|
ỦY
BAN NHÂN DÂN QUẬN 12
******
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
*******
|
|
Số:
178/2006/QĐ-UBND
|
Quận
12, ngày 12 tháng 9 năm 2006
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT “CHƯƠNG TRÌNH THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU
KINH TẾ THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ - CÔNG NGHIỆP - NÔNG NGHIỆP VÀ GIẢI PHÁP
CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ QUẬN 12 GIAI ĐOẠN (2006 - 2010)”
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 12
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị quyết Đại hội Đại biểu lần thứ VIII Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh đề
ra nhiệm vụ xây dựng, phát triển và bảo vệ thành phố giai đoạn (2006 - 2010);
Căn cứ Nghị quyết Đại hội Đại biểu lần thứ III Đảng bộ quận 12 đề ra phương hướng,
mục tiêu xây dựng, phát triển Quận nhiệm kỳ III giai đoạn (2005 - 2010);
Theo đề nghị của Trưởng Phòng Kinh tế quận,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Nay phê duyệt Chương trình thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu
kinh tế theo hướng phát triển Dịch vụ - Công nghiệp - Nông nghiệp và giải pháp
chuyển dịch cơ cấu kinh tế quận 12 giai đoạn (2006 - 2010).
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 7 (bảy) ngày, kể
từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận,
Trưởng Phòng Nội vụ, Trưởng Phòng Kinh tế, Thủ trưởng các phòng, ban, đoàn thể
có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các phường chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đỗ Lưu Nghĩa
|
CHƯƠNG TRÌNH
THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN DỊCH
VỤ - CÔNG NGHIỆP - NÔNG NGHIỆP VÀ GIẢI PHÁP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ QUẬN 12
GIAI ĐOẠN (2006 - 2010)
(Kèm theo Quyết định số 178/2006/QĐ-UBND ngày 18 tháng 9 năm 2006 của Ủy ban
nhân dân quận 12)
Phần 1:
CHƯƠNG TRÌNH THÚC ĐẨY
CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN
I. KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM CHUNG
QUẬN 12
1. Vị trí địa lý
Quận 12 được tách ra từ huyện
Hóc Môn vào tháng 4 năm 1997 với diện tích là: 5.270 ha với 10 phường, vị trí nằm
ở phía tây bắc thành phố về hướng Tây Ninh, đông giáp quận Thủ Đức và tỉnh Bình
Dương, tây giáp xã Bà Điểm và xã Tân Xuân huyện Hóc Môn; bắc giáp xã Đông Thạnh
huyện Hóc Môn; nam giáp quận Bình Thạnh, quận Gò Vấp và quận Thủ Đức.
Vị trí quận 12 có nhiều thuận lợi
trong việc phát triển kinh tế xã hội, là cửa ngõ phía tây bắc thành phố nối liền
với tỉnh Tây Ninh và Campuchia bằng tuyến đường Xuyên Á, trong tương lai quận
có khả năng trở thành đầu mối quan trọng của thành phố trong việc giao thương với
các nước trong khối ASIAN bằng đường bộ. Điều này tạo điều kiện để quận phát
triển mạnh về TM-DV, là quận ven vừa tiếp giáp với huyện ngoại thành vừa tiếp
giáp các quận trung tâm thành phố nên quận 12 là vùng đệm quan trọng góp phần
phát triển kinh tế xã hội khu vực tây bắc thành phố.
2. Về dân số
Dân số tăng khá nhanh trong những
năm vừa qua, năm 1997 có 125.582 người đến nay có khoảng 300.000 người mật độ
dân số khoảng 5.700 người/km2 tăng dân số chủ yếu do tăng cơ học.
3. Thực trạng cơ cấu ngành
kinh tế
Số lượng cơ sở sản xuất kinh
doanh theo loại hình hoạt động (tính đến hết năm 2005):
|
Loại
hình
|
Công
nghiệp
|
TM-DV
|
Tổng
số
|
|
Cty TNHH
|
635
|
731
|
1.366
|
|
DNTN
|
127
|
299
|
426
|
|
Cty Cổ Phần
|
45
|
100
|
145
|
|
Hộ cá thể
|
1.774
|
6.272
|
8.046
|
|
Hợp tác xã
|
0
|
13
|
13
|
|
Nhà nước và có vốn nước ngoài
|
128
|
0
|
128
|
|
Tổng số
|
2.709
|
7.415
|
10.124
|
* Thương mại - dịch vụ
Doanh thu đạt 157.778 triệu đồng
trong năm 2005, tốc độ tăng trưởng so với năm 2004 là 19,3% chiếm 56,16% trong
cơ cấu kinh tế quận.
* Công nghiệp - tiểu thủ công
nghiệp
Giá trị sản lượng đạt 1.177.584
triệu đồng trong năm 2005, tốc độ tăng trưởng so với năm 2004 là 18,2% chiếm
41,65% trong cơ cấu kinh tế quận, tập trung một số ngành chủ lực: dệt may, thực
phẩm ăn uống, sản xuất sản phẩm từ gỗ, bao bì, cơ khí.
* Nông nghiệp
- Năm 2005, giá trị sản xuất
nông lâm ngư nghiệp đạt 62 tỷ (giá cố định năm 1994), giảm 0,7% so với năm
2004, trong đó trồng trọt chiếm 22,4%, chăn nuôi 72,7%, thủy sản 0,97%...
- Diện tích gieo trồng hàng năm
1.074 ha, trong đó diện tích trồng rau đậu 818 ha, đồng cỏ 52 ha, hoa cây kiểng
154 ha.
- Đàn bò sữa có 8.380 con, heo
8.687 con.
4. Tồn tại
- Về các loại hình TM - DV:
các loại hình dịch vụ chưa phong phú đa dạng, hiện nay chủ yếu là các loại dịch
vụ phục vụ mang tính chất thông thường, chưa mang tính chuyên nghiệp, hệ thống
thương mại còn yếu kém chưa ngang tầm với một quận có vị trí thuận lợi về giao
thông thủy bộ. Các điểm mua bán tập trung tại các chợ tạm, các loại hình dịch vụ
cao cấp phục vụ cho phát triển bền vững như: hỗ trợ sản xuất, chăm sóc sức khỏe,
giáo dục chất lượng cao, tài chính, ngân hàng, giải trí… còn hạn chế.
Về cơ sở hạ tầng của quận nhìn
chung còn nhiều yếu kém chưa đáp ứng kịp tốc độ đô thị hóa, nhất là những hạ tầng
trọng điểm để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của quận trước mắt và
lâu dài.
