|
BỘ KẾ HOẠCH VÀ
ĐẦU TƯ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1997/QĐ-BKHĐT
|
Hà Nội, ngày 29
tháng 11 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ GIAI ĐOẠN
2022-2025
BỘ TRƯỞNG BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
Căn cứ Nghị định số 89/2022/NĐ-CP
ngày 28/10/2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
Căn cứ Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ ban hành
Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch cải cách hành
chính của Bộ Kế hoạch và Đầu tư giai đoạn 2022-2025.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Người đứng
đầu các đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ trưởng, các Thứ trưởng;
- Đảng ủy, Công đoàn cơ quan;
- Lưu: VT, Vụ TCCB (2b).
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Chí Dũng
|
KẾ HOẠCH
CẢI
CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ GIAI ĐOẠN 2022 - 2025
(Ban hành kèm Quyết định số 1997/QĐ-BKHĐT ngày 29 tháng 11 năm 2022 của Bộ
trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư)
Thực hiện Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 Ban hành chương trình
tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030; Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 02/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ
về việc đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước
giai đoạn 2021-2030, Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành Kế hoạch cải cách hành
chính giai đoạn 2022-2025 như sau:
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1. Mục tiêu
1.1. Triển khai thực hiện Chương trình tổng thể
CCHC nhà nước giai đoạn 2021-2030 của Chính phủ, đảm bảo hoàn thành các nhiệm vụ
CCHC trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư; bảo đảm sự điều hành thông suốt, hiệu lực,
hiệu quả trong giai đoạn 2022-2025; Chỉ thị số 23/CT-TTg
ngày 02/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh thực hiện Chương trình
tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030 và hoàn thành các nhiệm
vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn
2021-2030. Trong đó, tập trung thực hiện các trọng tâm cải cách hành chính theo
chỉ đạo chung của Chính phủ như: Cải cách thể chế; xây dựng đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức; xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số.
1.2. Tiếp tục khẳng định vị trí, vai trò của Bộ Kế
hoạch và Đầu tư trong việc giúp Chính phủ, Ban Chỉ đạo CCHC của Chính phủ triển
khai thực hiện công tác cải cách hành chính trong phạm vi quản lý nhà nước của
Bộ, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển và đáp ứng tốt nhất các yêu cầu
của tổ chức, cá nhân trong các lĩnh vực công tác thuộc phạm vi quản lý nhà nước
của Bộ.
1.3. Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu
trong việc triển khai các nhiệm vụ CCHC; gắn việc thực hiện nhiệm vụ CCHC với
công tác chuyên môn và coi đây là nhiệm vụ thường xuyên và lâu dài.
2. Yêu cầu
2.1. Bám sát các nhiệm vụ CCHC theo yêu cầu, chỉ đạo
của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Nội vụ, gắn với các nhiệm
vụ trọng tâm hàng năm của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Xác định rõ các nhiệm vụ được
giao, lộ trình thực hiện, kết quả đầu ra và cơ quan, đơn vị chủ trì, phối hợp
thực hiện nhiệm vụ. Điều chỉnh hợp lý các nhiệm vụ trọng tâm, cụ thể hóa trong
kế hoạch công tác CCHC hàng năm.
2.2. Thực hiện kế hoạch khoa học, hiệu quả, bám sát
nội dung, nhiệm vụ đặt ra; thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, kịp thời khích lệ,
khen thưởng các tổ chức, các nhân thực hiện tốt; điều chỉnh, xử lý những trường
hợp thực hiện chưa quyết liệt, chưa triệt để, không bám sát nội dung kế hoạch.
2.3. Đảm bảo tính khả thi trong phân công thực hiện
các nhiệm vụ phù hợp với đặc thù về tổ chức, hoạt động và chức năng, nhiệm vụ của
các đơn vị thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư; tăng cường phối hợp giữa các đơn vị
trong thực hiện nhiệm vụ được phân công; đồng thời bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ,
thường xuyên, có hiệu quả giữa Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan liên quan trong
việc thực hiện nhiệm vụ CCHC giai đoạn 2021-2030.
2.4. Kế thừa và phát huy những kinh nghiệm tốt
trong CCHC giai đoạn vừa qua, đồng thời chủ động nghiên cứu, sáng tạo, quyết liệt
áp dụng những giải pháp mới để CCHC là khâu đột phá trong quản lý nhà nước của
Bộ.
II. NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2022-2025
1. Công tác chỉ đạo, điều
hành cải cách hành chính
1.1. Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện có
hiệu quả các văn bản, chỉ đạo chung về CCHC của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
và hướng dẫn của Bộ Nội vụ. Tổ chức giao ban công tác CCHC hoặc thực hiện lồng
ghép nội dung vào các cuộc họp giao ban Bộ định kỳ. Tăng cường vai trò, trách
nhiệm và năng lực của đơn vị đầu mối tổ chức thực hiện nhiệm vụ CCHC của Bộ.
1.2. Triển khai thực hiện Chương trình tổng thể
CCHC nhà nước giai đoạn 2021-2030 một cách toàn diện đồng Bộ, có trọng tâm, trọng
điểm, đi vào chiều sâu, thiết thực, hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tiễn của
Bộ Kế hoạch và Đầu tư; bám sát mục tiêu và nhiệm vụ CCHC giai đoạn 2021-2030 để
chỉ đạo tổ chức thực hiện bảo đảm chất lượng và tiến độ đề ra. Xác định rõ và đầy
đủ trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị thuộc Bộ đối với công tác CCHC.
1.3. Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền về
CCHC trên Cổng Thông tin điện tử Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các ấn phẩm báo chí
khác của Bộ và các hình thức tuyên truyền khác (như: bồi dưỡng, tập huấn, tổ chức
cuộc thi về CCHC...). Chú trọng cải tiến và nâng cao chất lượng thông tin CCHC.
1.4. Ưu tiên bố trí nguồn lực tài chính để triển
khai thực hiện các nhiệm vụ CCHC; chú trọng thực hiện việc bồi dưỡng kiến thức
nghiệp vụ về thực hiện CCHC.
1.5. Thực hiện đầy đủ, đúng thời hạn các nhiệm vụ
được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao.
1.6. Gắn việc thực hiện nhiệm vụ CCHC với công tác
đánh giá cán bộ và công tác thi đua, khen thưởng hàng năm. Khuyến khích việc đề
xuất và áp dụng sáng kiến trong công tác CCHC. Tiếp tục duy trì áp dụng, cải tiến
Hệ thống chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO
9001:2015 tại các đơn vị hành chính thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
1.7. Ban hành và tổ chức thực hiện có hiệu quả Kế
hoạch CCHC, Kế hoạch kiểm tra công tác CCHC hàng năm của các đơn vị thuộc Bộ Kế
hoạch và Đầu tư.
2. Cải cách thể chế
2.1. Mục tiêu
Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện thể chế trong lĩnh vực
kế hoạch và đầu tư: hoàn thiện, nâng cao chất lượng thể chế về đầu tư kinh
doanh, đầu tư công, đầu tư theo phương thức đối tác công tư, đấu thầu... bảo đảm
đồng bộ với hệ thống pháp luật phù hợp với quy định quốc tế; tổ chức thi hành
pháp luật nghiêm minh, hiệu quả, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cá
nhân, tổ chức.
- Đến năm 2025:
Hoàn thiện thể chế trong lĩnh vực đầu tư kinh
doanh, doanh nghiệp, quy hoạch... tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi,
lành mạnh, công bằng cho mọi thành phần kinh tế, thúc đẩy các dự án đổi mới
sáng tạo; tập trung sửa đổi những quy định mâu thuẫn chồng chéo; đẩy mạnh cắt
giảm đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực đầu tư kinh doanh, đẩy mạnh
phân cấp, ủy quyền đối với các dự án đầu tư.
