|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH PHÚ YÊN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
21/2014/QĐ-UBND
|
Tuy Hòa, ngày 22
tháng 7 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ, BẢO VỆ VÀ
PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HÓA VÀ DANH LAM THẮNG CẢNH TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH PHÚ YÊN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN
Căn cứ Luật Tổ
chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân
ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Luật Di
sản văn hóa ngày 29 tháng 6 năm 2001; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Di sản Văn hóa ngày 18 tháng 6 năm 2009;
Căn cứ Nghị định
số 98/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 9 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật Di sản văn hóa và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Di sản văn hóa;
Căn cứ Nghị định
số 70/2012/NĐ-CP ngày 18 tháng 9 năm 2012 của Chính phủ quy định thẩm quyền,
trình tự, thủ tục lập, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di
tích lịch sử - văn hóa và danh lam thắng cảnh;
Căn cứ Thông
tư số 18/2012/TT-BVHTTDL ngày 28 tháng 12 năm 2012 của Bộ Văn hóa, Thể thao và
Du lịch quy định chi tiết một số quy định về bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích;
Căn cứ Thông
tư số 09/2011/TT-BVHTTDL ngày 14 tháng 7 năm 2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và
Du lịch quy định về nội dung hồ sơ khoa học xếp hạng di tích lịch sử - văn hóa
và danh lam thắng cảnh;
Theo đề nghị của
Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Phú Yên,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý, bảo vệ và phát huy
giá trị di tích lịch sử văn hóa và danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh Phú
Yên.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch, Thủ trưởng các sở, ban, ngành có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện,
thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Đình Cự
|
QUY CHẾ
QUẢN LÝ, BẢO VỆ VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH LỊCH
SỬ - VĂN HÓA VÀ DANH LAM THẮNG CẢNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 21/2014/QĐ-UBND ngày 22/7/2014 của UBND tỉnh
Phú Yên)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này cụ thể hóa một số
điều của Luật Di sản văn hóa năm 2001; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Di sản văn hóa năm 2009 quy định các hoạt động về quản lý, bảo vệ và phát huy
giá trị di tích lịch sử - văn hóa và danh lam thắng cảnh (sau đây gọi chung là
di tích) đã được xếp hạng là di tích quốc gia, di tích cấp tỉnh và di tích thuộc
danh mục kiểm kê đã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định công
bố.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Các cơ quan Nhà nước, các tổ chức,
cá nhân người Việt Nam; các tổ chức, cá nhân người nước ngoài và người Việt Nam
định cư ở nước ngoài có liên quan đến hoạt động quản lý, nghiên cứu, bảo vệ và
phát huy giá trị di tích trên địa bàn tỉnh Phú Yên.
Điều 3. Mục
đích quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích
1. Quản lý, bảo vệ di tích nhằm
ngăn chặn các tác động xấu của môi trường thiên nhiên và môi trường xã hội đến
di tích; phòng ngừa và hạn chế những nguy cơ làm hư hỏng di tích; giữ gìn, bảo
tồn yếu tố gốc vốn có của di tích.
2. Phát huy giá trị của các di
tích nhằm giáo dục truyền thống lịch sử, văn hóa, lòng tự hào dân tộc; đáp ứng
nhu cầu tham quan, nghiên cứu, học tập, sáng tạo và hưởng thụ văn hóa, nâng cao
đời sống tinh thần của mọi tầng lớp nhân dân; khai thác, phát triển du lịch, dịch
vụ, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Chương II
QUẢN LÝ, BẢO VỆ VÀ PHÁT
HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH
Điều 4.
Phân cấp quản lý
1. Việc phân cấp quản lý di
tích thực hiện theo Quyết định số 911/QĐ- UBND, ngày 28/5/2013 của UBND tỉnh
Phú Yên phê duyệt Đề án phân cấp quản lý di tích - danh thắng đã được xếp hạng
trên địa bàn tỉnh Phú Yên.
2. UBND các xã, phường, thị trấn
trực tiếp quản lý và phát huy giá trị di tích thuộc danh mục kiểm kê được Chủ tịch
UBND tỉnh công bố tại Quyết định số 195/QĐ-UBND, ngày 25/01/2013.
Điều 5. Ban
quản lý, Tổ quản lý di tích
UBND các huyện, thị xã, thành
phố; UBND các xã, phường, thị trấn là cấp quản lý trực tiếp di tích, có trách
nhiệm thành lập và quy định quy chế hoạt động của Ban quản lý, Tổ quản lý di
tích trên địa bàn quản lý.