- Về sản xuất công
nghiệp: hiện nay trên địa bàn quận ngoài khu công nghiệp Tân Thới hiệp đã
được đầu tư quy hoạch gần hoàn chỉnh, còn lại đa số sản xuất công nghiệp, tiểu
thủ công nghiệp của quận là cơ sở nhỏ hình thành một cách tự phát, manh mún,
thiếu hụt lao động và gây ô nhiễm môi trường không đảm bảo yếu tố tăng trưởng bền
vững trong môi trường đô thị cũng như không phù hợp với định hướng phát triển
chung của thành phố.
- Về sản xuất nông nghiệp:
Tình trạng úng ngập vẫn thường xảy
ra vào các tháng mùa mưa hàng năm ở vùng dọc ven sông Sài Gòn do triều cường, xả
lũ gây trở ngại lớn cho sản xuất .
Tình trạng ô nhiễm nguồn nước
chưa được cải thiện, một số nơi mức độ ô nhiễm ngày càng gia tăng.
Việc chuyển nhượng đất đai, chuyển
đổi mục đích sử dụng làm chia cắt đất nông nghiệp thành những mảng nhỏ, manh
mún xen lẫn trong các khu dân cư gây trở ngại cho đầu tư sản xuất.
Một số nơi do đặc điểm tự nhiên
về đất đai, năng suất cây trồng thấp, sản xuất kém hiệu quả.
Giá cả thị trường nông sản luôn
biến động cũng là yếu tố bất lợi lớn cho sản xuất và đầu tư sản xuất mở rộng.
Vẫn còn nhiều nông dân chưa
thích ứng với cơ chế thị trường nên chưa nhanh nhạy trong việc xác định cho
mình một mô hình sản xuất hợp lý trong những giai đoạn nhất định.
Người sản xuất ít có khả năng
phân tích và dự báo thị trường nên khi gặp rủi ro thua lỗ thường bị dao động
thiếu mạnh dạn đầu tư cho kế hoạch tiếp theo.
II. NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH
THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ
1. Mục tiêu chung
- Xác định cơ cấu kinh tế là “Dịch
vụ - Công nghiệp - Nông nghiệp”. Tập trung phát triển các ngành dịch vụ đảm bảo
tỷ trọng phát triển dịch vụ: từ 60% trở lên, công nghiệp 37%, nông nghiệp 3%,
hướng tới các loại dịch vụ cao cấp và hiện đại, phục vụ tích cực cho sản xuất
cũng như nhu cầu giao lưu quốc tế như các loại dịch vụ tài chính, tín dụng ngân
hàng, bưu chính viễn thông, xây dựng các kho hàng, bến bãi, siêu thị, trung tâm
thương mại...
- Định hướng cho sự phát triển của
quận trong những năm tới một cách khoa học giúp doanh nghiệp, các nhà đầu tư lựa
chọn phương án đầu tư, xây dựng kế hoạch phát triển hiệu quả phù hợp với quy hoạch
chung của quận, thành phố và khả năng của mỗi doanh nghiệp. Phát huy thế mạnh
các ngành chủ lực bằng việc đầu tư mới thiết bị, công nghệ để đủ sức cạnh tranh
các sản phẩm cùng loại nhằm phát huy lợi thế so sánh trong xu thế hội nhập kinh
tế trong khu vực và thế giới.
- Đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng
kinh tế trên cơ sở khai thác tốt nhất lợi thế của quận, thu hút đầu tư từ bên
ngoài, phát triển kinh tế đi đôi với giải quyết các vấn đề xã hội, tạo nhiều việc
làm, nâng cao đời sống của nhân dân.
- Tiếp tục phát triển nông nghiệp
nông thôn ngoại thành giai đoạn 2006 - 2010 và Chương trình hành động của Thành
ủy, Quận ủy về Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX về các chương trình mục tiêu
nông nghiệp nông thôn. Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông
thôn thời kỳ 2001 - 2010.
2. Các chỉ tiêu chuyển dịch:
- Lĩnh vực công nghiệp - TTCN:
Tốc độ tăng trưởng bình quân
hàng năm giai đoạn 2006 - 2010 là: 14 - 16%. Phát huy thế mạnh các ngành chủ lực
trên địa bàn chú ý các ngành có sản phẩm chứa hàm lượng kỹ thuật cao, sản phẩm
xuất khẩu, không gây ô nhiễm môi trường, tiết kiệm năng lượng, các ngành giải
quyết nhiều việc làm cho người lao động
- Lĩnh vực TM - DV:
Tốc độ tăng trưởng dịch vụ giai
đoạn 2006 - 2010 là 20%. Trong đó tổng mức hàng hóa bán ra chiếm 70 - 75%,
doanh thu dịch vụ chiếm 25 - 30%. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án chợ, trung
tâm TM, siêu thị, hệ thống bán lẻ để hình thành hệ thống thương nghiệp một cách
đồng bộ. Ưu tiên phát triển kinh doanh các ngành hàng nông sản thực phẩm, vật
liệu xây dựng, trang trí nội thất, kinh doanh xăng dầu, vàng bạc đá quý; mở rộng
hệ thống dịch vụ đáp ứng cho nhu cầu sinh hoạt và sản xuất kinh doanh.
- Lĩnh vực nông nghiệp:
Tốc độ phát triển bình quân giai
đoạn 2006 - 2010 giảm: 3% - 4%, trong đó: trồng trọt giảm 4%, chăn nuôi giảm
4%, thủy sản tăng 0,5%, dịch vụ nông nghiệp tăng 3%. Năm 2005 diện tích đất
nông nghiệp là 1.270 ha. Dự kiến sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2010 là: 600
ha. Trong đó vùng nông thôn đô thị (vùng này sẽ phát triển kinh tế vườn có diện
tích khoảng 400 ha gồm các phường An Phú Đông, Thạnh Lộc, Thạnh Xuân và một phần
của phường Thới An).
Định hướng chuyển đổi cơ cấu cây
trồng vật nuôi ở giai đoạn này: trong điều kiện đất nông nghiệp đang dần bị thu
hẹp nên chăn nuôi vẫn là ngành chính chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu kinh tế
nông, lâm, ngư.