- Đến năm 2030:
Tiếp tục hoàn thiện toàn diện, đồng bộ và vận hành
có hiệu quả thể chế hệ thống chính sách pháp luật về đầu tư, đấu thầu, doanh
nghiệp... tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, thông thoáng, minh bạch.
2.2. Nhiệm vụ
- Triển khai thực hiện việc xây dựng VBQPPL hàng
năm theo chương trình xây dựng pháp luật đã được phê duyệt.
- Thực hiện nhiệm vụ theo dõi thi hành pháp luật
(thực hiện các hoạt động về theo dõi thi hành pháp luật, xử lý kết quả theo dõi
thi hành pháp luật).
- Tổ chức rà soát văn bản QPPL:
+ Tiến hành công bố danh mục văn bản hết hiệu lực,
ngưng hiệu lực.
+ Báo cáo kết quả sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, thay thế
văn bản QPPL sau rà soát.
- Kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật:
+ Thực hiện kiểm tra văn bản theo thẩm quyền.
+ Xử lý văn bản trái pháp luật do cơ quan có thẩm
quyền kiểm tra kiến nghị.
3. Cải cách thủ tục hành
chính
3.1. Mục tiêu
3.1.1. Mục tiêu tổng quát
Cải cách quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả quy định thủ
tục hành chính liên quan đến người dân, doanh nghiệp thuộc lĩnh vực quản lý của
Bộ Kế hoạch và Đầu tư; thủ tục hành chính nội bộ giữa cơ quan hành chính nhà nước;
rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh, thành phần hồ sơ và tối
ưu hóa quy trình giải quyết thủ tục hành chính trên cơ sở ứng dụng mạnh mẽ công
nghệ thông tin; bãi bỏ các rào cản hạn chế quyền tự do kinh doanh, cải thiện,
nâng cao chất lượng môi trường đầu tư, kinh doanh; đổi mới và nâng cao hiệu quả
thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành
chính tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư; đẩy mạnh thực hiện thủ tục hành chính trên môi
trường điện tử để người dân, doanh nghiệp có thể thực hiện dịch vụ mọi lúc, mọi
nơi, trên các phương tiện khác nhau.
3.1.2. Mục tiêu cụ thể
a) Năm 2022
- Hoàn thành việc số hóa kết quả giải quyết thủ tục
hành chính còn hiệu lực thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ để bảo đảm việc kết
nối chia sẻ dữ liệu trong giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.
- Hoàn thành kết nối Hệ thống thông tin giải quyết
thủ tục hành chính của Bộ với Cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai và bảo hiểm xã
hội để phục vụ việc giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận Một cửa.
- Hợp nhất Cổng Dịch vụ công với Hệ thống thông tin
một cửa điện tử cấp bộ, để tạo lập Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành
chính thống nhất, liên thông.
- Tối thiểu 30% người dân, doanh nghiệp khi thực hiện
thủ tục hành chính không phải cung cấp lại các thông tin, giấy tờ, tài liệu đã
được chấp nhận khi thực hiện thành công thủ tục hành chính (trước đó) hoặc
thông tin, giấy tờ, tài liệu đó được cơ quan nhà nước khác sẵn sàng chia sẻ và
đáp ứng được yêu cầu.
- Giảm thời gian chờ đợi của người dân, doanh nghiệp
tại Bộ phận Một cửa xuống trung bình còn tối đa 30 phút/01 lần đến giao dịch.
- Cắt giảm, đơn giản hóa 20% số quy định và cắt giảm
20% chi phí tuân thủ liên quan đến hoạt động kinh doanh tại các văn bản đang có
hiệu lực tính đến ngày 31 tháng 5 năm 2020.
b) Năm 2023 - 2025
- Hoàn thành kết nối, chia sẻ dữ liệu từ các Cơ sở
dữ liệu quốc gia còn lại, các cơ sở dữ liệu chuyên ngành với Cổng Dịch vụ công
quốc gia, Hệ thống thông tin một cửa điện tử của Bộ phục vụ cho việc cắt giảm,
đơn giản hóa hồ sơ, giấy tờ trong giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận Một
cửa.
- Tăng tỷ lệ số hóa, ký số và lưu trữ điện tử đối với
hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính đã được giải quyết thành
công trong mỗi năm thêm 20% cho đến khi đạt tỷ lệ 100% để đảm bảo việc kết nối
chia sẻ dữ liệu trong giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.
- 80% người dân, doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục
hành chính không phải cung cấp lại các thông tin, giấy tờ, tài liệu đã được chấp
nhận khi thực hiện thành công thủ tục hành chính (trước đó) hoặc thông tin, giấy
tờ, tài liệu đã được cơ quan nhà nước kết nối, chia sẻ.
- Tỷ lệ người dân thực hiện các dịch vụ công trực
tuyến và thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử tối thiểu đạt 50%
so với tổng số hồ sơ tiếp nhận; tối thiểu từ 80% trở lên hồ sơ giải quyết thủ tục
hành chính được luân chuyển trong nội bộ giữa các đơn vị có thẩm quyền giải quyết,
hoặc các cơ quan có liên quan được thực hiện bằng phương thức điện tử; 100% hồ
sơ thủ tục hành chính đã giải quyết thành công được số hóa, lưu trữ và có giá
trị tái sử dụng.
- Tăng năng suất lao động trung bình trong việc giải
quyết thủ tục hành chính thông qua việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin,
xã hội hóa một số công việc trong quy trình hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết thủ
tục hành chính. Giảm thời gian chờ đợi của người dân, doanh nghiệp xuống trung
bình còn tối đa 15 phút/01 lượt giao dịch; thời gian tiếp nhận, xử lý hồ sơ tối
thiểu 30 phút/01 hồ sơ vào năm 2025.
- Điện tử hóa việc giám sát, đánh giá kết quả tiếp
nhận, giải quyết thủ tục hành chính làm cơ sở đánh giá kết quả hoàn thành nhiệm
vụ của các đơn vị, công chức, viên chức công khai, minh bạch, hiệu quả.
- Mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân đối với chất
lượng cung cấp dịch vụ công đạt tối thiểu 95% vào năm 2025.
- 90% TTHC nội bộ giữa cơ quan hành chính nhà nước
được công bố, công khai kịp thời vào năm 2025.
3.1.3. Nhiệm vụ triển khai
3.1. Gắn kết việc số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải
quyết thủ tục hành chính với quá trình tiếp nhận, xử lý thủ tục hành chính tại
Bộ phận Một cửa tạo cơ sở hình thành dữ liệu sống, sạch, đủ và chính xác.
a) Phân loại giấy tờ, hồ sơ thực hiện số hóa
Việc số hóa hồ sơ, giấy tờ trong tiếp nhận, xử lý,
trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân được thực hiện
theo nguyên tắc phân loại như sau:
- Hồ sơ, giấy tờ phải thực hiện số hóa theo quy định
tại Nghị định số 45/2020/NĐ-CP bao gồm: (i)
Giấy tờ trong thành phần hồ sơ mà cá nhân, tổ chức nộp là kết quả giải quyết của
thủ tục hành chính trước đó; (ii) Kết quả xử lý hồ sơ của các cơ quan, đơn vị
tham gia trong quá trình tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính; (iii) Kết quả
giải quyết của thủ tục hành chính.
- Hồ sơ, giấy tờ còn lại không thuộc 3 trường hợp
nêu trên được thực hiện số hóa theo nhu cầu, cụ thể:
+ Theo nhu cầu của cá nhân, tổ chức trên cơ sở đề
nghị của cá nhân, tổ chức. Trường hợp này cá nhân, tổ chức phải trả chi phí số
hóa bằng mức chi theo quy định pháp luật cho việc tạo lập, chuyển đổi thông tin
điện tử, số hóa thông tin trên môi trường mạng phục vụ hoạt động thường xuyên của
Bộ.
