|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH TUYÊN QUANG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
18/2017/QĐ-UBND
|
Tuyên Quang,
ngày 13 tháng 11 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN
CHỨC; TRÁCH NHIỆM CỦA LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ THAM GIA GIẢNG DẠY CÁC CHƯƠNG TRÌNH BỒI
DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22/6/2015;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày
13/11/2008;
Căn cứ Luật Viên chức ngày 15/11/2012;
Căn cứ Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày
01/9/2017 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, công chức, viên chức; trách nhiệm của lãnh đạo, quản lý tham gia giảng
dạy các chương trình bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh
Tuyên Quang.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 24 tháng 11
năm 2017.
Điều 3. Chánh Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở; người đứng đầu các cơ quan, đơn vị
liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Nội vụ;
- Thường trực Tỉnh uỷ;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội tỉnh;
- Báo Tuyên Quang;
- UBND các huyện, thành phố;
- Như Điều 3;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Phó CVP UBND tỉnh;
- Lưu VT, NC, TH&CB. (Hà-85)
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Minh Huấn
|
QUY CHẾ
ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC; TRÁCH NHIỆM
CỦA LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ THAM GIA GIẢNG DẠY CÁC CHƯƠNG TRÌNH BỒI DƯỠNG CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 18/2017/QĐ-UBND ngày 13/11/2017 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Tuyên Quang)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Quy
chế này quy định nguyên tắc, điều kiện, tiêu chuẩn, cơ chế khuyến khích cán bộ,
công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn
đi đào tạo, bồi dưỡng; trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị và lãnh đạo, quản lý
tham gia giảng dạy các chương trình bồi dưỡng.
2. Những nội dung không được
quy định tại Quy chế này, thì thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Nhóm
đối tượng tham gia đào tạo, bồi dưỡng
a) Các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công
lập và tổ chức trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy quân sự
tỉnh được giao tổ chức mở lớp đào tạo, bồi dưỡng; Ủy ban nhân dân huyện, thành
phố; tổ chức hội và các tổ chức phi chính phủ được giao số lượng người làm việc;
Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (gọi chung là cơ quan, đơn vị).
b) Cán bộ, công chức, viên chức
thuộc các cơ quan, đơn vị quy định tại khoản 1 Điều này và cán bộ, công chức
xã, phường, thị trấn (gọi chung là cán bộ, công chức, viên chức).
c) Người
hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn (gọi chung là người hoạt động
không chuyên trách).
d) Trường
Chính trị tỉnh và các cơ sở bồi dưỡng được giao tổ chức mở
lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và người hoạt động không
chuyên trách.
2. Nhóm
đối tượng là lãnh đạo, quản lý từ phó trưởng phòng và tương đương trở lên trong
các cơ quan, đơn vị tham gia giảng dạy các chương trình bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức.
Điều 3. Nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng
1. Căn cứ vào
vị trí việc làm; tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý; tiêu chuẩn
của ngạch công chức, hạng và chức danh nghề nghiệp của
viên chức; tiêu chuẩn chức vụ, chức danh cán bộ, công chức cấp xã; nhu cầu
xây dựng, phát triển nguồn nhân lực của cơ quan, đơn vị.
2. Bảo đảm tính tự chủ của cơ quan quản lý, đơn
vị sử dụng cán bộ, công chức và tính tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong
hoạt động đào tạo, bồi dưỡng.
3. Bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả.
4.
Không cử cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt
động không chuyên trách đi đào tạo, bồi dưỡng từ hai khóa học trở lên trong
cùng một thời gian tập trung học tập.
Chương II
ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN, CƠ CHẾ KHUYẾN KHÍCH VÀ QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC,
VIÊN CHỨC, NGƯỜI HOẠT ĐỘNG KHÔNG CHUYÊN TRÁCH ĐI ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG
Điều 4. Điều kiện và tiêu chuẩn cử cán bộ, công chức, viên chức, người
hoạt động không chuyên trách đi đào tạo, bồi dưỡng
1. Điều kiện và tiêu chuẩn
chung
a) Có vị trí việc
làm phù hợp với nội dung, chương trình của khóa đào tạo, bồi dưỡng.
b) Có phẩm chất
chính trị, tư cách đạo đức tốt, có tinh thần trách nhiệm trong công tác và ý thức
tổ chức kỷ luật.
c) Không trong thời gian xem xét kỷ luật, thi hành kỷ luật hoặc trong thời
gian bị đình chỉ công tác, đang nghỉ chế độ chính sách theo quy định;
không thuộc đối tượng bị điều tra, kiểm tra.
d) Có đủ sức khỏe
và đủ các điều kiện, tiêu chuẩn theo yêu cầu.