3. Nội dung
Để thực hiện thắng lợi những mục
tiêu nhiệm vụ đã đề ra trong năm năm tới và thúc đẩy phát triển kinh tế quận 12
theo cơ cấu DV - CN - NN cần tập trung thực hiện các nội dung sau:
Đối với TM-DV:
1. Tập trung phát triển các
ngành Dịch vụ: doanh số thương mại dịch vụ hàng năm tăng từ 20% trở lên
trong giai đoạn này. Tập quán kinh doanh của người dân còn đầu tư phát triển
thương mại trên mặt tiền các đường phố do đó khuyến khích hình thành các tuyến
đường chuyên kinh doanh một số loại mặt hàng trang trí nội thất đồ gỗ, chuyên
các mặt hàng điện - điện tử; chuyên các mặt hàng ăn uống, khu vực văn phòng cao
ốc… để tạo điều kiện thuận lợi trong giao dịch, tạo sự cạnh tranh tích cực
trong thương mại. Từng bước tăng cường công tác quản lý Nhà nước, giảm bớt và
ngăn ngừa những tiêu cực dễ phát sinh như hàng gian, hàng giả, kiểm soát chặt
chẽ các ngành nghề nhạy cảm, dễ phát sinh tệ nạn xã hội.
2. Thúc đẩy xây dựng mới các
trung tâm TM-DV:
- Thúc đẩy xây dựng các trung
tâm thương mại, siêu thị như: hỗ trợ chủ đầu tư xây dựng siêu thị Metro Cash
& Cary tại ngã tư Tân Thới Hiệp (vốn đầu tư nước ngoài 100%), xây dựng chợ
ngã tư Ga - Thạnh Lộc theo loại chợ truyền thống kết hợp siêu thị bằng phương
thức BOT (xây dựng - khai thác - chuyển giao); siêu thị Co-op Mart ở khu vực
ngã tư An Sương, từ đó hình thành đầu mối thương mại dịch vụ cung ứng nguyên phụ
liệu, sản phẩm.
- Cụ thể hóa các chương trình hỗ
trợ của thành phố đến các doanh nghiệp, cung cấp trao đổi thông tin kinh tế
trong và ngoài nước: thông tin về nguyên liệu sản xuất, thông tin về thiết bị
công nghệ, thông tin về thị trường tiêu thụ sản phẩm... Xây dựng thương hiệu và
văn hóa doanh nhân.
- Xây dựng mới các siêu thị. Tiếp
tục triển khai cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới các chợ theo chủ trương xã hội
hóa. Xây dựng văn minh thương mại trong phục vụ, từng bước thay đổi thói quen
tiêu dùng của người dân theo hướng văn minh, hiện đại. Giải quyết triệt để các
điểm kinh doanh tự phát, lấn chiếm lòng lề đường.
3. Gắn với việc quy hoạch tổng
thể chi tiết của quận đã được thành phố phê duyệt để sắp xếp các ngành nghề
kinh doanh và quy hoạch chỉnh trang đô thị tại các tuyến đường chính trong quận.
Nhằm đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch
cơ cấu kinh tế và tạo điều kiện cho các nhà đầu tư phát triển các loại hình dịch
vụ phù hợp với địa bàn, quận 12 xác định các loại hình được ưu tiên và tạo điều
kiện phát triển, đó là: dịch vụ giáo dục - đào tạo; văn hóa - thể thao, với các
trường dạy nghề; câu lạc bộ văn hóa - nghệ thuật; nhà thi đấu; sân bãi tập luyện…
dịch vụ đô thị với kho bãi, khách sạn, nhà hàng, cao ốc văn phòng, dịch vụ tài
chính tín dụng, ngân hàng, bưu chính, viễn thông; dịch vụ chăm sóc sức khỏe với
các bệnh viện, phòng khám; dịch vụ du lịch với du lịch sinh thái vườn và nghỉ
dưỡng cuối tuần…
Đối với công nghiệp:
Mặc dù trong thời gian tới, tỷ
trọng của ngành công nghiệp có giảm đáng kể trong tổng giá trị sản lượng kinh tế
của quận, nhưng ngành công nghiệp của quận vẫn đóng vai trò cơ bản, tích cực
trong thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Quận tiếp tục khuyến khích
và tạo điều kiện để các ngành may mặc, dệt, da giày phát triển. Bên cạnh đó,
tích cực kêu gọi đầu tư vào các ngành công nghiệp có hàm lượng kỹ thuật cao như
công nghệ thông tin, cơ khí chính xác, cơ khí thiết bị phụ tùng, sản xuất đồ điện
gia dụng, điện tử, ngành chế biến gỗ gia dụng, gỗ mỹ nghệ, chế biến thực phẩm…Tập
trung phát triển ở khu vực quy hoạch cụm công nghiệp, ưu tiên các ngành công
nghiệp sạch, tiết kiệm năng lượng, các doanh nghiệp có giải pháp bảo vệ môi trường,
tiết kiệm năng lượng.
Đối với nông nghiệp:
1. Chăn nuôi:
Từng bước chuyển mô hình chăn
nuôi quy mô nhỏ phân tán sang hình thức nuôi quy mô thích hợp sản xuất con giống
chất luợng cao (giống bò, heo hướng nạc, cá cảnh), với thiết kế chuồng trại kiểu
mới nhằm tiết kiệm diện tích, hạn chế ô nhiễm, ứng dụng tiến bộ khoa học công
nghệ để nâng cao năng suất vật nuôi, hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội.
Nâng cao tỷ trọng ngành chăn
nuôi, tiếp tục đưa chăn nuôi lên ngành sản xuất chính chiếm tỷ lệ cao trong cơ
cấu kinh tế nội bộ ngành. Đẩy mạnh sản xuất các loại giống mới phục vụ cho
thành phố và các vùng lân cận (bò, heo) đặc biệt chú ý đến các giống có năng suất
cao chất lượng tốt.
Tập trung phát triển con bò sữa
theo hướng sản xuất giống, đây là vật nuôi chính.
Đàn bò sữa năm 2005 là: 8.380
con, dự kiến đến năm 2010 là 5.000 con. Đàn heo năm 2005 là 8.687 con, dự kiến
đến năm 2010 là 6.000 con (do đất đai thu hẹp và giải quyết vấn đề ô nhiễm chất
thải chăn nuôi, chủ yếu sản xuất giống có chất lượng cao).
Phát triển nuôi cá sấu, gắn với
việc phát triển làng nghề nuôi và chế biến da cá sấu tại phường Thạnh Lộc và Thạnh
Xuân.
Phát triển việc nuôi sinh vật cảnh
trong đó chú trọng đến cá cảnh tiến tới xây dựng làng nghề trong lĩnh vực kinh
tế này.
2. Ngành trồng trọt: từ
nay đến 2010 sẽ chú ý đến việc phát triển cây ăn trái phục vụ du lịch sinh
thái, hoa kiểng. Giảm diện tích trồng cây lài, rau các loại, lúa do hiệu quả thấp.