+ Theo nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính trên
môi trường điện tử và xây dựng cơ sở dữ liệu của các đơn vị thuộc Bộ.
b) Quy trình số hóa trong tiếp nhận, giải quyết hồ
sơ thủ tục hành chính
Ngoài các quy định về nhiệm vụ, trách nhiệm trong
việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính theo quy định tại Nghị định số 61/2018/NĐ-CP, công chức, viên chức trong quá
trình thực hiện tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính thực hiện thêm một số
nhiệm vụ liên quan đến số hóa cụ thể như sau:
- Tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính:
+ Kiểm tra danh tính số của cá nhân, tổ chức. Trường
hợp cá nhân, tổ chức chưa có danh tính số, công chức tiếp nhận, giải quyết thủ
tục hành chính thực hiện cấp danh tính số cho cá nhân, tổ chức theo hướng dẫn
thực hiện cấp tài khoản trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia.
+ Căn cứ vào thủ tục hành chính trên Cổng Dịch vụ
công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử của Bộ được tích hợp, đồng bộ với Cơ sở
dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính, công chức tiếp nhận, giải quyết thủ tục
hành chính thực hiện kiểm tra các thành phần hồ sơ đã có trong Kho quản lý dữ
liệu điện tử của cá nhân, tổ chức trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, Cổng Dịch vụ
công, Hệ thống thông tin một cửa điện tử của Bộ và các cơ sở dữ liệu quốc gia,
cơ sở dữ liệu chuyên ngành, hệ thống thông tin đã kết nối, chia sẻ dữ liệu. Trường
hợp giấy tờ chưa được lưu trữ điện tử, công chức tiếp nhận, giải quyết thủ tục
hành chính thực hiện như sau:
(i) Giấy tờ thuộc loại phải số hóa theo quy định tại
Nghị định số 45/2020/NĐ-CP và theo nhu cầu
của cơ quan quản lý, cá nhân, tổ chức: Thực hiện sao chụp và chuyển thành tệp
tin trên hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu theo quy định tại Điều 25 Nghị định
số 45/2020/NĐ-CP bảo đảm tính đầy đủ, toàn vẹn, chính xác các nội dung theo bản
giấy.
(ii) Giấy tờ không thuộc loại phải số hóa: Thực hiện
việc tiếp nhận như quy định tại Nghị định số 61/2018/NĐ-CP
của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết
thủ tục hành chính.
+ Mã số của giấy tờ số hóa gồm 2 thành phần: <mã
định danh của cá nhân, tổ chức>.<mã loại giấy tờ>.
- Chuyển hồ sơ đến đơn vị chức năng để giải quyết:
Đối với thành phần hồ sơ đã được số hóa thì việc chuyển hồ sơ thực hiện theo
hình thức điện tử, có ký số. Bộ phận Một cửa chỉ có trách nhiệm chuyển hồ sơ giấy
đối với các giấy tờ chưa thực hiện số hóa.
- Giải quyết thủ tục hành chính:
+ Kiểm tra thông tin trên tệp tin do công chức tiếp
nhận, giải quyết thủ tục hành chính chuyển đến và chuyển sang dữ liệu điện tử để
lưu vào hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu đối với loại giấy tờ phải số hóa theo
quy định tại Nghị định số 45/2020/NĐ-CP; ký
số các giấy tờ điện tử đối với loại giấy tờ số hóa (nếu cần).
+ Trường hợp phải thẩm tra, xác minh, lấy ý kiến
các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình xử lý hồ sơ, kết quả thẩm tra,
xác minh và kết quả trả lời của cơ quan liên quan phải được số hóa theo dữ liệu
điện tử để lưu vào hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu.
+ Kết quả giải quyết thủ tục hành chính được số
hóa, trình cấp có thẩm quyền ký số theo quy định. Khi có kết quả giải quyết thủ
tục hành chính thành công, các hồ sơ, giấy tờ được số hóa trong quá trình tiếp
nhận, giải quyết thủ tục hành chính có giá trị tương đương bản giấy và được tái
sử dụng trong giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức.
Hồ sơ, giấy tờ được lưu trữ điện tử sau khi thủ tục
hành chính được giải quyết thành công có giá trị tương đương bản giấy và được
tái sử dụng trong thực hiện, giải quyết thủ tục hành chính.
- Việc trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính thực
hiện theo quy định tại Nghị định số 45/2020/NĐ-CP:
Bộ phận Một cửa, đơn vị giải quyết thủ tục hành chính trả kết quả giải quyết thủ
tục hành chính cho tổ chức, cá nhân theo quy định tại văn bản quy phạm pháp luật
chuyên ngành, đồng thời trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính bản điện tử
cho tổ chức, cá nhân tại Kho quản lý dữ liệu điện tử của tổ chức, cá nhân. Trường
hợp tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục hành chính theo phương thức ủy quyền, việc
lưu kết quả điện tử thực hiện theo thỏa thuận ủy quyền.
c) Lưu trữ điện tử đối với hồ sơ thủ tục hành chính
- Thời hạn lưu trữ hồ sơ thủ tục hành chính điện tử
theo thời hạn quy định tại Luật Lưu trữ và
các luật chuyên ngành.
- Đối với các hồ sơ, giấy tờ được số hóa nhưng
không thuộc dữ liệu của các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành,
hệ thống thông tin dịch vụ công của Bộ thì được lưu trữ điện tử tại Kho quản lý
dữ liệu điện tử của tổ chức, cá nhân trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục
hành chính của Bộ.
- Bộ phận Một cửa và đơn vị giải quyết thủ tục hành
chính tổ chức lưu trữ hồ sơ thủ tục hành chính điện tử theo quy định của pháp luật
về lưu trữ điện tử.
3.1.3.2. Đổi mới tổ chức quản lý, kết nối, chia sẻ
dữ liệu phục vụ việc đơn giản hóa trong chuẩn bị, tiếp nhận, giải quyết hồ sơ
thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
a) Thực hiện đồng bộ, liên kết tài khoản của tổ chức,
cá nhân trên Cổng Dịch vụ công của Bộ với tài khoản của Cổng Dịch vụ công quốc
gia theo mã số định danh tổ chức, cá nhân trên cơ sở kết nối, chia sẻ dữ liệu với
các Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, đăng ký doanh nghiệp để hình thành một
tài khoản thống nhất, cho phép liên kết, chia sẻ dữ liệu của tổ chức, cá nhân.
b) Hợp nhất Cổng dịch vụ công với Hệ thống thông
tin một cửa điện tử của Bộ để tạo lập Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục
hành chính là lõi của Bộ phận Một cửa, nhằm thống nhất, liên thông.
c) Thực hiện kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa cơ sở dữ
liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành, các hệ thống thông tin cung cấp dịch
vụ công của Bộ (Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp, Hệ thống
mạng đấu thầu quốc gia, Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư, Cổng thông tin
quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa) với Hệ thống thông tin giải quyết
thủ tục hành chính của Bộ và với Cổng Dịch vụ công quốc gia qua Trục liên thông
văn bản quốc gia.
- Cắt giảm các thủ tục hoặc các bước kiểm tra, xác
nhận thông tin khi đã có thông tin, dữ liệu trong các Cơ sở dữ liệu quốc gia,
Cơ sở dữ liệu chuyên ngành và Hệ thống thông tin cung cấp dịch vụ công.
- Đơn giản hóa hồ sơ, giấy tờ phải nộp và tiếp nhận
trên cơ sở tái sử dụng các hồ sơ, giấy tờ đã được số hóa trong các Cơ sở dữ liệu
quốc gia, Cơ sở dữ liệu chuyên ngành và Hệ thống thông tin cung cấp dịch vụ
công.