đ) Việc cử cán
bộ, công chức, viên chức và người hoạt động không chuyên
trách đi đào tạo phải căn cứ vào nhu cầu đào tạo và kế hoạch đào
tạo, bồi dưỡng hàng năm của cơ quan, đơn
vị.
2. Điều kiện và tiêu chuẩn cụ
thể thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.
Điều 5. Cơ chế khuyến khích
1. Khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức,
người hoạt động không chuyên trách tự học tập nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ.
2. Kinh phí hỗ trợ cán bộ, công chức,
viên chức, người hoạt động không chuyên trách đi đào tạo,
bồi dưỡng thực hiện theo quy định của Nhà nước hiện hành. Kinh phí hỗ trợ
cán bộ, công chức, viên chức đi đào tạo nâng
cao trình độ sau đại học thực hiện theo nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.
3. Khuyến khích các cơ quan, đơn vị hỗ trợ kinh
phí cho cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động
không chuyên trách đi đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ
(theo quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan, đơn vị).
4. Căn cứ điều kiện thực tế và cân đối ngân sách
địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định hỗ trợ học phí đối với cán
bộ, công chức cấp xã đi đào tạo nâng cao trình độ chuyên
môn do các cơ quan, đơn vị trong tỉnh tổ chức mở lớp theo kế hoạch của Ủy ban
nhân dân tỉnh phê duyệt để chuẩn hóa trình độ cán bộ, công chức cấp
xã.
Điều 6. Quản lý cán bộ, công chức, viên chức được cử đi đào tạo,
bồi dưỡng
1. Đối với các khóa đào tạo, bồi dưỡng trong nước
a) Sau mỗi kỳ học
của khóa đào tạo, bồi dưỡng, cán bộ, công chức, viên chức
phải báo cáo kết quả học tập với cơ quan, đơn vị nơi
công tác.
b) Kết thúc khóa đào tạo, bồi dưỡng, cán bộ, công chức, viên chức có
trách nhiệm báo cáo kết quả học tập bằng văn bản và nộp bản sao chứng
thực các văn bằng, chứng chỉ về cơ
quan, đơn vị nơi công tác.
2. Đối với
các khóa đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài, trong
thời hạn 15 ngày kể từ ngày về nước, cán bộ, công chức, viên chức phải báo cáo kết quả học tập theo quy định hiện hành. Trường hợp đào tạo dài hạn, cán bộ, công chức,
viên chức thực hiện các thủ tục tiếp nhận, bố trí công tác theo
quy định.
Chương III
TRÁCH NHIỆM CỦA LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ THAM GIA GIẢNG DẠY CÁC LỚP BỒI DƯỠNG
Điều 7. Trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị tham
gia giảng dạy các lớp bồi dưỡng
1. Trên
cơ sở đề nghị của cơ quan, đơn vị được giao trách nhiệm tổ chức mở lớp bồi dưỡng,
cử cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý có trình độ
chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp xây dựng nội dung chương trình, biên soạn
tài liệu, giáo trình và tham gia giảng dạy các lớp bồi dưỡng.
2. Bố
trí thời gian và tạo điều kiện để cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản
lý nghiên cứu tài liệu, tham dự các hội nghị, hội thảo chuyên đề, đi công tác
thực tế bổ sung kiến thức chuyên môn nghiệp vụ phục vụ cho công tác giảng dạy.
Điều 8. Trách nhiệm của lãnh đạo, quản lý trong việc tham gia
giảng dạy các lớp bồi dưỡng
1. Nghiên cứu xây dựng chương
trình, biên soạn tài liệu, giáo trình bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức,
người hoạt động không chuyên trách khi được người đứng đầu cơ quan, đơn vị phân
công.
2. Tham
gia giảng dạy đảm bảo thời gian, nội dung, chất lượng theo chương trình bồi dưỡng
cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách được cấp có thẩm
quyền phê duyệt và theo kế hoạch giảng dạy của cơ quan, đơn vị được giao tổ chức
mở lớp bồi dưỡng. Trường hợp vì lý do đặc biệt không thể tham gia giảng dạy, phải
thông báo cho cơ quan, đơn vị mời giảng viên trước thời hạn lên lớp ít nhất 05
ngày và có xác nhận của cơ quan, đơn vị.
Điều 9. Quyền của lãnh đạo, quản lý tham gia giảng dạy các lớp
bồi dưỡng
1. Được các cơ quan, đơn vị tổ
chức mở lớp bồi dưỡng mời tham gia giảng dạy, tạo điều kiện về trang thiết bị
phục vụ giảng dạy.
2. Được cơ quan trực tiếp quản
lý tạo điều kiện về thời gian và các điều kiện khác để tham gia giảng dạy.