* Cây ăn trái:
Chuyển diện tích cây trồng kém
hiệu quả như lúa, lài, rau muống nước sang trồng cây ăn trái. Tập trung phát
triển ở các vùng ven sông Sài Gòn gắn với khu kinh tế nhà vườn, du lịch sinh
thái tiếp tục thực hiện chương trình cải tạo vườn tạp và trồng mới các loại cây
phù hợp với đất đai, điều kiện tự nhiên có chất lượng hiệu quả phù hợp với nhu
cầu thị trường. Diện tích cây ăn trái năm 2005 là 300ha đến năm 2010 là 150ha.
* Cây lài:
Là loại cây đặc sản của vùng ở
phường Thạnh Lộc, Thạnh Xuân, An Phú Đông về lâu dài nằm trong khu kinh tế nhà
vườn. Năm 2005 ước khoảng 270ha, dự kiến đến năm 2010 còn 65ha.
* Cây hoa kiểng:
+ Hoa: phát triển các loại hoa nền:
cúc, vạn thọ, các loại hồng, hoa lan.
+ Kiểng: gồm các loại cây kiểng
công trình, bon sai, kiểng cổ đặc biệt là mai ghép truyền thống.
Năm 2005 ước diện tích khoảng
250ha, đến năm 2010 duy trì khoảng 250ha.
* Cây rau:
Năm 2005 là 700ha dự kiến đến
năm 2010 còn khoảng 40ha vì đa số đất trồng rau nằm trong vùng đô thị hóa nên
những năm cuối của giai đoạn này diện tích trồng rau còn lại không đáng kể .
* Cây cỏ:
Để đáp ứng thức ăn thô cho đàn
bò sữa trong những năm tới diện tích trồng cỏ phục vụ chăn nuôi dự kiến sẽ bố
trí từ 10 - 15ha.
3. Lâm nghiệp:
Cây xanh và đai rừng phòng hộ
(vùng ven sông Sài Gòn) đã và đang có tác động trong vai trò cải tạo môi trường
cảnh quan trên cơ sở hình thành các khu du lịch sinh thái, làm công viên văn
hóa, di tích lịch sử, cây bóng mát. Phấn đấu đạt độ che phủ 20%. Diện tích trồng
cây xanh dự kiến đến năm 2010 là 50ha, bố trí ven sông Sài Gòn, sông Vàm Thuật,
các trục lộ giao thông.
4. Thủy sản:
Trong điều kiện ô nhiễm nguồn nước
do vậy sẽ khuyến khích theo hướng phát triển mạnh cá giống, cá cảnh và một số
loại thủy sản có giá trị kinh tế cao như: cá sấu, ba ba... Dự kiến bố trí từ
20ha cho lĩnh vực này.
Phần 2:
GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
I. GIẢI PHÁP CƠ BẢN:
1. Nhóm giải pháp về quy hoạch
và huy động nguồn vốn đầu tư phát triển:
- Xác định là quận nội thị, các
ngành kinh tế của quận cần được điều chỉnh lại cho phù hợp với quy hoạch của
thành phố, hạn chế các ngành công nghiệp nặng gây ô nhiễm trong môi trường đô
thị. Định hướng phát triển ngành công nghiệp của quận trong những năm tới chú
trọng đến những ngành công nghiệp sạch, tiết kiệm năng lượng, có hàm lượng trí
tuệ và giá trị kinh tế cao. Quy hoạch, rà soát quy hoạch các khu công nghiệp, cụm
công nghiệp, mạng lưới chợ, siêu thị - TTTM, bán lẻ và nông nghiệp: trên cơ sở
quy hoạch có kế hoạch mời gọi đầu tư thực hiện các dự án theo quy hoạch nhằm đảm
bảo bước đi, cách thức thực hiện theo đúng định hướng.
- Dự báo các điều kiện và sự
phát triển về dân cư, hạ tầng cơ sở, nhu cầu xã hội về nhà ở, dịch vụ đô thị để
đẩy mạnh tiến độ thực hiện các dự án: gồm các dự án nằm dọc trục QL1A như chợ
An Sương, Trung tâm thương mại ngã tư Tân Thới Hiệp, chợ Ngã Tư Ga; các dự án nằm
dọc theo các trục tỉnh lộ như chợ Tân Chánh Hiệp, Trung tâm thương mại Thới An
và các dự án nằm ở những khu vực trung tâm của các phường như chợ Thạnh Xuân,
chợ An Phú Đông. Đồng thời đầu tư sửa chữa nâng cấp các chợ hiện hữu còn tồn tại
lâu dài và ngăn chặn việc xuất hiện các chợ tự phát nhằm đảm bảo trật tự, mỹ
quan đô thị và văn minh thương nghiệp.
- Hình thành độ ngũ lao động có
tay nghề cao thông qua đào tạo, dạy nghề nhằm đáp ứng công cuộc phát triển kinh
tế. Có chính sách mời gọi đầu tư, thông tin quy hoạch và tư vấn hỗ trợ các nhà
đầu tư nắm bắt thông tin về nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tạo thuận lợi
cho việc đầu tư. Đầu tư xây dựng hệ thống giao thông nhằm tạo hạ tầng kỹ thuật
thuận lợi cho phát triển kinh tế nhất là lĩnh vực thương mại dịch vụ, xác định
những tuyến trọng điểm, mang tính huyết mạch.
- Phát triển các loại hình dịch
vụ y tế, giáo dục, vận tải… đảm bảo nâng cao chất lượng cuộc sống, tạo môi trường
lành mạnh giúp nhân dân an tâm tham gia vào quá trình phát triển kinh tế.
- Tiếp tục triển khai và kêu gọi
đầu tư xây dựng các dự án giao thông nông thôn, cấp nước, thoát nước, bảo vệ
môi trường, nâng cao năng lực quản lý Nhà nước, quản lý quy hoạch sử dụng đất
nông nghiệp.
- Chương trình chuyển dịch cơ cấu
kinh tế ngành kinh tế được tiến hành một cách thận trọng có lộ trình rõ ràng,
phân theo từng giai đoạn tránh tình trạng làm nóng vội thiếu trọng tâm, trọng
điểm, gây lãng phí. Đồng thời phải ổn định công ăn việc làm cho người lao động,
đảm bảo nguồn thu cho ngân sách.
2. Phát triển hệ thống dịch vụ,
cơ sở hạ tầng để tạo môi trường thu hút đầu tư thúc đẩy thương mại
- Hoàn chỉnh và công khai quy hoạch
chi tiết về TM - DV trên địa bàn quận.