3.1.3.3. Mở rộng việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ
thủ tục hành chính theo hướng không phụ thuộc vào địa giới hành chính trên cơ sở
ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông
a) Đánh giá để đề xuất đưa vào triển khai tiếp nhận,
giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính theo hướng không phụ thuộc vào địa giới
hành chính đối với các thủ tục hành chính mà thông tin, dữ liệu phục vụ xem
xét, thẩm định hồ sơ đã có trong Cơ sở dữ liệu quốc gia, Cơ sở dữ liệu chuyên
ngành hoặc trên cơ sở có sự kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các Hệ thống thông
tin, Cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành, trừ trường hợp thủ tục hành chính
yêu cầu phải kiểm tra thực địa, đánh giá, kiểm tra, thẩm định tại cơ sở.
b) Thực hiện đánh giá và tổ chức triển khai thực hiện
tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành
chính trên phạm vi toàn quốc nếu cần thiết.
3.1.3.4. Nâng cao tính chủ động trong đổi mới, nâng
cao hiệu quả, năng suất lao động của Bộ phận Một cửa
a) Triển khai thực hiện cơ chế giao doanh nghiệp
cung ứng dịch vụ bưu chính công ích đảm nhận một số công việc trong quá trình
hướng dẫn, tiếp nhận, số hóa hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính
trên cơ sở đánh giá khả năng đáp ứng về cơ sở vật chất, nhân lực của Bộ và các
đơn vị có liên quan thuộc Bộ và khả năng đảm nhận các nhiệm vụ này của doanh
nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính công ích. Quyền hạn, trách nhiệm của doanh
nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính công ích khi thực hiện các công việc theo
hình thức thuê dịch vụ tại Bộ phận Một cửa thực hiện theo hợp đồng đã được ký kết
với Văn phòng Bộ, bảo đảm theo đúng quy định của pháp luật và thực hiện có hiệu
quả các nội dung đổi mới theo Quyết định này.
Về thẩm quyền thuê dịch vụ: Do Văn phòng Bộ Kế hoạch
và Đầu tư thực hiện.
Khuyến khích nghiên cứu, áp dụng hình thức mua sắm
tập trung theo quy định của Luật Đấu thầu phù
hợp với thực tiễn của Bộ.
- Hình thức thuê dịch vụ: Đấu thầu theo quy định của
pháp luật về đấu thầu.
- Giá, đơn giá cung cấp dịch vụ thủ tục hành chính
được xác định trên cơ sở định mức kinh tế kỹ thuật, định mức chi phí do cơ quan
có thẩm quyền ban hành theo quy định của pháp luật về giá và quy định của các
pháp luật khác có liên quan. Trường hợp thủ tục hành chính có thu phí, lệ phí
và các nghĩa vụ tài chính khác thì thực hiện theo mức phí, lệ phí và các nghĩa
vụ tài chính khác do Nhà nước quy định.
- Doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính công ích
chịu trách nhiệm đào tạo nguồn nhân lực cung ứng dịch vụ cho cơ quan nhà nước tại
Bộ phận Một cửa và chịu trách nhiệm trước pháp luật về chất lượng dịch vụ cung ứng.
3.1.3.5. Đổi mới việc giám sát, đánh giá chất lượng
giải quyết thủ tục hành chính theo thời gian thực trên cơ sở ứng dụng công nghệ
mới
- Ứng dụng công nghệ thông tin để thực hiện việc
giám sát, đánh giá tự động một cách thường xuyên, liên tục, chủ động, kịp thời
tình hình tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận Một cửa của Bộ
và các đơn vị giải quyết thủ tục hành chính thuộc Bộ cũng như mức độ hài lòng của
cá nhân, tổ chức trong thực hiện thủ tục hành chính.
3.1.3.6. Rà soát, đánh giá thủ tục hành chính, loại
bỏ các thủ tục hành chính rườm rà, chồng chéo; loại bỏ các thành phần hồ sơ
không cần thiết, không hợp lý; tích hợp, cắt giảm mạnh mẽ các mẫu đơn, tờ khai
và các giấy tờ không cần thiết hoặc có nội dung thông tin trùng lặp trên cơ sở ứng
dụng các công nghệ số và các cơ sở dữ liệu có sẵn.
3.1.3.7. Thường xuyên, kịp thời cập nhật, công khai
thủ tục hành chính tạo thuận lợi cho người dân, tổ chức tìm hiểu và thực hiện.
Vận hành khai thác có hiệu quả Cơ sở dữ liệu thủ tục hành chính trên Cổng Dịch
vụ công quốc gia.
3.1.3.8. Rà soát, thống kê và đơn giản hóa các thủ
tục hành chính nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước, kịp thời công bố thủ
tục hành chính khi văn bản quy phạm pháp luật do Bộ chủ trì xây dựng ban hành
và trình các cấp có thẩm quyền ban hành; Cập nhật, công khai thủ tục hành chính
lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính đầy đủ, đúng quy định.
4. Cải cách tổ chức bộ máy hành
chính nhà nước
4.1. Mục tiêu: Tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ
của Bộ theo hướng tổ chức bộ máy gọn nhẹ, hiệu quả, tránh chồng chéo, trùng lắp,
bỏ sót nhiệm vụ trong việc phân giao chức năng, nhiệm vụ giữa các đơn vị thuộc
Bộ. Đảm bảo nguyên tắc phân công một việc chỉ giao cho một đơn vị chủ trì, một
đơn vị có thể được giao nhiều việc có mối quan hệ liên thông với nhau và xây dựng
cơ chế quan hệ phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị trong Bộ để xử lý và giải quyết
các công việc được giao. Đến năm 2025, giảm tối thiểu 10% biên chế sự nghiệp hưởng
lương từ ngân sách nhà nước so với năm 2021. Đến năm 2026 giảm ít nhất 5% biên
chế công chức so với năm 2021.
4.2. Nhiệm vụ:
4.2.1. Rà soát, xác định rõ nhiệm vụ của các cơ
quan hành chính phải thực hiện những công việc cần phân cấp cho địa phương, cấp
dưới thực hiện. Trên cơ sở đó sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính nhà nước phù hợp
ở Trung ương và địa phương.
4.2.2. Tiếp tục triển khai rà soát, sắp xếp, tinh gọn
bộ máy tổ chức các cơ quan, đơn vị, giảm đầu mối tổ chức trung gian, khắc phục
triệt để sự trùng lắp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, đảm bảo nguyên tắc một tổ
chức có thể đảm nhiệm nhiều việc, nhưng một việc chỉ do một tổ chức chủ trì và
chịu trách nhiệm chính.
4.2.3. Sắp xếp, giảm tối đa các tổ chức phối hợp
liên ngành, nhất là các tổ chức có bộ phận giúp việc chuyên trách.
5. Cải cách chế độ công vụ
5.1. Mục tiêu: Xây dựng nền công vụ chuyên nghiệp,
trách nhiệm, năng động và thực tài. Thực hiện cơ chế cạnh tranh lành mạnh, dân
chủ, công khai, minh bạch trong bổ nhiệm, đề bạt lãnh đạo, quản lý và tuyển dụng
công chức, viên chức để thu hút người thực sự có đức, có tài vào làm việc trong
các đơn vị thuộc Bộ. Đến năm 2025, xây dựng được đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức có cơ cấu hợp lý, đáp ứng tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và
khung năng lực theo quy định.
5.2. Nhiệm vụ:
5.2.1. Thực hiện các giải pháp đổi mới công tác tuyển
dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu
tư theo hướng chú trọng nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ,
năng lực thực hiện nhiệm vụ, kinh nghiệm thực tiễn và đạo đức công vụ cho đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong toàn Ngành. Tiếp tục củng cố, kiện toàn
tổ chức bộ máy cơ quan đơn vị, gắn với không ngừng nâng cấp phẩm chất đạo đức,
năng lực trình độ của đội ngũ công chức để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra.
Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đề cao trách nhiệm người đứng đầu
trong các cơ quan, đơn vị của Bộ.