3. Được hưởng thù lao và các chế
độ, quyền lợi khác theo quy định của Nhà nước và quy định các cơ quan, đơn vị tổ
chức mở lớp bồi dưỡng.
4. Kết quả nghiên cứu xây dựng
nội dung chương trình, biên soạn tài liệu, giáo trình và giảng dạy các lớp bồi
dưỡng là một trong những căn cứ để đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn,
xét thi đua, khen thưởng hàng năm.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10. Các cơ quan, đơn vị
1. Người
đứng đầu cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp và tổ chức trực thuộc Ủy ban nhân
dân tỉnh; tổ chức hội và các tổ chức phi chính phủ được giao số lượng người làm
việc; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố:
a) Ban hành
kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc
thẩm quyền quản lý. Hoàn thành trước ngày 31 tháng 01 hàng năm.
b) Đăng
ký nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng hàng năm đối với các lớp đào tạo, bồi dưỡng do
các cơ quan, đơn vị trong tỉnh tổ chức mở lớp, gửi Sở Nội
vụ trước ngày 31 tháng 7 của năm trước liền kề, để tổng hợp trình Ủy ban nhân
dân tỉnh phê duyệt.
2. Ký hợp đồng hoặc tham mưu với cấp
có thẩm quyền ký hợp đồng đào tạo với cơ sở đào tạo ở nước ngoài theo
quy định, sau khi được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch cử cán bộ, công
chức, viên chức đi đào tạo sau đại học ở nước ngoài.
3. Cử
cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách đi đào tạo, bồi
dưỡng theo kế hoạch; phối hợp với cơ quan và các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng xây dựng
và tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng của Ủy ban nhân dân tỉnh.
4. Xây dựng mức kinh phí hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức đi đào tạo, bồi dưỡng trong quy chế chi tiêu
nội bộ.
5. Tạo
điều kiện để cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách
tham gia đào tạo, bồi dưỡng; kịp thời thực hiện hỗ trợ kinh phí đối với cán bộ,
công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách được cử đi đào tạo, bồi
dưỡng theo quy định.
6. Phối
hợp với các cơ quan, đơn vị tổ chức mở lớp đào tạo, bồi dưỡng quản lý cán bộ,
công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách trong thời gian tham
gia lớp đào tạo, bồi dưỡng; thực hiện việc xử lý bồi thường kinh phí đào tạo, bồi
dưỡng theo quy định.
7. Định
kỳ hàng năm hoặc đột xuất, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) kết quả
công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không
chuyên trách thuộc thẩm quyền quản lý.
Điều 11. Sở Nội vụ
1. Chủ
trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách hàng năm trình
Ủy ban nhân dân tỉnh và tổ chức thực hiện kế hoạch sau khi được phê duyệt.
2. Tổng
hợp, báo cáo kết quả đào tạo, bồi dưỡng định kỳ, đột xuất theo quy định.
3.
Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách.
Điều 12. Trường Chính trị tỉnh và cơ quan, đơn vị được giao
trách nhiệm tổ chức mở lớp đào tạo, bồi dưỡng
1.
Nghiên cứu đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy đáp ứng yêu cầu
nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không
chuyên trách.
2. Tổ
chức biên soạn chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng theo quy định.
3. Lập
dự toán kinh phí mở các lớp bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và người hoạt
động không chuyên trách theo kế hoạch được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt gửi Sở
Tài chính thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh cấp kinh phí; phối hợp với các
cơ quan, đơn vị tổ chức mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng theo quy định.
Trường hợp tổ chức mở lớp đào tạo nâng cao trình
độ chuyên môn, lập dự toán kinh phí hỗ trợ học phí đối với cán bộ, công chức cấp xã gửi Sở Tài chính thẩm định, tổng hợp trình Ủy
ban nhân dân tỉnh xem xét phê duyệt.
4. Phối
hợp với các cơ quan, đơn vị quản lý học viên trong thời gian tham gia đào tạo,
bồi dưỡng.
Điều 13. Sở Tài chính
1. Hàng
năm, chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nội vụ tổng hợp, thẩm định,
lập dự toán chi ngân sách cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức,
viên chức, người hoạt động không chuyên trách báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
trình Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt.
2.
Thanh tra, kiểm tra và thực hiện quyết toán kinh phí đào tạo, bồi dưỡng đối với
các cơ quan, đơn vị theo quy định.
Điều 14. Điều khoản thi hành
Giám đốc các sở; người đứng đầu các cơ quan, đơn
vị liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân
dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm phổ biến, quán triệt Quy
chế này đến cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên
trách biết để thực hiện.
Trong quá trình tổ chức thực hiện,
nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị có ý kiến bằng
văn bản gửi Sở Nội vụ để tổng
hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./.