|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
23/2018/QĐ-UBND
|
Thanh
Hóa, ngày 25 tháng 7 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH VỀ PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC
GIA ĐÌNH TỈNH THANH HÓA, GIAI ĐOẠN 2018 - 2023
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Phòng, chống bạo lực
gia đình ngày 05 tháng 12 năm 2007;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22/6/2015;
Căn cứ Quyết định số
21/2016/QĐ-TTg ngày 17 tháng 5 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế
phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 1903/TTr-SVHTTDL ngày 06/7/2018.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành
kèm theo quyết định này Quy chế phối hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia
đình tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2018 - 2023.
Điều 2. Quyết định
này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06/8/2018.
Chánh Văn phòng UBNĐ tỉnh; Giám đốc Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch; giám đốc các sở; trưởng các ban, ngành, đoàn thể
cấp tỉnh; chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; thủ trưởng các cơ quan,
đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 2 QĐ;
- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
- Cục Kiểm tra VBQPPL, Bộ Tư pháp;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Sở Tư pháp;
- Lãnh đạo VP. UBND tỉnh;
- Công báo, Website tinh;
- Lưu: VT, VX (02).
QD54/2018/N50b.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm Đăng Quyền
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH VỀ PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH TỈNH THANH HÓA,
GIAI ĐOẠN 2018 - 2023
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 23/2018/QĐ-UBND ngày 25/7/2018 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Thanh Hóa)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy chế này quy định nguyên tắc, nội
dung và trách nhiệm phối hợp giữa các sở, ban, ngành, đoàn thể, cơ quan, tổ chức
liên quan trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa về phòng, chống bạo lực gia đình.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với các sở,
ban, ngành, đoàn thể; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức,
cá nhân có liên quan đến hoạt động phòng, chống bạo lực gia đình trên địa bàn tỉnh
Thanh Hóa.
Điều 3. Nguyên tắc
phối hợp
1. Công tác phối hợp liên ngành về
phòng, chống bạo lực gia đình thực hiện trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của cơ quan, tổ chức theo quy định của pháp luật;
2. Bảo đảm chủ động, hiệu quả trong
các hoạt động phối hợp liên ngành;
3. Đề cao trách nhiệm cá nhân của người
đứng đầu cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp và tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động
phối hợp liên ngành;
4. Đảm bảo sự lãnh đạo của cấp ủy đảng,
sự quản lý, điều hành thống nhất của chính quyền các cấp.
Điều 4. Nội dung
phối hợp
1. Phòng ngừa bạo lực gia đình:
a) Thông tin, truyền thông, giáo dục
chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình;
b) Tư vấn, hòa giải về phòng, chống bạo
lực gia đình;
c) Phát triển các mô hình về phòng,
chống bạo lực gia đình.
2. Thực hiện các biện pháp bảo vệ, hỗ
trợ nạn nhân bạo lực gia đình:
a) Phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia
đình;
b) Tiếp nhận, bảo vệ, chăm sóc, hỗ trợ
nạn nhân bạo lực gia đình.
3. Thống kê, báo cáo số liệu về
phòng, chống bạo lực gia đình.
4. Thanh tra, kiểm tra về phòng, chống
bạo lực gia đình.
Điều 5. Kinh phí
thực hiện
1. Kinh phí thực hiện công tác phối hợp
liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình được bố trí từ ngân sách nhà nước
theo quy định của luật ngân sách nhà nước; từ các nguồn tài trợ, viện trợ và
các nguồn huy động hợp pháp khác.
2. Căn cứ nhiệm vụ được giao, các sở,
ngành, cơ quan, tổ chức liên quan và ủy ban nhân dân các cấp lập dự toán chi
ngân sách hàng năm, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ
THỂ
Điều 6. Phối hợp
phòng ngừa bạo lực gia đình
1. Phối hợp cung cấp thông tin về
phòng, chống bạo lực gia đình:
a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ
trì việc cung cấp thông tin về phòng, chống bạo lực gia đình trên phạm vi toàn
tỉnh;
b) Các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức
liên quan và ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm phối hợp
cung cấp thông tin về phòng, chống bạo lực gia đình thuộc lĩnh vực và địa bàn
quản lý theo đề nghị của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
2. Phối hợp trong truyền thông về
phòng, chống bạo lực gia đình:
a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
cung cấp nội dung, ấn phẩm truyền thông về phòng, chống bạo lực gia đình cho sở,
ban, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan và các địa phương;
b) Sở Thông tin và Truyền thông phối
hợp, chỉ đạo các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh, đài truyền thanh - truyền
hình các huyện, thị xã, thành phố thực hiện tuyên truyền về phòng, chống bạo lực
gia đình;
c) Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh,
Báo Thanh Hóa, Báo Văn hóa và Đời sống, các cơ quan báo chí phối hợp thực hiện
truyền thông về phòng, chống bạo lực gia đình;
d) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh
và các đoàn thể chính trị - xã hội cấp tỉnh phối hợp thực hiện các hoạt động
truyền thông về phòng, chống bạo lực gia đình;
đ) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố chỉ đạo, tổ chức các hoạt động truyền thông về phòng, chống bạo lực
gia đình tại cộng đồng theo hướng dẫn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và
các sở, ngành liên quan.