5.2.2. Tiếp tục kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo yêu cầu khung năng lực vị trí việc làm. Đẩy
mạnh việc thực hiện luân chuyển cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý. Thực hiện
chủ trương biệt pháp công chức, viên chức trong các đơn vị thuộc Bộ để tập
trung thực hiện các nhiệm vụ cấp thiết của Bộ và đưa công chức, viên chức thuộc
Bộ đi biệt phái địa phương để nâng cao kinh nghiệm thực tiễn.
5.2.3. Thực hiện kịp thời, đầy đủ, đúng quy định của
pháp luật về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao
động vừa bảo đảm quyền và lợi ích chính đáng, vừa tạo động lực phấn đấu hoàn
thành tốt nhiệm vụ, góp phần xây dựng môi trường làm việc chuyên nghiệp, hiện đại,
đoàn kết, dân chủ, văn minh.
5.2.4. Xây dựng, hoàn thiện và tổ chức triển khai
các văn bản quy phạm pháp luật về chế độ tiền lương đối với cán bộ công chức,
viên chức và lực lượng vũ trang theo lộ trình cải cách chính sách tiền lương.
Tiếp tục mở rộng và triển khai có hiệu quả việc thi tuyển cạnh tranh để bổ nhiệm
các chức danh lãnh đạo, quản lý cấp vụ, cấp phòng và tương đương.
5.2.5. Tăng cường công tác kỷ luật, kỷ cương hành
chính trong hoạt động công vụ; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm những người
có sai phạm, kể cả khi đã chuyển công tác hoặc nghỉ hưu.
5.2.6. Đổi mới nội dung, phương pháp đào tạo, bồi
dưỡng nâng cao năng lực, kỹ năng và phẩm chất cho đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức gắn với vị trí việc làm.
6. Cải cách tài chính công
6.1. Mục tiêu
Thực hiện cơ chế phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nước
cho cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập gắn với nhiệm vụ được giao và
sản phẩm đầu ra, nhằm nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm và thúc đẩy sự
sáng tạo; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động; kiểm soát tham nhũng tại các
cơ quan, đơn vị thuộc Bộ theo chỉ đạo của Chính phủ.
- Đến năm 2025: Tiếp tục rà soát, hoàn thiện hệ thống
pháp luật về đổi mới cơ chế quản lý, cơ chế tài chính đối với các cơ quan hành
chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập theo chỉ đạo của Chính phủ. Đến năm
2025, phấn đấu có tối thiểu 20% đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường
xuyên; 100% đơn vị sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác, có đủ điều kiện, hoàn
thành việc chuyển đổi thành công ty cổ phần hoặc chuyển sang tự bảo đảm chi thường
xuyên và chi đầu tư.
6.2. Nhiệm vụ cải cách tài chính công được xây dựng
chi tiết tại Phụ lục kèm theo.
6.2.1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật để đổi mới cơ
chế quản lý, cơ chế tài chính đối với các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp
công lập
Nhiệm vụ: Đưa ra các kiến nghị, góp ý với các cơ
quan liên quan trong việc sửa đổi, hoàn thiện hệ thống pháp luật để đổi mới cơ
chế quản lý, cơ chế tài chính đối với các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp
công lập.
6.2.2. Bảo đảm kinh phí cho công tác cải cách hành
chính tại Bộ
Nhiệm vụ: Tổng hợp vào báo cáo dự toán hàng năm
kinh phí thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án và nhiệm vụ cải cách hành
chính.
6.2.3. Đến năm 2025, có tối thiểu 20% đơn vị sự
nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên; 100% đơn vị sự nghiệp kinh tế và sự
nghiệp khác có đủ điều kiện, hoàn thành việc chuyển đổi thành công ty cổ phần
hoặc chuyển sang tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư
Nhiệm vụ: Văn phòng Bộ chủ trì, phối hợp với Vụ Tổ
chức cán bộ rà soát, đôn đốc hoạt động của các đơn vị sự nghiệp.
6.2.4. Đổi mới cơ chế phân bổ ngân sách cho cơ quan
hành chính nhà nước
Nhiệm vụ: Thực hiện phân bổ chi thường xuyên theo định
mức, số lượng biên chế, vị trí việc làm được giao theo quyết định của Thủ tướng
Chính phủ.
6.2.5. Công khai đầy đủ, kịp thời, chính xác các
thông tin ngân sách theo hình thức quy định
Nhiệm vụ: Công khai dự toán, quyết toán hằng năm.
6.2.6. Ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử
dụng ngân sách nhà nước của Bộ
Nhiệm vụ: Tổng hợp, trình ban hành danh mục dịch vụ
sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước của Bộ.
6.2.7. Trình ban hành các quy định của Bộ để thực
hiện theo đúng các văn bản quy phạm pháp luật của nhà nước liên quan đến quản
lý tài chính, tài sản công
Nhiệm vụ: Soạn thảo các quy định của Bộ để thực hiện
theo đúng các văn bản quy phạm pháp luật của nhà nước liên quan đến quản lý tài
chính, tài sản công.
6.2.8. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ
nghiệp vụ và kỹ năng cho đội ngũ công chức, viên chức trong lĩnh vực quản lý
tài chính, tài sản công
Nhiệm vụ: Đề xuất các khóa đào tạo bồi dưỡng về các
chính sách mới liên quan đến lĩnh vực tài chính, tài sản công.
7. Xây dựng và phát triển Chính
phủ điện tử, Chính phủ số
7.1. Mục tiêu: Tăng cường ứng dụng công nghệ
thông tin, chuyển đổi số và ứng dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ thúc đẩy
hoàn thành xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số, góp phần đổi
mới phương thức làm việc, nâng cao năng suất, hiệu quả hoạt động của cơ quan
hành chính nhà nước các cấp có đủ năng lực vận hành nền kinh tế số, xã hội số
đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và hội nhập quốc
tế; nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công cho người dân, tổ chức.
- Đến năm 2025:
+ 100% CSDL quốc gia do Bộ quản lý hoàn thành và kết
nối, chia sẻ trên toàn quốc Cổng dịch vụ công, Hệ thống thông tin một cửa điện
tử của Bộ được kết nối, chia sẻ dữ liệu với Cổng dịch vụ công quốc gia.
+ Hệ thống thông tin thông tin báo cáo của Bộ được
kết nối, chia sẻ dữ liệu với Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia
+ Hồ sơ công việc của Bộ được xử lý trên môi trường
mạng (trừ hồ sơ công việc thuộc phạm vi bí mật nhà nước).
+ Xây dựng và đưa vào Phân hệ theo dõi nhiệm vụ Bộ
trưởng giao, bảo đảm hiển thị theo thời gian thực.
7.2 Nhiệm vụ:
7.2.1. Hoàn thiện môi trường pháp lý: Xây dựng Kế
hoạch Chuyển đổi số tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư giai đoạn 2020-2025, định hướng đến
năm 2030. Xây dựng Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin, phát triển Chính phủ
số và bảo đảm an toàn thông tin mạng giai đoạn 2021-2025
7.2.2. Phát triển hạ tầng số quốc gia: Phát triển hệ
thống dữ liệu phục vụ triển khai Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số tại Bộ;
Tái cấu trúc hạ tầng công nghệ thông tin, chuyển đổi hạ tầng công nghệ thông
tin thành hạ tầng số ứng dụng công nghệ thông tin điện toán đám mây; Phát triển
hạ tầng Internet vạn vật (IoT) phục vụ các ứng dụng nghiệp vụ, chuyên ngành
trong phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số.
7.2.3. Phát triển các nền tảng, hệ thống: Xây dựng
và duy trì hoạt động hệ thống tích hợp, chia sẻ dữ liệu cấp Bộ (LGSP) kết nối với
các hệ thống thông tin, CSDL trong nội bộ Bộ và kết nối với Nền tảng tích hợp,
chia sẻ dữ liệu quốc gia (NDXP); Xây dựng, phát triển nền tảng ứng dụng trên
thiết bị di động.
