|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
HUYỆN CẦN GIỜ
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
22/2009/QĐ-UBND
|
Cần
Giờ, ngày 04 tháng 11 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG Y TẾ
HUYỆN CẦN GIỜ
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CẦN GIỜ
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị quyết số 26/2008/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2008 của Quốc hội khóa XII
về thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường;
Căn cứ Nghị quyết số 724/2009/UBTVQH12 ngày 16 tháng 01 năm 2009 của Ủy ban Thường
vụ Quốc hội về danh sách huyện, quận, phường của các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường;
Căn cứ Nghị quyết số 725/2009/UBTVQH12 ngày 16 tháng 01 năm 2009 của Ủy ban Thường
vụ Quốc hội về điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân, Ủy ban
nhân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ
chức bộ máy của Ủy ban nhân dân huyện, quận, phường nơi không tổ chức Hội đồng
nhân dân huyện, quận, phường;
Căn cứ Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định
tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành
phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BYT-BNV ngày 25 tháng 4 năm 2008 của Bộ
Y tế và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Sở Y tế, Phòng Y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện;
Căn cứ Quyết định số 41/2008/QĐ-UBND ngày 20 tháng 5 năm 2008 của Ủy ban nhân dân
thành phố về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện;
Căn cứ Quyết định số 11/2008/QĐ-UBND ngày 24 tháng 6 năm 2008 của Ủy ban nhân dân
huyện về thành lập Phòng Y tế huyện;
Căn cứ Quyết định số 09/2009/QĐ-UBND ngày 22 tháng 01 năm 2009 của Ủy ban nhân dân
thành phố về ban hành Quy chế (mẫu) về tổ chức và hoạt động của Phòng Y tế quận
- huyện;
Xét đề nghị của Trưởng Phòng Nội vụ huyện tại Tờ trình số 88/TTr-NV ngày 03
tháng 11 năm 2009,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Nay
ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế về tổ chức và hoạt động của Phòng Y tế
huyện Cần Giờ.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành sau 7 ngày, kể từ ngày ký. Bãi bỏ các Quyết định
trước đây trái với Quyết định này.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện, Trưởng Phòng Nội vụ huyện, Trưởng Phòng Y tế
huyện, Thủ trưởng các cơ quan có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã,
thị trấn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Huỳnh Cách Mạng
|
QUY CHẾ
VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG Y TẾ HUYỆN CẦN GIỜ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 22/2009/QĐ-UBND ngày 04 tháng11 năm
2009 của Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ)
Chương I
VỊ TRÍ - CHỨC NĂNG
Điều 1. Vị
trí, chức năng
1. Vị trí:
Phòng Y tế huyện Cần Giờ là cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện.
Phòng Y tế huyện có tư cách pháp
nhân, có con dấu và tài khoản riêng, được cấp kinh phí hoạt động từ ngân sách nhà
nước theo quy định; chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện về tổ chức,
biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo,
hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Y tế.
2. Chức năng:
Phòng Y tế huyện có chức năng
tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về y
tế trên địa bàn huyện, gồm: y tế cơ sở; y tế dự phòng; khám, chữa bệnh, phục
hồi chức năng; y dược cổ truyền; thuốc phòng bệnh, chữa bệnh cho người; mỹ
phẩm; vệ sinh an toàn thực phẩm; bảo hiểm y tế; trang thiết bị y tế; dân số -
kế hoạch hóa gia đình.
Chương II
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 2.
Nhiệm vụ
1. Tham mưu Ủy ban nhân dân
huyện:
a) Dự thảo các quyết định, chỉ
thị, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm, hàng năm; đề án, chương trình phát
triển y tế, cải cách hành chính, xã hội hóa trong lĩnh vực y tế trên địa bàn
huyện.
b) Dự thảo các biện pháp huy
động liên ngành trong quản lý, sử dụng các nguồn lực để thực hiện công tác
phòng, chống dịch bệnh; dân số - kế hoạch hóa gia đình; an toàn vệ sinh thực
phẩm; khắc phục hậu quả của dịch bệnh, tai nạn, thương tích, thiên tai thảm họa
ảnh hưởng đến sức khỏe nhân dân xảy ra trên địa bàn huyện.
2. Tổ chức thực hiện các văn bản
quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình phát triển y tế
trên địa bàn huyện sau khi được phê duyệt.
3. Giúp Ủy ban nhân dân huyện
thẩm định các điều kiện hành nghề y tế trên địa bàn huyện theo quy định của
pháp luật và theo phân cấp của Ủy ban nhân dân thành phố.
