|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2243/QĐ-UBND
|
Thừa Thiên Huế, ngày 10 tháng 9 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH GIAI ĐOẠN 2021 - 2025, ĐỊNH
HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 CỦA TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm
2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ
chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn
2021 - 2030;
Căn cứ Nghị quyết Đại hội đại biểu
Đảng bộ tỉnh Thừa Thiên Huế lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2020 - 2025;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch cải
cách hành chính giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030 của tỉnh Thừa
Thiên Huế.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở
Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố Huế và các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Nội vụ;
- Vụ CCHC - Bộ Nội vụ;
- TT. Tỉnh ủy;
- TT. HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các Phó CVP và các CV;
- Lưu: VT, CCHC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Phương
|
KẾ HOẠCH
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH GIAI ĐOẠN 2021 - 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 CỦA
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2243/QĐ-UBND ngày 10/9/2021 của UBND tỉnh)
Triển khai Nghị quyết số 76/NQ-CP
ngày 15/7/2021 của Chính phủ ban hành chương trình tổng thể cải cách hành chính
(CCHC) nhà nước giai đoạn 2021-2030 và Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh
Thừa Thiên Huế lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2020 - 2025; trên cơ sở những kết quả đạt
được trong thực hiện Chương trình tổng thể CCHC của Chính phủ giai đoạn 2011 -
2020 tại Báo cáo số 187/BC-UBND ngày 25/6/2020 của UBND tỉnh, UBND tỉnh Thừa
Thiên Huế ban hành Kế hoạch CCHC giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030
của tỉnh như sau:
I. QUAN ĐIỂM
1. CCHC phải được tiến hành trên cơ sở
quan điểm, chủ trương của Đảng về đổi mới hệ thống chính trị và đổi mới phương
thức lãnh đạo của Đảng, góp phần xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội
chủ nghĩa Việt Nam.
2. CCHC phải xuất phát từ lợi ích của
người dân, doanh nghiệp; lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm; lấy sự hài
lòng của người dân, doanh nghiệp là thước đo đánh giá chất lượng phục vụ của cơ
quan hành chính nhà nước các cấp.
3. Các nội dung CCHC phải được tiến
hành đồng bộ, thống nhất, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với điều kiện thực
tiễn và góp phần thúc đẩy thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế,
xã hội của địa phương, đất nước theo từng giai đoạn.
4. CCHC phải gắn với nâng cao nhận thức,
đổi mới tư duy và hành động sáng tạo; đổi mới lề lối làm việc, phương thức quản
trị hiện đại, trên cơ sở đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số
trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước; tận dụng có hiệu quả thành
tựu, tiến bộ khoa học và công nghệ, nhất là những thành tựu của cuộc Cách mạng
công nghiệp lần thứ tư, với lộ trình, bước đi phù hợp.
5. CCHC phải kế thừa những thành tựu
đã đạt được trong CCHC nhà nước giai đoạn vừa qua; tiếp thu những kinh nghiệm,
những bài học thành công trong cải cách của các nước có nền hành chính phát triển
để vận dụng vào thực tiễn một cách phù hợp.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng
quát
- Tiếp tục đẩy mạnh CCHC nhằm xây dựng
nền hành chính dân chủ, hiện đại, chuyên nghiệp, kỷ cương, công khai, minh bạch,
nâng cao trách nhiệm giải trình; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất, năng lực và uy tín ngang tầm nhiệm vụ; hệ thống cơ quan hành chính nhà nước các cấp tinh gọn,
hoạt động hiệu lực, hiệu quả, có năng lực kiên tạo phát triển, liêm chính, phục
vụ Nhân dân. Nâng cao mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp, lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp là mục tiêu phục vụ của cơ
quan hành chính nhà nước.
- Kế hoạch CCHC giai đoạn 2021 - 2025
của tỉnh tập trung vào 6 nội dung, đó là: Cải cách thể chế; cải cách thủ tục
hành chính; cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; cải cách chế độ công vụ;
cải cách tài chính công và xây dựng, phát triển chính quyền điện tử, chính quyền
số. Trọng tâm là: Cải cách thể chế, trong đó tập trung xây dựng, hoàn thiện hệ
thống văn bản quy phạm pháp luật, đảm bảo tính đồng bộ, hợp hiến, hợp pháp và
nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật; xây dựng đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức chuyên nghiệp, có năng lực, phẩm chất đáp ứng yêu cầu nhiệm
vụ và sự phát triển đất nước, địa phương; xây dựng và phát triển chính quyền điện
tử, chính quyền số.
- Giữ vững kỷ cương, kỷ luật hành
chính, thực hiện tốt đạo đức công vụ và văn hóa công sở, tăng cường ý thức
trách nhiệm, tinh thần phục vụ hướng tới nền hành chính kiểu mẫu. Chuyển biến mạnh
mẽ nền hành chính theo hướng chuyên nghiệp và hiệu quả, đảm bảo tính liên
thông, đồng bộ, thống nhất và hội nhập nhằm thực hiện có hiệu quả công tác quản lý nhà nước trên địa bàn, góp phần thúc đẩy phát triển
kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.
- Phấn đấu Chỉ số CCHC (PAR Index),
Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI), Chỉ số sẵn sàng phát triển
và ứng dụng công nghệ thông tin (ICT) của tỉnh duy trì ổn định trong nhóm 10 địa
phương dẫn đầu cả nước; Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) thuộc vào “Nhóm
tốt” hoặc nhóm trên của “Nhóm khá”.
2. Mục tiêu cụ
thể
- Về cải
cách thể chế, tiếp tục xây
dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đồng bộ trên tất cả các
lĩnh vực, đảm bảo yêu cầu hiện đại, hội nhập và có tính khả thi, tạo hành lang
pháp lý vững chắc cho hoạt động phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; tổ
chức thi hành pháp luật nghiêm minh, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cá
nhân, tổ chức và toàn xã hội.
- Về cải
cách thủ tục hành chính, cải cách quyết liệt, hiệu quả
quy định thủ tục hành chính (TTHC) liên quan đến người dân, doanh nghiệp, TTHC
nội bộ giữa cơ quan hành chính nhà nước, bãi bỏ các rào cản hạn chế quyền tự do
kinh doanh, cắt giảm danh mục hàng hóa kiểm tra chuyên ngành, cải thiện, nâng
cao chất lượng môi trường đầu tư kinh doanh, bảo đảm cạnh tranh lành mạnh, bình
đẳng, minh bạch; đổi mới thực hiện cơ chế một cửa, một cửa
liên thông trong giải quyết TTHC. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin,
không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu quả giải quyết TTHC cho người dân, doanh
nghiệp.
- Về cải cách tổ
chức bộ máy hành chính nhà nước, tiếp tục rà soát, sắp xếp, tinh gọn hệ thống tổ
chức cơ quan hành chính nhà nước các cấp ở địa phương theo quy định, giảm mạnh đầu
mối các tổ chức trung gian; tăng cường đổi mới, cải tiến phương thức làm việc
nhằm nâng cao năng lực chỉ đạo, điều hành, nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ
máy nhà nước. Đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước; tăng cường rà soát, sắp xếp lại
hệ thống các đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, có cơ cấu hợp lý và
nâng cao hiệu quả hoạt động.
- Về cải
cách chế độ công vụ, xây dựng nền công vụ chuyên nghiệp,
trách nhiệm, năng động và thực tài. Thực hiện cơ chế cạnh tranh lành mạnh, dân
chủ, công khai, minh bạch trong bổ nhiệm, đề bạt cán bộ và tuyển dụng công chức,
viên chức để thu hút người thực sự có đức, có tài vào làm việc trong các cơ
quan hành chính nhà nước.
- Về cải
cách tài chính công, đổi mới mạnh mẽ cơ chế phân bố, sử
dụng ngân sách nhà nước cho cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập gắn với
nhiệm vụ được giao và sản phẩm đầu ra, nhằm nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách
nhiệm và thúc đẩy sự sáng tạo; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động; kiểm
soát tham nhũng tại các cơ quan, đơn vị. Đẩy mạnh thực hiện
tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, đổi mới cơ chế quản lý vốn nhà nước đầu tư tại
doanh nghiệp.
- Về
xây dựng, phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin,
chuyển đổi số và ứng dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ thúc đẩy hoàn thành
xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số, góp phần đổi mới
phương thức làm việc, nâng cao năng suất, hiệu quả hoạt động của cơ quan hành
chính nhà nước các cấp có đủ năng lực vận hành nền kinh tế số, xã hội số đáp ứng
yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và hội nhập quốc tế;
nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công cho người dân, tổ chức.
III. NỘI DUNG NHIỆM
VỤ
1. Cải cách thể
chế
a) Chỉ tiêu:
- 100% cơ quan, đơn vị được phân công
chủ trì xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật của HĐND, UBND đảm bảo hoàn
thành đúng tiến độ, thời hạn theo đúng quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy
phạm pháp luật (VBQPPL) của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Luật Sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
- Phấn đấu 100% VBQPPL do HĐND, UBND
tỉnh ban hành, VBQPPL của HĐND, UBND cấp huyện, cấp xã ban hành được rà soát,
nhằm bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung, thay thế phù hợp, kịp thời, đảm bảo tính hợp hiến,
hợp pháp, tính thống nhất trong hệ thống pháp luật.
b) Nhiệm vụ:
- Nâng cao chất lượng công tác xây dựng,
hoàn thiện pháp luật, trong đó:
+ Tiếp tục triển khai hiệu quả Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành; chú trọng
việc lấy ý kiến Nhân dân, tăng cường tham vấn ý kiến chuyên môn của chuyên gia,
nhà khoa học, nhà hoạt động thực tiễn và đối tượng chịu sự tác động của các
VBQPPL một cách thực chất, hiệu quả, đồng thời tăng cường sự kiểm tra, giám
sát, phản biện đối với công tác pháp luật, tăng cường trách nhiệm của từng cơ
quan và nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan trong quá trình xây dựng
VBQPPL. Tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 20/01/2021 của
UBND tỉnh về việc nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật
và tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh.