7.2.4. Phát triển dữ liệu số quốc gia: Phát triển
các CSDL chuyên ngành, thực hiện chia sẻ dữ liệu, mở dữ liệu theo quy định.
7.2.5. Phát triển các ứng dụng, dịch vụ nội bộ: Chuẩn
hóa, điện tử hóa quy trình nghiệp vụ xử lý hồ sơ trên môi trường mạng, biểu mẫu,
chế độ báo cáo; Tăng cường gửi, nhận văn bản, báo cáo điện tử tích hợp chữ ký số;
thực hiện số hóa hồ sơ, lưu trữ hồ sơ công việc điện tử theo quy định; Phát triển
các ứng dụng, dịch vụ nghiệp vụ, chuyên ngành phục vụ nội bộ và kết nối, chia sẻ
dữ liệu với các hệ thống thông tin trong và ngoài bộ theo nhu cầu; Đẩy mạnh việc
sử dụng chữ ký số, định danh số, chuyển đổi số và niêm phong điện tử trong xử
lý văn bản hành chính, cắt giảm giấy tờ, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước,
đơn giản hóa quy trình nghiệp vụ; Phát triển các hệ thống hội nghị trực tuyến,...
hỗ trợ làm việc tại nhà, từ xa; ứng dụng các công nghệ số mới như điện toán đám
mây (Cloud Computing), dữ liệu lớn (Big Data), di động, internet vạn vật (IoT),
trí tuệ nhân tạo (AI), chuỗi khối (Blockchain), mạng xã hội và các công nghệ số
mới trong xây dựng, triển khai các ứng dụng, dịch vụ Chính phủ điện tử tại bộ.
7.2.6. Phát triển các ứng dụng, dịch vụ phục vụ người
dân, doanh nghiệp: Phát triển, hoàn thiện Hệ thống thông tin giải quyết TTHC
trên cơ sở hợp nhất Cổng DVC và Hệ thống thông tin một cửa điện tử của Bộ; Hoàn
thành việc tích hợp toàn bộ dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 lên Cổng DVC quốc
gia. Xây dựng các kênh tương tác trực tuyến để người dân tham gia, giám sát hoạt
động xây dựng, thực thi chính sách, pháp luật, ra quyết định của cơ quan nhà nước.
III. Các nhiệm vụ cụ thể
Chi tiết các nhiệm vụ CCHC giai đoạn 2022-2025 của
Bộ Kế hoạch và Đầu tư nêu tại Phụ lục kèm theo Kế hoạch này.
IV. Tổ chức thực hiện
1. Người đứng đầu đơn vị các đơn vị thuộc Bộ Kế hoạch
và Đầu tư có trách nhiệm:
1.1. Trực tiếp chỉ đạo thống nhất việc thực hiện Kế
hoạch CCHC của Bộ Kế hoạch và Đầu tư giai đoạn 2022-2025 trong phạm vi quản lý;
xác định CCHC là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt cả nhiệm kỳ công tác. Chủ động
bám sát chức năng, nhiệm vụ của đơn vị để xây dựng và triển khai thực hiện Kế
hoạch CCHC hàng năm tại đơn vị trên cơ sở Kế hoạch này và Kế hoạch CCHC hàng
năm của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
1.2. Định kỳ hàng quý, 6 tháng, hàng năm hoặc đột
xuất báo cáo tình hình thực hiện công tác CCHC theo yêu cầu gửi đơn vị chủ trì,
tổng hợp chung công tác CCHC của Bộ để tổng hợp, báo cáo Bộ Nội vụ, Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ.
2. Các đơn vị chủ trì các lĩnh vực chính của CCHC
(Vụ Pháp chế, Văn phòng Bộ, Vụ Tổ chức cán bộ, Trung tâm Công nghệ thông tin và
chuyển đổi số) có trách nhiệm:
2.1. Theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế
hoạch, định kỳ báo cáo và đề xuất với Bộ trưởng về các biện pháp cần thiết để đảm
bảo Kế hoạch CCHC của Bộ Kế hoạch và Đầu tư giai đoạn 2022-2025 được triển khai
thực hiện hiệu quả, đồng bộ.
2.2. Tham mưu ban hành và tổ chức thực hiện có hiệu
quả Kế hoạch CCHC hàng năm của Bộ. Thực hiện nghiêm chế độ báo cáo công tác
CCHC theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ.
2.3. Thực hiện chấm điểm Chỉ số CCHC và tổ chức
đánh giá, rút kinh nghiệm Chỉ số CCHC của Bộ hàng năm trên cơ sở kết quả công bố
của Ban Chỉ đạo CCHC của Chính phủ.
2.4. Đề xuất, báo cáo Lãnh đạo Bộ để tổ chức kiểm
tra việc thực hiện Kế hoạch CCHC hàng năm tại các đơn vị thuộc Bộ, kịp thời báo
cáo với Lãnh đạo Bộ các vấn đề phát sinh để xem xét, giải quyết.
2.5. Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì triển khai thực hiện,
theo dõi, tổng hợp kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách tổ chức bộ máy hành
chính của Bộ và cải cách chế độ công vụ của Bộ; tham mưu Lãnh đạo Bộ việc gắn
đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC hàng năm với đánh giá trách nhiệm,
năng lực lãnh đạo, quản lý của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị và thi
đua-khen thưởng của các cá nhân, tập thể.
2.6. Vụ Pháp chế chủ trì triển khai thực hiện, theo
dõi, tổng hợp kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách thể chế của Bộ.
2.7. Văn phòng Bộ chủ trì triển khai thực hiện,
theo dõi, tổng hợp kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính và cải
cách tài chính công của Bộ.
2.8. Trung tâm Công nghệ thông tin và chuyển đổi số
chủ trì triển khai thực hiện, theo dõi, tổng hợp kết quả thực hiện nhiệm vụ xây
dựng và phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số của Bộ.
3. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có vấn đề
phát sinh, hoặc cần thiết phải sửa đổi, bổ sung nội dung trong Kế hoạch này cho
phù hợp, các đơn vị chủ động phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ báo cáo Bộ trưởng
xem xét, quyết định./.
