chuyên môn, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh
|
|
7
|
Ra
quyết định tạm đình chỉ công tác, tạm thời chuyển vị trí công tác khác đối
với người có chức vụ, quyền hạn có hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến
tham nhũng.
|
Phòng, chống tham nhũng
|
Ủy
ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã; người
đứng đầu cơ quan chuyên môn, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh
|
|
8
|
Quyết
định hủy bỏ quyết định tạm đình chỉ công tác, tạm thời chuyển vị trí công tác
khác và công khai quyết định hủy bỏ việc tạm đình chỉ công tác, tạm thời
chuyển vị trí công tác khác.
|
Phòng, chống tham nhũng
|
Ủy
ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã; người
đứng đầu cơ quan chuyên môn, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh
|
|
9
|
Ban
hành và công khai kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác đối với người có chức
vụ, quyền hạn
|
Phòng, chống tham nhũng
|
Người
đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị ở cấp tỉnh, cấp huyện, theo thẩm quyền quản
lý cán bộ
|
|
10
|
Ban
hành kế hoạch xác minh tài sản, thu nhập hằng năm (sau khi được Chủ tịch UBND
tỉnh phê duyệt nội dung kế hoạch).
|
Phòng, chống tham nhũng
|
Thanh
tra tỉnh
|
|
11
|
Cung
cấp thông tin về tài sản, thu nhập.
|
Phòng, chống tham nhũng
|
Cơ
quan, tổ chức, đơn vị thuộc UBND tỉnh, cấp huyện, cấp xã; cán bộ, công chức
được yêu cầu cung cấp thông tin.
|
|
12
|
Ban
hành Kết luận xác minh tài sản, thu nhập theo Quyết định xác minh tài sản, thu
nhập của Cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập; công khai Kết luận xác minh.
|
Phòng, chống tham nhũng
|
Thanh tra tỉnh
|
|
13
|
Cung
cấp thông tin cơ sở dữ liệu về kiểm soát tài sản, thu nhập (theo yêu cầu của
cơ quan, tổ chức, đơn vị phụ trách công tác tổ chức cán bộ, kiểm tra có thẩm
quyền của Đảng, Quốc hội, cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã
hội; Cơ quan thanh tra, Kiểm toán Nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát
nhân dân, Tòa án nhân dân.)
|
Phòng, chống tham nhũng
|
Thanh tra tỉnh
|
|
14
|
Miễn
nhiệm đối với Thanh tra viên
|
Thanh tra
|
Thanh
tra tỉnh
(Theo
phân cấp của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh)
|
PHẦN
II: NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA TỪNG TTHC
1.
Thủ tục ban hành Kế hoạch đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng
a)
Trình tự thực hiện
Hằng
năm, căn cứ vào Kế hoạch về việc đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng đối
với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Quyết định về ban hành “Bộ Chỉ số
đánh giá và tài liệu hướng dẫn đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng cấp
tỉnh” của Thanh tra Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch về triển
khai đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng trên địa bàn tỉnh trên cơ sở đề
nghị của Thanh tra tỉnh.
b)
Cách thức thực hiện
Bước
1: căn cứ vào Kế hoạch về việc đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng đối
với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Quyết định về ban hành “Bộ Chỉ
số đánh giá và tài liệu hướng dẫn đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng cấp
tỉnh” của Thanh tra Chính phủ, Phòng Thanh tra phòng, chống tham nhũng, giám
sát, kiểm tra và Xử lý sau thanh tra thuộc Thanh tra tỉnh tham mưu xây dựng dự
thảo Kế hoạch về triển khai đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng trên địa
bàn tỉnh trình Chánh Thanh tra tỉnh văn bản đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh ban hành.
Bước
2: căn cứ hồ sơ và văn bản đề nghị của Thanh tra tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh xem xét ban hành Kế hoạch về triển khai đánh giá công tác phòng, chống
tham nhũng trên địa bàn tỉnh.
c)
Thành phần, số lượng hồ sơ:
-
Thành phần hồ sơ:
+ Văn
bản đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch về triển khai đánh giá công
tác phòng, chống tham nhũng trên địa bàn tỉnh;
+ Dự
thảo Kế hoạch về triển khai đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng trên địa
bàn tỉnh.
- Số
lượng hồ sơ: 01 bộ.
d)
Thời hạn giải quyết: 20 ngày làm việc hoặc theo Kế hoạch hằng năm của Thanh tra
Chính phủ.
đ)
Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Thanh tra tỉnh.
e) Cơ
quan giải quyết thủ tục hành chính: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
g)
Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: kế hoạch đánh giá công tác phòng, chống
tham nhũng.
h)
Phí, lệ phí: không.
i)
Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: không quy định.
k)
Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: không quy định.
l)
Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018;
Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một
số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng.
2.
Thủ tục Báo cáo, nộp lại quà tặng
a)
Trình tự thực hiện
- Cơ
quan, tổ chức, đơn vị khi nhận được quà tặng không đúng quy định thì phải từ
chối; trường hợp không từ chối được thì phải giao lại quà tặng cho bộ phận chịu
trách nhiệm quản lý quà tặng của cơ quan, đơn vị đó để xử lý theo quy định tại
Điều 27 Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ Quy định chi
tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng.
-
Người có chức vụ, quyền hạn khi nhận được quà tặng không đúng quy định thì phải
từ chối; trường hợp không từ chối được thì phải báo cáo Thủ trưởng cơ quan, tổ
chức, đơn vị mình hoặc Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp trên trực tiếp
và nộp lại quà tặng để xử lý theo quy định tại Điều 27 Nghị định số
59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và
biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng trong thời hạn 05 ngày làm
việc, kể từ ngày nhận được quà tặng.
b)
Cách thức thực hiện: tại cơ quan, đơn vị.
c)
Thành phần, số lượng hồ sơ:
-
Thành phần hồ sơ:
+ Văn
bản báo cáo.
+ Hồ
sơ chứng minh nộp lại quà tặng.
- Số
lượng hồ sơ: 01 bộ.
d)
Thời hạn giải quyết: 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quà tặng.