+ Tăng cường hoạt động kiểm tra, tự
kiểm tra, rà soát VBQPPL để kịp thời phát hiện, kiến nghị cấp có thẩm quyền xử
lý những quy định mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp với thực tiễn,
trái pháp luật; tiếp tục thực hiện rà soát, thu thập, hỗ trợ cập nhật VBQPPL
trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật.
+ Chủ động rà soát pháp luật thuộc
các lĩnh vực quản lý để đề xuất nội dung hoàn thiện pháp luật, kịp thời xử lý
những nội dung mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập hoặc không phù hợp thực tiễn nhằm
phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường, bảo đảm an sinh xã hội, quyền con người,
quyền công dân,... chú trọng hoàn thiện pháp luật về tổ chức, bộ máy theo hướng
tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
+ Tiếp tục củng cố và hoàn thiện tổ
chức bộ máy, nhân sự cho tổ chức pháp chế các cơ quan chuyên môn và doanh nghiệp
nhà nước, gắn với nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công
chức, những người làm công tác xây dựng pháp luật.
- Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu
quả thực thi pháp luật:
+ Ban hành quy định và tổ chức triển
khai có hiệu quả công tác tổ chức thi hành pháp luật và theo dõi, đánh giá tình hình thi hành pháp luật hàng năm tại các sở, ngành, địa
phương.
+ Tăng cường năng lực phản ứng chính
sách, kịp thời xử lý các vấn đề mới phát sinh trong tổ chức thi hành pháp luật,
đặc biệt gắn kết với quá trình xây dựng, hoàn thiện pháp luật.
+ Đổi mới công tác kiểm tra, theo dõi,
đánh giá việc thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước trong công tác tổ chức thi
hành pháp luật.
+ Thực hiện hiệu quả công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật thông qua tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và số hóa
công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
+ Tăng cường vai trò của người dân,
doanh nghiệp, các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp và cộng đồng
trong phản biện chính sách và giám sát thi hành pháp luật.
2. Cải cách thủ
tục hành chính
a) Chỉ tiêu:
- Cắt giảm, đơn giản hóa tối thiểu
20% số quy định và cắt giảm tối thiểu 20% chi phí tuân thủ quy định liên quan đến
hoạt động kinh doanh tại các văn bản đang có hiệu lực thi hành tính đến hết
ngày 31 tháng 5 năm 2020.
- Hoàn thành việc đổi mới thực hiện
cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC theo hướng nâng cao chất
lượng phục vụ, không theo địa giới hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ
thông tin, giảm thời gian đi lại, chi phí xã hội và tạo thuận lợi cho người
dân, doanh nghiệp.
- Tối thiểu 80% hồ sơ giải quyết TTHC
được luân chuyển trong nội bộ giữa các cơ quan có thẩm quyền giải quyết hoặc
các cơ quan có liên quan được thực hiện bằng phương thức điện tử.
- Tối thiểu 80% TTHC có yêu cầu nghĩa
vụ tài chính, được triển khai thanh toán trực tuyến, trong số đó, tỷ lệ giao dịch
thanh toán trực tuyến đạt từ 30% trở lên.
- Năm 2021, số hóa kết quả giải quyết
TTHC đang còn hiệu lực và có giá trị sử dụng thuộc thẩm
quyền giải quyết của tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã đạt tỷ lệ tối thiểu tương ứng
là 30%, 20%, 15%; giai đoạn 2022 - 2025, mỗi năm tăng tối thiểu 20% đối với mỗi
cấp hành chính cho đến khi đạt tỷ lệ 100% để đảm bảo việc kết nối, chia sẻ dữ
liệu trong giải quyết TTHC trên môi trường điện tử.
- 100% Quyết định công bố danh mục
TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh và
quyết định công bố TTHC được giao quy định hoặc quy định chi tiết trong VBQPPL
của địa phương (trong trường hợp được Luật giao) được công bố kịp thời.
- 100% TTHC được chuẩn hóa và cập nhật
công khai đầy đủ trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC; được tích hợp, đồng bộ với Cổng Dịch vụ công của tỉnh để đảm bảo
thuận tiện cho việc khai thác, sử dụng.
- 100% TTHC được đưa vào tiếp nhận và
giải quyết theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông (trừ các TTHC đặc
thù). Tiếp tục duy trì, tối thiểu có 20% TTHC được tiếp nhận và giải quyết theo
phương châm “4 tại chỗ” tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, Trung tâm
Hành chính công cấp huyện, Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả cấp xã.
- 100% hồ sơ trình dự thảo Quyết định
công bố TTHC hoặc công bố danh mục TTHC được kiểm soát chất lượng chặt chẽ; tổ
chức đánh giá tác động các TTHC trong dự thảo VBQPPL có quy định về TTHC; đánh
giá độc lập và cho ý kiến đối với TTHC quy định trong dự thảo VBQPPL thuộc thẩm
quyền ban hành của UBND tỉnh.
- 100% TTHC của tỉnh có đủ điều kiện
được cung cấp trực tuyến mức độ 4 (trừ một số TTHC đặc thù); 100% dịch vụ công
trực tuyến mức độ 3, 4 được cơ quan hành chính nhà nước các cấp cung cấp và
tích hợp công khai trên Cổng Dịch vụ
công quốc gia trên cơ sở Quyết định phê duyệt của UBND tỉnh. Tỷ lệ hồ sơ giải
quyết trực tuyến mức độ 3 và 4 trên tổng số hồ sơ đạt tối thiểu 50%.
- Mức độ hài lòng của người dân,
doanh nghiệp về giải quyết TTHC đạt tối thiểu 90%; trong đó, mức độ hài lòng về
giải quyết các TTHC lĩnh vực đất đai, xây dựng, đầu tư đạt tối thiểu 85%.
- 95% phản ánh, kiến
nghị về quy định hành chính hoặc hành vi hành chính của cá nhân, tổ chức được xử
lý dứt điểm; 100% phản ánh, kiến nghị được tiếp nhận và xử lý, được giao xử lý
và kiến nghị xử lý kịp thời, đảm bảo đúng quy định và quy
trình tại các cấp chính quyền.
- 80% người dân, doanh nghiệp khi thực
hiện TTHC không phải cung cấp lại các thông tin, giấy tờ, tài liệu đã được chấp
nhận khi thực hiện thành công TTHC trước đó, mà cơ quan
nhà nước có thẩm quyền giải quyết TTHC đang quản lý hoặc thông tin, giấy tờ,
tài liệu đã được cơ quan nhà nước kết nối, chia sẻ.
b) Nhiệm vụ:
- Đẩy mạnh hơn nữa công tác cải cách, kiểm soát TTHC một cách hiệu quả và toàn diện, bám sát
các mục tiêu, yêu cầu cải cách của Chính phủ; xác định rõ trách nhiệm của từng
cá nhân, tổ chức, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu
cơ quan, đơn vị; ưu tiên tập trung nguồn lực để tổ chức triển khai thực hiện
nhiệm vụ cải cách, kiểm soát TTHC được giao gắn với siết chặt kỷ luật, kỷ cương
hành chính; xử lý nghiêm theo quy định của Nhà nước đối với các tổ chức, cá
nhân tắc trách, nhũng nhiễu, gây phiền hà trong giải quyết TTHC cho tổ chức và
công dân.
- Kiểm soát chặt chẽ việc ban hành
các quy định TTHC liên quan đến người dân, doanh nghiệp, bảo đảm TTHC mới ban
hành phải đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện, trọng tâm là TTHC thuộc các lĩnh vực:
Đất đai, xây dựng, đầu tư, bảo hiểm, thuế, hải quan, công an,... và các TTHC
thuộc các lĩnh vực khác có số lượng, tần suất giao dịch lớn.
- Rà soát, đánh giá TTHC trong quá
trình thực hiện; loại bỏ các thủ tục rườm rà, chồng chéo dễ bị lợi dụng để tham
nhũng, gây khó khăn cho người dân, tổ chức; loại bỏ các thành phần hồ sơ không cần thiết, không hợp lý; tích hợp, cắt
giảm mạnh các mẫu đơn, tờ khai và các giấy tờ không cần thiết hoặc có nội dung
thông tin trùng lặp trên cơ sở ứng dụng các công nghệ số và các cơ sở dữ liệu sẵn
có.
- Cắt giảm, đơn giản hóa các quy định
liên quan đến hoạt động kinh doanh, loại bỏ các quy định không hợp pháp, không cần thiết, không hợp lý, bảo đảm thực chất. Tổ chức triển
khai có kết quả Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến
hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020 - 2025.