- Khuyến khích đầu tư vào các loại
hình dịch vụ phục vụ các nhu cầu thiết yếu của người dân, tạo nguồn thu trên địa
bàn, đồng thời làm cơ sở để phát triển các loại hình dịch vụ mang tính chuyên
nghiệp, chất lượng cao trong những giai đoạn tiếp theo.
- Thúc đẩy nhanh các dự án hạ tầng
trọng điểm giai đoạn 2005 - 2010 để tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế thông qua
tranh thủ nguồn vốn đầu tư hạ tầng của thành phố, cũng như công tác xã hội hóa.
Trong đó, chú trọng nâng cấp và mở rộng các tuyến đường liên phường, mở rộng lộ
giới… nhựa hóa một số tuyến đường ở các phường có sản xuất nông nghiệp để tạo
điều kiện phát triển nông nghiệp nông thôn. Đẩy nhanh tiến độ thi công xây dựng
công trình thủy lợi bờ hữu ven sông Sài Gòn từ đó tạo điều kiện cho doanh nghiệp
đầu tư vào các dự án mang tính chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn có
khả năng làm chuyển biến diện mạo đô thị.
3. Về đào tạo nâng cao trình
độ quản lý và năng lực sản xuất:
- Trước hết chú trọng đào tạo kiến
thức quản lý Nhà nước về kinh tế cho cán bộ quản lý trên cơ sở nắm vững pháp luật
và chính sách của Nhà nước đối với hoạt động sản xuất kinh doanh của các thành
phần kinh tế. Kịp thời nắm bắt tình hình hoạt động của các doanh nghiệp, thấy
được những thuận lợi cũng như những khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp để có
biện pháp tháo gỡ tạo điều kiện phát triển sản xuất - kinh doanh.
- Triển khai các chương trình do
thành phố tổ chức về bồi dưỡng kiến thức quản lý của các chủ doanh nghiệp để
nâng cao trình độ và năng lực quản lý điều hành hoạt động sản xuất - kinh
doanh. Bồi dưỡng kiến thức về thị trường, kiến thức pháp luật, đặc biệt là pháp
luật về kinh tế, thuế, lao động… nhằm làm cho các doanh nghiệp thấy được nghĩa
vụ và quyền lợi của mình trong hoạt động sản xuất kinh doanh, vận động tham gia
các hội chợ, triển lãm hàng hóa, máy móc thiết bị để giúp doanh nghiệp tiếp cận
được những công nghệ tiên tiến và có cơ hội quảng bá sản phẩm.
- Tổ chức hoạt động tư vấn về
khoa học kỹ thuật, quy trình công nghệ sản xuất: giống, thú y, bảo vệ thực vật…
Khuyến khích và hướng dẫn nông dân ứng dụng có chọn lọc các thành tựu khoa học
kỹ thuật trong nông nghiệp, làm tốt các công tác khuyến nông, thông tin đầy đủ
qua các kênh thông tin. Gắn kết nhà nghiên cứu khoa học với nhà quản lý - nhà sản
xuất và nhà tiêu thụ.
4. Nhóm giải pháp hỗ trợ,
thông tin kinh tế và sản phẩm:
- Phát huy thế mạnh các ngành sản
xuất chủ lực, khuyến khích các nhà đầu tư mở rộng sản xuất, thay đổi thiết bị,
công nghệ hướng đến nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm chi phí, hạ giá thành nhằm
nâng cao năng lực cạnh tranh. Đặc biệt chú ý phát triển các ngành nghề sản xuất
không gây ô nhiễm và sản phẩm có giá trị cao.
- Cụ thể hóa các chương trình hỗ
trợ của thành phố đến các doanh nghiệp, cung cấp trao đổi thông tin kinh tế
trong và ngoài nước: thông tin về nguyên nhiên liệu phục vụ sản xuất, thông tin
về thiết bị công nghệ, thông tin về thị trường cung - cầu… Xây dựng thương hiệu
và văn hóa doanh nhân.
- Tổ chức lãnh đạo Ủy ban nhân
dân quận gặp gỡ các doanh nghiệp để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc hoặc kiến nghị
thành phố hỗ trợ.
- Tăng cường vốn tín dụng trung
và dài hạn cho nông dân và các hộ sản xuất với các thủ tục, điều kiện vay thuận
lợi hơn đối với các lĩnh vực: chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi (cây ăn
trái, bò sữa, hoa kiểng, cá cảnh), ứng dụng tiến bộ kỹ thuật và giống mới, phát
triển ngành nghề phi nông nghiệp ở nông thôn. Hỗ trợ các HTX được vay vốn thuận
lợi, đủ để ổn định và phát triển sản xuất kinh doanh.
- Tạo điều kiện thông thoáng thu
hút đầu tư trong và ngoài nước, nhất là chính sách về thuế, thủ tục hợp thức
hóa nhà xưởng, chính sách giao thuê đất, chính sách ưu đãi đầu tư theo Nghị định
số 51/CP đến các doanh nghiệp làm động lực cho các doanh nghiệp đổi mới công
nghệ, đầu tư mở rộng sản xuất, tạo nhiều sản phẩm đa dạng, phong phú chủng loại
với chất lượng cao, giá thành thấp nâng cao năng lực cạnh tranh với những sản
phẩm cùng loại của các nước trong khu vực và trên thế giới.
II. GIẢI PHÁP CỤ THỂ
Cơ sở của giải pháp:
- Thực tế cấp quận không quản lý
kinh tế toàn diện cũng không phải là cấp đề ra cơ chế Nhà nước mà là cấp quy hoạch
định hướng và quản lý hành chính trên địa bàn. Cơ quan quản lý Nhà nước có
trách nhiệm hỗ trợ về mặt pháp lý, thủ tục và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp
tiếp cận các nguồn vốn đầu tư, các chương trình dự án đầu tư trong nước và nước
ngoài giúp cho doanh nghiệp thực hiện chuyển đổi ngành nghề kinh tế theo định
hướng chung.
- Việc đầu tư chuyển đổi cơ cấu
kinh tế ngành nghề sẽ do các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế xã hội chủ động thực
hiện trên cơ sở định hướng của quận. Quận không trực tiếp thực hiện chuyển dịch
ngành nghề thay cho doanh nghiệp, cá nhân.
Trên tinh thần đó, các giải pháp
cụ thể tập trung vào một số ý tưởng như sau:
+ Quy hoạch, định hướng, đề ra
giải pháp thực hiện và giữ vững quy hoạch.
+ Giới thiệu và kêu gọi đầu tư.