đ)
Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà
nước, bao gồm: Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân
cấp xã, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, đơn vị sự nghiệp công lập,
doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần có vốn nhà nước; người có chức vụ, quyền
hạn công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà nước và cơ quan, tổ chức,
cá nhân khác có liên quan trong phòng, chống tham nhũng trên địa bàn tỉnh.
e) Cơ
quan giải quyết thủ tục hành chính: Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực
nhà nước, bao gồm: Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân
dân cấp xã, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, đơn vị sự nghiệp
công lập, doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần có vốn nhà nước; người có chức
vụ, quyền hạn công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà nước và cơ
quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trong phòng, chống tham nhũng trên địa
bàn tỉnh.
g)
Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: văn bản báo cáo.
h)
Phí, lệ phí: không.
i)
Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: không quy định.
k)
Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính:
Báo
cáo được thể hiện bằng văn bản và có đầy đủ các nội dung: họ, tên, chức vụ, cơ
quan, địa chỉ của người tặng quà; loại và giá trị của quà tặng; thời gian, địa
điểm và hoàn cảnh cụ thể khi nhận quà tặng; mối quan hệ với người tặng quà.
l)
Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018;
Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một
số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng.
3.
Thủ tục xử lý quà tặng đối với quà tặng bằng tiền, giấy tờ có giá; hiện vật;
dịch vụ; động, thực vật
a)
Trình tự thực hiện:
-
Bước 1:
+ Đối
với quà tặng bằng tiền, giấy tờ có giá thì Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị
tổ chức tiếp nhận, bảo quản và làm thủ tục nộp vào ngân sách nhà nước theo quy
định của pháp luật.
+ Đối
với quà tặng bằng hiện vật, Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp nhận, bảo
quản và xử lý như sau:
.)
Xác định giá trị của quà tặng trên cơ sở giá của quà tặng do cơ quan, đơn vị, cá
nhân tặng quà cung cấp (nếu có) hoặc giá trị của quà tặng tương tự được bán
trên thị trường. Trong trường hợp không xác định được giá trị của quà tặng bằng
hiện vật thì có thể đề nghị cơ quan có chức năng xác định giá;
.)
Quyết định bán quà tặng và tổ chức công khai bán quà tặng theo quy định của
pháp luật.
.)
Nộp vào ngân sách nhà nước số tiền thu được sau khi trừ đi chi phí liên quan
đến việc xử lý quà tặng trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày bán quà tặng.
+ Đối
với quà tặng là dịch vụ thăm quan, du lịch, y tế, giáo dục - đào tạo, thực tập,
bồi dưỡng trong nước hoặc ngoài nước, dịch vụ khác thì Thủ trưởng cơ quan, tổ
chức, đơn vị phải thông báo đến cơ quan, tổ chức, đơn vị cung cấp dịch vụ về
việc không sử dụng dịch vụ đó.
+ Đối
với quà tặng là động vật, thực vật, thực phẩm tươi, sống và hiện vật khác khó
bảo quản thì Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị căn cứ tình hình cụ thể và quy
định của pháp luật về xử lý tang vật trong các vụ việc vi phạm hành chính để
quyết định xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết
định xử lý.
-
Bước 2: trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày xử lý quà tặng, cơ quan, tổ
chức, đơn vị xử lý quà tặng có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho cơ quan,
tổ chức, đơn vị quản lý người tặng quà hoặc cấp trên trực tiếp của cơ quan, tổ
chức, đơn vị đã tặng quà để xem xét, xử lý theo thẩm quyền.
b)
Cách thức thực hiện: tại cơ quan, đơn vị.
c)
Thành phần, số lượng hồ sơ:
-
Thành phần hồ sơ:
+ Văn
bản về tiếp nhận quà tặng.
+ Văn
bản xác định giá trị quà tặng (nếu có).
- Số
lượng hồ sơ: 01 bộ.
d)
Thời hạn giải quyết: 05 ngày làm việc.
đ)
Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà
nước, bao gồm: Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân
cấp xã, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, đơn vị sự nghiệp
công lập, doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần có vốn nhà nước; người có chức
vụ, quyền hạn công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà nước và cơ
quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trong phòng, chống tham nhũng trên địa
bàn tỉnh.
e) Cơ
quan giải quyết thủ tục hành chính: Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực
nhà nước, bao gồm: Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân
dân cấp xã, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, đơn vị sự nghiệp
công lập, doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần có vốn nhà nước; người có chức
vụ, quyền hạn công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà nước và cơ
quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trong phòng, chống tham nhũng trên địa
bàn tỉnh.
g)
Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: văn bản thông báo.
h)
Phí, lệ phí: không.
i)
Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: không quy định.
k)
Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: không quy định.
l)
Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018;
Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ Quy định chi tiết một
số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng.
4.
Thủ tục Quyết định áp dụng biện pháp giám sát việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ
được giao của người có xung đột lợi ích
a)
Trình tự thực hiện:
-
Việc quyết định giám sát thực hiện nhiệm vụ, công vụ của người có xung đột lợi
ích được thực hiện khi có căn cứ cho rằng người đó không bảo đảm tính đúng đắn,
khách quan, trung thực trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ mà chưa cần thiết
phải áp dụng biện pháp đình chỉ, tạm đình chỉ công tác hoặc tạm thời chuyển
người có xung đột lợi ích sang vị trí công tác khác.
-
Người trực tiếp quản lý, sử dụng người có xung đột lợi ích căn cứ vào phạm vi,
quy mô, tính chất và nội dung của nhiệm vụ, công vụ, quyết định tự giám sát
hoặc giao cho công chức thuộc thẩm quyền quản lý của mình thực hiện việc giám
sát.
- Nội
dung giám sát bao gồm:
+
Việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao có xung đột lợi ích bao gồm tiến độ
và kết quả đã đạt được.
+ Khó
khăn, vướng mắc phát sinh trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ.
+ Các
nội dung khác có liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của người có
xung đột lợi ích.
-
Người được giao giám sát có trách nhiệm sau đây:
+ Yêu
cầu người có xung đột lợi ích thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, giải trình
và cung cấp thông tin, tài liệu có liên quan đến nội dung giám sát.
+ Làm
việc trực tiếp với người có xung đột lợi ích khi xét thấy cần thiết nhằm phục
vụ cho mục đích giám sát.
+ Báo
cáo trực tiếp hoặc bằng văn bản với người giao giám sát về khó khăn, vướng mắc
hoặc hành vi vi phạm pháp luật của người có xung đột lợi ích để có các biện
pháp khắc phục, xử lý kịp thời.
