|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
QUẬN 3
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 23/2006/QĐ-UBND
|
Quận
3, ngày 03 tháng 4 năm 2006
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ
DUYỆT “QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ THEO
CƠ CHẾ “MỘT CỬA” THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG 10 QUẬN 3”
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 3
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng Nhân
dân và Ủy ban Nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03/12/2004;
Căn cứ Quyết định số
181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2003 của Thủ tướng Chính
phủ về việc ban hành Quy chế thực hiện cơ chế “một
cửa” tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương;
Căn cứ Quyết định số 321/2004/QĐ-UB ngày 28/12/2004 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc áp dụng cơ
chế “một cửa” tại Ủy ban nhân dân phường-xã, thị trấn
thuộc thành phố;
Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân
phường 10 quận 3 (tại tờ trình số 65/TTr-UBND ngày 05/4/2005) và báo cáo thẩm định
số 52/BC-TP ngày 20/3/2006 của Phòng Tư pháp Quận 3;
Theo đề nghị của Trưởng phòng Nội
vụ Quận 3,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Phê duyệt “Quy chế tổ chức và hoạt động của
Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế “một cửa” thuộc Ủy ban nhân dân
phường 10, quận 3” kèm theo quyết định này.
Điều 2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 10 quận 3 có
trách nhiệm xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện Quy chế đã được phê duyệt kèm
theo quyết định này.
Điều 3. Chánh Văn phòng HĐND và UBND, Trưởng phòng Nội vụ,
Trưởng phòng Tư pháp, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan thuộc UBND quận
3 và Chủ tịch UBND phường 10 quận 3 có trách nhiệm thi hành quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3.
- TT. QU - TT. UBND Q3;
- Phòng kiểm tra văn bản - Sở Tư pháp;
- Lưu: VT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 3
CHỦ TỊCH
Trịnh Văn Thình
|
QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ THEO CƠ CHẾ
“MỘT CỬA” THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG 10 - QUẬN 3
(Ban hành kèm theo Quyết định số 23/2006/QĐ-UBND ngày 03 tháng 4 năm 2006 của UBND Quận 3)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Quy chế này được xây dựng trên cơ sở chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND phường 10 và những yêu cầu để thực hiện Quyết
định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành
quy chế thực hiện cơ chế “Một cửa” tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa
phương.
Điều 2. Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế
“Một cửa” thuộc UBND phường 10 (sau đây gọi tắt là Bộ phận tiếp nhận và trả kết
quả) có nhiệm vụ tiếp, hướng dẫn tổ chức, công dân đến liên hệ về những công việc
thuộc trách nhiệm, thẩm quyền giải quyết của UBND phường, nhận hồ sơ đã đủ thủ
tục theo quy định, viết giấy biên nhận hồ sơ (đối với hồ sơ công việc đòi hỏi
thời gian nghiên cứu giải quyết), thụ lý hồ sơ và trả kết quả cho tổ chức, công
dân.
Điều 3. Tổ chức, công dân có yêu cầu giải quyết những
công việc thuộc quy định tại Điều 7 quy chế này chỉ liên hệ với công chức phụ
trách lĩnh vực công việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.
Trường hợp tổ chức, công dân có yêu cầu
giải quyết những công việc không thuộc lĩnh vực quy định tại điểm 1, 2, 3, 4 của
Điều 7 quy chế này thì liên hệ, nộp hồ sơ trực tiếp cho công chức Văn phòng -
thống kê tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả để chuyển đến
cán bộ, công chức khác hoặc bộ phận chuyên môn liên quan thuộc UBND phường giải
quyết theo quy định.
Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả chỉ
tiếp nhận những hồ sơ đầy đủ thủ tục theo quy định.
Công chức của Bộ phận tiếp nhận và trả
kết quả có trách nhiệm hướng dẫn tổ chức, công dân hoàn chỉnh những hồ sơ chưa
đầy đủ theo quy định.
Công chức của Bộ phận tiếp nhận và trả
kết quả chỉ tiếp nhận hồ sơ và tiếp tổ chức, công dân có yêu cầu giải quyết
công việc tại phòng làm việc của Bộ phận tiếp nhận và trả
kết quả.
Chương II
CƠ CẤU TỔ CHỨC
VÀ NGUYÊN TẮC HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ
Điều 4. Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả trực thuộc UBND
phường do Chủ tịch UBND phường phụ trách và các công chức được UBND phường phân
công đến làm việc theo Quyết định số 37/QĐ-UB ngày 05 tháng 4 năm 2005 của UBND
phường về việc thành lập Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế “Một cửa”.