- Tiếp tục chuẩn hóa danh mục TTHC của
tỉnh đảm bảo đúng theo các quy định hiện hành của pháp luật; cập nhật và công
khai đầy đủ trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC; tích hợp,
đồng bộ với Cổng Dịch vụ công của tỉnh để đảm bảo thuận tiện
cho việc khai thác, sử dụng.
- Tăng cường việc tiếp nhận và giải
quyết TTHC trên môi trường điện tử thuộc thẩm quyền giải quyết của tỉnh; xây dựng
kế hoạch truyền thông hàng năm về việc thực hiện TTHC trên môi trường điện tử để
thu hút cá nhân, tổ chức khai thác, sử dụng TTHC một cách có hiệu quả.
- Hoàn thành đổi mới thực hiện cơ chế
một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC theo quy định tại Quyết định
số 468/QĐ-TTg ngày 27/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ.
- Tiếp tục phát huy có hiệu quả kênh
thông tin tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của người dân,
doanh nghiệp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia để kịp thời
tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho người dân, doanh nghiệp và chấn chỉnh hành vi
nhũng nhiễu, thờ ơ, vô cảm của cán bộ, công chức trong thực thi công vụ.
- Tăng cường công tác thông tin,
tuyên truyền, lan tỏa những mô hình mới, cách làm hay
trong cải cách TTHC. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, đôn đốc để kịp thời phát hiện
và giải quyết những hạn chế, vướng mắc trong quá trình thực hiện, giúp nâng cao
hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.
- Duy trì đều đặn và có hiệu quả, thực
chất việc đối thoại giữa cơ quan Nhà nước với cộng đồng doanh nghiệp để kịp thời
tháo gỡ vướng mắc, khó khăn và cải thiện môi trường kinh doanh, góp phần CCHC
nói chung, cải cách TTHC nói riêng (định kỳ 3 tháng/lần tổ chức diễn đàn đối
thoại trực tuyến “Trao đổi và tháo gỡ” của lãnh đạo tỉnh với cá nhân, tổ
chức, doanh nghiệp).
- Xây dựng, ban hành các chương
trình, chính sách khuyến khích, thúc đẩy việc sử dụng dịch vụ công trực tuyến
trên địa bàn tỉnh; tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Nghị định số 45/2020/NĐ-CP
ngày 08/4/2020 của Chính phủ về thực hiện TTHC trên môi trường điện tử và Nghị
định số 87/2020/NĐ-CP ngày 28/7/2020 của Chính phủ.
3. Cải cách tổ
chức bộ máy các cơ quan hành chính nhà nước
a) Chỉ tiêu:
- 100% các cơ quan chuyên môn thuộc
UBND tỉnh, UBND cấp huyện được rà soát, sắp xếp lại tổ chức theo quy định khung
của Chính phủ; sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành,
lĩnh vực và nhu cầu của thị trường, xã hội; thực hiện sắp xếp bộ máy và tinh giản
biên chế, phấn đấu đến năm 2025 giảm 10% số lượng đơn vị sự nghiệp công lập và
10% biên chế sự nghiệp, hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP so với năm
2021; rà soát, sắp xếp lại số lượng cấp phó của các cơ quan, tổ chức, đơn vị
phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương và đảm bảo theo lộ trình quy định
của Chính phủ tại Nghị định số 107/2020/NĐ-CP , 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020.
- Mức độ hài lòng của người dân, tổ
chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước đạt tối thiểu 90% vào
năm 2025 và 95% vào năm 2030. Mức độ hài lòng của người dân về cung cấp dịch vụ
y tế, giáo dục công lập đạt tối thiểu 85% vào năm 2025 và 90% vào năm 2030.
b) Nhiệm vụ:
- Thực hiện nghiêm túc các Nghị quyết,
chương trình hành động của Ban Chấp hành Trung ương Đảng,
Quốc hội, Chính phủ về sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn,
đảm bảo hoạt động hiệu lực, hiệu quả; sắp xếp tổ chức bộ máy
hành chính theo tinh thần: “Bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, liên thông; kết hợp hài hòa giữa kế thừa, ổn định với đổi mới, phát triển; gắn đổi mới tổ chức bộ máy với đổi mới phương thức
lãnh đạo, tinh giản biên chế và cải cách chế độ tiền lương; cơ cấu lại và nâng
cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; thu hút người có đức, có
tài, bố trí đủ nguồn lực cần thiết và có cơ chế, chính sách phù hợp
đối với những người chịu tác động trực tiếp trong quá trình sắp xếp”.
- Thường xuyên rà soát, quy định lại
chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan hành chính nhà nước theo hướng
ngày càng phân định rõ nhiệm vụ của từng cơ quan, tránh
tình trạng chồng chéo, trùng lắp hoặc bỏ sót nhiệm vụ; thực hiện đúng nguyên tắc
“một việc chỉ giao cho một cơ quan chủ trì thực hiện và chịu
trách nhiệm chính”, đồng thời phát huy vai trò phối hợp giữa các cấp, các ngành
trong việc hoàn thành nhiệm vụ chính trị của địa phương, góp phần giảm thiểu tối
đa các tổ chức liên ngành trên địa bàn.
- Sắp xếp, kiện toàn, tổ chức lại đơn
vị hành chính cấp huyện, cấp xã theo quy định của pháp luật; thực hiện sắp xếp,
sáp nhập thôn, tổ dân phố phù hợp với yêu cầu quản lý và tổ chức hoạt động của
thôn, tổ dân phố.
- Tiếp tục phân cấp mạnh cho các cơ
quan, đơn vị, địa phương để giải quyết các công việc về an ninh trật tự, phát
triển kinh tế - xã hội đáp ứng nhu cầu của Nhân dân. Tiếp tục thí điểm chuyển
giao một số nhiệm vụ và dịch vụ hành chính công mà Nhà nước không nhất thiết phải
thực hiện cho doanh nghiệp, các tổ chức xã hội đảm nhiệm, theo hướng đẩy mạnh
xã hội hóa. Chuyển một số đơn vị sự nghiệp công lập có đủ điều kiện sang công
ty cổ phần.
- Sắp xếp, giảm tối đa các ban quản
lý dự án, các tổ chức phối hợp liên ngành, nhất là các tổ chức có bộ phận giúp
việc chuyên trách.
- Quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự
nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực theo hướng tinh gọn, hiệu quả; rà soát,
xây dựng đề án sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công được giao quản lý
để quyết định theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
- Nghiên cứu, triển khai các biện
pháp đổi mới phương thức làm việc, nâng cao năng suất, hiệu quả hoạt động của
cơ quan hành chính nhà nước các cấp trên cơ sở ứng dụng mạnh mẽ các tiến bộ
khoa học và công nghệ, ứng dụng công nghệ thông tin; tăng cường chỉ đạo, điều
hành, xử lý công việc của cơ quan hành chính các cấp trên môi trường số, hướng
tới mục tiêu “Làm việc không giấy tờ;
hội họp không tập trung; dịch vụ công không gặp mặt; thanh toán không dùng tiền mặt”; thực hiện
thường xuyên việc đánh giá mức độ hài lòng đối với sự phục vụ của cơ quan hành
chính nhà nước các cấp tại địa phương.
4. Cải cách chế độ
công vụ
a) Chỉ tiêu:
- Đến năm 2025,
xây dựng được đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có cơ cấu hợp lý, đáp ứng
tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và khung năng lực theo quy định. 100% cơ
quan nhà nước bố trí cán bộ, công chức, viên chức theo tiêu chuẩn chức danh vị
trí việc làm khi được phê duyệt.
- Đến năm 2030, xây dựng được đội ngũ
cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, có chất lượng
cao, có số lượng, cơ cấu hợp lý; đội ngũ cán bộ các cấp đủ phẩm chất, năng lực
và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ: 25% - 35% số lãnh đạo, quản lý cấp sở, ngành,
UBND cấp huyện và tương đương, trên 30% số lãnh đạo, quản lý cấp phòng thuộc sở,
ngành, UBND cấp huyện và tương đương có đủ khả năng làm việc trong môi trường
quốc tế; 100% cán bộ, công chức cấp xã có trình độ cao đẳng trở lên và được chuẩn
hóa về lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng làm việc.
b) Nhiệm vụ:
- Triển khai thực hiện nghiêm túc các
VBQPPL về xây dựng, quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo quy định
của Luật Cán bộ, công chức; Luật Viên chức, bảo đảm xây dựng đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức có đủ năng lực, phẩm chất, cơ cấu hợp lý, đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ và sự phát triển đất nước trong giai đoạn mới.
- Đổi mới công tác tuyển dụng, sử dụng,
bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức; tăng cường ứng dụng công
nghệ thông tin để nâng cao chất lượng tuyển dụng, nâng ngạch công chức, thăng hạng
viên chức.
- Cơ cấu, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức các cấp, các ngành theo vị trí việc làm, khung năng lực, bảo
đảm đúng người, đúng việc, nâng cao chất lượng, hợp lý về cơ cấu.
- Tiếp tục mở rộng và triển khai có
hiệu quả việc thi tuyển cạnh tranh để bổ nhiệm các chức
danh lãnh đạo, quản lý cấp sở, phòng và tương đương.