Ban Quản lý, Tổ quản lý di tích
làm việc theo chế độ kiêm nhiệm.
Điều 6. Xây
dựng kế hoạch và quy hoạch
1. UBND các huyện, thị xã,
thành phố xây dựng kế hoạch ngắn hạn, dài hạn về bảo vệ và phát huy giá trị di
tích trong phạm vi quản lý.
2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
xây dựng quy hoạch tổng thể, đề án về quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di
tích trên địa bàn tỉnh.
Điều 7. Xây
dựng và triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý di tích
1. Trên cơ sở các văn bản quy
phạm pháp luật về quản lý di tích, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tham mưu
UBND tỉnh hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về công tác quản lý, bảo vệ và phát
huy giá trị di tích trên địa bàn tỉnh.
2. Phối hợp với các ngành liên
quan, các địa phương tổ chức triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật,
các văn bản của UBND tỉnh về bảo vệ và phát huy giá trị di tích.
Điều 8. Kiểm
kê di tích
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức thực hiện việc kiểm kê
di tích, trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định công bố.
2. Định kỳ 5 năm một lần, Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ
chức rà soát, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định bổ sung hay đưa khỏi
danh mục kiểm kê di tích đối với các di tích không đủ tiêu chí xếp hạng di
tích.
Điều 9. Xếp
hạng di tích
1. Việc lập hồ sơ đề nghị xếp hạng
di tích và thẩm quyền xếp hạng di tích thực hiện theo Luật Di sản văn hóa năm
2001; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa năm 2009.
2. Hội đồng xét duyệt hồ sơ đề
nghị xếp hạng di tích do Chủ tịch UBND tỉnh thành lập, có trách nhiệm xét duyệt
nội dung khoa học và pháp lý của hồ sơ di tích trước khi trình cấp có thẩm quyền
xếp hạng.
Điều 10. Tổ
chức trao nhận quyết định và bằng xếp hạng di tích
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
có trách nhiệm hướng dẫn chính quyền địa phương có di tích được xếp hạng tổ chức
trao nhận quyết định và Bằng xếp hạng di tích theo quy định của Nhà nước, bảo đảm
trang trọng và tiết kiệm.
Điều 11.
Quy hoạch, cắm mốc giới di tích
1. Sau khi di tích được cấp có
thẩm quyền xếp hạng, cấp quản lý trực tiếp di tích phải tiến hành quy hoạch, cắm
mốc giới các khu vực bảo vệ di tích.
2. Cắm mốc giới di tích phải đảm
bảo nguyên tắc phân định rõ ranh giới các khu vực bảo vệ di tích với khu vực
bên ngoài theo biên bản khoanh vùng bảo vệ trong hồ sơ xếp hạng di tích.
3. Cột mốc, hàng rào bảo vệ di
tích phải được làm bằng chất liệu bền vững và đặt vị trí dễ nhận biết; hình
dáng, màu sắc phải phù hợp với môi trường, cảnh quan di tích và không ảnh hưởng
đến yếu tố gốc của di tích.
Điều 12.
Quản lý đất đai thuộc di tích
1. Đất đai thuộc di tích phải
được quản lý theo quy định của pháp luật về đất đai. Nghiêm cấm mọi hành vi xâm
phạm, lấn, chiếm, mua bán, chuyển nhượng, hủy hoại đất đai thuộc di tích đã được
khoanh vùng xếp hạng.
2. Việc khoanh vùng bảo vệ và sử
dụng các khu vực đất đai của di tích được xếp hạng thực hiện theo quy định tại
Điều 32 Luật Di sản văn hóa năm 2001; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Di sản văn hóa năm 2009 và Điều 14 của Nghị định 98/2010/NĐ-CP ngày 21/9/2010 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Di sản văn hóa và Luật
Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa.
3. Tổ chức, cá nhân là chủ sở hữu
di tích hoặc được giao quyền quản lý, sử dụng di tích có trách nhiệm quản lý đất
đai thuộc di tích. Trong trường hợp phát hiện đất đai thuộc di tích bị xâm phạm,
lấn, chiếm, mua bán, hủy hoại phải áp dụng ngay các biện pháp ngăn chặn, bảo vệ
và thông báo cho UBND xã, Phòng Văn hóa và Thông tin huyện nơi có di tích. Khi nhận
được thông báo, các cơ quan này phải báo cáo ngay cho UBND huyện nơi có di tích
để áp dụng các biện pháp ngăn chặn, bảo vệ kịp thời và báo cáo với cơ quan
chuyên môn cấp trên trực tiếp để phối hợp xử lý, giải quyết.