Công chức làm việc tại bộ phận tiếp
nhận và trả kết quả chịu sự quản lý toàn diện và trực tiếp của Chủ tịch UBND
phường.
Điều 5. Cán bộ công chức thuộc Bộ phận tiếp nhận và trả
kết quả có những nhiệm vụ sau đây:
1. Tiếp tổ chức, công dân tại phòng
làm việc của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả khi họ có yêu cầu giải quyết công
việc trong phạm vi thẩm quyền của UBND phường.
2. Hướng dẫn tổ chức, công dân trong
việc hoàn tất các thủ tục hành chính, giấy tờ, biểu mẫu
theo quy định. Việc hướng dẫn này được thực hiện theo nguyên tắc một lần, đầy đủ,
theo đúng quy định đã niêm yết công khai.
3. Trường hợp hồ sơ đầy đủ theo quy định
thì tiếp nhận, viết phiếu nhận hồ sơ (đối với hồ sơ công việc đòi hỏi có thời
gian nghiên cứu giải quyết), vào sổ theo dõi.
Trường hợp hồ sơ của tổ chức, công
dân không thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND phường thì hướng dẫn cụ thể để tổ
chức, công dân đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết.
4. Xử lý hồ sơ của tổ chức, công dân
theo phạm vi trách nhiệm, quyền hạn được phân công.
Trường hợp hồ sơ của tổ chức, công
dân có liên quan đến trách nhiệm, quyền hạn của các CB-CC khác, công chức bộ phận
tiếp nhận và trả kết quả chủ động phối hợp với CB-CC khác cùng xử lý hồ sơ.
Sau khi xử lý hồ sơ của tổ chức, công
dân xong, trình lãnh đạo UBND phường giải quyết.
5. Nhận lại kết quả giải quyết, trả lại
cho tổ chức, công dân, thu phí, lệ phí theo quy định (nếu có).
Điều 6. Trách nhiệm của công chức làm việc tại Bộ phận
tiếp nhận và trả kết quả, các cán bộ công chức khác thuộc UBND phường
1. Công chức Văn phòng - Thống kê có
trách nhiệm:
Thực hiện các nhiệm vụ theo quy định
tại Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 của Bộ trưởng Bộ nội vụ về việc
ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể đối với các bộ, công chức xã, phường, thị
trấn về các nhiệm vụ sau:
a. Căn cứ các quy định Pháp luật, tiếp
nhận những hồ sơ về các lĩnh vực công việc không thuộc quy định tại điểm 1, 2,
3, 4 của Điều 7 quy chế này, chuyển các cán bộ, công chức khác có liên quan thuộc UBND phường để xử lý, viết phiếu
chuyển hồ sơ, sau khi nhận lại kết quả giải quyết, trả lại
cho tổ chức, công dân.
b. Giúp Chủ tịch UBND phường:
- Theo dõi, tổng hợp tình hình tiếp
nhận, giải quyết và trả kết quả giải quyết hồ sơ của công chức thuộc Bộ phận tiếp
nhận và trả kết quả.
- Là đầu mối phối hợp với CB-CC khác
thuộc UBND phường, kịp thời giải quyết những vấn đề vướng mắc xảy ra, đặc biệt
đối với những hồ sơ liên quan đến nội dung công việc của nhiều công chức.
2. Công chức Địa chính - Xây dựng có
trách nhiệm:
Thực hiện các nhiệm vụ thuộc các lĩnh
vực đất đai, xây dựng nhà ở theo quy định tại Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày
16/01/2004 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể
đối với CB-CC xã, phường, thị trấn về các nhiệm vụ sau:
- Hướng dẫn, tiếp tổ chức, công dân đến
liên hệ về những công việc thuộc lĩnh vực đất đai, xây dựng nhà ở thuộc thẩm
quyền của UBND phường.
- Tiếp nhận, thụ lý, giải quyết,
trình lãnh đạo UBND phường giải quyết các hồ sơ thuộc lĩnh vực đất đai, xây dựng
nhà ở, sau đó trả kết quả cho tổ chức, công dân.
- Là đầu mối phối hợp với các công chức,
khác để giải quyết các công việc thuộc lĩnh vực đất đai, xây dựng nhà ở đối
với trường hợp liên quan đến nội dung công việc của nhiều công chức.