- Tiếp tục nghiên cứu, đổi mới phương
pháp, quy trình đánh giá, phân loại cán bộ, công chức,
viên chức theo hướng dẫn chủ, công khai, minh bạch, lượng hóa các tiêu chí đánh
giá dựa trên kết quả thực hiện nhiệm vụ và gắn với vị trí việc làm, thông qua
công việc, sản phẩm cụ thể, lấy hiệu quả thực hiện nhiệm vụ làm thước đo chính
để đánh giá, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức và gắn chặt với công tác khen
thưởng, kỷ luật.
- Tập trung nâng cao ý thức trách nhiệm,
chất lượng phục vụ trong hoạt động công vụ của cán bộ, công chức, viên chức, chấn
chỉnh kỷ cương, kỷ luật hành chính, đạo đức công vụ, công chức. Đổi mới nội
dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, kỹ năng và phẩm chất
cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức gắn với vị trí việc
làm.
- Đổi mới cơ chế quản lý và chế độ,
chính sách đối với đội ngũ cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những
người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, bảo đảm giảm dần số lượng
người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, nâng cao hiệu quả hoạt động,
thực hiện khoán kinh phí.
- Đổi mới cơ chế, chính sách ưu đãi để
tạo chuyển biến mạnh mẽ trong phát hiện, thu hút, trọng dụng nhân tài trong quản
lý, quản trị nhà nước, khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, nhất là các
ngành, lĩnh vực mũi nhọn phục vụ cho phát triển nhanh, bền vững.
5. Cải cách tài
chính công
a) Chỉ tiêu:
- Ban hành đầy đủ các định mức kinh tế
kỹ thuật, định mức chi phí của các dịch vụ công thuộc ngành, lĩnh vực theo quy
định; ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo
quy định, hướng dẫn của Trung ương.
- Đến năm 2025,
phấn đấu chuyển ít nhất 30% số lượng đơn vị sự nghiệp công
tự bảo đảm dưới 100% chi thường xuyên sang đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi
thường xuyên; chuyển ít nhất 30% số lượng đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm từ
dưới 70% chi thường xuyên sang đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm từ 70% đến dưới
100% chi thường xuyên; chuyển ít nhất 30% số lượng đơn vị
sự nghiệp công tự bảo đảm từ 10% đến dưới 30% chi thường xuyên sang đơn vị sự
nghiệp công tự bảo đảm từ 30% đến dưới 70% chi thường xuyên; hàng năm, thực hiện
giảm tối thiểu 2,5% chi hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách nhà nước đối với nhóm đơn
vị này.
- Đến năm 2030,
giảm 15% chi hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách nhà nước cho đơn vị sự nghiệp công lập
so với giai đoạn 2021 - 2025.
b) Nhiệm vụ:
- Tiếp tục đổi mới cơ chế phân bổ
ngân sách cho các cơ quan hành chính nhà nước, thực hiện có hiệu quả cơ chế cấp
ngân sách dựa trên kết quả và chất lượng hoạt động, hướng vào kiểm soát đầu ra, chất lượng chi tiêu theo mục tiêu, nhiệm vụ của cơ
quan, đơn vị, địa phương.
- Tăng cường các biện pháp để quản lý
nguồn thu và bồi dưỡng nguồn thu, tập trung huy động các nguồn lực trong xã hội
cho đầu tư phát triển. Thực hiện cân đối ngân sách địa phương theo hướng tích cực,
đảm bảo tỷ lệ hợp lý cho đầu tư phát triển, thực hiện tiết kiệm triệt để, chống
lãng phí trong sử dụng nguồn vốn ngân sách, đảm bảo các chính sách an sinh xã hội.
- Triển khai thực hiện tốt cơ chế tự
chủ, tự chịu trách nhiệm theo các Nghị định số: 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005,
Nghị định số 117/2013/NĐ-CP đối với
các cơ quan hành chính nhà nước; Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của
Chính phủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
- Chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp
công lập phù hợp sang mô hình tự chủ hoàn toàn cả về chi đầu tư, chi thường
xuyên. Nâng cao hiệu quả thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng
biên chế và kinh phí đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp nhà nước.
- Chuyển từ hỗ trợ theo cơ chế cấp
phát bình quân sang cơ chế Nhà nước đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự
nghiệp công căn cứ vào chất lượng đầu ra hoặc đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp
công; tạo sự cạnh tranh bình đẳng trong cung cấp dịch vụ sự nghiệp công, nâng
cao chất lượng và đa dạng hóa dịch vụ sự nghiệp công.
- Phân cấp quản lý tài chính và ngân
sách của tỉnh, đảm bảo tính thống nhất của hệ thống tài
chính và tăng cường chủ động của các đơn vị dự toán ngân sách, bảo đảm tiết kiệm và hiệu quả các khoản chi tài chính của
khu vực công.
Tích cực, chủ động, vận dụng sáng tạo
mô hình kết hợp Nhà nước và doanh nghiệp trong đầu tư và
quản lý, khai thác một số công trình, dự án trên các lĩnh vực, nhất là lĩnh vực
dịch vụ y tế, giáo dục, đào tạo, văn hóa, thể thao và các dự án cơ sở hạ tầng.
- Nghiên cứu, đề xuất những chính
sách và giải pháp nhằm thực hiện sâu rộng hơn chủ trương xã hội hóa lĩnh vực xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị, khoa học và công nghệ, hành chính - tư
pháp, y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao để thu hút các nguồn lực đầu tư phát
triển địa phương. Phát huy trách nhiệm và tính sáng tạo, chủ động của các đơn vị
này nhằm cung cấp các dịch vụ công ngày càng có chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu
của Nhân dân, đồng thời tạo động lực cho đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức làm việc.
6. Xây dựng và phát
triển chính quyền điện tử, chính quyền số
a) Chỉ tiêu:
- Cổng Dịch vụ công, Hệ thống thông
tin một cửa điện tử của tỉnh được kết nối, chia sẻ dữ liệu với Cổng Dịch vụ công quốc gia; hệ thống báo cáo của tỉnh được kết nối liên
thông, chia sẻ dữ liệu với Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia.
- 100% người dân, doanh nghiệp sử dụng
dịch vụ công trực tuyến được cấp định danh và xác thực điện tử thông suốt và hợp
nhất trên tất cả các hệ thống thông tin của các cấp chính quyền từ tỉnh đến cấp
xã.
- 80% các hệ thống thông tin của địa
phương có liên quan đến người dân, doanh nghiệp đã đưa vào vận hành, khai thác
được kết nối, liên thông qua Trục liên thông văn bản quốc gia và nền tảng tích
hợp, chia sẻ dữ liệu; thông tin của người dân, doanh nghiệp
đã được số hóa và lưu trữ tại các cơ sở dữ liệu quốc gia,
cơ sở dữ liệu chuyên ngành, không phải cung cấp lại.
- 100% cơ quan nhà nước từ cấp tỉnh đến
cấp xã xây dựng và triển khai hệ thống thông tin chuyên ngành.
- 100% văn bản, hồ sơ công việc trao
đổi giữa các cơ quan nhà nước (trừ văn bản mật theo quy định của pháp luật) dưới
dạng điện tử.
- 100% hồ sơ giải quyết TTHC được thực
hiện thông qua Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp tỉnh; 60% hồ sơ giải quyết
trực tuyến trên tổng số hồ sơ giải
quyết TTHC.
- 80% người dân, doanh nghiệp hài
lòng khi sử dụng dịch vụ công trực tuyến.
- 50% hoạt động kiểm tra của cơ quan
quản lý nhà nước được thực hiện thông qua môi trường số và hệ thống thông tin của
cơ quan quản lý.
- Phấn đấu đến năm 2025, toàn tỉnh có
khoảng 300 doanh nghiệp công nghệ số; đến năm 2030, toàn tỉnh có khoảng 500
doanh nghiệp công nghệ số để phát triển kinh tế số, xây dựng đô thị thông minh,
chính quyền điện tử.
b) Nhiệm vụ:
- Rà soát, điều chỉnh các quy phạm
pháp luật liên quan đến quy định an toàn thông tin, quản lý mạng tin học diện rộng,
quản lý cơ sở dữ liệu trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế. Xây dựng quy định quản
lý và sử dụng chữ ký số, chứng thư số trong các cơ quan nhà nước.
- Hoàn thiện hạ tầng CNTT tập trung của
tỉnh, có khả năng dự phòng, đáp ứng các dịch vụ hạ tầng cơ bản, ứng dụng hiệu
quả công nghệ tiên tiến phù hợp với xu hướng phát triển của
công nghiệp 4.0. Tiếp tục vận hành hiệu quả Trung tâm Giám sát,
điều hành đô thị thông minh. Tiếp tục triển khai có hiệu
quả Đề án kết nối mạng diện rộng của
tỉnh bằng mạng truyền số liệu chuyên dùng CPNET và triển khai Internet tập
trung cho hạ tầng CNTT của tỉnh. Tăng cường kết nối, tích hợp, trao đổi thông
tin, dữ liệu giữa các cơ quan Đảng và Nhà nước.
- Tái cấu trúc hạ tầng CNTT, chuyển đổi
hạ tầng CNTT thành hạ tầng số ứng dụng công nghệ điện toán đám mây phục vụ kết
nối, quản lý các nguồn lực, dữ liệu của cơ quan nhà nước một cách an toàn, linh
hoạt, ổn định và hiệu quả. Phát triển hạ tầng Internet vạn vật (IoT) phục vụ
các ứng dụng nghiệp vụ, chuyên ngành, trong triển khai chính quyền điện tử hướng
tới chính quyền số, gắn kết với phát triển dịch vụ đô thị thông minh tại tỉnh.