+ Báo
cáo với người giao giám sát khi có căn cứ cho rằng việc giám sát không phù hợp
với xung đột lợi ích hoặc khi xung đột lợi ích không còn.
b)
Cách thức thực hiện: tại cơ quan, đơn vị.
c)
Thành phần, số lượng hồ sơ:
-
Thành phần hồ sơ:
+
Quyết định giám sát thực hiện nhiệm vụ, công vụ (nếu có).
+ Văn
bản yêu cầu báo cáo.
+ Văn
bản báo cáo (nếu có).
- Số
lượng hồ sơ: 01 bộ.
d)
Thời hạn giải quyết: không quy định.
đ)
Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà
nước, bao gồm: Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân
cấp xã, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, đơn vị sự nghiệp
công lập, doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần có vốn nhà nước; người có chức
vụ, quyền hạn công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà nước và cơ
quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trong phòng, chống tham nhũng trên địa
bàn tỉnh.
e) Cơ
quan giải quyết thủ tục hành chính: Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực
nhà nước, bao gồm: Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân
dân cấp xã, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, đơn vị sự nghiệp
công lập, doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần có vốn nhà nước; người có chức
vụ, quyền hạn công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà nước và cơ
quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trong phòng, chống tham nhũng trên địa
bàn tỉnh.
g)
Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: quyết định áp dụng biện pháp giám sát
việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao của người có xung đột lợi ích.
h)
Phí, lệ phí: không.
i)
Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: không quy định.
k)
Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính:
Người
có chức vụ, quyền hạn được xác định là có xung đột lợi ích khi có dấu hiệu rõ
ràng cho rằng người đó thuộc hoặc sẽ thuộc một trong các trường hợp sau đây:
-
Nhận tiền, tài sản hoặc lợi ích khác của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân liên
quan đến công việc do mình giải quyết hoặc thuộc phạm vi quản lý của mình.
-
Thành lập, tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách
nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, trừ trường hợp
luật có quy định khác.
- Tư
vấn cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khác ở trong nước và nước ngoài về công
việc có liên quan đến bí mật nhà nước, bí mật công tác, công việc thuộc thẩm
quyền giải quyết hoặc tham gia giải quyết.
- Sử
dụng những thông tin có được nhờ chức vụ, quyền hạn của mình để vụ lợi hoặc để
phục vụ lợi ích của tổ chức hoặc cá nhân khác.
- Bố
trí vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột của mình giữ chức vụ quản lý
về tổ chức nhân sự, kế toán, làm thủ quỹ, thủ kho trong cơ quan, tổ chức, đơn
vị hoặc giao dịch, mua bán hàng hóa, dịch vụ, ký kết hợp đồng cho cơ quan, tổ
chức, đơn vị do mình là người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu.
- Góp
vốn vào doanh nghiệp hoạt động trong phạm vi ngành, nghề do mình trực tiếp thực
hiện việc quản lý nhà nước hoặc để vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con kinh doanh trong
phạm vi ngành, nghề do mình trực tiếp thực hiện việc quản lý nhà nước.
- Ký
kết hợp đồng với doanh nghiệp thuộc sở hữu của vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh,
chị, em ruột hoặc để doanh nghiệp thuộc sở hữu của vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con,
anh, chị, em ruột tham dự các gói thầu của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình khi
được giao thực hiện các giao dịch, mua bán hàng hóa, dịch vụ, ký kết hợp đồng
cho cơ quan, tổ chức, đơn vị đó.
- Có
vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột là người có quyền, lợi ích trực
tiếp liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của mình.
- Can
thiệp hoặc tác động không đúng đến hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá
nhân có thẩm quyền vì vụ lợi.
l)
Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018;
Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một
số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng.
5.
Thủ tục Quyết định áp dụng biện pháp tạm đình chỉ việc thực hiện nhiệm vụ, công
vụ được giao của người có xung đột lợi ích; tạm thời chuyển người có xung đột
lợi ích sang vị trí công tác khác
a)
Trình tự thực hiện
-
Việc tạm đình chỉ thực hiện nhiệm vụ, công vụ của người có xung đột lợi ích;
việc tạm thời chuyển người có xung đột lợi ích sang vị trí công tác khác được
thực hiện khi có căn cứ cho rằng nếu để người đó thực hiện nhiệm vụ, công vụ
hoặc tiếp tục giữ vị trí công tác đó sẽ không đảm bảo tính khách quan, minh
bạch trong hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
-
Việc tạm đình chỉ việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ và tạm thời chuyển người có
xung đột lợi ích sang vị trí công tác khác được thực hiện theo quy định tại Mục
3 Chương VI Nghị định số 59/2019/NĐ-CP và những quy định khác của pháp luật về
cán bộ, công chức, viên chức và pháp luật về lao động.
b)
Cách thức thực hiện: không quy định.
c)
Thành phần, số lượng hồ sơ:
- Thành
phần hồ sơ: không quy định.
- Số
lượng hồ sơ: 01 bộ.
d)
Thời hạn giải quyết: trong thời hạn 05 ngày.
đ)
Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: các cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực
nhà nước, bao gồm: Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân
dân cấp xã, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, đơn vị sự nghiệp
công lập, doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần có vốn nhà nước; người có chức
vụ, quyền hạn công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà nước và cơ
quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trong phòng, chống tham nhũng trên địa
bàn tỉnh.
e) Cơ
quan giải quyết thủ tục hành chính: Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị khu
vực nhà nước, bao gồm: Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban
nhân dân cấp xã, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, đơn vị sự
nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần có vốn nhà nước; người
có chức vụ, quyền hạn công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà nước và
cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trong phòng, chống tham nhũng trên
địa bàn tỉnh.
g)
Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: quyết định tạm đình chỉ việc thực hiện
nhiệm vụ, công vụ được giao của người có xung đột lợi ích; tạm thời chuyển
người có xung đột lợi ích sang vị trí công tác khác.
h)
Phí, lệ phí: không quy định.
i)
Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: không quy định.
k)
Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính:
Người
có chức vụ, quyền hạn được xác định là có xung đột lợi ích khi có dấu hiệu rõ
ràng cho rằng người đó thuộc hoặc sẽ thuộc một trong các trường hợp sau đây:
-
Nhận tiền, tài sản hoặc lợi ích khác của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân liên
quan đến công việc do mình giải quyết hoặc thuộc phạm vi quản lý của mình.