+ Đề xuất cơ chế, tranh thủ sự ủng
hộ của thành phố.
+ Tập trung vốn ngân sách để đầu
tư hạ tầng và các công trình công cộng, giải quyết các vấn đề về môi trường sống,
nâng cao trình độ dân trí.
+ Thúc đẩy cơ cấu kinh tế DV -
CN - NN đã được xác lập phát triển về chiều sâu, bền vững theo hướng dịch vụ
chuyên nghiệp dựa trên cơ sở hàng hóa dồi dào, đa dạng, chất lượng cao đi đôi với
hạ tầng kỹ thuật phát triển đồng bộ, thỏa mãn nhu cầu thực tế của người dân,
doanh nghiệp trên địa bàn.
+ Xem cải cách hành chính là
công cụ cơ bản, chủ yếu, có ý nghĩa sống còn đối với quá trình thúc đẩy chuyển
dịch cơ cấu kinh tế.
Nhiệm vụ trọng tâm của giai
đoạn 2006 - 2010:
Thời gian còn lại của giai đoạn
là không nhiều (tính từ thời điểm quý 3 năm 2006), không thể dàn trải quá nhiều
nội dung thực hiện. Quận cần tập trung giải quyết 4 vấn đề trọng tâm mang tính
đòn bẩy trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế:
+ Các vấn đề về quy hoạch: quy
hoạch tổng thể, quy hoạch treo, thời gian thực hiện.
+ Cải cách hành chính.
+ Cải thiện chất lượng môi trường
sống.
+ Cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới
các công trình hạ tầng kỹ thuật: giao thông, điện, cấp - thoát nước.
Bên cạnh đó, tiếp tục duy trì sự
tăng trưởng ổn định, đúng quy hoạch của các ngành dịch vụ, công nghiệp, tiểu thủ
công nghiệp, nông nghiệp và du lịch.
1. Quy hoạch sử dụng đất và
công khai thông tin quy hoạch kêu gọi xã hội hóa trong lĩnh vực đầu tư:
- Nhìn vào tổng thể mặt bằng hiện
hữu của quận thì số lượng đất trống dành cho phát triển ngành TM - DV của quận
còn hạn chế. Cần đề nghị Thành phố đẩy nhanh tiến độ xác lập quy hoạch tổng thể,
quy hoạch chi tiết địa bàn quận, giải quyết tình trạng quy hoạch treo. Muốn
phát triển TM - DV, cần chú trọng quy hoạch vị trí đất thuận lợi để doanh nghiệp
sớm có dự án, kế hoạch đầu tư vào những công trình dịch vụ, công nghiệp.
- Tiếp tục kêu gọi đầu tư tập
trung vào các tuyến đường Trường Chinh, Quốc lộ 1A và Hà Huy Giáp là các tuyến
thuận lợi cho quan hệ giao dịch; kho bãi - vận tải; trung tâm thương mại, y tế,
giáo dục, thể dục thể thao… sẽ kích hoạt thúc đẩy nhanh quá trình chuyển dịch
cơ cấu kinh tế cả quận.
- Xây dựng khu vực Thới An trở
thành trung tâm hành chính - thương mại của quận.
- Tổ chức giao việc theo hướng một
đầu mối để giúp doanh nghiệp, nhà đầu tư nắm bắt kịp thời chủ trương của thành
phố và quận trong lĩnh vực phát triển kinh tế của địa phương. Mặt khác hướng dẫn
kỹ các khung pháp lý theo quy định cho các dự án đầu tư cũng như các chính sách
ưu đãi đầu tư theo từng lĩnh vực ngành dịch vụ, thủ tục đầu tư như: thuế đất
đai, nhà xưởng, thủ tục cấp phép đầu tư xây dựng…
- Tổ chức hội nghị các doanh
nghiệp trong cùng 1 cụm kinh tế, để thống nhất xác định lợi thế so sánh của quận,
lựa chọn các phương án đầu tư tối ưu mang tính đồng bộ, cách thức triển khai
các dự án theo đặc thù.
2. Tăng cường quản lý lĩnh vực
chợ, siêu thị, trung tâm thương mại, hệ thống bán lẻ:
- Giải quyết dứt điểm tình trạng
chợ tự phát, chợ tạm, điểm kinh doanh tự phát. Kêu gọi, phối hợp cùng các doanh
nghiệp triển khai xây dựng hệ thống phân phối hàng hóa, bán lẻ nhằm từng bước
thay thế vai trò của chợ, nâng cao chất lượng phục vụ, thay đổi thói quen tiêu
dùng của người dân theo hướng văn minh, hiện đại.
- Năm 2006 tổ chức đấu thầu thí
điểm một số chợ (hai chợ Tân Chánh Hiệp và Hiệp Thành) theo Quyết định số
216/2004/QĐ-UB ngày 15 tháng 9 năm 2004 của Ủy ban nhân dân thành phố, trên địa
bàn quận để quản lý và khai thác sử dụng có hiệu quả.
- Rà soát các dự án chợ, trung
tâm thương mại theo Quyết định số 144/2003/QĐ-UB ngày 11 tháng 8 năm 2003 của Ủy
ban nhân dân thành phố. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng và đưa vào hoạt động các dự
án đã được phê duyệt như: chợ An Sương, siêu thị Metro Cash & Cary, Co-op
Mart, trung tâm thương mại kết hợp chợ truyền thống khu vực Ngã Tư Ga, trung
tâm thương mại khu vực Thới An.
- Tăng cường công tác quản lý
Nhà nước về chợ đảm bảo chợ đi vào hoạt động ổn định, doanh thu cao, từng bước
đi vào chính quy, văn minh, hiện đại.
- Khuyến khích đầu tư vốn để xây
dựng và khai thác chợ, siêu thị theo mô hình “doanh nghiệp quản lý chợ”. Triển
khai thực hiện tốt việc đền bù, hỗ trợ trong giải tỏa, di dời, tái bố trí tiểu
thương tại các chợ nằm trong quy hoạch.
3. Điều chỉnh, sắp xếp lại hoạt
động ngành công nghiệp:
- Chuyển dịch ngành nghề sản xuất
theo hướng sạch hơn, tiết kiệm năng lượng, hiệu quả kinh tế chất lượng cao hơn
thông qua khảo sát toàn bộ các cơ sở và phân loại ra nhóm doanh nghiệp để có
tác động thúc đẩy.
- Nhóm thuộc loại di dời quận hướng
dẫn cho doanh nghiệp lựa chọn địa điểm di dời thích hợp, phù hợp với ngành nghề
sản xuất.