- Tiếp tục rà soát và tổ chức triển
khai có hiệu quả kế hoạch ứng dụng, phát triển CNTT trong hoạt động của cơ quan
nhà nước giai đoạn 2021 - 2025 của tỉnh. Xây dựng, triển khai kế hoạch hàng năm
về ứng dụng, phát triển CNTT trong hoạt động của các cơ quan nhà nước. Xây dựng
và triển khai có hiệu quả Kiến trúc chính quyền điện tử tỉnh Thừa Thiên Huế,
phiên bản 2.0.
- Xây dựng có hiệu quả mô hình chính
quyền điện tử cấp tỉnh, cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 trong hầu
hết các lĩnh vực, gắn kết chặt chẽ với triển khai Chương trình tổng thể CCHC
nhà nước theo từng giai đoạn trên địa bàn tỉnh. Đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong việc
thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông, xây dựng mô hình một cửa
điện tử hiện đại cấp huyện, cấp xã. Tăng cường đánh giá, đôn đốc triển khai
công tác ứng dụng CNTT; hoàn thiện, nâng cấp Cổng thông
tin điện tử tỉnh, các trang thông tin điện tử của các cơ quan nhà nước.
- Tiếp tục tăng cường sử dụng văn bản
điện tử trong hoạt động của cơ quan nhà nước; áp dụng có hiệu quả Quy trình quản
lý văn bản đến, văn bản đi trong hoạt động của cơ quan nhà nước các cấp.
- Nâng cấp Cổng thông tin địa lý tỉnh
Thừa Thiên Huế (GISHue) đảm bảo khả năng quản lý, vận hành, khai thác có hiệu
quả các cơ sở dữ liệu trên nền GIS. Xây dựng và triển khai đồng bộ các hệ thống
thông tin chuyên ngành, trọng tâm là hệ thống thông tin
các ngành, lĩnh vực: giáo dục và đào tạo, y tế, giao thông, xây dựng, nông nghiệp,
văn hóa - du lịch, lao động - thương binh và xã hội, tài nguyên và môi trường,
công thương, tư pháp, khoa học và công nghệ, thông tin và truyền thông, nội vụ,
kế hoạch và đầu tư; hệ thống thông tin quản lý văn thư, lưu trữ. Tiếp tục triển
khai Đề án thẻ điện tử công chức và thí điểm thẻ điện tử cá nhân, doanh nghiệp
trong giao dịch dịch vụ công trên địa bàn tỉnh. Đẩy mạnh việc sử dụng chứng thực
chữ ký số và xác thực điện tử, bảo mật thông tin trong cơ quan nhà nước.
- Đẩy mạnh CCHC gắn liền với ứng dụng
CNTT và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn
TCVN ISO 9001:2015, xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm nhằm
nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước trên địa bàn tỉnh. Thường
xuyên rà soát các TTHC để chuẩn hóa theo quy trình ISO 9001:2015, tăng cường tiếp
nhận, giao trả trực tuyến TTHC mức độ 3, mức độ 4, tạo lập hồ sơ, tài khoản trực tuyến cho người dân, doanh nghiệp.
7. Tổ chức chỉ đạo,
điều hành
a) Chỉ tiêu:
- Thường xuyên đổi mới lề lối, tác
phong làm việc, nâng cao chất lượng hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước
các cấp; tăng cường tính tự chủ và nâng, cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của
các đơn vị sự nghiệp công lập.
- Thủ trưởng cơ quan, đơn vị trực tiếp
phụ trách, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện CCHC và chịu trách nhiệm toàn
diện về kết quả công tác CCHC ở cơ quan, đơn vị mình quản
lý.
- 100% các sở, ban, ngành và các
phòng, ban, đơn vị trực thuộc, UBND cấp huyện, các phòng, ban, đơn vị trực thuộc;
UBND cấp xã xây dựng Kế hoạch CCHC hàng năm và giai đoạn 2021 - 2025 phù hợp chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, đơn vị.
- Hàng năm, thực hiện kiểm tra công
tác CCHC ít nhất 30% các sở, cơ quan ngang sở, UBND cấp huyện; UBND cấp huyện
tiến hành kiểm tra công tác CCHC ít nhất tại 30% UBND cấp xã trên địa bàn.
b) Nhiệm vụ:
- Tổ chức triển, khai kịp thời các
Chương trình, Kế hoạch CCHC của cơ quan hành chính nhà nước các cấp. Các sở,
ban, ngành và các phòng, ban, đơn vị trực thuộc; UBND cấp huyện và các phòng,
ban, đơn vị trực thuộc; UBND cấp xã; các bộ phận trực tiếp giải quyết TTHC xây
dựng Kế hoạch CCHC cụ thể, khả thi, xác định rõ các mục tiêu, chỉ tiêu, tiến độ
hoàn thành, phân công trách nhiệm cụ thể.
- Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện
tăng cường công tác tuyên truyền về CCHC bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng
theo ngành, lĩnh vực, địa phương mình phụ trách. Tổ chức biên soạn và phát hành
rộng rãi các tài liệu thông tin về CCHC phù hợp với từng mục tiêu, yêu cầu, nội
dung tuyên truyền, phổ biến đến từng đối tượng.
- Triển khai việc đánh giá, xếp loại
công tác CCHC của các sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành
phố; tổ chức thường xuyên việc đánh giá, xếp loại chất lượng
hoạt động của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn
vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh.
- Tăng cường và thực hiện tốt công
tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác CCHC tại đơn vị, địa
phương để kịp thời rút kinh nghiệm, chỉ đạo khắc phục những tồn tại, hạn chế.
(Các nhiệm vụ cụ thể tại Phụ lục
kèm theo)
IV. GIẢI PHÁP THỰC
HIỆN
1. Tăng cường công tác chỉ đạo, điều
hành việc triển khai thực hiện CCHC từ UBND tỉnh đến các sở, ban, ngành và UBND
cấp huyện, cấp xã. Phát huy vai trò, trách nhiệm, năng lực của cơ quan thường
trực CCHC của UBND tỉnh và các cơ quan chủ trì triển khai các nội dung CCHC
trong quá trình triển khai Kế hoạch này. Có cơ chế phân công, phối hợp thống nhất,
rõ thẩm quyền, trách nhiệm cụ thể giữa các cơ quan chủ trì triển khai các nội
dung CCHC để bảo đảm Kế hoạch này được triển khai đồng bộ,
thống nhất theo lộ trình và mục tiêu đã đề ra.
Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc
UBND tỉnh và Chủ tịch UBND cấp huyện chịu trách nhiệm trực tiếp chỉ đạo thống
nhất việc thực hiện Kế hoạch này trong phạm vi quản lý của mình; xác định CCHC
là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt của cả nhiệm kỳ công tác; xây dựng kế hoạch
thực hiện cụ thể trong từng thời gian, từng lĩnh vực; phân công rõ trách nhiệm
của từng cơ quan, tổ chức và cán bộ, công chức, viên chức; tăng cường kiểm tra,
đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch. Gắn việc đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ
CCHC hàng năm với đánh giá trách nhiệm, năng lực lãnh đạo, quản lý của người đứng
đầu các cơ quan, đơn vị; gắn công tác thi đua, khen thưởng với nhiệm vụ CCHC ở
từng đơn vị, địa phương.
2. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên
truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức, người
dân, doanh nghiệp và xã hội. Cần tăng cường công tác tuyên
truyền, phổ biến thông tin để mọi cán bộ, công chức và người dân nhận thức
đúng, đồng thuận, chấp hành các chủ trương, chính sách, nội dung CCHC của Đảng,
Nhà nước. Tăng cường sự tham gia của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, người dân, doanh nghiệp
trong việc giám sát, phản biện xã hội đối với hoạt động của các cơ quan hành
chính, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi nhiệm vụ, công vụ. Cần phải tiếp tục sử dụng công cụ, biện pháp thiết thực để phát huy dân
chủ, thực hiện quyền giám sát của nhân dân đối với hoạt động của bộ máy hành
chính, như tăng cường lấy ý kiến người dân đối với việc xây
dựng thể chế, chính sách, đánh giá tinh thần, thái độ phục vụ của cán bộ, công
chức; lấy sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với chất lượng cung cấp dịch vụ
công là thước đo chất lượng, hiệu quả hoạt động của cơ quan nhà nước.
3. Bố trí đủ nguồn tài chính và nhân
lực cho CCHC; huy động và bố trí đủ cán bộ, công chức,
viên chức có năng lực xây dựng, tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ CCHC.
Nâng cao năng lực nghiên cứu và chỉ đạo của các cơ quan có trách nhiệm giúp
UBND các cấp tổ chức thực hiện nhiệm vụ CCHC. Tăng cường
đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng cho đội ngũ
công chức trực tiếp tham mưu nhiệm vụ CCHC của các bộ, ngành, địa phương. Ưu
tiên bố trí nguồn lực tài chính để triển khai thực hiện các nhiệm vụ CCHC; có chế độ, chính sách hỗ trợ cho đội ngũ cán bộ, công chức
trực tiếp tham mưu trong lĩnh vực CCHC để kịp thời động viên, khích lệ và góp phần nâng cao chất lượng công tác CCHC của địa
phương.
4. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính gắn với tạo động lực cải cách trong đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ
trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đi
liền với các chính sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán bộ,
công chức, viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ và có cơ chế
loại bỏ, bãi miễn những người không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, mất
uy tín với nhân dân. Đề cao trách nhiệm cá nhân trong thực thi công vụ; đổi mới phương thức đánh giá cán bộ, công chức, viên chức dựa trên kết quả công việc; cơ chế, chính sách
khuyến khích về đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, năng lực và tạo cơ hội
thăng tiến, phát triển cho những cá nhân có trách nhiệm, đổi
mới, sáng tạo trong thực hiện CCHC.
5. Tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện Bộ
chỉ số đánh giá, xếp loại công tác CCHC hàng năm của các cơ quan chuyên môn thuộc
UBND tỉnh và UBND cấp huyện, cấp xã; đổi mới, nâng cao chất lượng công tác tổ
chức đánh giá, xác định Chỉ số CCHC hàng năm của các cơ quan hành chính theo hướng
toàn diện, đa chiều, công khai, minh bạch, tăng cường ứng dụng CNTT, truyền
thông trong đánh giá. Thường xuyên khảo sát sự hài lòng của người dân, tổ chức
đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước các cấp dưới nhiều hình thức
khác nhau, trên các nội dung quản lý nhà nước khác nhau, như ban hành cơ chế, chính sách pháp luật; tổ chức thực thi pháp luật; cung cấp dịch vụ
công... của cơ quan hành chính nhà nước các cấp.
6. Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu
cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai và tổ chức kiểm tra, đôn đốc
việc thực hiện các chủ trương, biện pháp về CCHC và đẩy mạnh CCHC gắn liền với ứng
dụng CNTT và áp dụng ISO nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy
nhà nước trên địa bàn tỉnh.
7. Tăng cường và thực hiện tốt công
tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác CCHC tại đơn vị, địa
phương để kịp thời rút kinh nghiệm, chỉ đạo khắc phục những tồn tại, hạn chế.
V. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được
bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.
2. Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND
tỉnh và UBND cấp huyện bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch này
trong dự toán ngân sách hàng năm được cấp có thẩm quyền giao.
3. Khuyến khích việc huy động theo
quy định của pháp luật các nguồn kinh phí ngoài ngân sách nhà nước để triển
khai công tác CCHC tại các cơ quan, đơn vị, địa phương.
VI. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Nội vụ:
- Là cơ quan thường trực giúp UBND tỉnh
hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc việc tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này tại
địa phương.
- Chủ trì triển khai các nội dung cải
cách tổ chức bộ máy hành chính, cải cách chế độ công vụ và cải cách chính sách
tiền lương cho cán bộ, công chức, viên chức.
- Hướng dẫn các cơ quan chuyên môn
thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện xây dựng báo cáo CCHC hàng quý, 6 tháng và hàng
năm hoặc đột xuất về tình hình thực hiện Kế hoạch này. Đồng thời, thường xuyên
kiểm tra và tổng hợp việc thực hiện Kế hoạch; báo cáo UBND tỉnh, Chủ tịch UBND
tỉnh hàng quý, 6 tháng và hàng năm hoặc đột xuất.
- Chủ trì xây dựng, triển khai thực
hiện phương pháp theo dõi, đánh giá,
xác định Chỉ số CCHC hàng năm của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND
cấp huyện, cấp xã; xây dựng, triển khai thực hiện phương
pháp đo lường sự hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành
chính nhà nước.
- Hàng năm, tổ chức bồi dưỡng, tập huấn
nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức thực hiện công tác CCHC ở các cơ quan
chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện, cấp xã. Tăng cường đào tạo, bồi
dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng và xây dựng cơ chế, chính
sách hỗ trợ đối với đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp tham mưu nhiệm vụ CCHC
của địa phương theo quy định của pháp luật.
- Đến năm 2025,
tham mưu UBND tỉnh tổ chức sơ kết, đánh giá kết quả 05 năm thực hiện Chương
trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2021 - 2025 và xây dựng Kế hoạch CCHC
giai đoạn 2026 - 2030 của tỉnh.
2. Sở Tư pháp:
- Chủ trì triển khai nhiệm vụ đổi mới
và nâng cao chất lượng công tác xây dựng, ban hành VBQPPL
và tổ chức thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh.
- Theo dõi, tổng hợp kết quả triển
khai thực hiện nội dung cải cách thể chế trên địa bàn tỉnh.
3. Văn phòng UBND
tỉnh:
- Chủ trì triển khai, theo dõi, tổng
hợp kết quả thực hiện nội dung cải cách TTHC, kiểm soát và đơn giản hóa TTHC
trên địa bàn tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan trong việc phát triển, quản lý, vận hành cổng Dịch vụ công tỉnh; triển khai kết nối Trục
liên thông văn bản quốc gia; tích hợp hệ thống thông tin
báo cáo địa phương với Hệ thống thông tin báo cáo Chính phủ.
- Chủ trì đôn đốc các sở, ngành, địa
phương trong việc đổi mới lề lối, phương thức làm việc thông qua gửi, nhận văn
bản điện tử, xử lý hồ sơ công việc và giải quyết TTHC trên
môi trường điện tử; điều hành dựa trên dữ liệu số; theo
dõi, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ giao theo thời gian thực.
4. Sở Tài chính:
- Chủ trì triển khai, theo dõi, tổng
hợp kết quả thực hiện nội dung cải cách tài chính công.
- Chủ trì tổng hợp, trình cấp có thẩm
quyền bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ CCHC trong dự toán chi thường xuyên hàng năm của các sở, ngành, địa phương theo quy định của Luật
Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn; phối hợp với các đơn vị xây dựng kế
hoạch huy động các nguồn lực và bố trí kinh phí đảm bảo thực hiện các hoạt động
CCHC.
5. Sở Thông tin và
Truyền thông:
- Chủ trì triển khai, theo dõi, tổng hợp kết quả thực hiện nội dung xây dựng, phát
triển chính quyền điện tử, chính phủ số.
- Chủ trì triển khai công tác thông
tin, tuyên truyền CCHC. Hàng năm, tham mưu UBND tỉnh xây dựng, triển khai kế hoạch
thông tin, tuyên truyền CCHC trên địa bàn dưới nhiều hình thức đa dạng, phong
phú và phù hợp với tình hình thực tiễn.
6. Sở Kế hoạch và
Đầu tư:
- Theo dõi, đôn đốc các sở, ngành, địa
phương triển khai Nghị quyết số 99/NQ-CP ngày 03/10/2017 của Chính phủ ban hành
Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày
03/6/2017 của Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung
ương Đảng khóa XII về hoàn thiện thể
chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
- Chủ trì tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo
thực hiện các nội dung: việc đẩy mạnh các chỉ số nâng cao năng lực cạnh tranh
(PCI); công tác phân cấp; công tác đầu tư trụ sở xã, phường, thị trấn bảo đảm
yêu cầu CCHC, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước.
- Phối hợp với Sở Tài chính thẩm định,
bố trí các nguồn lực cho hoạt động CCHC của các sở, ngành, địa phương trên địa
bàn tỉnh.
7. Sở Khoa học và
Công nghệ chủ trì triển khai, theo dõi, tổng hợp kết quả thực hiện việc áp dụng
hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO vào hoạt động của các cơ quan
hành chính nhà nước.
8. Các sở, ban,
ngành cấp tỉnh và UBND cấp huyện:
- Xây dựng kế hoạch CCHC hàng năm và
theo từng giai đoạn để triển khai thực hiện Kế hoạch này, bảo đảm đúng lộ trình
cải cách của tỉnh và Chính phủ. Căn cứ điều kiện cụ thể, các sở, ngành, địa
phương chủ động xây dựng, ban hành Kế hoạch CCHC giai đoạn 5 năm hoặc cả giai
đoạn 2021 - 2030 để tổ chức thực hiện.
- Lập dự toán kinh phí để thực hiện
các chương trình, kế hoạch, đề án và nhiệm vụ CCHC đã được
cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, gửi Sở Tài chính, để tổng
hợp, thẩm định và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trong dự toán ngân sách nhà
nước hàng năm.
- Định kỳ hàng quý, 6 tháng, hàng năm
hoặc đột xuất báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) tình
hình thực hiện Kế hoạch này để Sở Nội vụ tổng hợp, trình UBND tỉnh báo cáo
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
- Bảo đảm chế độ, chính sách cho cán
bộ, công chức thực hiện công tác CCHC, kiểm soát TTHC theo quy định của pháp luật.
9. Báo Thừa Thiên Huế,
Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Cổng thông tin điện tử tỉnh chủ động xây dựng
chuyên mục, chuyên trang về CCHC và phối hợp chặt chẽ với các địa phương, cơ
quan, đơn vị để tuyên truyền Chương trình CCHC nhà nước và phản hồi ý kiến của
người dân, doanh nghiệp, các cơ quan, tổ chức về CCHC của các bộ, ngành và UBND
các cấp.
Trên đây là Kế hoạch cải cách hành
chính giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030 của tỉnh Thừa Thiên Huế,
UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành
phố và các cơ quan liên quan triển khai thực hiện; đồng thời, định kỳ tổng hợp,
gửi báo cáo đánh giá tình hình, kết quả thực hiện về Sở Nội vụ để báo cáo UBND
tỉnh. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị, địa
phương kịp thời phản ánh về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải
quyết./.