-
Thành lập, tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách
nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, trừ trường hợp
luật có quy định khác.
- Tư
vấn cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khác ở trong nước và nước ngoài về công
việc có liên quan đến bí mật nhà nước, bí mật công tác, công việc thuộc thẩm
quyền giải quyết hoặc tham gia giải quyết.
- Sử
dụng những thông tin có được nhờ chức vụ, quyền hạn của mình để vụ lợi hoặc để
phục vụ lợi ích của tổ chức hoặc cá nhân khác.
- Bố
trí vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột của mình giữ chức vụ quản lý
về tổ chức nhân sự, kế toán, làm thủ quỹ, thủ kho trong cơ quan, tổ chức, đơn
vị hoặc giao dịch, mua bán hàng hóa, dịch vụ, ký kết hợp đồng cho cơ quan, tổ
chức, đơn vị do mình là người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu.
- Góp
vốn vào doanh nghiệp hoạt động trong phạm vi ngành, nghề do mình trực tiếp thực
hiện việc quản lý nhà nước hoặc để vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con kinh doanh trong
phạm vi ngành, nghề do mình trực tiếp thực hiện việc quản lý nhà nước.
- Ký
kết hợp đồng với doanh nghiệp thuộc sở hữu của vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh,
chị, em ruột hoặc để doanh nghiệp thuộc sở hữu của vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con,
anh, chị, em ruột tham dự các gói thầu của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình khi
được giao thực hiện các giao dịch, mua bán hàng hóa, dịch vụ, ký kết hợp đồng
cho cơ quan, tổ chức, đơn vị đó.
- Có
vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột là người có quyền, lợi ích trực
tiếp liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của mình.
- Can
thiệp hoặc tác động không đúng đến hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá
nhân có thẩm quyền vì vụ lợi.
l)
Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: Luật Phòng, chống tham nhũng năm
2018;
Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một
số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng; Nghị định số
134/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị
định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019.
6.
Thủ tục Quyết định áp dụng biện pháp đình chỉ việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ
được giao của người có xung đột lợi ích
a)
Trình tự thực hiện:
-
Việc đình chỉ thực hiện nhiệm vụ, công vụ của người có xung đột lợi ích được
thực hiện khi có căn cứ rõ ràng về việc người đó có hành vi vi phạm pháp luật
hoặc có tác động không đúng đắn, gây khó khăn, cản trở đến hoạt động của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền.
-
Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày có căn cứ được quy định trên thì người đứng
đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị quyết định hoặc đề nghị người có thẩm quyền quản
lý người có chức vụ, quyền hạn quyết định đình chỉ việc thực hiện nhiệm vụ,
công vụ đối với người có chức vụ, quyền hạn.
-
Quyết định đình chỉ việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ phải ghi rõ họ và tên của
người có chức vụ, quyền hạn; thời gian đình chỉ; lý do đình chỉ; quyền và nghĩa
vụ của người có chức vụ, quyền hạn bị đình chỉ; hiệu lực thi hành.
-
Quyết định đình chỉ việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ phải được gửi cho người bị
đình chỉ và cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thông tin, báo cáo về xung đột
lợi ích.
b)
Cách thức thực hiện: không quy định.
c)
Thành phần, số lượng hồ sơ:
-
Thành phần hồ sơ: không quy định.
- Số
lượng hồ sơ: 01 bộ.
d)
Thời hạn giải quyết: 05 ngày kể từ ngày có căn cứ rõ ràng về việc người đó có
hành vi vi phạm pháp luật hoặc có tác động không đúng đắn, gây khó khăn, cản
trở đến hoạt động của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
đ)
Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: các cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực
nhà nước, bao gồm: Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân
dân cấp xã, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, đơn vị sự nghiệp
công lập, doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần có vốn nhà nước; người có chức
vụ, quyền hạn công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà nước và cơ
quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trong phòng, chống tham nhũng trên địa
bàn tỉnh.
e) Cơ
quan giải quyết thủ tục hành chính: Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị khu
vực nhà nước, bao gồm: Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban
nhân dân cấp xã, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, đơn vị sự
nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần có vốn nhà nước; người
có chức vụ, quyền hạn công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà nước và
cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trong phòng, chống tham nhũng trên
địa bàn tỉnh.
g)
Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: quyết định đình chỉ việc thực hiện nhiệm
vụ, công vụ được giao của người có xung đột lợi ích.
h)
Phí, lệ phí: không quy định.
i)
Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: không quy định.
k)
Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính:
Người
có chức vụ, quyền hạn được xác định là có xung đột lợi ích khi có dấu hiệu rõ
ràng cho rằng người đó thuộc hoặc sẽ thuộc một trong các trường hợp sau đây:
-
Nhận tiền, tài sản hoặc lợi ích khác của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân liên
quan đến công việc do mình giải quyết hoặc thuộc phạm vi quản lý của mình.
-
Thành lập, tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách
nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, trừ trường hợp
luật có quy định khác.
- Tư
vấn cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khác ở trong nước và nước ngoài về công
việc có liên quan đến bí mật nhà nước, bí mật công tác, công việc thuộc thẩm
quyền giải quyết hoặc tham gia giải quyết.
- Sử
dụng những thông tin có được nhờ chức vụ, quyền hạn của mình để vụ lợi hoặc để
phục vụ lợi ích của tổ chức hoặc cá nhân khác.
- Bố
trí vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột của mình giữ chức vụ quản lý
về tổ chức nhân sự, kế toán, làm thủ quỹ, thủ kho trong cơ quan, tổ chức, đơn
vị hoặc giao dịch, mua bán hàng hóa, dịch vụ, ký kết hợp đồng cho cơ quan, tổ
chức, đơn vị do mình là người đứng đầu hoặc cấp phó của người đứng đầu.
- Góp
vốn vào doanh nghiệp hoạt động trong phạm vi ngành, nghề do mình trực tiếp thực
hiện việc quản lý nhà nước hoặc để vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con kinh doanh trong
phạm vi ngành, nghề do mình trực tiếp thực hiện việc quản lý nhà nước.
- Ký
kết hợp đồng với doanh nghiệp thuộc sở hữu của vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh,
chị, em ruột hoặc để doanh nghiệp thuộc sở hữu của vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con,
anh, chị, em ruột tham dự các gói thầu của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình khi
được giao thực hiện các giao dịch, mua bán hàng hóa, dịch vụ, ký kết hợp đồng
cho cơ quan, tổ chức, đơn vị đó.