4. Kiểm tra, thanh tra việc tổ
chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, kế hoạch, đề án,
chương trình, dự án và hoạt động đối với các cơ sở cung cấp dịch vụ về y tế
trên địa bàn huyện.
5. Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp
vụ đối với Ủy ban nhân dân xã, thị trấn trong việc tổ chức thực hiện chương
trình y tế cơ sở, dân số - kế hoạch hóa gia đình, vận động nhân dân gìn giữ vệ
sinh, an toàn thực phẩm, phòng và chống các dịch bệnh.
6. Quản lý tổ chức, biên chế,
tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban
nhân dân huyện.
7. Thực hiện công tác thông tin,
báo cáo định kỳ, đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy
định.
8. Thực hiện một số nhiệm vụ
khác do Ủy ban nhân dân huyện giao và theo quy định của pháp luật.
Chương III
TỔ CHỨC BỘ MÁY, BIÊN CHẾ
Điều 3. Tổ
chức bộ máy
1. Phòng Y tế huyện do Trưởng
phòng phụ trách, có từ một đến ba Phó Trưởng phòng và công chức làm công tác
chuyên môn, nghiệp vụ. Phòng Y tế làm việc theo chế độ thủ trưởng.
a) Trưởng phòng là người chịu
trách nhiệm toàn bộ hoạt động của Phòng trước Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân huyện và trước pháp luật, đồng thời chịu trách nhiệm trước Giám
đốc Sở Y tế về thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn.
b) Các Phó Trưởng phòng là người
giúp việc cho Trưởng phòng thực hiện các công việc do Trưởng phòng phân công theo
lĩnh vực và liên đới chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về
nhiệm vụ được phân công. Khi Trưởng phòng vắng mặt một Phó Trưởng phòng được
Trưởng phòng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng.
c) Việc bổ nhiệm, điều động,
luân chuyển, kỷ luật, miễn nhiệm, từ chức, thực hiện chế độ, chính sách đối với
Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quyết định theo
quy định của pháp luật.
2. Căn cứ vào chức năng, nhiệm
vụ nêu trên, đặc điểm tình hình cụ thể đơn vị, trình độ năng lực cán bộ, Phòng
Y tế huyện có thể chia thành các tổ công tác:
- Tổ dân số - kế hoạch hóa gia
đình.
- Tổ vệ sinh an toàn thực phẩm.
- Tổ quản lý hành nghề y - dược.
Điều 4. Biên
chế
Biên chế của Phòng Y tế huyện do
Ủy ban nhân dân huyện giao hàng năm trong chỉ tiêu biên chế chung của huyện và được
điều chỉnh tăng, giảm theo tính chất và khối lượng công việc. Trưởng phòng chịu
trách nhiệm tuyển chọn, bố trí cán bộ, công chức, viên chức dựa vào các tiêu
chuẩn do Nhà nước quy định.
Điều 5. Kinh
phí hoạt động
Kinh phí hoạt động của Phòng Y
tế được cấp từ ngân sách hàng năm và chịu trách nhiệm sử dụng biên chế và kinh
phí quản lý hành chính theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm
2005 của Chính phủ. Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng phụ trách chịu trách nhiệm
điều hành và sử dụng kinh phí được cấp theo đúng qui định của pháp luật.
Chương IV
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ QUAN
HỆ CÔNG TÁC
Điều 6. Chế
độ làm việc
1. Trưởng phòng phụ trách, điều
hành mọi hoạt động của Phòng và phụ trách những công tác trọng tâm. Các Phó
Trưởng phòng phụ trách những lĩnh vực công tác được Trưởng phòng phân công,
trực tiếp giải quyết các công việc phát sinh.
2. Khi giải quyết công việc
thuộc lĩnh vực mình phụ trách có liên quan đến nội dung chuyên môn của Phó
Trưởng phòng khác, Phó Trưởng phòng chủ động bàn bạc thống nhất hướng giải
quyết, chỉ trình Trưởng phòng quyết định các vấn đề chưa nhất trí với các Phó
Trưởng phòng khác hoặc những vấn đề mới phát sinh mà chưa có chủ trương, kế
hoạch và biện pháp giải quyết.
3. Trong trường hợp Trưởng phòng
trực tiếp yêu cầu cán bộ chuyên môn giải quyết công việc thuộc phạm vi thẩm quyền
của Phó Trưởng phòng, yêu cầu đó được thực hiện nhưng cán bộ thực hiện phải báo
cáo cho Phó Trưởng phòng trực tiếp phụ trách biết.