4. UBND các cấp có trách nhiệm
quản lý và phối hợp với các bên liên quan quản lý tốt việc sử dụng đất đai thuộc
di tích trên địa bàn; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi phạm về quản lý
và sử dụng đất đai thuộc di tích theo các quy định của pháp luật.
Điều 13.
Quản lý các công trình kiến trúc, điêu khắc của di tích
Nghiêm cấm mọi hành vi xâm phạm,
hủy hoại đối với các công trình kiến trúc, điêu khắc của di tích.
Điều 14.
Quản lý di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia của di tích
1. Nghiêm cấm mọi hành vi lấy cắp,
mua bán, trao đổi, làm giả mạo di vật, cổ vật, bảo vật Quốc gia của di tích.
2. Việc đưa di vật, cổ vật, bảo
vật quốc gia ra khỏi di tích để nghiên cứu, trưng bày, triển lãm trong phạm vi
của tỉnh phải có văn bản đồng ý của Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
đưa di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia của di tích ra ngoài tỉnh phải có quyết định
cho phép của Chủ tịch UBND tỉnh.
3. Việc phục chế, làm bản sao
di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia của di tích thực hiện theo Điều 46 của Luật Di
sản văn hóa năm 2001.
4. Tổ chức, cá nhân được giao
quyền quản lý, sử dụng di tích phải có trách nhiệm bảo vệ di vật, cổ vật, bảo vật
quốc gia của di tích. Trường hợp phát hiện di vật, cổ vật của di tích bị mất,
hư hỏng thì phải báo ngay cho cơ quan cấp trên trực tiếp để kịp thời xử lý, giải
quyết.
Điều 15.
Hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo và lễ hội tại di tích
1. Nhà nước tôn trọng quyền tự
do tín ngưỡng, tôn giáo và không tín ngưỡng, tôn giáo của công dân theo quy định
của pháp luật.
2. Nghiêm cấm mọi hành vi lợi dụng
tín ngưỡng, tôn giáo tại di tích để chống lại Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam; gây mất an ninh trật tự; tuyên truyền trái pháp luật; chia rẽ
khối đoàn kết dân tộc; tổ chức các hoạt động mê tín dị đoan, phục hồi các hủ tục
trái với thuần phong mỹ tục của dân tộc và những hành vi vi phạm pháp luật
khác.
3. Việc tổ chức lễ hội tại di
tích phải thực hiện đúng các quy định của Nhà nước về lễ hội.
Điều 16.
Quản lý các nguồn kinh phí có liên quan đến di tích
1. Nguồn kinh phí liên quan đến
di tích gồm:
a) Ngân sách nhà nước cấp để thực
hiện công tác bảo quản, tu bổ và phục hồi di tích;
b) Phí tham quan di tích;
c) Huy động kinh phí từ các tổ
chức, cá nhân tự nguyện đóng góp theo phương châm xã hội hóa và các khoản thu dịch
vụ khác.
2. Quản lý sử dụng các nguồn
kinh phí có liên quan đến di tích:
a) Kinh phí do ngân sách nhà nước
cấp để thực hiện công tác bảo quản, tu bổ và phục hồi di tích phải được quản
lý, sử dụng đúng mục đích, thanh quyết toán theo đúng quy định của nhà nước;
b) Nguồn thu phí tham quan di
tích được quản lý, sử dụng theo quy định hiện hành về phí, lệ phí và các văn bản
quy định của UBND tỉnh;
c) Các khoản công đức, tài trợ,
các khoản thu khác được quản lý, sử dụng theo quy định của pháp luật hiện hành.
Điều 17. Quản lý về các hoạt động
nghiên cứu, tham quan du lịch tại di tích
1. Tổ chức, cá nhân được giao quyền quản lý di tích
có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước
đến tham quan di tích.
2. Tổ chức, cá nhân là người nước
ngoài đến nghiên cứu di tích phải được sự đồng ý bằng văn bản của UBND tỉnh.
3. Nghiêm cấm mọi hành vi xâm hại
đến di tích.
Điều 18.
Hoạt động bảo quản, tu bổ và phục hồi di tích được
áp dụng theo các quy định hiện hành.