- Có
vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột là người có quyền, lợi ích trực
tiếp liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của mình.
- Can
thiệp hoặc tác động không đúng đến hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá
nhân có thẩm quyền vì vụ lợi.
l)
Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018;
Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một
số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng; Nghị định số
134/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị
định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019.
7.
Thủ tục: Ra quyết định tạm đình chỉ công tác, tạm thời chuyển vị trí công tác
khác đối với người có chức vụ, quyền hạn có hành vi vi phạm pháp luật liên quan
đến tham nhũng
a)
Trình tự thực hiện:
-
Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày có căn cứ được quy định tại Điều 43
Nghị định số 59/2019/NĐ-CP thì người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị quyết
định hoặc đề nghị người có thẩm quyền quản lý người có chức vụ, quyền hạn quyết
định tạm đình chỉ công tác, tạm thời chuyển vị trí công tác khác đối với người
có chức vụ, quyền hạn.
-
Việc lựa chọn áp dụng biện pháp tạm đình chỉ công tác hoặc tạm thời chuyển vị
trí công tác đối với người có chức vụ, quyền hạn do người đứng đầu cơ quan, tổ
chức, đơn vị hoặc người có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức, viên chức
quyết định căn cứ vào tính chất, mức độ của từng vụ việc cụ thể và yêu cầu bố
trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, tổ chức, đơn vị đó.
-
Quyết định tạm đình chỉ công tác, tạm thời chuyển vị trí công tác khác phải ghi
rõ họ và tên của người có chức vụ, quyền hạn; thời gian tạm đình chỉ công tác,
tạm thời chuyển vị trí công tác khác; lý do tạm đình chỉ công tác, tạm thời
chuyển vị trí công tác khác; quyền và nghĩa vụ của người có chức vụ, quyền hạn
bị tạm đình chỉ công tác, tạm thời chuyển vị trí công tác khác; hiệu lực thi
hành.
-
Quyết định tạm đình chỉ công tác, tạm thời chuyển vị trí công tác khác đối với
người có chức vụ, quyền hạn phải được gửi cho người bị tạm đình chỉ, người bị
tạm thời chuyển vị trí công tác khác, cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi người đó
đang công tác và nơi tiếp nhận người tạm thời chuyển vị trí công tác đến làm
việc.
-
Trong trường hợp pháp luật khác có quy định về trình tự, thủ tục tạm đình chỉ
công tác, tạm thời chuyển vị trí công tác khác thì áp dụng quy định của pháp
luật đó.
b)
Cách thức thực hiện: không quy định.
c)
Thành phần, số lượng hồ sơ:
-
Thành phần hồ sơ: không quy định.
- Số
lượng hồ sơ: 01 bộ.
d)
Thời hạn giải quyết: 05 ngày làm việc kể từ ngày có căn cứ được quy định tại
Điều 43 Nghị định số 59/2019/NĐ-CP của Chính phủ.
đ)
Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: các cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực
nhà nước, bao gồm: Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân
dân cấp xã, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, đơn vị sự nghiệp
công lập, doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần có vốn nhà nước; người có chức
vụ, quyền hạn công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà nước và cơ quan,
tổ chức, cá nhân khác có liên quan trong phòng, chống tham nhũng trên địa bàn
tỉnh.
e) Cơ
quan giải quyết thủ tục hành chính: Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị khu
vực nhà nước, bao gồm: Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban
nhân dân cấp xã, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, đơn vị sự
nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần có vốn nhà nước; người
có chức vụ, quyền hạn công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà nước và
cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trong phòng, chống tham nhũng trên
địa bàn tỉnh.
g)
Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: quyết định tạm đình chỉ công tác, tạm
thời chuyển vị trí công tác khác.
h)
Phí, lệ phí: không quy định.
i)
Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: không quy định.
k)
Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính:
Căn
cứ ra quyết định tạm đình chỉ công tác, tạm thời chuyển vị trí công tác khác:
-
Việc quyết định tạm đình chỉ công tác, tạm thời chuyển vị trí công tác khác đối
với người có chức vụ, quyền hạn chỉ được thực hiện khi có căn cứ cho rằng người
đó có hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến tham nhũng và có thể gây khó khăn
cho việc xem xét, xử lý nếu vẫn tiếp tục làm việc.
- Căn
cứ cho rằng người có chức vụ, quyền hạn có hành vi vi phạm pháp luật liên quan
đến tham nhũng khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:
+ Có
văn bản yêu cầu của Cơ quan thanh tra, Kiểm toán nhà nước, Cơ quan điều tra,
Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân.
+ Qua
xác minh, làm rõ nội dung theo đơn tố cáo phát hiện người có chức vụ, quyền hạn
thực hiện hành vi có dấu hiệu tham nhũng.
+ Qua
công tác tự kiểm tra trong cơ quan, tổ chức, đơn vị phát hiện người có chức vụ,
quyền hạn thực hiện hành vi có dấu hiệu tham nhũng.
+ Qua
công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành phát hiện người có chức vụ, quyền hạn thực
hiện hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ,
quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công.
+
Người có chức vụ, quyền hạn được coi là có thể gây khó khăn cho việc xem xét,
xử lý của cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi người đó có một trong các hành vi
sau đây:
+ Từ
chối cung cấp thông tin, tài liệu hoặc cung cấp thông tin, tài liệu không đầy
đủ, sai sự thật.
+ Cố
ý trì hoãn, trốn tránh không thực hiện yêu cầu của người có thẩm quyền trong
quá trình xác minh, làm rõ hành vi tham nhũng.
+ Tự
ý tháo gỡ niêm phong tài liệu, tiêu hủy thông tin, tài liệu, chứng cứ; tẩu tán
tài sản có liên quan đến hành vi vi phạm pháp luật.
+ Lợi
dụng chức vụ, quyền hạn, ảnh hưởng của mình, của người khác hoặc dùng hình thức
khác để che giấu hành vi vi phạm pháp luật, gây khó khăn cho việc xác minh, làm
rõ.
l)
Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018;
Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một
số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng; Nghị định số
134/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị
định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019.
8.