4. Phòng hoạt động theo chế độ
thủ trưởng, Trưởng phòng đề ra quy chế làm việc chi tiết của cơ quan phù hợp
với các quy định pháp luật; Các chế độ làm việc khác thực hiện theo quy định
chung của Nhà nước.
Cán bộ, công chức của Phòng đều
có chức danh, nhiệm vụ cụ thể, có bảng tên chức danh đặt tại bàn làm việc, ăn
mặc lịch sự và đeo thẻ công chức theo quy định.
Mỗi cán bộ, công chức phải có
thái độ, phong cách làm việc lịch sự, tận tụy, khiêm tốn, tôn trọng và lắng
nghe ý kiến của lãnh đạo Phòng, của đồng nghiệp, cũng như của nhân dân đến liên
hệ công tác. Nghiêm túc chấp hành ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Phòng.
Điều 7. Chế
độ sinh hoạt, hội họp
1. Hàng tuần, lãnh đạo Phòng họp
giao ban một lần để đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ và phương hướng công tác cho
tuần sau.
2. Sau khi giao ban lãnh đạo
phòng, các bộ phận họp với Phó Trưởng phòng trực tiếp phụ trách để đánh giá
công việc, bàn phương hướng, triển khai công tác tới.
3. Mỗi tháng họp toàn thể cơ
quan một lần để kiểm điểm công tác trong tháng và phân công công tác cho tháng
tiếp theo. Kết quả kiểm điểm công tác hàng tháng được lưu giữ làm cơ sở cho
việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng quý, 6 tháng, năm của cá nhân và
đơn vị.
4. Lịch làm việc với tổ chức và
cá nhân có liên quan phải thể hiện trong lịch công tác hàng tuần, tháng của đơn
vị; nội dung làm việc được Phòng chuẩn bị chu đáo để kịp thời giải quyết có hiệu
quả các yêu cầu phát sinh liên quan đến hoạt động chuyên môn của Phòng.
Điều 8. Mối
quan hệ công tác
1. Đối với Ủy ban nhân dân
huyện:
Phòng Y tế huyện chịu sự lãnh
đạo, chỉ đạo trực tiếp và toàn diện của Ủy ban nhân dân huyện về toàn bộ công
tác theo chức năng, nhiệm vụ của Phòng. Trưởng phòng trực tiếp nhận chỉ đạo và
nội dung công tác của Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phụ
trách khối và phải thường xuyên báo cáo với Thường trực Ủy ban nhân dân huyện
về thực hiện những mặt công tác đã được phân công và đề xuất các biện pháp giải
quyết công tác chuyên môn trong quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực liên quan.
Tham dự đầy đủ các cuộc họp do
Ủy ban nhân dân huyện triệu tập. Thực hiện và kiểm tra việc thực hiện các quyết
định, chỉ đạo của Ủy ban nhân dân huyện đối với lĩnh vực được phân công. Đề xuất
các biện pháp chuyên môn về quản lý Nhà nước thuộc lĩnh vực phụ trách của
Phòng.
Trưởng Phòng Y tế được sự ủy
nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện báo cáo hoặc giải trình những vấn đề
có liên quan thuộc phạm vị trách nhiệm và quyền hạn của Phòng.
2. Đối với Sở Y tế:
Phòng Y tế huyện chịu sự hướng
dẫn, kiểm tra và thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Y tế, thực hiện việc
báo cáo công tác chuyên môn định kỳ và theo yêu cầu của lãnh đạo Sở Y tế thành
phố.
3. Đối với Bệnh viện và Trung
tâm Y tế dự phòng huyện:
Phòng Y tế giúp Ủy ban nhân dân huyện
thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với Bệnh viện và Trung tâm Y tế dự
phòng; thực hiện mối quan hệ hợp tác, phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ nhằm đảm
bảo hoàn thành kế hoạch, nhiệm vụ chính trị của huyện.
Bệnh viện và Trung tâm Y tế dự
phòng có trách nhiệm thực hiện chế độ báo cáo cho Phòng Y tế về kế hoạch hoạt
động, báo cáo công tác chuyên môn nghiệp vụ theo định kỳ và đột xuất, cung cấp
thông tin, số liệu liên quan đến lĩnh vực hoạt động của mình theo yêu cầu của
Phòng Y tế. Trên cơ sở báo cáo của các đơn vị, Phòng Y tế tổng hợp báo cáo hoặc
giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện báo cáo đến các cơ quan liên quan theo quy
định.