- Nhóm có khả năng thay đổi thiết
bị công nghệ và xử lý môi trường thì quận và thành phố sẽ định hướng cho doanh
nghiệp đầu tư vào thiết bị công nghệ nào để hiệu quả kinh tế cao, phù hợp với điều
kiện và khả năng của doanh nghiệp, tránh đầu tư lãng phí không hiệu quả.
- Đối với nhóm chuyển đổi ngành
nghề, cần hướng dẫn, hỗ trợ cho doanh nghiệp, cơ sở chuyển dịch ngành nghề sản
xuất hay kinh doanh phù hợp với quy hoạch và định hướng phát triển trên địa
bàn. Kết hợp việc chuyển dịch ngành nghề với chỉnh trang mỹ quan đô thị và hạn
chế tăng dân số cơ học.
4. Đầu tư hạ tầng kỹ thuật, cải
thiện môi trường sống:
- Thúc đẩy nhanh các dự án hạ tầng
trọng điểm giai đoạn 2005 - 2010 để tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế bằng sự
tranh thủ nguồn vốn đầu tư hạ tầng của thành phố.
- Lựa chọn dự án có khả thi, có
hiệu quả kinh tế cao, thời gian thu hồi vốn nhanh để kêu gọi đầu tư trước nhằm
tạo sự tin tưởng của các nhà đầu tư vào dự án của quận.
- Tranh thủ nguồn vốn ưu tiên hỗ
trợ của thành phố và xã hội hóa, nâng cấp và mở rộng các tuyến đường liên phường,
mở rộng lộ giới… nhựa hóa một số tuyến đường ở các phường có sản xuất nông nghiệp
để tạo điều kiện phát triển nông nghiệp nông thôn. Cải tạo, nâng cấp, xây dựng
mới các công trình giao thông cần chú ý kết hợp với phát triển các hạ tầng kỹ
thuật khác: điện, cấp - thoát nước, viễn thông, truyền dẫn,…
- Đẩy nhanh tiến độ thi công xây
dựng công trình thủy lợi bờ hữu ven sông Sài Gòn từ đó tạo điều kiện cho doanh
nghiệp đầu tư vào các dự án mang tính chiến lược phát triển nông nghiệp nông
thôn có chức năng làm chuyển biến rõ rệt diện mạo đô thị.
- Cải thiện chất lượng môi trường:
kênh Tham Lương, xây dựng bô rác khép kín, giải quyết tình trạng rác lưu cũ, ô
nhiễm không khí, nguồn nước, ý thức của người dân trong xử lý rác thải sinh hoạt.
Kiên quyết không tiếp nhận đầu tư mới các doanh nghiệp gây ô nhiễm nếu không có
giải pháp xử lý hữu hiệu, di dời các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm ra khỏi địa bàn
về các khu tập trung có hệ thống xử lý.
5. Hỗ trợ, thông tin kinh tế,
tăng cường quản lý Nhà nước:
- Định kỳ tổ chức các buổi gặp gỡ
giữa lãnh đạo Ủy ban nhân dân quận và doanh nghiệp để nắm bắt tình hình, đồng
thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc hoặc kiến nghị thành phố giúp đỡ (về thuế, điện,
nhà xưởng, giao thông…).
- Trước hết chú trọng đào tạo kiến
thức quản lý Nhà nước về kinh tế cho cán bộ quản lý, nắm vững pháp luật và
chính sách của Nhà nước đối với hoạt động sản xuất kinh doanh của các thành phần
kinh tế, kịp thời nắm bắt và hiểu được tình hình hoạt động của các doanh nghiệp,
thấy được những thuận lợi cũng như những khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp để
có biện pháp tháo gỡ, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển.
- Triển khai các chương trình bồi
dưỡng về kiến thức quản lý trong tình hình mới cho các chủ doanh nghiệp, kiến
thức về hội nhập kinh tế quốc tế, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, đặc biệt là
pháp luật về kinh tế, thuế, lao động…
- Tháo gỡ những vướng mắc trong
giải ngân các nguồn vốn vay ưu đãi của thành phố: xử lý nợ tồn đọng, hỗ trợ lập
đề án, vấn đề tài sản thế chấp, bảo lãnh vay vốn, vay thông qua các tổ chức
đoàn thể,… Tìm kiếm, xây dựng quy chế quản lý các nguồn vốn vay khác: quỹ đầu
tư, cho thuê tài chính…
- Tạo điều kiện thông thoáng thu
hút đầu tư trong và ngoài nước, nhất là chính sách về thuế, thủ tục hợp thức
hóa nhà xưởng, chính sách giao, cho thuê đất, chính sách ưu đãi đầu tư theo Nghị
định số 51/CP đến các doanh nghiệp làm động lực cho các doanh nghiệp đổi mới
công nghệ, đầu tư mở rộng sản xuất, tạo nhiều sản phẩm đa dạng phong phú chủng
loại với chất lượng cao, giá thành thấp, nâng cao năng lực cạnh tranh với những
sản phẩm cùng loại của các nước trong khu vực và trên thế giới.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
1. Phân kỳ thực hiện:
Giai đoạn 1: đến hết năm
2006
- Các ngành chức năng thuộc quận
và Ủy ban nhân dân các phường thực hiện công tác điều chỉnh quy hoạch, điều tra
vốn đầu tư, cải tiến thủ tục hành chính tạo điều kiện sẵn sàng để thực hiện
chương trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của quận.
- Các ngành chức năng và Ủy ban
nhân dân các phường gửi báo cáo sơ kết 9 tháng vào ngày 30 tháng 9 năm 2006 (về
Phòng Kinh tế) và gửi báo cáo năm vào ngày 15 tháng 01 năm 2007 để tổ chức tổng
kết.
Giai đoạn 2: từ tháng 01
năm 2007 trở đi:
- Xây dựng các kế hoạch chi tiết
của từng đơn vị theo từng năm, giai đoạn dựa trên chương trình đã được thông
qua, đề ra những nhiệm vụ cụ thể, biện pháp thực hiện hướng đến mục tiêu chung.
- Đẩy mạnh tuyên truyền, giới
thiệu tiềm năng của quận trong phát triển kinh tế nhằm thu hút tối đa các nguồn
lực. Song song đó, tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, đào tạo nguồn
nhân lực.
- Định kỳ tổ chức sơ, tổng kết
nhằm rút ra bài học kinh nghiệm, để có hướng điều chỉnh, bổ sung kịp thời.