KẾ HOẠCH CHI TIẾT
CẢI
CÁCH HÀNH CHÍNH TẠI BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ GIAI ĐOẠN 2022-2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1997/QĐ-BKHĐT ngày 29/11/2022 của Bộ Kế hoạch
và Đầu tư)
|
STT
|
Nhiệm vụ
|
Kết quả/sản phẩm
|
Chủ trì
|
Phối hợp
|
Thời gian
|
|
I
|
CHỈ ĐẠO, ĐIỀU
HÀNH
|
|
|
|
|
|
1
|
Xây dựng kế hoạch cải cách hành chính hàng năm và
kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2022-2025
|
Ban hành Kế hoạch cải cách hành chính trên cơ sở
6 lĩnh vực chính chính
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Vụ Pháp chế, Văn
phòng Bộ, Trung tâm Công nghệ thông tin và chuyển đổi số
|
Hằng năm đến 2025
|
|
2
|
Bám sát mục tiêu và nhiệm vụ cải cách hành chính
để chỉ đạo tổ chức thực hiện, đảm bảo chất lượng và tiến độ đề ra
|
Các văn bản chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện
Kế hoạch cải cách hành chính;
Các văn bản đôn đốc, yêu cầu thực hiện các nhiệm
vụ của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính và Bộ Nội vụ
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Vụ Pháp chế, Văn
phòng Bộ, Trung tâm Công nghệ thông tin và chuyển đổi số
|
Hằng năm đến 2025
|
|
3
|
Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền về cải
cách hành chính trên Cổng thông tin điện tử Bộ Kế hoạch và Đầu tư, báo chí và
các hình thức tuyên truyền khác
|
Các tin, bài tuyên truyền về công tác cải cách
hành chính của Bộ; tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn về công tác cải cách
hành chính của Bộ
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Vụ Pháp chế, Văn
phòng Bộ, Trung tâm Công nghệ thông tin và chuyển đổi số
|
Hằng năm đến 2025
|
|
4
|
Tăng cường kiểm tra việc thực hiện công tác cải
cách hành chính và kiểm soát thủ tục hành chính tại các đơn vị thuộc Bộ
|
Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm tra hằng
năm tại một số đơn vị thuộc Bộ
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Vụ Pháp chế, Văn
phòng Bộ, Trung tâm Công nghệ thông tin và chuyển đổi số
|
Hằng năm đến 2025
|
|
5
|
Thực hiện các nhiệm vụ được Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ giao
|
Văn bản được lãnh đạo ký phê duyệt, đóng dấu
|
Văn phòng Bộ
|
Các đơn vị liên
quan
|
Hằng năm đến 2025
|
|
II
|
CẢI CÁCH THỂ CHẾ
|
|
|
|
|
|
1
|
Xây dựng VBQPPL trong năm theo chương trình xây dựng
pháp luật đã được phê duyệt
|
Ban hành kế hoạch xây dựng VBQPPL
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị liên
quan
|
Tháng 12 hàng năm
|
|
2
|
Theo dõi thi hành pháp luật
|
Thực hiện các hoạt động về theo dõi thi hành pháp
luật
|
Vụ Pháp chế và các
đơn vị theo chức năng nhiệm vụ
|
Các đơn vị liên
quan
|
hàng năm
|
|
3
|
Xử lý kết quả theo dõi thi hành pháp luật
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị liên
quan
|
hàng năm
|
|
4
|
Rà soát VBQPPL
|
Công bố danh mục văn bản hết hiệu lực, ngưng hiệu
lực
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị liên
quan
|
tháng 12 hàng năm
|
|
5
|
Kết quả sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, thay thế VBQPPL
sau rà soát
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị liên
quan
|
tháng 12 hàng năm
|
|
6
|
Kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật
|
Thực hiện kiểm tra văn bản theo thẩm quyền
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị liên
quan
|
tháng 12 hàng năm
|
|
Xử lý văn bản trái pháp luật do cơ quan có thẩm
quyền kiểm tra kiến nghị
|
Vụ Pháp chế
|
Các đơn vị liên
quan
|
tháng 12 hàng năm
|
|
III
|
CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
|
|
1
|
Cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến
hoạt động kinh doanh, loại bỏ các quy định không hợp pháp, không cần thiết,
không hợp lý. Tổ chức triển khai có kết quả Chương trình cắt giảm, đơn giản
hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2021-2025
|
Báo cáo kết quả rà soát, đánh giá tác động TTHC
trong quá trình xây dựng VBQPPL của các đơn vị được giao; xây dựng phương án
đơn giản hóa TTHC theo Kế hoạch hằng năm
|
Đơn vị được giao
xây dựng VBQPPL có quy định về TTHC (Vụ Pháp chế, Vụ Kinh tế nông nghiệp, Vụ
Kinh tế đối ngoại, Cục Đầu tư nước ngoài, Cục Quản lý đấu thầu, Cục Quản lý
đăng ký kinh doanh, Cục Phát triển doanh nghiệp, Cục Kinh tế hợp tác)
|
Văn phòng Bộ
|
Hằng năm đến 2025
|
|
2
|
Hoàn thành kết nối, chia sẻ dữ liệu quốc gia về đăng
ký doanh nghiệp với Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin một cửa điện
tử cấp bộ, cấp tỉnh.
|
Kết nối, chia sẻ dữ liệu các hệ thống
|
Cục Quản lý đăng
ký kinh doanh
|
Trung tâm Công nghệ
thông tin và chuyển đổi số, Văn phòng Bộ
|
Năm 2022
|
|
3
|
Hoàn thiện Hệ thống thông tin giải quyết TTHC thống
nhất, liên thông với các Hệ thống chuyên ngành của Bộ
|
Hợp nhất Cổng dịch vụ công với Hệ thống thông tin
một cửa điện tử của Bộ để tạo lập Hệ thống thông tin giải quyết TTHC thống nhất,
liên thông với các Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư, Hệ thống mạng đấu
thầu quốc gia
|
Trung Tâm Công nghệ
thông tin và chuyển đổi số
|
Cục Đầu tư nước
ngoài, Cục Phát triển doanh nghiệp, Cục Quản lý đấu thầu
|
Năm 2022
|
|
4
|
Hoàn thành đổi mới thực hiện cơ chế một cửa, một
cửa liên thông trong giải quyết TTHC tại Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 27 tháng 3 năm 2021 của Thủ tướng
Chính phủ
|
Thực hiện việc kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu
của các phần mềm ứng dụng của Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành
chính của Bộ với Cổng DVC của Bộ
|
Trung Tâm Công nghệ
thông tin và chuyển đổi số
|
Các Cục: Đầu tư nước
ngoài, Phát triển doanh nghiệp, Quản lý đấu thầu; Văn phòng Bộ
|
Năm 2022-2023
|
|
5
|
Hoàn thành đổi mới thực hiện cơ chế một cửa, một
cửa liên thông trong giải quyết TTHC
|
Thực hiện việc kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu
của các phần mềm ứng dụng của Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của Bộ (Hệ
thống mạng đấu thầu quốc gia, Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh
nghiệp) với Cổng Thanh toán quốc gia
|
Cục Quản lý đấu thầu,
Cục Quản lý đăng ký kinh doanh
|
Trung tâm Công nghệ
thông tin và chuyển đổi số
|
Năm 2022-2023
|
|
6
|
Tăng tỉ lệ số hóa, ký số và lưu trữ điện tử đối với
hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết TTHC đã được giải quyết
|
40% kết quả giải quyết TTHC được số hóa
|
Cục Đầu tư nước
ngoài, Cục Quản lý đấu thầu, Cục Phát triển doanh nghiệp; Vụ Kinh tế đối ngoại,
Vụ Pháp chế
|
Văn phòng Bộ,
Trung tâm Công nghệ thông tin và chuyển đổi số
|
Năm 2022 và các
năm tiếp theo
|
|
7
|
Rà soát đơn giản hóa TTHC, tái cấu trúc quy trình
TTHC, ứng dụng tối đa các Hệ thống công nghệ thông tin để đơn giản hóa, hiện
đại hóa TTHC
|
Thực hiện việc kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu
của các phần mềm ứng dụng của Hệ thống thông tin giải quyết TTHC với Cổng DVC
của Bộ và với Cổng DVC quốc gia
|
Cục Quản lý đấu thầu,
Cục Đầu tư nước ngoài, Cục Phát triển doanh nghiệp
|
Trung tâm Công nghệ
thông tin và chuyển đổi số, Văn phòng Bộ
|
Năm 2025
|
|
8
|
Rà soát đánh giá TTHC, loại bỏ các TTHC rườm rà,
chồng chéo; loại bỏ các thành phần hồ sơ không cần thiết, không hợp lý; tích
hợp, cắt giảm mạnh mẽ các mẫu đơn, tờ khai và các giấy tờ không cần thiết hoặc
có nội dung thông tin trùng lặp trên cơ sở ứng dụng các công nghệ số và các
cơ sở dữ liệu có sẵn
|
Mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp về giải
quyết TTHC đạt tối thiểu 90%.