Chương
III
TRÁCH NHIỆM CỦA CHÍNH
QUYỀN CÁC CẤP, CÁC SỞ, BAN, NGÀNH CHỨC NĂNG TRONG VIỆC QUẢN LÝ, BẢO VỆ VÀ PHÁT
HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH
Điều 19.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp
1. UBND tỉnh
a) Chỉ đạo xây dựng quy hoạch,
kế hoạch bảo vệ và phát huy giá trị di tích trong phạm vi toàn tỉnh.
b) Cấp giấy phép cho các hoạt động
bảo vệ và phát huy giá trị di tích trong phạm vi toàn tỉnh theo thẩm quyền.
c) Ban hành quy chế quản lý, bảo
vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa và danh lam thắng cảnh trên địa
bàn tỉnh Phú Yên.
d) Chỉ đạo thực hiện thanh tra,
kiểm tra việc chấp hành pháp luật về di tích; giải quyết các khiếu nại, tố cáo
về di tích; khen thưởng và xử lý vi phạm pháp luật về di tích.
đ) Thực hiện quyền hạn, nhiệm vụ
khác theo quy định của pháp luật có liên quan tới di tích.
2. UBND cấp huyện
a) Quản lý và phát huy giá trị các di tích được xếp
hạng cấp tỉnh và cấp quốc gia trên địa bàn theo phân cấp của UBND tỉnh; phối hợp
với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong việc quản lý và phát huy giá trị các
di tích được xếp hạng trên địa bàn.
b) Ngăn ngừa, bảo vệ, xử lý vi phạm pháp luật về di
tích; đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc xếp hạng di tích và xây
dựng kế hoạch bảo quản, tu bổ và phục hồi di tích.
c) Xin chủ trương và lập quy hoạch di tích, dự án bảo
quản, tu bổ và phục hồi di tích quốc gia được giao quản lý và di tích cấp tỉnh
trình cấp có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt.
d) Tổ chức kiểm tra, giám sát các hoạt động quản lý
và phát huy giá trị di tích trên địa bàn.
đ) Chủ trì tổ chức các lễ hội truyền thống hằng năm
gắn với các di tích được xếp hạng trên địa bàn.
3. UBND cấp xã
a) Trực tiếp quản lý và sử dụng
các di tích khác đã được kiểm kê thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn; giúp UBND
huyện, thị xã, thành phố quản lý các di tích được xếp hạng trên địa bàn.
b) Tổ chức bảo vệ, bảo quản di
tích, cổ vật thuộc di tích trên địa bàn.
c) Đề nghị xếp hạng di tích, bảo
quản, tu bổ và phục hồi di tích.
d) Phòng ngừa và ngăn chặn kịp thời mọi hành vi xâm
phạm, hủy hoại đến di tích.
đ) Ngăn ngừa và xử lý các hoạt động mê tín dị đoan
trong các hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng và lễ hội của di tích theo thẩm quyền.
e) Bảo đảm an ninh trật tự, vệ sinh môi trường khi
tổ chức các hoạt động trong khu di tích.
Điều 20.
Trách nhiệm của Phòng Văn hóa và Thông tin các huyện, thị xã, thành phố
1. Tham mưu giúp UBND các huyện,
thị xã, thành phố tổ chức thực hiện Quy chế này ở địa phương.
2. Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch trong việc thực hiện công tác chuyên môn và quản lý các di tích
được xếp hạng trên địa bàn.
Điều 21.
Trách nhiệm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
1. Xây dựng đề án, quy hoạch, kế
hoạch dài hạn và hằng năm; các chương trình, dự án về bảo vệ và phát huy giá trị
di tích trên địa bàn tỉnh, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, phê duyệt theo thẩm
quyền.
2. Tổ chức triển khai và quản
lý các hoạt động bảo tồn di tích tại địa phương, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ
cho các địa phương.
3. Thẩm định hồ sơ di tích
trình Chủ tịch UBND tỉnh hoặc đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh trình Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch xem xét, quyết định xếp hạng di tích theo thẩm quyền.
4. Trình Chủ tịch UBND tỉnh hoặc
đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh trình Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xem xét, quyết
định xếp hạng hoặc hủy bỏ xếp hạng di tích đã xếp hạng khi xác định di tích
không còn đủ tiêu chuẩn hoặc bị hủy hoại không có khả năng phục hồi.
