|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
HUYỆN BÌNH CHÁNH
-----
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do - Hạnh phúc
-------
|
|
Số:
17/2008/QĐ-UBND
|
Bình
Chánh, ngày 25 tháng 8 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG Y TẾ THUỘC
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH CHÁNH
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BÌNH CHÁNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ Quy định
tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành
phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Quyết định số
41/2008/QĐ-UBND ngày 20 tháng 5 năm 2008 của Ủy ban nhân dân thành phố về tổ chức
các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận - huyện;
Căn cứ Quyết định số 09/2008/QĐ-UBND ngày 24 tháng 6 năm 2008 của Ủy ban nhân
dân huyện Bình Chánh về thành lập Phòng Y tế thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bình
Chánh;
Xét đề nghị của Trưởng Phòng Y tế và của Trưởng Phòng Nội vụ, tại Tờ trình số
61/TTr-NV ngày 25 tháng 6 năm 2008,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Nay ban hành kèm theo Quyết định này bản Quy chế tổ chức
và hoạt động của Phòng Y tế thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 07 ngày, kể từ
ngày ký. Bãi bỏ các quy định trước đây trái với Quyết định này.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện,
Trưởng Phòng Nội vụ, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị sự nghiệp, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân xã, thị trấn và Trưởng Phòng Y tế chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
Q. CHỦ TỊCH
Trần Trọng Tuấn
|
QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG Y TẾ THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN
HUYỆN BÌNH CHÁNH
(Ban
hành kèm theo Quyết định số 17/2008/QĐ-UBND ngày 25 tháng 8 năm 2008 của Ủy ban
nhân dân huyện Bình Chánh)
Chương I.
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ
QUYỀN HẠN
Điều 1. Vị
trí, chức năng
Phòng Y tế là cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh; chịu sự lãnh đạo và quản lý trực tiếp,
toàn diện của Ủy ban nhân dân huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo và hướng dẫn, kiểm
tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Y tế thành phố Hồ Chí Minh.
Phòng Y tế có chức năng tham mưu,
giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện quản lý nhà nước về chăm sóc và bảo vệ sức
khỏe nhân dân, gồm: y tế cơ sở, y tế dự phòng; khám, chữa bệnh, phục hồi chức
năng; y dược cổ truyền; thuốc phòng bệnh, chữa bệnh cho người; mỹ phẩm; vệ sinh
an toàn thực phẩm; bảo hiểm y tế; trang thiết bị y tế; dân số - kế hoạch hóa
gia đình.
Phòng Y tế có tư cách pháp nhân,
có dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước huyện Bình Chánh để hoạt động.
Điều 2.
Nhiệm vụ
1. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân
huyện xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chương trình công tác hàng năm và dài hạn về
các lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của Phòng Y tế trình cấp có thẩm quyền
phê duyệt để tổ chức thực hiện;
2. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân
huyện thực hiện việc quản lý hành chính nhà nước và giải quyết khiếu nại, tố
cáo về các lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của Phòng đúng theo quy định của
pháp luật;
3. Tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân
dân huyện quyết định xử lý vi phạm hành chính đối với tổ chức, cá nhân vi phạm
pháp luật, quy định nhà nước trong các lĩnh vực thuộc chức năng quản lý của
Phòng Y tế;
4. Dự thảo trình Ủy ban nhân dân
huyện ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện chính sách, pháp luật, quy định
của Nhà nước về các lĩnh vực thuộc phạm vi và thẩm quyền quản lý của Phòng Y tế;
5. Phối hợp với các cơ quan chức