Thủ tục Quyết định hủy bỏ quyết định tạm đình chỉ công tác, tạm thời chuyển vị
trí công tác khác và công khai quyết định hủy bỏ việc tạm đình chỉ công tác,
tạm thời chuyển vị trí công tác khác
a)
Trình tự thực hiện:
-
Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày cơ quan, tổ chức có thẩm quyền kết
luận người có chức vụ, quyền hạn không có hành vi tham nhũng thì người đã ra
quyết định phải hủy bỏ quyết định tạm đình chỉ công tác, tạm thời chuyển vị trí
công tác khác đối với người có chức vụ, quyền hạn. Quyết định hủy bỏ việc tạm
đình chỉ công tác, tạm thời chuyển vị trí công tác khác được gửi cho người có
chức vụ, quyền hạn bị tạm đình chỉ công tác, tạm thời chuyển vị trí công tác
khác, cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi người đó đang công tác và nơi tiếp nhận
người tạm thời chuyển vị trí công tác đến làm việc.
-
Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày ban hành quyết định hủy bỏ việc tạm
đình chỉ công tác, tạm thời chuyển vị trí công tác khác, người ra quyết định có
trách nhiệm công khai bằng một trong các hình thức sau đây: Công bố tại cuộc
họp toàn thể của cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi người bị tạm đình chỉ công tác,
tạm thời chuyển vị trí công tác khác làm việc; Niêm yết tại trụ sở làm việc của
cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi người bị tạm đình chỉ công tác, tạm thời chuyển vị
trí công tác khác đó làm việc trong thời hạn 15 ngày liên tục, kể từ ngày niêm
yết.
b)
Cách thức thực hiện: không quy định.
c)
Thành phần, số lượng hồ sơ:
-
Thành phần hồ sơ: không quy định
- Số
lượng hồ sơ: 01 bộ.
d)
Thời hạn giải quyết: 10 ngày làm việc.
đ)
Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: các cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực
nhà nước, bao gồm: Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân
dân cấp xã, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, đơn vị sự nghiệp
công lập, doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần có vốn nhà nước; người có chức
vụ, quyền hạn công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà nước và cơ
quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trong phòng, chống tham nhũng trên địa
bàn tỉnh.
e) Cơ
quan giải quyết thủ tục hành chính: Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị khu
vực nhà nước, bao gồm: Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban
nhân dân cấp xã, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, đơn vị sự
nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần có vốn nhà nước; người
có chức vụ, quyền hạn công tác tại cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà nước và
cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trong phòng, chống tham nhũng trên
địa bàn tỉnh.
g)
Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: quyết định hủy bỏ quyết định tạm đình chỉ
công tác, tạm thời chuyển vị trí công tác khác; văn bản Công khai quyết định
tạm đình chỉ công tác, tạm thời chuyển vị trí công tác khác.
h)
Phí, lệ phí: không quy định.
i)
Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: không quy định.
k)
Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: không quy định.
l)
Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày
01/7/2019 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành
Luật Phòng, chống tham nhũng; Nghị định số 134/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của
Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày
01/7/2019.
9.
Thủ tục Ban hành và công khai kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác đối với người
có chức vụ, quyền hạn
a)
Trình tự thực hiện
- Bước 1: Định kỳ hằng năm, người đứng đầu cơ quan, tổ chức,
đơn vị ban hành kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác đối với người có chức vụ,
quyền hạn theo thẩm quyền quản lý cán bộ.
- Bước 2: Thực hiện công khai kế hoạch theo các hình thức
được quy định tại Điều 11 Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018.
b)
Cách thức thực hiện: trực tiếp tại các cơ quan, đơn vị.
c)
Thành phần, số lượng hồ sơ:
-
Thành phần hồ sơ:
+
Danh sách người có chức vụ quyền hạn phải thực hiện chuyển đổi vị trí công tác.
- Số
lượng hồ sơ: 01 bộ.
d)
Thời hạn giải quyết: không quy định.
đ)
Đối tượng thực hiện: Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà nước, bao
gồm: cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị vũ
trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước và tổ chức,
đơn vị khác do Nhà nước thành lập, đầu tư cơ sở vật chất, cấp phát toàn bộ hoặc
một phần kinh phí hoạt động, do Nhà nước trực tiếp quản lý hoặc tham gia quản
lý.
e) Cơ
quan giải quyết: Cơ quan, tổ chức, đơn vị khu vực nhà nước, bao gồm: cơ quan
nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị vũ trang nhân
dân, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước và tổ chức, đơn vị khác
do Nhà nước thành lập, đầu tư cơ sở vật chất, cấp phát toàn bộ hoặc một phần
kinh phí hoạt động, do Nhà nước trực tiếp quản lý hoặc tham gia quản lý.
g)
Kết quả thực hiện: kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác đối với người có chức
vụ, quyền hạn được ban hành.
h)
Phí, lệ phí: không quy định.
i)
Tên mẫu đơn, tờ khai: không quy định.
k)
Yêu cầu, điều kiện
Kế
hoạch chuyển đổi vị trí công tác phải nêu rõ mục đích, yêu cầu, trường hợp cụ
thể phải chuyển đổi vị trí công tác, thời gian thực hiện chuyển đổi, quyền,
nghĩa vụ của người phải chuyển đổi vị trí công tác và biện pháp tổ chức thực
hiện.
l)
Căn cứ pháp lý
Luật
Phòng, chống tham nhũng năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của
Chính phủ về quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng,
chống tham nhũng.
10.
Thủ tục Ban hành kế hoạch xác minh tài sản, thu nhập hằng năm (sau khi được Chủ
tịch UBND tỉnh phê duyệt nội dung kế hoạch)
a)
Trình tự thực hiện:
Hằng
năm, căn cứ tình hình tham nhũng và công tác phòng, chống tham nhũng ở địa
phương; các yêu cầu, chỉ đạo của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền trong công tác
phòng, chống tham nhũng; định hướng xây dựng kế hoạch xác minh do Thanh tra
Chính phủ; khả năng, điều kiện thực hiện các mục tiêu xác minh quy định tại
Điều 15 Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm soát
tài sản, thu nhập và nội dung kế hoạch xác minh hằng năm do Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh phê duyệt, Chánh thanh tra tỉnh ban hành Kế hoạch xác minh tài
sản, thu nhập hằng năm.
b)
Cách thức thực hiện: trực tiếp tại Thanh tra tỉnh, cơ quan, đơn vị có liên quan.
c)
Thành phần, số lượng hồ sơ:
-
Thành phần hồ sơ: không quy định.