3. Công chức Tư pháp - Hộ tịch có
trách nhiệm:
Thực hiện các nhiệm vụ thuộc các lĩnh vực hộ tịch, chứng thực theo quy định tại Quyết định số
04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 của Bộ trưởng bộ nội vụ về việc ban hành quy định
tiêu chuẩn cụ thể đối với CB-CC xã, phường, thị trấn về các nhiệm vụ sau:
- Hướng dẫn, tiếp tổ chức, công dân đến
liên hệ về những công việc thuộc các lĩnh vực hộ tịch, chứng thực thuộc thẩm
quyền của UBND Phường.
- Tiếp nhận, thụ lý, giải quyết,
trình Lãnh đạo UBND phường giải quyết các hồ sơ thuộc các
lĩnh vực hộ tịch, chứng thực, sau đó trả kết quả cho tổ chức,
công dân.
- Là đầu mối phối hợp với các công chức
khác để giải quyết các công việc thuộc lĩnh vực hộ tịch, chứng thực đối với các trường hợp liên quan đến nội dung công việc
của nhiều công chức.
4. Các CB-CC khác thuộc UBND phường
có trách nhiệm:
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
Pháp luật quy định, giải quyết, trình lãnh đạo UBND phường ký giải quyết đối với
các hồ sơ do công chức Văn phòng - Thống kê của Bộ phận tiếp nhận và trả
kết quả chuyển tới.
- Trường hợp được tham gia ý kiến đối
với việc giải quyết hồ sơ cho tổ chức công dân thì các CB-CC khác có liên quan
có trách nhiệm xem xét trả lời không quá 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ,
nếu quá thời hạn trên mà không có ý kiến, thì coi như đồng ý.
- Tạo điều kiện thuận lợi và phối hợp
chặt chẽ với công chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả trong quá trình xử lý các công việc liên quan, đảm bảo đúng thời gian quy định.
Chương III
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ
THỂ
Điều 7. Công việc thuộc các lĩnh vực sau đây được giải
quyết theo cơ chế “Một cửa” tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả:
1. Xây dựng nhà ở;
2. Đất đai;
3. Hộ tịch;
4. Chứng thực.
5. Những lĩnh vực công việc khác thuộc
thẩm quyền giải quyết của UBND phường.
Điều 8. Về thời gian làm việc của Bộ phận tiếp
nhận và trả kết quả.
- Gồm toàn bộ các ngày làm việc trong
tuần (từ thứ hai đến thứ sáu).
- Thời gian tiếp nhận và trả kết quả:
+ Sáng : Từ 7g30 đến 11h30
+ Chiều : Từ 13h00 đến 17g00
Chương IV
QUY TRÌNH, THỦ TỤC,
HỒ SƠ HÀNH CHÍNH GIẢI QUYẾT THEO CƠ CHẾ “MỘT CỬA ”
Điều 9. Mọi quy định về hồ sơ, thủ tục hành chính, quy trình
xử lý công việc, thời gian giải quyết, phí, lệ phí và kết quả giải quyết hồ sơ
phải được niêm yết công khai tại phòng làm việc của Bộ phận tiếp nhận và trả kết
quả.
Điều 10. Quy định về việc tiếp nhận, xử lý, giải quyết
và giao trả hồ sơ:
10.1. Tiếp nhận hồ sơ
- Khi tiếp nhận hồ sơ của tổ chức,
công dân, công chức của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả có trách nhiệm kiểm
tra kỹ các loại giấy tờ cần thiết của từng loại hồ sơ, hướng dẫn cho tổ chức,
công dân kê khai, bổ sung (nếu thiếu).
Sau khi kiểm tra, nếu hồ sơ đã đúng nội
dung và đủ số lượng các loại giấy tờ theo quy định thì công chức viết
phiếu nhận hồ sơ.
10.2. Xử lý, giải quyết hồ sơ
Công chức của Bộ phận tiếp nhận và trả
kết quả tiếp nhận hồ sơ, trực tiếp xử lý hồ sơ, trình Lãnh
đạo UBND phường giải quyết, nhận lại kết quả đã giải quyết, tiến hành thu phí,
lệ phí theo quy định và trả kết quả cho tổ chức, công dân.
- Trường hợp việc
giải quyết hồ sơ của tổ chức, công dân liên quan đến trách
nhiệm của CB-CC khác thuộc UBND phường thì công chức phụ trách hồ sơ trực tiếp
liên hệ với CB-CC khác để giải quyết và hoàn thành các thủ
tục cần thiết.
- Trường hợp giải quyết hồ sơ của tổ
chức, công dân không thuộc các quy định tại điểm 1, 2, 3,
4 của Điều 7 quy chế này, thì công chức Văn phòng - Thống kê tiếp nhận hồ sơ của tổ chức, công dân viết
phiếu chuyển tới CB-CC khác có liên quan để giải quyết.