năng có liên quan tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật; xây dựng chương
trình, kế hoạch tổ chức thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước các
lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của Phòng Y tế;
6. Về y tế dự phòng:
a) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân
huyện chỉ đạo Trung tâm Y tế Dự phòng huyện và Trạm Y tế các xã, thị trấn xây dựng
chương trình, kế hoạch, triển khai thực hiện công tác y tế dự phòng; phòng chống
HIV/AIDS, phòng, chống bệnh xã hội; an toàn vệ sinh thực phẩm; chăm sóc sức khỏe
sinh sản và truyền thông giáo dục sức khỏe cho nhân dân;
b) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân
huyện chỉ đạo, phối hợp các Ban, ngành, đoàn thể, các đơn vị y tế thực hiện biện
pháp phòng, chống và khắc phục hậu quả của dịch bệnh, tai nạn thương tích và
thiên tai thảm họa ảnh hưởng đến sức khỏe nhân dân xảy ra trên địa bàn huyện;
c) Phối hợp với Trung tâm Y tế Dự
phòng huyện và các Trạm Y tế xã, thị trấn tổ chức điều tra, phát hiện và xử lý
dịch; kịp thời báo cáo tình hình dịch bệnh cho ngành y tế thành phố và Ủy ban
nhân dân huyện để có biện pháp xử lý;
d) Phối hợp với Trung tâm Y tế Dự
phòng huyện kiểm tra, thanh tra, đề xuất xử lý các vi phạm về an toàn vệ sinh
thực phẩm đối với các cơ sở, hộ gia đình và cá nhân sản xuất, kinh doanh thực
phẩm đúng theo quy định của pháp luật;
e) Phối hợp kiểm tra, thẩm định
cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn vệ sinh thực phẩm cho các cơ sở, doanh
nghiệp có cơ sở sản xuất thực phẩm trú đóng trên địa bàn huyện theo yêu cầu của
Sở Y tế thành phố;
f) Làm Thường trực Ban chỉ đạo về
lĩnh vực phòng, chống HIV/AIDS, phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm trên địa
bàn huyện.
7. Về khám, chữa bệnh, phục hồi
chức năng, thuốc phòng chữa bệnh:
a) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân
huyện chỉ đạo Bệnh viện huyện và Trạm Y tế các xã, thị trấn xây dựng chương
trình, kế hoạch, triển khai thực chương trình quốc gia về chăm sóc sức khỏe ban
đầu cho nhân dân;
b) Tham mưu cho Ủy ban nhân dân
huyện lập kế hoạch, quy hoạch loại hình y tế tư nhân về các lĩnh vực khám, chữa
bệnh, phục hồi chức năng, thuốc phòng chữa bệnh cho người trên địa bàn huyện để
trình Sở Y tế thành phố xét duyệt cấp phép theo quy định;
c) Phối hợp kiểm tra, thẩm định
cấp mới hoặc gia hạn Giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề y, dược tư nhân
theo yêu cầu của Sở Y tế thành phố;
d) Tổ chức thanh tra, kiểm tra
hoạt động hành nghề Y dược tư nhân của tổ chức, cá nhân trên địa bàn huyện.
Tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi
phạm pháp luật về hành nghề y, dược tư nhân theo thẩm quyền quy định.
8. Về y dược cổ truyền:
a) Xây dựng chương trình, kế hoạch
phát triển y dược cổ truyền theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của ngành
y tế, trình Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt và tổ chức thực hiện;
b) Phối hợp kiểm tra, thẩm định
cấp mới hoặc gia hạn Giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề y dược cổ truyền tư
nhân theo yêu cầu của Sở Y tế thành phố;
c) Tổ chức thanh tra, kiểm tra
hoạt động hành nghề y dược cổ truyền tư nhân của tổ chức, cá nhân trên địa bàn
huyện. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý
các vi phạm pháp luật về hành nghề y dược cổ truyền tư nhân theo thẩm quyền quy
định;
d) Giúp Ủy ban nhân dân huyện quản
lý Hội Đông y huyện và các tổ chức phi Chính phủ hoạt động trong các lĩnh vực về
y tế đúng theo quy định của pháp luật.
9. Về trang thiết bị và công
trình y tế:
a) Giúp Ủy ban nhân dân huyện
giám sát, đánh giá việc thực hiện các quy định của pháp luật về trang thiết bị
và công trình y tế đối với cơ sở y tế thuộc huyện;
b) Thực hiện kiểm tra và kiến
nghị, đề xuất Ủy ban nhân dân huyện xử lý vi phạm các quy định, quy trình, quy
chế chuyên môn về trang thiết bị y tế theo quy định.