|
Văn phòng Bộ,
Trung Tâm Công nghệ thông tin và chuyển đổi số
|
Các Cục: Đầu tư nước
ngoài, Quản lý đấu thầu, Phát triển doanh nghiệp, Quản lý đăng ký kinh doanh,
Vụ Kinh tế đối ngoại, Vụ Pháp chế
|
Năm 2025 và các
năm tiếp theo
|
|
9
|
Thường xuyên, kịp thời cập nhật, công khai TTHC tạo
thuận lợi cho người dân, tổ chức tìm hiểu và thực hiện. Vận hành khai thác có
hiệu quả Cơ sở dữ liệu TTHC trên Cổng DVC quốc gia
|
Thống kê, công bố, công khai TTHC thường xuyên, kịp
thời
|
Các đơn vị được
giao đầu mối xây dựng VBQPPL có quy định về TTHC (Cục Quản lý đấu thầu, Cục Đầu
tư nước ngoài, Cục Quản lý đăng ký kinh doanh, Cục Phát triển doanh nghiệp, Cục
Kinh tế hợp tác, Vụ Kinh tế đối ngoại, Vụ Pháp chế
|
Văn phòng Bộ
|
Năm 2022 và các
năm tiếp theo
|
|
10
|
Xây dựng kho lưu trữ dữ liệu điện tử về hồ sơ
TTHC của Bộ, thực hiện kết nối chia sẻ Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của
Bộ với các Hệ thống để sử dụng, khai thác hồ sơ cá nhân khi thực hiện TTHC
|
80% người dân, doanh nghiệp khi thực hiện TTHC
không phải cung cấp lại thông tin, giấy tờ, tài liệu đã được chấp nhận khi thực
hiện thành công TTHC trước đó, mà cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết
TTHC đang quản lý
|
Trung Tâm Công nghệ
thông tin và chuyển đổi số
|
Cục Đầu tư nước
ngoài, Cục Quản lý đấu thầu, Cục Phát triển doanh nghiệp; Vụ Kinh tế đối ngoại;
Văn phòng Bộ
|
Năm 2022 và các
năm tiếp theo
|
|
IV
|
CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY
|
|
|
|
|
|
1
|
Sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy của các đơn vị
thuộc Bộ theo Nghị định số 89/2022/NĐ-CP
ngày 28/10/2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư
|
Ban hành các Quyết định của Bộ trưởng về chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị thuộc Bộ
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Các đơn vị thuộc Bộ
|
Năm 2022-2023
|
|
2
|
Xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết
định phê duyệt mạng lưới đơn vị sự nghiệp công thuộc phạm vi quản lý nhà nước
của Bộ Kế hoạch và Đầu tư
|
Tờ trình, dự thảo Quyết định
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Các đơn vị thuộc Bộ
|
Năm 2022-2023
|
|
3
|
Thực hiện xây dựng kế hoạch, giao biên chế công
chức trong các đơn vị hành chính thuộc Bộ và Kế hoạch số lượng người làm việc
tại các đơn vị sự nghiệp công lập hằng năm theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ
|
Kế hoạch biên chế công chức, số lượng người làm
việc Quyết định giao biên chế công chức, viên chức
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Các đơn vị thuộc Bộ
|
Hằng năm
|
|
4
|
Triển khai thực hiện vị trí việc làm theo Danh mục
vị trí việc làm được Trung ương phê duyệt và Nghị định số 62/2020 ngày 01/6/2020 của Chính phủ về vị trí
việc làm và biên chế công chức; Nghị định 106/2020/NĐ-CP
ngày 10/9/2020 của Chính phủ về vị trí việc làm và số lượng người làm việc
trong đơn vị sự nghiệp công lập
|
Thông tư hướng dẫn của Bộ
Các văn bản hướng dẫn triển khai Tổng kết đánh
giá
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Các đơn vị thuộc Bộ
|
Năm 2022-2023
|
|
V
|
CẢI CÁCH CHẾ ĐỘ CÔNG VỤ
|
|
|
|
|
|
1
|
Triển khai thực hiện hiệu quả Kế hoạch đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ, công chức, viên chức ngành Kế hoạch, Đầu tư và Thống kê
|
Ban hành Kế hoạch; tổ chức, hướng dẫn các đơn vị
triển khai; tổng kết tình hình triển khai
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Các đơn vị thuộc Bộ
|
Hằng năm
|
|
2
|
Tiếp tục kiện toàn đội ngũ cán bộ công chức, viên
chức Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo yêu cầu khung năng lực vị trí việc làm. Đẩy mạnh
việc luân chuyển cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý.
|
Thường xuyên rà soát, kiện toàn đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức; định kỳ luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Các đơn vị thuộc Bộ
|
Hằng năm đến 2025
|
|
3
|
Xây dựng, hoàn thiện và tổ chức triển khai các văn
bản quy phạm pháp luật về chế độ tiền lương đối với cán bộ công chức, viên chức
và lực lượng vũ trang theo lộ trình cải cách chính sách tiền lương
|
Bám sát các quy định hiện hành để thực hiện đúng
quy định, đảm bảo cán bộ, công chức, viên chức thuộc Bộ được hưởng chế độ tiền
lương theo quy định hiện hành
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Các đơn vị thuộc Bộ
|
Theo lộ trình của
Chính phủ
|
|
VI
|
CẢI CÁCH TÀI CHÍNH CÔNG
|
|
|
|
|
|
1
|
Rà soát, thống kê và đơn giản hóa các TTHC nội bộ
giữa các cơ quan hành chính nhà nước
|
Tất cả các TTHC được công bố, công khai đầy đủ, kịp
thời.
|
Văn phòng Bộ
|
Các đơn vị thuộc Bộ
|
Hằng năm đến 2025
|
|
2
|
Xây dựng kho lưu trữ dữ liệu điện tử về hồ sơ
TTHC của Bộ, thực hiện kết nối chia sẻ Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của
Bộ với các Hệ thống để sử dụng, khai thác hồ sơ cá nhân khi thực hiện TTHC
|
80% người dân, doanh nghiệp khi thực hiện TTHC
không phải cung cấp lại thông tin, giấy tờ, tài liệu đã được chấp nhận khi thực
hiện thành công TTHC trước đó, mà cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết
TTHC đang quản lý
|
Văn phòng Bộ
|
Vụ Tổ chức cán bộ
|
Hằng năm đến 2025
|
|
3
|
Phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ rà soát, đôn đốc
hoạt động của các đơn vị sự nghiệp
|
Bảo đảm tỷ lệ theo quy định
|
Các đơn vị sự nghiệp
thuộc Bộ
|
Văn phòng Bộ, Vụ Tổ
chức cán bộ, các đơn vị liên quan
|
Năm 2022-2025
|
|
|
Thực hiện cơ chế phân bổ chi thường xuyên theo định
mức theo số lượng biên chế theo vị trí việc làm được giao theo
|
Báo cáo phân bổ dự toán
|
Văn phòng Bộ
|
Các đơn vị hành
chính thuộc Bộ
|
Hằng năm đến 2025
|
|
4
|
Công khai dự toán, quyết toán hàng năm
|
Quyết định công khai
|
Văn phòng Bộ
|
Trung tâm Công nghệ
thông tin và chuyển đổi số, các đơn vị liên quan
|
Hằng năm đến 2025
|
|
5
|
Tổng hợp, trình ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp
công sử dụng ngân sách nhà nước của Bộ
|
Quyết định phê duyệt danh mục
|
Văn phòng Bộ
|
Vụ Tài chính tiền
tệ, Vụ Tổ chức cán bộ, các đơn vị sự nghiệp
|
Năm 2022
|
|
6
|
Soạn thảo các quy định của Bộ để thực hiện theo
đúng các văn bản quy phạm pháp luật của nhà nước liên quan đến quản lý tài
chính, tài sản công
|
Báo cáo, Quyết định sửa đổi (nếu có)
|
Văn phòng Bộ
|
Các đơn vị liên
quan
|
Thường xuyên
|
|
7
|
Đề xuất các khóa đào tạo bồi dưỡng về các chính
sách mới liên quan đến lĩnh vực tài chính, tài sản công
|
Tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng; Báo cáo kết
quả
|
Văn phòng Bộ, Vụ Tổ
chức cán bộ
|
Các đơn vị liên
quan
|
Thường xuyên
|