- Số
lượng hồ sơ: 01 bộ.
d)
Thời hạn giải quyết: trước ngày 31 tháng 01 hằng năm.
đ)
Đối tượng thực hiện: Thanh tra tỉnh.
e) Cơ
quan giải quyết thủ tục hành chính: Chánh Thanh tra tỉnh.
g)
Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: kế hoạch xác minh tài sản, thu nhập.
h)
Phí, lệ phí: không quy định.
i)
Tên mẫu đơn, tờ khai: không quy định.
k)
Yêu cầu điều kiện thực hiện thủ tục hành chính:
- Kế
hoạch xác minh phải có các nội dung sau: Mục đích, yêu cầu của kế hoạch xác
minh; Số lượng và tên cơ quan, đơn vị được xác minh; Tổng số người được xác
minh, số lượng người được xác minh phân bổ theo cơ quan, tổ chức, đơn vị trực
thuộc; Việc tổ chức thực hiện kế hoạch xác minh, người được phân công chỉ đạo
việc thực hiện, đơn vị được phân công tiến hành xác minh, nguồn lực để thực
hiện xác minh.
- Kế
hoạch xác minh hằng năm phải bảo đảm số cơ quan, tổ chức, đơn vị được tiến hành
xác minh tối thiểu bằng 20% số cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền kiểm
soát của mình.
-
Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày kế hoạch xác minh được ban hành, Thanh tra
tỉnh tổ chức lựa chọn ngẫu nhiên người được xác minh. Việc lựa chọn được thực
hiện công khai bằng hình thức bốc thăm hoặc sử dụng phần mềm máy tính; mời đại
diện Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh dự và
chứng kiến việc lựa chọn ngẫu nhiên người được xác minh. Số lượng người được
lựa chọn để xác minh ngẫu nhiên phải bảo đảm tối thiểu 10% số người có nghĩa vụ
kê khai hằng năm tại mỗi cơ quan, tổ chức, đơn vị được xác minh.
l)
Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: Luật Phòng, chống tham nhũng 2018; Nghị
định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 về kiểm soát tài sản, thu nhập của người
có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; Quy chế phối hợp ban hành
kèm theo Quyết định số 56-QĐ/TW ngày 08/02/2022 của Bộ Chính trị.
11.
Thủ tục Cung cấp thông tin về tài sản, thu nhập
a)
Trình tự thực hiện
-
Chánh Thanh tra tỉnh, Phó Chánh Thanh tra tỉnh, Tổ trưởng Tổ xác minh tài sản,
thu nhập (sau đây gọi là người yêu cầu) ban hành văn bản yêu cầu cung cấp thông
tin để phục vụ việc theo dõi biến động tài sản, thu nhập, xây dựng Kế hoạch xác
minh và xác minh tài sản, thu nhập, nội dung văn bản yêu cầu gồm có: Mục đích,
căn cứ yêu cầu cung cấp thông tin; những thông tin cần được cung cấp; thời hạn
cung cấp thông tin; hướng dẫn việc cung cấp thông tin bằng văn bản, thông điệp
dữ liệu; yêu cầu khác (nếu có).
- Khi
nhận được yêu cầu cung cấp thông tin của người yêu cầu; các cơ quan, tổ chức,
đơn vị, cá nhân được yêu cầu cung cấp thông tin (sau đây gọi là người được yêu
cầu) có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, trung thực, kịp thời thông tin theo yêu
cầu của người yêu cầu và chịu trách nhiệm về thông tin do mình cung cấp.
b)
Cách thức thực hiện: không quy định.
c)
Thành phần, số lượng hồ sơ:
-
Thành phần hồ sơ:
+ Văn
bản thông báo.
- Số
lượng hồ sơ: 01 bộ.
d)
Thời hạn giải quyết: trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu
cầu; trường hợp thông tin được yêu cầu cung cấp là thông tin phức tạp, không có
sẵn thì thời hạn cung cấp thông tin là 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được
yêu cầu.
đ)
Đối tượng thực hiện: Kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng
nước ngoài tại Việt Nam, cơ quan công an, quản lý thuế, hải quan, quản lý về
đất đai, đăng ký tài sản và cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác có liên quan.
e) Cơ
quan giải quyết thủ tục hành chính: Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu
Thanh tra tỉnh; Tổ trưởng Tổ xác minh tài sản, thu nhập.
g)
Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Văn bản đề nghị cung cấp thông tin về tài
sản, thu nhập.
h)
Phí, lệ phí: không quy định.
i)
Tên mẫu đơn, tờ khai: không quy định
k)
Yêu cầu điều kiện thực hiện thủ tục hành chính:
Cơ
quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân được yêu cầu cung cấp thông tin có trách nhiệm
cung cấp đầy đủ, trung thực, kịp thời thông tin theo yêu cầu của người yêu cầu
và chịu trách nhiệm về thông tin do mình cung cấp.
l)
Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: Luật Phòng, chống tham nhũng 2018; Điều
5, 6, 7 Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 về kiểm soát tài sản, thu
nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.
12.
Thủ tục Ban hành Kết luận xác minh tài sản, thu nhập theo Quyết định xác minh
tài sản, thu nhập của cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập; công khai Kết luận
xác minh.
a)
Trình tự thực hiện
-
Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được Báo cáo kết quả xác minh tài sản,
thu nhập, người ra quyết định xác minh phải ban hành Kết luận xác minh tài sản,
thu nhập; trường hợp phức tạp thì thời hạn có thể kéo dài nhưng không quá 20
ngày. Kết luận xác minh tài sản, thu nhập bao gồm các nội dung sau đây: Tính
trung thực, đầy đủ, rõ ràng của việc kê khai tài sản, thu nhập; tính trung thực
trong việc giải trình về nguồn gốc của tài sản, thu nhập tăng thêm; kiến nghị
người có thẩm quyền xử lý vi phạm quy định của pháp luật về kiểm soát tài sản,
thu nhập. Người ban hành Kết luận xác minh tài sản, thu nhập phải chịu trách
nhiệm về tính khách quan, trung thực của Kết luận xác minh. Kết luận xác minh
tài sản, thu nhập phải được gửi cho người được xác minh và cơ quan, tổ chức,
đơn vị, cá nhân yêu cầu, kiến nghị xác minh quy định tại Điều 42 của Luật
Phòng, chống tham nhũng năm 2018. Người được xác minh có quyền khiếu nại Kết
luận xác minh tài sản, thu nhập theo quy định của pháp luật về khiếu nại.