2. Phân công các đơn vị tổ chức
thực hiện chương trình thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế:
2.1. Phòng Kinh tế:
- Thực hiện chức năng quản lý
Nhà nước, tham mưu cho Ủy ban nhân dân quận chỉ đạo theo từng thời gian, phát
triển đồng bộ các loại hình thương mại - dịch vụ, sản xuất công nghiệp - tiểu
thủ công nghiệp, nông nghiệp - phát triển nông thôn.
- Tiếp nhận những phản ảnh về những
khó khăn trong sản xuất, kinh doanh kiến nghị lãnh đạo quận và thành phố tháo gỡ
khó khăn cho doanh nghiệp và hộ gia đình.
- Đề xuất Ủy ban nhân dân quận
kiến nghị thành phố điều chỉnh Quyết định số 03/2005/QĐ-UB ngày 10 tháng 01 năm
2005 về phê duyệt quy hoạch một số ngành nghề thương mại và dịch vụ trong lĩnh
vực văn hóa - xã hội “nhạy cảm” trên địa bàn quận 12 đến năm 2005 nhằm đáp ứng
nhu cầu phát triển đa dạng các loại hình dịch vụ.
- Phối hợp với Sở Thương mại sắp
xếp, điều chỉnh mạng lưới kinh doanh xăng dầu nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển,
đồng thời đảm bảo an toàn cháy nổ, vệ sinh môi trường và an ninh trật tự trên địa
bàn.
- Tạo điều kiện cho doanh nghiệp
tiếp cận các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp do thành phố triển khai nhằm giúp
doanh nghiệp tìm hiểu thị trường, công nghệ tiên tiến và mô hình quản lý hiệu
quả, đảm bảo phát triển mạnh và bền vững theo xu hướng tăng hàm lượng kỹ thuật,
chất xám trong sản phẩm.
- Tham mưu Thường trực Ủy ban
nhân dân quận tổ chức sơ, tổng kết hàng năm về tình hình thực hiện chương trình
phát triển Dịch vụ - Công nghiệp và biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sản
xuất theo cơ cấu kinh tế quận.
2.2. Phòng Tài nguyên và Môi trường:
- Thực hiện việc kiểm tra giám
sát chặt chẽ tình hình ô nhiễm môi trường trên địa bàn. Đề xuất Ủy ban nhân dân
quận xử lý các trường hợp vi phạm và hướng dẫn doanh nghiệp đầu tư thiết bị
công nghệ tiên tiến vào sản xuất.
- Rà soát, cập nhật quy hoạch, sử
dụng đất trên địa bàn quận làm cơ sở để xây dựng các kế hoạch đảm bảo thực hiện
chương trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
2.3 Phòng Quản lý đô thị:
- Thực hiện đúng tiến độ điều chỉnh
quy hoạch chung của quận và điều chỉnh quy hoạch chi tiết với 10 phường.
- Kịp thời công bố các khu vực
đã được phê duyệt điều chỉnh quy hoạch để nhân dân, các thành phần kinh tế yên
tâm đầu tư phát triển thương mại - dịch vụ, sản xuất công nghiệp - tiểu thủ
công nghiệp.
2.4. Phòng Thống kê:
- Tổ chức điều tra, thu thập, tổng
hợp và phân tích số liệu thống kê chi tiết các ngành kinh tế hàng năm, đồng thời
đảm bảo cập nhật thường xuyên các số liệu cơ bản để có cơ sở dữ liệu đánh giá
tình hình phát triển kinh tế của quận theo cơ cấu mới.
- Dự báo tình hình phát triển
kinh tế của quận trong thời gian tới, đặc biệt là kế hoạch phát triển kinh tế của
quận giai đoạn 2: 2007 - 2010.
2.5. Phòng Tài chính - Kế hoạch:
- Thực hiện kêu gọi đầu tư trên
các lĩnh vực của quận, hướng dẫn quy trình thủ tục đầu tư. Tham mưu Ủy ban nhân
dân quận có chính sách hỗ trợ đầu tư. Tích cực tìm kiếm các nguồn vốn hỗ trợ
phát triển ngoài ngân sách. Xây dựng và tổ chức thực hiện quy chế quản lý vốn đầu
tư.
- Tổ chức công tác đấu thầu, đấu
giá và hướng dẫn cấp phường thực hiện tốt công tác đấu thầu, đấu giá.
2.6. Ban Quản lý dự án
- Đẩy nhanh tiến độ thực hiện
các công trình hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn, nhất là các công trình giao
thông, thoát nước...
- Hoàn chỉnh các dự án về thương
mại, chợ trên địa bàn quận theo đúng tiến độ yêu cầu.
- Định kỳ hàng quý báo cáo tiến
độ triển khai thực hiện các dự án, kiến nghị giải quyết nhanh các vướng mắc nhằm
nhanh chóng hoàn tất các dự án, đưa vào hoạt động. Đề xuất các biện pháp nhằm
nâng cao hiệu quả quản lý dự án đầu tư.
2.7. Các phòng, ban, đoàn thể:
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền
sâu rộng trong quần chúng, vận động nhân dân tích cực cùng chính quyền hoàn chỉnh
và đưa chương trình thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế đi vào đời sống.
Thực hiện tốt trách nhiệm của
mình trên lĩnh vực quản lý. Triển khai cải cách hành chính đi vào thực chất,
tránh hình thức, nhằm mang lại hiệu quả thiết thực cho phát triển kinh tế - xã
hội. Hướng dẫn và tạo điều kiện giúp đỡ các thành phần kinh tế yên tâm đầu tư
phát triển ngành nghề.
2.8. Ủy ban nhân dân 10 phường:
- Thực hiện chức năng quản lý
Nhà nước trên địa bàn, phối hợp cùng các ngành chức năng của quận điều chỉnh
quy hoạch, sắp xếp lại việc phát triển kinh tế của phường theo cơ cấu thương mại
- dịch vụ và sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, nông nghiệp.
- Xây dựng kế hoạch thúc đẩy
chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn, đồng thời nắm bắt chi tiết tình hình
di dân và diễn biến chuyển dịch tự nhiên trên địa bàn.
- Tổ chức thu thập thống kê về
tình hình sản xuất kinh doanh của các thành phần kinh tế trên địa bàn phường. Định
kỳ 6 tháng, có báo cáo số liệu, tình hình để các phòng chức năng tổng hợp, báo
cáo Thường trực Ủy ban nhân dân.
- Khuyến khích, tạo điều kiện
thuận lợi cho nhân dân địa phương yên tâm đầu tư phát triển kinh tế đa ngành,
đa nghề theo kế hoạch chuyển đổi cơ cấu kinh tế của phường và quận phù hợp với
tiềm năng sẵn có.