PHỤ LỤC
KHUNG KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA TỈNH
THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
(Kèm theo Quyết định số: 2243/QĐ-UBND ngày 10/9/2021 của UBND tỉnh)
|
STT
|
1-
Mục tiêu
|
2-
Nhiệm vụ
|
3-
Hoạt động
|
4-
Kết quả/ Sản phẩm
|
5-Chủ
trì
|
6-Phối
hợp
|
7-Thời
gian
|
8-
Kinh phí
|
|
I
|
Cải cách
thể chế
|
|
1
|
Hoàn thiện hệ thống pháp luật của
HĐND và UBND
|
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
(QPPL) của HĐND và UBND
|
Lập đề nghị xây dựng Nghị quyết,
Quyết định
|
Tờ
trình, Nghị quyết, Quyết định
|
Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh
|
Văn
phòng UBND tỉnh, Sở Tư pháp
|
Hàng
năm
|
Theo
dự toán ngân sách hàng năm
|
|
Soạn thảo, lấy
ý kiến dự thảo Nghị quyết, Quyết định
|
Công
văn
|
Cơ
quan soạn thảo văn bản QPPL
|
Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện
|
Hàng
năm
|
Theo
dự toán ngân sách hàng năm
|
|
Thẩm định dự thảo văn bản
|
Báo
cáo thẩm định văn bản
|
Sở
Tư pháp
|
Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh
|
Hàng
năm
|
Theo
dự toán ngân sách hàng năm
|
|
Ban hành văn bản QPPL
|
Nghị
quyết, Quyết định
|
Cơ
quan soạn thảo văn bản QPPL
|
Văn
phòng UBND tỉnh, Sở Tư pháp
|
Hàng
năm
|
Theo
dự toán ngân sách hàng năm
|
|
Kiểm tra văn bản QPPL
|
Tự kiểm tra Quyết định của UBND
|
Phiếu
kiểm tra, Báo cáo nội dung trái pháp luật (nếu có).
|
Sở
Tư pháp
|
Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh
|
Hàng
năm
|
Theo
dự toán ngân sách hàng năm
|
|
Xây dựng và ban hành Kế hoạch kiểm tra văn bản
QPPL
|
Kế
hoạch
|
Sở
Tư pháp
|
HĐND,
UBND cấp huyện
|
Trước
ngày 31/12 hàng năm
|
Theo
dự toán ngân sách hàng năm
|
|
Kiểm tra văn bản văn bản QPPL
|
Quyết
định, Biên bản, Kết luận kiểm tra
|
Sở
Tư pháp
|
HĐND,
UBND cấp huyện
|
Hàng
năm
|
Theo
dự toán ngân sách hàng năm
|
|
Rà soát văn bản QPPL thuộc lĩnh vực
quản lý của ngành
|
Kế hoạch rà soát văn bản QPPL
|
Kế
hoạch
|
Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh
|
Sở
Tư pháp
|
Trước
ngày 15/01 hàng năm
|
Theo
dự toán ngân sách hàng năm
|
|
Báo cáo kết quả công tác rà soát, hệ
thống hóa văn bản QPPL trong năm rà soát
|
Báo
cáo
|
Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh
|
Sở
Tư pháp
|
Trước
ngày 15/01 hàng năm
|
Theo
dự toán ngân sách hàng năm
|
|
Công bố danh mục văn bản QPPL do
HĐND, UBND tỉnh ban hành hết liệu lực, ngưng hiệu lực
|
Quyết
định
|
Sở
Tư pháp, Văn phòng UBND tỉnh
|
Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh
|
Hàng
năm
|
Theo
dự toán ngân sách hàng năm
|
|
Củng cố, kiện
toàn tổ chức pháp chế các cơ quan chuyên môn và doanh nghiệp nhà nước, gắn với
nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, những
người làm công tác xây dựng pháp luật
|
Xây dựng và ban hành Kế hoạch về
công tác pháp chế
|
Kế
hoạch
|
Sở
Tư pháp
|
Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh
|
Trước
ngày 31/12 hàng năm
|
Theo
dự toán ngân sách hàng năm
|
|
Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp
vụ cho cán bộ, công chức, những người làm công tác xây dựng pháp luật và pháp
chế cơ quan
|
Lớp
tập huấn
|
Sở
Tư pháp
|
Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh
|
Hàng
năm
|
Theo
dự toán ngân sách hàng năm
|
|
2
|
Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu
quả thực thi pháp luật
|
Triển khai có hiệu quả công tác tổ
chức thi hành pháp luật; đổi mới công tác kiểm tra, theo dõi, đánh giá việc
thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước trong công tác tổ chức thi hành pháp
luật
|
Xây dựng và ban hành Kế hoạch theo
dõi tình hình thi hành pháp luật
|
Kế
hoạch
|
Sở
Tư pháp
|
Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện
|
Trước
ngày 15/01 hàng năm
|
Theo
dự toán ngân sách hàng năm
|
|
Thực hiện công tác kiểm tra tình hình thi lành pháp luật
|
Quyết
định, Biên bản, Kết luận kiểm tra
|
Sở
Tư pháp
|
Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện
|
Hàng
năm
|
Theo
dự toán ngân sách hàng năm
|
|
Thực hiện hoạt động điều tra, khảo
sát tình hình thi hành pháp luật
|
Phương
án điều tra, khảo sát
|
Sở
Tư pháp
|
Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện
|
Hàng
năm
|
Theo
dự toán ngân sách hàng năm
|
|
Tăng cường vai trò của người dân,
doanh nghiệp, các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp và cộng đồng
trong phản biện chính sách và giám sát thi hành pháp luật; kịp thời xử lý các
vấn đề mới phát sinh trong tổ chức thi hành pháp luật
|
Tăng cường năng lực phản ứng chính
sách, kịp thời xử lý các vấn đề mới phát sinh trong tổ chức thi hành pháp luật
|
Các
văn bản xử lý kết quả theo dõi thi hành pháp luật/Báo cáo kết quả theo dõi
thi hành pháp luật hàng năm
|
Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh: đối với xử lý kết quả theo dõi thi hành pháp luật;
Sở
Tư pháp: đối với Báo cáo kết quả theo dõi thi hành pháp luật hàng năm
|
Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện
|
Trước
ngày 10/12 hàng năm
|
Theo
dự toán ngân sách hàng năm
|
|
II
|
Cải cách
thủ tục hành chính
|
|
1
|
Cải cách quyết liệt, liệu quả quy
TTHC liên quan đến người dân, doanh nghiệp, TTHC nội bộ giữa cơ quan hành
chính nhà nước, cải thiện, nâng cao chất lượng môi trường đầu tư kinh doanh,
bảo đảm cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, minh bạch
|
Kiểm soát chặt chẽ việc ban hành
các quy định TTHC liên quan đến người dân, doanh nghiệp, bảo đảm TTHC mới ban
hành phải đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện
|
Xây dựng và ban hành Kế hoạch kiểm soát TTHC
|
Kế
hoạch
|
Văn
phòng UBND tỉnh
|
Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh
|
Tháng
12 hàng năm
|
Theo
dự toán ngân sách hàng năm
|
|
Rà soát, đánh giá TTHC trong quá
trình thực hiện; loại bỏ các thủ tục rườm rà, chồng chéo dễ bị lợi dụng để
tham nhũng, gây khó khăn cho người dân, tổ chức
|
Xây dựng và ban hành Kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC
|
Kế
hoạch
|
Văn
phòng UBND tỉnh
|
Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh
|
Tháng
12 hàng năm
|
Theo
dự toán ngân sách hàng năm
|
|
Báo cáo kết quả rà soát TTHC, các
quy định có liên quan và đề xuất phương án đơn giản hóa TTHC của UBND tỉnh
|
Báo
cáo, Phương án
|
Văn
phòng UBND tỉnh
|
Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh
|
Hàng
năm
|
|
|
Quyết định phê duyệt phương án đơn
giản hóa TTHC của UBND tỉnh
|
Quyết
định
|
Văn
phòng UBND tỉnh
|
Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh
|
Hàng
năm
|
|
|
2
|
Mức độ hài lòng của người dân,
doanh nghiệp về giải quyết TTHC đạt tối thiểu 90%
|
Hoàn thành đổi mới thực hiện cơ chế
một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC theo quy định tại Quyết định
số 468/QĐ-TTg ngày 27/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ
|
Triển khai thực hiện Đề án đổi mới
việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC gắn với
chuyển đổi số dịch vụ công trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025
|
Công
văn, Báo cáo, Lớp tập huấn
|
Văn
phòng UBND tỉnh
|
Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện
|
Hàng
năm
|
Theo
dự toán ngân sách hàng năm
|
|
III
|
Cải cách
tổ chức bộ máy hành chính nhà nước
|
|
1
|
Tiếp tục rà soát, sắp xếp, tinh gọn
hệ thống tổ chức cơ quan hành chính nhà nước các cấp ở địa phương theo quy định
|
Thực hiện nghiêm túc các Nghị quyết,
chương trình hành động của BCH Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ về sắp xếp
tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, đảm bảo hoạt động hiệu lực, hiệu quả
|
Triển khai sắp xếp tổ chức các cơ
quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện theo Nghị định số 107/2020/NĐ-CP và
108/2020/NĐ-CP của Chính phủ
|
Đề
án, Quyết định
|
Sở Nội
vụ
|
Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện
|
Năm
2021
|
|
|
2
|
Tăng cường đổi mới, cải tiến phương
thức làm việc nhằm nâng cao năng lực chỉ đạo, điều hành, nâng cao hiệu quả hoạt