4. Đối với các cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện:
Thực hiện mối quan hệ hợp tác và
phối hợp trên cơ sở bình đẳng theo chức năng, nhiệm vụ, dưới sự điều hành chung
của Ủy ban nhân dân huyện nhằm đảm bảo hoàn thành kế hoạch, nhiệm vụ chính trị của
huyện. Trường hợp chủ trì phối hợp giải quyết công việc, nếu chưa nhất trí với
ý kiến của Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn khác, Trưởng Phòng Y tế tập hợp
các ý kiến và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện xem xét, quyết định.
Cán bộ tham gia các Hội đồng tư
vấn, Ban Chỉ đạo, Ban Tổ chức, Ban Điều hành, Tổ liên ngành,… do Chủ tịch Ủy
ban nhân dân huyện thành lập phải có trách nhiệm tham mưu đề xuất và chịu trách
nhiệm về những đề xuất của mình, đồng thời có trách nhiệm thông tin cho lãnh đạo
phòng về những nội dung, chương trình công tác của cơ quan đó.
5. Đối với Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc, các đơn vị sự nghiệp, các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội:
Phòng Y tế huyện có mối quan hệ
với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể huyện, các tổ chức xã hội nghề
nghiệp để đẩy mạnh xã hội hóa công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân và tuyên
truyền giáo dục nâng cao nhận thức của người dân về công tác vệ sinh phòng bệnh
để tự chăm sóc sức khỏe cộng đồng.
Khi các tổ chức trên có yêu cầu,
kiến nghị những vấn đề thuộc chức năng của Phòng, Trưởng phòng có trách nhiệm giải
quyết hoặc trình Ủy ban nhân dân huyện giải quyết các yêu cầu đó theo quy định.
6. Đối với Ủy ban nhân dân các
xã, thị trấn:
Phòng Y tế có trách nhiệm phối
hợp với Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn để chỉ đạo và hướng dẫn Trạm Y tế xã,
thị trấn trong việc xây dựng kế hoạch phát triển y tế để trình cơ quan có thẩm quyền
phê duyệt và tổ chức thực hiện kế hoạch sau khi được phê duyệt. Kiểm tra và báo
cáo cho Ủy ban nhân dân huyện tình hình thực hiện chủ trương, chính sách ở các
xã, thị trấn về lĩnh vực của ngành. Cung cấp cho Ủy ban nhân dân huyện, các xã,
thị trấn các tài liệu thông tin cần thiết phục vụ cho việc thực hiện nhiệm vụ
của ngành y tế tại địa phương.
Trong trường hợp những vần đề
giữa Phòng Y tế và Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn chưa thống nhất thì báo cáo
cho Ủy ban nhân dân huyện xem xét, quyết định.
7. Đối với Trạm Y tế xã, thị
trấn:
Phòng Y tế huyện quản lý, phối
hợp triển khai các kế hoạch chăm sóc sức khỏe nhân dân được Ủy ban nhân dân
huyện phê duyệt. Nắm tình hình, báo cáo kết quả cho Ủy ban nhân dân huyện chỉ
đạo.
Điều 9. Giải
quyết khiếu nại, tố cáo
1. Tổ chức tiếp công dân, giải
quyết kịp thời những kiến nghị, yêu cầu chính đáng của công dân có liên quan
đến lĩnh vực quản lý của Phòng.
2. Phối hợp với các cơ quan có
thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của Luật Khiếu nại, tố
cáo; trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giải
quyết những kiến nghị, khiếu nại của công dân có liên quan đến lĩnh vực quản lý
của Phòng.
3. Thực hiện các kết luận, quyết
định của Ủy ban nhân dân huyện, của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về giải quyết
kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân liên quan đến lĩnh vực quản lý của
Phòng.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 10.
Căn cứ Quy chế này, Trưởng Phòng Y tế huyện có trách nhiệm cụ thể hóa chức
năng, nhiệm vụ của Phòng, quyền hạn, trách nhiệm, chức danh, tiêu chuẩn công
chức của Phòng.
Điều 11.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện, Trưởng Phòng Y tế, Trưởng Phòng Nội vụ
huyện có trách nhiệm triển khai thực hiện theo các nội dung quy định tại Quy
chế này. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh những vấn đề vượt quá thẩm
quyền, giao trách nhiệm cho Trưởng Phòng Y tế và Trưởng Phòng Nội vụ nghiên cứu
đề xuất, kiến nghị với Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện xem xét, giải quyết hoặc
bổ sung, sửa đổi Quy chế./.