-
Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày ban hành Kết luận xác minh tài sản,
thu nhập, người ra quyết định xác minh tài sản, thu nhập có trách nhiệm công
khai Kết luận xác minh. Việc công khai Kết luận xác minh tài sản, thu nhập được
thực hiện như việc công khai bản kê khai quy định tại Điều 39 của Luật Phòng,
chống tham nhũng năm 2018.
b)
Cách thức thực hiện: tại Thanh tra tỉnh.
c)
Thành phần, số lượng hồ sơ:
-
Thành phần hồ sơ:
- Kết
luận xác minh tài sản, thu nhập.
-
Biên bản công khai và kết thúc công khai.
- Số
lượng hồ sơ: 01 bộ.
d)
Thời hạn giải quyết: không quá 25 ngày làm việc.
đ)
Đối tượng thực hiện: Thanh tra tỉnh.
e) Cơ
quan giải quyết thủ tục hành chính: Chánh Thanh tra tỉnh.
g)
Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: kết luận xác minh tài sản, thu nhập;
Quyết định công khai kết luận xác minh tài sản, thu nhập.
h)
Phí, lệ phí: không quy định.
i)
Tên mẫu đơn, tờ khai: không quy định.
k)
Yêu cầu điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: không quy định.
l)
Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018.
13.
Thủ tục Cung cấp thông tin cơ sở dữ liệu về kiểm soát tài sản, thu nhập (theo
yêu cầu của cơ quan, tổ chức, đơn vị phụ trách công tác tổ chức cán bộ, kiểm
tra có thẩm quyền của Đảng, Quốc hội, cơ quan trung ương của các tổ chức chính
trị - xã hội; Cơ quan thanh tra, Kiểm toán Nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện
kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân.)
a)
Trình tự thực hiện
Khi
nhận được yêu cầu của cơ quan, tổ chức, đơn vị phụ trách công tác tổ chức cán
bộ, kiểm tra có thẩm quyền của Đảng, Quốc hội, cơ quan trung ương của các tổ
chức chính trị - xã hội; Kiểm toán Nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát
nhân dân, Tòa án nhân dân, Thanh tra tỉnh có trách nhiệm cung cấp bản kê khai,
thông tin, dữ liệu về kiểm soát tài sản, thu nhập.
b)
Cách thức thực hiện: tại Thanh tra tỉnh.
c)
Thành phần, số lượng hồ sơ:
-
Thành phần hồ sơ:
- Văn
bản yêu cầu cung cấp thông tin cơ sở dữ liệu về kiểm soát tài sản, thu nhập.
- Bản
kê khai tài sản, thu nhập (bản sao).
- Số
lượng hồ sơ: 01 bộ.
d)
Thời hạn giải quyết: không quy định.
đ)
Đối tượng thực hiện: Thanh tra tỉnh.
e) Cơ
quan giải quyết thủ tục hành chính: Chánh Thanh tra tỉnh.
g)
Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: văn bản cung cấp thông tin cơ sở dữ liệu
về kiểm soát tài sản, thu nhập.
h)
Phí, lệ phí: không quy định.
i)
Tên mẫu đơn, tờ khai: không quy định.
k)
Yêu cầu điều kiện thực hiện thủ tục hành chính: Không quy định.
l)
Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày
30/10/2020 về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong
cơ quan, tổ chức, đơn vị.
14.
Miễn nhiệm đối với thanh tra viên
a)
Trình tự thực hiện
-
Bước 1: Giám đốc sở, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố có đề
nghị bằng văn bản về việc miễn nhiệm Thanh tra viên gửi Thanh tra tỉnh.
-
Bước 2: Thanh tra tỉnh tiếp nhận văn bản đề nghị và thu thập các tài liệu liên
quan; Thanh tra tỉnh phối hợp Sở Nội vụ chủ trì thu thập các tài liệu liên quan
khác (nếu có) và tham mưu dự thảo quyết định miễn nhiệm, trình Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh ra quyết định miễn nhiệm.
-
Bước 3: Thanh tra tỉnh thông báo quyết định miễn nhiệm, thu hồi thẻ thanh tra
và các trang thiết bị khác phục vụ cho công tác thanh tra (nếu có).
b)
Cách thức thực hiện: trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính.
c)
Thành phần, số lượng hồ sơ: 01 bộ.
Hồ sơ
miễn nhiệm đối với thanh tra viên gồm:
- Văn
bản đề nghị về việc miễn nhiệm Thanh tra viên.
-
Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh về việc bổ nhiệm các ngạch thanh tra.
- Các
văn bản, hồ sơ, tài liệu liên quan chứng minh thuộc trường hợp miễn nhiệm Thanh
tra viên quy định tại khoản 1 Điều 42 Luật Thanh tra năm 2022.
- Các
văn bản, hồ sơ, tài liệu liên quan cần thiết khác (nếu có).
d)
Thời hạn giải quyết: 15 ngày làm việc.
đ)
Đối tượng thực hiện: cá nhân.
e) Cơ
quan giải quyết: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
g)
Kết quả thực hiện: quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc miễn
nhiệm thanh tra viên.
h)
Phí, lệ phí: không quy định.
i)
Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: không quy định.
k)
Yêu cầu, điều kiện Theo quy định tại khoản 1 Điều 42 Luật Thanh tra năm 2022,
việc miễn nhiệm Thanh tra viên được thực hiện trong trường hợp sau đây:
-
Nghỉ hưu, thôi việc, chuyển ngành.
- Vì
lý do sức khỏe, hoàn cảnh gia đình hoặc vì lý do khác mà không thể hoàn thành
nhiệm vụ được giao.
- Bị
Tòa án kết án và bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật.
-
Thực hiện hành vi bị nghiêm cấm được quy định tại Điều 8 của Luật này.
-
Không hoàn thành nhiệm vụ 01 năm ở ngạch được bổ nhiệm.
-
Người được bổ nhiệm vào ngạch có hành vi gian lận trong kỳ thi nâng ngạch hoặc
kê khai không trung thực trong hồ sơ bổ nhiệm vào ngạch.
-
Trường hợp khác theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức.
i)
Căn cứ pháp lý
-
Luật Thanh tra năm 2022.
-
Nghị định số 43/2023/NĐ-CP ngày 30/6/2023 quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Thanh tra.