3. Phối hợp trong giáo dục chuyển đổi
hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình:
a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
cung cấp nội dung, kiến thức giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực
gia đình cho các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan và các địa phương;
b) Các sở: Giáo dục và Đào tạo, Lao động
- Thương binh và Xã hội chỉ đạo các cơ sở giáo dục, cơ sở giáo dục nghề nghiệp
lồng ghép nội dung giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình
vào chương trình giáo dục, đào tạo học sinh, sinh viên, chương trình bồi dưỡng
giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục;
c) Công an tỉnh chỉ đạo công an các cấp
thực hiện việc giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình cho
người gây bạo lực gia đình trong quá trình điều tra, xử lý vụ việc liên quan đến
bạo lực gia đình;
d) Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh,
Tòa án nhân dân tỉnh phối hợp bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng về phòng, chống bạo
lực gia đình cho đội ngũ kiểm sát viên, thẩm phán và hội thẩm nhân dân các cấp
để thực hiện việc giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực gia đình
cho người gây bạo lực gia đình trong quá trình truy tố, xét xử;
đ) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh,
Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Tỉnh Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh, Liên đoàn Lao động tỉnh phối hợp thực hiện giáo dục chuyển đổi hành
vi về phòng, chống bạo lực gia đình cho các hội viên, đoàn viên thuộc phạm vi
quản lý;
e) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố thực hiện việc giáo dục chuyển đổi hành vi về phòng, chống bạo lực
gia đình cho người dân trên địa bàn theo hướng dẫn của Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch và các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan.
4. Phối hợp trong tư vấn về phòng, chống
bạo lực gia đình:
a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối
hợp với các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan cung cấp nội dung, hướng
dẫn tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình;
b) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
chỉ đạo các trung tâm bảo trợ xã hội và trung tâm cung cấp dịch vụ công tác xã
hội thực hiện tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình cho nạn nhân bạo lực gia
đình, người gây bạo lực gia đình và các cá nhân liên quan;
c) Sở Y tế chỉ đạo cơ sở khám bệnh, chữa
bệnh thực hiện tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình cho bệnh nhân là nạn
nhân bạo lực gia đình và các cá nhân liên quan;
d) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố chỉ đạo các phòng, ban, ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với các cơ
quan, tổ chức liên quan tại địa phương thực hiện tư vấn về phòng, chống bạo lực
gia đình trong cơ sở hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình, cơ sở tư vấn về phòng,
chống bạo lực gia đình, địa chỉ tin cậy ở cộng đồng theo hướng dẫn của Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch và các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan.
5. Phối hợp trong hòa giải mâu thuẫn
gia đình:
a) Sở Tư pháp hướng dẫn các giải pháp
nâng cao chất lượng hòa giải mâu thuẫn gia đình tại cơ sở; phối hợp với Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch, cơ quan, tổ chức liên quan bồi dưỡng kiến thức, kỹ
năng hòa giải mâu thuẫn gia đình cho hòa giải viên cơ sở;
b) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối
hợp với các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan cung cấp nội dung về
phòng, chống bạo lực gia đình liên quan đến hòa giải mâu thuẫn gia đình;
c) Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo ủy
ban nhân dân cấp xã thực hiện hòa giải mâu thuẫn gia đình tại cơ sở theo hướng
dẫn của Sở Tư pháp, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các sở, ngành, cơ quan,
tổ chức liên quan;
6. Phối hợp phát triển các mô hình về
phòng, chống bạo lực gia đình:
a) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng
dẫn xây dựng, phát triển mô hình và đánh giá hiệu quả hoạt động của các mô hình
về phòng, chống bạo lực gia đình trên phạm vi toàn tỉnh;
b) Các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức
liên quan và ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố xây dựng, phát triển
các mô hình về phòng, chống bạo lực gia đình theo hướng dẫn của Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch.
Điều 7. Phối hợp
phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình và thực hiện các biện pháp bảo vệ, hỗ trợ
nạn nhân bạo lực gia đình
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ
trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan hướng dẫn quy
trình phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình, bảo vệ, chuyển gửi an toàn và hỗ trợ
nạn nhân bạo lực gia đình ngay từ cộng đồng.
2. Công an tỉnh chỉ đạo công an các cấp
phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện quy trình phát hiện sớm vụ
việc bạo lực gia đình, bảo vệ an toàn cho nạn nhân bạo lực gia đình.
3. Sở Y tế chỉ đạo cơ sở khám, chữa bệnh
phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện việc khám sàng lọc và
chuyển gửi an toàn bệnh nhân là nạn nhân bạo lực gia đình.
4. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
chỉ đạo các trung tâm bảo trợ xã hội và trung tâm cung cấp dịch vụ công tác xã
hội phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện các biện pháp hỗ trợ
và chuyển gửi an toàn nạn nhân bạo lực gia đình.
5. Sở Tư pháp chỉ đạo Trung tâm trợ
giúp pháp lý phối hợp với cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện việc trợ giúp
pháp lý và chuyển gửi an toàn nạn nhân bạo lực gia đình.
6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh,
Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Tỉnh đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh, Liên đoàn Lao động tỉnh chỉ đạo trong hệ thống tổ chức của mình phối
hợp với cơ quan chức năng trong việc phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình,
cung cấp các hoạt động hỗ trợ ngay từ cộng đồng, chuyển gửi an toàn nạn nhân bạo
lực gia đình.
7. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên
quan trên địa bàn phát hiện sớm vụ việc bạo lực gia đình, thực hiện biện pháp
can thiệp, hỗ trợ, bảo vệ và chuyển gửi an toàn nạn nhân bạo lực gia đình theo
địa bàn quản lý; xử lý dứt điểm các vụ việc bạo lực gia đình xảy ra tại địa
bàn.
Điều 8. Phối hợp
trong thống kê, báo cáo về phòng, chống bạo lực gia đình
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ
trì, hướng dẫn việc thu thập, thống kê, tổng hợp, báo cáo về phòng, chống bạo lực
gia đình trên phạm vi toàn tỉnh.
2. Các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức
liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố báo cáo kết quả về
phòng, chống bạo lực gia đình trong phạm vi quản lý ngành và các huyện, thị xã,
thành phố, gửi Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Bộ
Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo quy định.
3. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh,
Tòa án nhân dân tỉnh, Sở Tư pháp, Công an tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và
các tổ chức thành viên phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch báo cáo kết
quả thực hiện về phòng, chống bạo lực gia đình theo phạm vi quản lý.
4. Căn cứ quy chế này; các sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổng hợp, báo cáo kết quả
thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được phân công; định kỳ (6 tháng trước ngày
01/7, hàng năm trước ngày 01/12) gửi về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng
hợp, báo cáo theo quy định.
Điều 9. Phối hợp
thanh tra, kiểm tra về phòng, chống bạo lực gia đình
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ
trì việc thanh tra, kiểm tra liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình trên địa
bàn tỉnh.
2. Các sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức
liên quan phối hợp thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra về phòng, chống bạo lực
gia đình theo đề nghị của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
3. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch triển khai kế hoạch
thanh tra, kiểm tra liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình tại các địa bàn
trọng điểm; thực hiện việc thanh tra, kiểm tra về phòng, chống bạo lực gia đình
ở địa phương.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10. Trách
nhiệm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
1. Chủ trì, đôn đốc các sở, ban,
ngành cấp tỉnh, tổ chức liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành
phố thực hiện quy chế này.
2. Phối hợp với các sở, ban, ngành, tổ
chức liên quan xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai các nhiệm vụ được
giao về phòng, chống bạo lực gia đình.
3. Hướng dẫn các sở, ban, ngành, cơ
quan, tổ chức liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố triển
khai bộ chỉ số theo dõi và đánh giá thực hiện các nhiệm vụ về phòng, chống bạo
lực gia đình theo từng giai đoạn.
4. Chủ trì, tổ chức các cuộc họp, kiểm
tra, đánh giá liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình.
5. Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân
tỉnh, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về kết quả thực hiện quy chế và các vấn đề
phát sinh, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Quy chế.
Điều 11. Trách
nhiệm của các sở, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan
1. Chủ động triển khai, thực hiện Quy
chế theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
2. Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch xây dựng các chương trình, kế hoạch, nội dung cần phối hợp liên
ngành; đề nghị các vấn đề cần điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi trong quá trình triển
khai, thực hiện Quy chế.
3. Chỉ đạo việc triển khai bộ chỉ số
theo dõi và đánh giá thực hiện nhiệm vụ về phòng, chống bạo lực gia đình trong
phạm vi quản lý theo hướng dẫn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
4. Cử đơn vị đầu mối về phòng, chống
bạo lực gia đình tham gia các hoạt động phối hợp liên ngành theo đề nghị của Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Điều 12. Trách
nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
1. Chủ động triển khai, thực hiện Quy
chế theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
2. Chỉ đạo các phòng, ban, cơ quan, tổ
chức liên quan và Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thực hiện công tác phối
hợp liên ngành về phòng, chống bạo lực gia đình thông qua ban chỉ đạo công tác
gia đình cùng cấp.
3. Chỉ đạo, tổ chức thực hiện bộ chỉ
số theo dõi và đánh giá thực hiện nhiệm vụ về phòng, chống bạo lực trên địa bàn
quản lý theo hướng dẫn của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
Trong quá trình triển khai, thực hiện
Quy chế, nếu có vướng mắc, phát sinh, các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương có
ý kiến bằng văn bản, gửi về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổng hợp, đề xuất,
trình UBND tỉnh xem xét, quyết định./.