động của bộ máy nhà nước; đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước
|
Thường xuyên rà soát, quy định lại
chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan hành chính nhà nước theo hướng
ngày càng phân định rõ nhiệm vụ của từng cơ quan, tránh tình trạng chồng
chéo, trùng lắp hoặc bỏ sót nhiệm vụ
|
Ban hành Quyết định quy định chức
năng, nhiệm vụ và quyền hạn các cơ quan hành chính nhà nước
|
Quyết
định
|
Sở Nội
vụ
|
Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh
|
Hàng
năm
|
|
|
3
|
Mức độ hài lòng của người dân, tổ
chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước đạt tối thiểu 90% vào
năm 2025
|
Thực hiện thường xuyên việc đánh
giá mức độ hài lòng đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước các cấp
tại địa phương
|
Khảo sát, đánh giá mức độ hài lòng
của người dân, doanh nghiệp đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước
|
Kế
hoạch, Báo cáo
|
Sở Nội
vụ
|
Bưu
điện tỉnh; các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện
|
Hàng
năm
|
Theo
dự toán ngân sách hàng năm
|
|
IV
|
Cải cách
chế độ công vụ
|
|
1
|
Xây dựng nền công vụ chuyên nghiệp,
trách nhiệm, năng động và thực tài
|
Đổi mới nội dung, phương pháp đào tạo,
bồi dưỡng nâng cao năng lực, kỹ năng và phẩm chất cho đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức gắn với vị trí việc làm
|
Xây dựng, ban hành kế hoạch đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức hàng năm
|
Kế
hoạch
|
Sở Nội
vụ
|
Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện
|
Quý
IV hàng năm
|
Theo
dự toán ngân sách hàng năm
|
|
2
|
Đến năm 2025, xây dựng được đội ngũ
cán bộ, công chức, viên chức có cơ cấu hợp lý, đáp ứng tiêu chuẩn chức danh,
vị trí việc làm và khung năng lực theo quy định
|
Cơ cấu, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức các cấp, các ngành theo vị trí việc làm, khung năng lực,
bảo đảm đúng người, đúng việc, nâng cao chất lượng, hợp lý về cơ cấu
|
Thẩm định, phê duyệt Đề án vị trí
việc làm, khung năng lực của từng vị trí việc làm tại các cơ quan, đơn vị sau
khi sắp xếp, kiện toàn bộ máy
|
Đề
án, Quyết định
|
Sở Nội
vụ
|
Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện
|
Hàng
năm
|
Theo
dự toán ngân sách hàng năm
|
|
V
|
Cải cách
tài chính công
|
|
1
|
Nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách
nhiệm và thúc đẩy sự sáng tạo; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động; kiểm
soát tham nhũng tại các cơ quan, đơn vị
|
Triển khai thực hiện tốt cơ chế tự
chủ, tự chịu trách nhiệm theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP , Nghị định số
117/2013/NĐ-CP đối với các cơ quan hành chính nhà nước; Nghị định số
60/2021/NĐ-CP đối với đơn vị sự nghiệp công lập
|
Ban hành Quyết định giao quyền tự
chủ cho các cơ quan, đơn vị
|
Quyết
định
|
Sở
Tài chính
|
Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện
|
Hàng
năm
|
|
|
2
|
Ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp
công sử dụng ngân sách nhà nước
|
Nâng cao hiệu quả thực hiện chế độ
tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí đối với các đơn vị
sự nghiệp nhà nước
|
Tiến hành rà soát, thẩm định và xây
dựng Nghị quyết của HĐND tỉnh ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng
ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh
|
Nghị
quyết, Quyết định
|
Sở
Tài chính
|
Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện
|
2021-2022
|
|
|
VI
|
Xây dựng
và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số
|
|
1
|
Triển khai nền tảng tích hợp, chia
sẻ hoàn thiện phát triển chính quyền số
|
Phát triển chính quyền số tỉnh Thừa
Thiên Huế
|
- Triển khai nền tảng tích hợp,
chia sẻ;
- Số hóa dữ liệu chuyên ngành;
- Nâng cấp hệ thống thông tin dịch
vụ công;
- Xây dựng dịch vụ tích hợp, thu thập dữ liệu;
- Xây dựng công cụ kết nối, trao đổi
thông tin giữa cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh.
|
Hệ
thống các sản phẩm, ứng dụng phục vụ chính quyền số
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện
|
2021
-2022
|
21.500
triệu đồng
|
|
2
|
Hoàn thiện nền tảng số cung cấp cho
các cơ quan, đơn vị nhà nước thực hiện số hóa và quản lý dữ liệu
|
Xây dựng hệ thống nền tảng số tỉnh Thừa Thiên Huế
|
- Xây dựng nền tảng số;
- Xây dựng công cụ giám sát tích hợp;
- Nâng cấp, mở rộng nền tảng dịch vụ
đô thị thông minh.
|
Hệ
thống các ứng dụng nền tảng số cho các dịch vụ ĐTTM,...
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện
|
2021
- 2022
|
13.500
triệu đồng
|
|
VII
|
Công tác chỉ
đạo, điều hành
|
|
1
|
100% các sở, ban, ngành và UBND cấp
huyện, cấp xã xây dựng Kế hoạch CCHC hàng năm và giai đoạn 2021 - 2025 phù hợp
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, đơn vị
|
Tổ chức triển khai kịp thời các
Chương trình, Kế hoạch CCHC của cơ quan hành chính nhà nước các cấp
|
Xây dựng, ban hành Kế hoạch cải cách hành chính hàng năm của tỉnh
|
Kế
hoạch
|
Sở Nội
vụ
|
Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện
|
Tháng
12 hàng năm
|
Theo
dự toán ngân sách hàng năm
|
|
2
|
Hàng năm, thực hiện kiểm tra công
tác CCHC ít nhất 30% các sở, cơ quan ngang sở, UBND cấp huyện; UBND cấp huyện
tiến hành kiểm tra công tác CCHC ít nhất tại 30% UBND cấp xã trên địa bàn
|
Tăng cường và thực hiện tốt công
tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác CCHC tại đơn vị, địa
phương để kịp thời rút kinh nghiệm, chỉ đạo khắc phục những tồn tại, hạn chế
|
Xây dựng, ban hành Kế hoạch kiểm tra CCHC, kiểm soát TTHC, Hệ thống quản lý chất lượng
theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 và thực hiện ý kiến chỉ đạo hàng
năm trên địa bàn tỉnh
|
Kế hoạch
|
Sở Nội
vụ
|
Văn
phòng UBND tỉnh
|
Tháng
12 hàng năm
|
Theo
dự toán ngân sách hàng năm
|
|
3
|
Tăng cường công tác tuyên truyền,
phổ biến thông tin để mọi cán bộ, công chức và người dân nhận thức đúng, đồng
thuận, chấp hành các chủ trương, chính sách nội dung CCHC của Đảng, Nhà nước
|
Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên
truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức, người dân, doanh nghiệp và
xã hội
|
Xây dựng, ban hành Kế hoạch tuyên truyền cải cách hành chính hàng năm của tỉnh
|
Kế
hoạch
|
Sở
Thông tin và Truyền thông
|
Các
sở, ban, ngành cấp tỉnh
|
Hàng
năm
|
Theo
dự toán ngân sách hàng năm
|
|
4
|
Đổi mới, nâng cao chất lượng công
tác tổ chức đánh giá, xác định Chỉ số CCHC hàng năm của các cơ quan hành
chính theo hướng toàn diện, đa chiều, công khai, minh bạch, tăng cường ứng dụng
CNTT, truyền thông trong đánh giá
|
Triển khai việc đánh giá, xếp loại
công tác CCHC của các sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND cấp
huyện, cấp xã
|
Tổ chức thẩm định, công bố kết quả
đánh giá, xếp loại công tác CCHC hàng năm của các sở, ban, ngành cấp tỉnh và
UBND cấp huyện, cấp xã
|
Quyết định
|
Sở Nội
vụ
|
Văn
phòng UBND tỉnh, các Sở: Tư pháp, Tài chính, Thông tin và Truyền thông, Khoa
học và Công nghệ; UBND cấp huyện
|
Tháng
12 hàng năm
|
Theo
dự toán ngân sách hàng năm
|
|
5
|
Nâng cao chất lượng hoạt động của
cơ quan hành chính nhà nước các cấp; tăng cường tính tự chủ và nâng cao hiệu
lực, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập
|
Tổ chức thường xuyên việc đánh giá,
xếp loại chất lượng hoạt động của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã,
thành phố và các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh
|
Tổ chức thẩm định, công bố kết quả
đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động hàng năm của các sở, ban, ngành cấp tỉnh,
UBND cấp huyện và các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND tỉnh
|
Quyết
định
|
Sở Nội
vụ
|
Văn
phòng UBND tỉnh, các Sở: Tài chính, Thông tin và Truyền thông, Khoa học và
Công nghệ
|
Tháng
12 hàng năm
|
Theo
dự toán ngân sách hàng năm
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|