5. Hướng dẫn việc lập đề án bảo
quản, tu bổ, phục hồi di tích; thỏa thuận chủ trương lập dự án tu bổ di tích,
thẩm định dự án tu bổ di tích cấp tỉnh trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt;
trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch di tích, dự án tu bổ di tích theo
thẩm quyền và theo quy định của pháp luật sau khi có văn bản thẩm định của Bộ
trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
6. Chịu trách nhiệm thẩm định dự
án cải tạo, xây dựng các công trình nằm ngoài khu vực bảo vệ di tích có khả
năng ảnh hưởng đến cảnh quan môi trường sinh thái của di tích; chịu trách nhiệm
và ban hành văn bản tu bổ khẩn cấp di tích, sau khi có đầy đủ hồ sơ thiết kế dự
toán và văn bản đề nghị của UBND các huyện, thị xã, thành phố.
7. Chịu trách nhiệm trước UBND
tỉnh về hướng dẫn quản lý các hoạt động của di tích (xếp hạng, bảo quản, tu bổ
và phục hồi di tích, bảo vệ đất đai, kiến trúc, cổ vật, hoạt động tín ngưỡng,
tôn giáo, lễ hội, tham quan).
8. Tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn,
kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về di tích.
9. Hướng dẫn việc tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo vệ và phát huy giá trị di tích; tổ chức
giám sát, thanh tra, kiểm tra các hoạt động liên quan đến quản lý, bảo vệ, sử dụng
và khai thác phát huy hệ thống di tích hiện có; xử lý những hành vi vi phạm
pháp luật về di tích theo thẩm quyền.
10. Tham mưu UBND tỉnh quyết định
ban hành quy chế quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa
và danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh Phú Yên.
11. Tổ chức phối hợp với các cơ
quan hữu quan thực hiện các biện pháp bảo vệ và phát huy giá trị di tích.
12. Tổ chức khen thưởng đối với
tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc bảo vệ và phát huy giá trị di tích.
13. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn
khác theo quy định của pháp luật có liên quan về di tích; tạo điều kiện thuận lợi
cho người nước ngoài đến nghiên cứu di tích sau khi được UBND tỉnh đồng ý.
Điều 22. Trách
nhiệm của Ban Quản lý di tích tỉnh
1. Tham mưu giúp Giám đốc Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện chức năng quản lý và phát huy giá trị di
tích trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
2. Phối hợp với các địa phương
tổ chức kiểm kê, phân loại và lập hồ sơ di tích theo quy định của pháp luật,
trình cấp có thẩm quyền xem xét quyết định xếp hạng di tích.
3. Trực tiếp tham gia quản lý
các di tích được UBND tỉnh phân cấp; phối hợp cùng các địa phương có di tích đã
được xếp hạng quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích theo đúng pháp luật
hiện hành.
4. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ bảo
quản, tu bổ và phục hồi di tích theo quy định của pháp luật; tham gia thẩm định
hồ sơ thiết kế kỹ thuật việc bảo quản, tu bổ và phục hồi các di tích.
5. Tổ chức các biện pháp phòng
ngừa hành vi vi phạm pháp luật về di tích.
6. Tổ chức các hoạt động dịch vụ
văn hóa tại di tích; được trích một phần phí tham quan và các phí khác trong việc
quản lý và phát huy giá trị di tích trên địa bàn tỉnh để hỗ trợ thực hiện các
hoạt động chuyên môn theo quy định hiện hành.
Điều 23.
Trách nhiệm của Sở Nội vụ
1. Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch trong việc tham mưu cho UBND cấp tỉnh về tổ chức bộ máy hoạt động
của Ban Quản lý di tích.
2. Chủ trì, phối hợp với Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch và các sở, ban ngành có liên quan chỉ đạo, hướng dẫn,
kiểm tra thực hiện các chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước
về tôn giáo, tín ngưỡng đối với các di tích thuộc loại hình tôn giáo, tín ngưỡng.
Điều 24.
Trách nhiệm của Sở Tài chính
1. Thẩm định dự toán, trình
UBND Tỉnh phân bổ kinh phí chi sự nghiệp văn hóa hàng năm phục vụ cho hoạt động
bảo vệ và phát huy giá trị di tích; kinh phí cho những người làm công tác quản
lý di tích trên địa bàn tỉnh.
2. Thực hiện kiểm tra việc quản
lý và sử dụng kinh phí cho hoạt động bảo vệ và phát huy giá trị di tích theo
quy định của pháp luật.
Điều 25.
Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư
Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
chính tổng hợp và cân đối vốn đầu tư hàng năm cho các dự án bảo quản, tu bổ và
phục hồi di tích.
Điều 26.
Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường
1. Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch, UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc khoanh vùng bảo vệ,
cắm mốc giới và làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất di tích theo
quy định của pháp luật.
2. Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch xây dựng và triển khai các dự án bảo vệ môi trường tại di tích.