Khi nhận được hồ sơ do công chức Văn
phòng - Thống kê chuyển đến, các
CB-CC khác có liên quan có trách nhiệm xử lý hồ sơ theo chức năng, nhiệm vụ,
trình Lãnh đạo UBND phường giải quyết, nhận lại kết quả giải quyết, chuyển lại
để công chức Văn phòng - Thống kê trả lại kết quả đã giải quyết cho tổ chức, công dân, tiến hành thu phí, lệ phí theo quy
định.
10.3. Thẩm quyền ký giải quyết hồ
sơ
- Đối với những
loại hồ sơ theo quy chế làm việc của UBND phường quy định thuộc thẩm quyền ký
giải quyết của Chủ tịch UBND phường thì Chủ tịch UBND phường ký giải quyết, sau
đó chuyển lại công chức phụ trách hồ sơ của Bộ phận tiếp
nhận và trả kết quả.
- Đối với những loại hồ sơ đã được
lãnh đạo UBND phường thống nhất phân công phụ trách, quy định
thuộc thẩm quyền ký giải quyết của Phó Chủ tịch UBND phụ trách khối nào thì Phó Chủ tịch UBND phụ trách khối đó ký giải
quyết, sau đó chuyển lại công chức phụ trách hồ sơ của Bộ
phận tiếp nhận và trả kết quả.
10.4. Giao trả hồ sơ
Sau khi nhận hồ sơ đã giải quyết của
lãnh đạo UBND phường, công chức phụ trách hồ sơ của bộ phận tiếp nhận và trả kết
quả trực tiếp đến bộ phận văn thư thuộc UBND phường để đóng dấu, và trả hồ sơ đã giải quyết cho tổ chức, công dân theo phiếu hẹn, thu
phí, lệ phí theo quy định và vào sổ theo dõi, hoặc chuyển đến cơ quan có thẩm
quyền giải quyết theo quy định của Pháp luật.
Điều 11. Trường hợp không thể giải quyết hồ sơ theo đúng
thời gian quy định như đã hẹn, thì công chức của Bộ phận tiếp nhận và trả kết
quả có trách nhiệm giải thích cho tổ chức, công dân biết lý do và hẹn lại thời
gian trả kết quả.
(Lưu ý: Cần tuân
thủ nguyên tắc một lần, trường hợp không
đúng hẹn thì chỉ diễn ra một lần)
Chương V
MỐI QUAN HỆ CÔNG
TÁC
Điều 12.
Cán bộ, công chức thuộc Bộ phận tiếp nhận
và trả kết quả chịu sự quản lý và chỉ đạo trực tiếp, toàn diện của Chủ tịch
UBND phường và có trách nhiệm phối hợp với các CB-CC và các bộ phận công tác
liên quan thuộc UBND phường để giải quyết công việc của tổ chức, công dân theo
quy định.
Điều 13. Các đơn vị, ban ngành chuyên môn có trách nhiệm
phối hợp với CB-CC thuộc Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của phường để giải
quyết hoặc xem xét trình UBND Quận giải quyết những công việc của tổ chức, công
dân (nếu vượt thẩm quyền giải quyết của UBND phường do CB-CC Bộ phận tiếp nhận
và trả kết quả của phường chuyển đến).
Chương VI
XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 14. Trong khi thi hành nhiệm vụ, nếu công chức của
Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, các CB-CC khác thuộc UBND phường thiếu tinh
thần trách nhiệm hoặc cố ý làm trái quy định của pháp luật và quy chế này, thì
tùy theo mức độ lỗi vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình
sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
Tổ chức, công dân trong quá trình yêu
cầu giải quyết công việc phải chấp
hành các quy định của cơ quan hành chính nhà nước về việc bảo đảm trật tự, an ninh, thực hiện theo đúng quy định của quy chế này và
các văn bản Pháp luật khác, khi phát hiện thấy những dấu hiệu tiêu cực, tham
nhũng của các CB-CC cần thông báo ngay với Chủ tịch UBND phường hoặc cấp có thẩm
quyền để có hình thức xử lý thích đáng.
Chương VII
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 15. Các thành viên UBND phường,
Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, các CB-CC thuộc UBND phường tổ chức thực hiện
quy chế này.
Trong quá trình thực hiện quy chế này
thấy có vướng mắc hoặc cần góp ý bổ sung, điều chỉnh thì
báo cáo Chủ tịch UBND phường xem xét giải quyết, hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét giải quyết theo thẩm quyền.