Điều 27.
Trách nhiệm của Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh
Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch và các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể có liên quan, UBND các cấp
trong việc bảo vệ và phát huy giá trị di tích; ngăn chặn, xử lý kịp thời việc
trộm cắp, mua bán, vận chuyển trái phép cổ vật của di tích; những hành vi xâm
chiếm, hủy hoại về đất đai, kiến trúc của di tích; những hành vi vi phạm pháp
luật về tín ngưỡng, tôn giáo, lễ hội diễn ra tại di tích và những hành vi vi phạm
khác ảnh hưởng tới di tích.
Điều 28.
Trách nhiệm của các cơ quan khác có liên quan
Các cơ quan khác có liên quan
trong tỉnh căn cứ vào nhiệm vụ, quyền hạn được giao có trách nhiệm phối hợp với
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong việc thực hiện các quy định của Luật Di sản
văn hóa năm 2001, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa năm
2009 về bảo vệ và phát huy giá trị di tích với những vấn đề thuộc phạm vi quản
lý nhà nước của cơ quan mình.
Điều 29.
Quyền và nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân là chủ sở hữu hoặc trực tiếp quản lý
di tích
1. Tổ chức, cá nhân là chủ sở hữu
hoặc trực tiếp quản lý di tích có trách nhiệm ngăn chặn hoặc đề nghị cơ quan
Nhà nước có thẩm quyền ngăn chặn, xử lý kịp thời những hành vi phá hoại, chiếm
đoạt, sử dụng trái phép di tích và những hiện vật thuộc di tích.
2. Thực hiện các biện pháp bảo
vệ và phát huy giá trị di tích, thông báo kịp thời cho cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền khi di tích có nguy cơ bị làm sai lệch giá trị, bị hủy hoại, bị mất.
3. Thực hiện các quyền và nghĩa
vụ khác theo quy định của pháp luật.
Chương IV
THANH TRA, KIỂM TRA,
KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 30.
Thanh tra, kiểm tra
Thanh tra chuyên ngành về văn
hóa, thể thao và du lịch thực hiện chức năng thanh tra, kiểm tra chuyên ngành về
di tích có nhiệm vụ:
1. Thanh tra, kiểm tra việc chấp
hành pháp luật về bảo vệ và phát huy giá trị di tích.
2. Thanh tra, kiểm tra việc thực
hiện quy hoạch, kế hoạch về bảo vệ và phát huy giá trị di tích.
3. Ngăn chặn và xử lý theo thẩm
quyền đối với các hành vi vi phạm pháp luật về di tích.
4. Tiếp nhận và kiến nghị việc
giải quyết khiếu nại và tố cáo về di tích.
5. Kiến nghị các biện pháp để bảo
đảm thi hành pháp luật về di tích.
Điều 31.
Khiếu nại, tố cáo về di tích
1. Tổ chức, cá nhân có quyền
khiếu nại, khởi kiện đối với các quyết định hành chính, hành vi hành chính của
cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong việc thi hành pháp luật về bảo vệ
và phát huy giá trị di tích.
2. Tổ chức, cá nhân có quyền tố
cáo các hành vi vi phạm pháp luật về di tích với cơ quan, tổ chức, cá nhân có
thẩm quyền.
3. Thẩm quyền, thủ tục giải quyết
khiếu nại, tố cáo và khởi kiện được thực hiện theo quy định của pháp luật.
Điều 32.
Khen thưởng
Tổ chức, cá nhân có thành tích
xuất sắc trong công tác bảo vệ và phát huy giá trị di tích được khen thưởng
theo đúng quy định của pháp luật.
Điều 33. Xử
lý vi phạm
Tổ chức, cá nhân vi phạm các
quy định của pháp luật về quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích thì tùy
theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành chính hoặc
truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định
của pháp luật.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 34.
Thủ trưởng các sở, ban, ngành liên quan, Chủ tịch
UBND các cấp có trách nhiệm xây dựng kế hoạch cụ thể để thực hiện tốt công tác
quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích thuộc địa bàn, lĩnh vực ngành quản
lý.
Điều 35.
Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chịu trách
nhiệm hướng dẫn tổ chức thực hiện, kiểm tra việc thực hiện Quy chế này và tổng
hợp, báo cáo UBND tỉnh.
Trong quá trình thực hiện, nếu
có những vấn đề chưa phù hợp, cần sửa đổi bổ sung, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch trình UBND tỉnh xem xét, quyết định./.