10. Về dân số - kế hoạch hóa gia
đình:
a) Giúp Ủy ban nhân dân huyện xây dựng kế hoạch, chương trình hàng năm, 5
năm và tổ chức triển khai thực hiện các chương trình, Chỉ thị, Nghị quyết của
Huyện ủy, Hội đồng nhân dân và của cấp trên về lĩnh vực dân số - kế hoạch hóa
gia đình;
b) Tổ chức thu thập, lưu trữ và
phổ biến thông tin về dân số để các ngành chức năng xây dựng kế hoạch kinh tế -
xã hội;
c) Kiểm tra, hướng dẫn việc thực
hiện kế hoạch, chương trình, dự án đối với cơ quan, đơn vị, xã, thị trấn về
lĩnh vực dân số - kế hoạch hóa gia đình;
d) Phối hợp với các đoàn thể và
tổ chức xã hội tuyên truyền, giáo dục trong nhân dân về chính sách dân số - kế
hoạch hóa gia đình.
11. Về bảo hiểm y tế:
a) Giúp Ủy ban nhân dân huyện
triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về bảo hiểm y tế;
b) Tổ chức kiểm tra về bảo hiểm
y tế đối với cơ sở khám, chữa bệnh và việc quản lý Quỹ bảo hiểm y tế ở địa
phương.
12. Thực hiện các nhiệm vụ khác
theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân huyện và Sở Y tế thành phố về lĩnh vực thuộc
chức năng của Phòng Y tế.
Điều 3.
Quyền hạn
Trưởng Phòng Y tế có quyền hạn
sau:
1. Được quyền yêu cầu các cơ
quan, đơn vị, xã, thị trấn báo cáo, cung cấp số liệu có liên quan đến lĩnh vực
công tác thuộc chức năng, nhiệm vụ của Phòng Y tế;
2. Được mời các ngành, đơn vị,
xã, thị trấn, tổ chức, cá nhân để hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ và phổ biến
chủ trương, quy định của nhà nước liên quan đến lĩnh vực công tác do Phòng phụ
trách;
3. Được thanh tra, kiểm tra đối
với tổ chức, cá nhân hoạt động trong các lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ do
Phòng quản lý;
4. Được mời tham dự các kỳ họp của
Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện, xã, thị trấn và có ý kiến về nội
dung công tác thuộc chức năng, nhiệm vụ của Phòng;
5. Được Chủ tịch Ủy ban nhân dân
huyện phân cấp hoặc ủy quyền thực hiện một số công việc thuộc thẩm quyền của Ủy
ban nhân dân huyện (bằng các quyết định cụ thể);
6. Được thực hiện một số nhiệm vụ,
quyền hạn do Giám đốc Sở Y tế thành phố ủy quyền;
7. Giúp Ủy ban nhân dân huyện nhận
xét, đánh giá, đề bạt, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức ngành y tế
huyện.
Chương II.
CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN
CHẾ
Điều 4. Cơ cấu
tổ chức bộ máy
Phòng Y tế huyện do Trưởng phòng phụ trách và có từ 01 đến 03 Phó Trưởng
phòng giúp việc. Trưởng phòng và Phó Trưởng phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân
huyện quyết định bổ nhiệm sau khi có ý kiến chấp thuận của Ban Thường vụ Huyện ủy.
Trưởng phòng là người chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện
(và Phó Chủ tịch phụ trách khối) về toàn bộ công tác của Phòng, đồng thời chịu
trách nhiệm thực hiện các chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Y
tế thành phố.
Phó Trưởng phòng là người giúp
việc cho Trưởng phòng, được Trưởng phòng phân công phụ trách một số công việc cụ
thể của Phòng, liên đới chịu trách nhiệm trước cấp trên về những phần việc được
phân công phụ trách và được phân công thực hiện một số công việc khi Trưởng
phòng đi vắng.
Điều 5. Biên
chế
Biên chế của Phòng Y tế do Chủ tịch
Ủy ban nhân dân huyện quyết định trong tổng số chỉ tiêu biên chế hành chính của
huyện được Ủy ban nhân dân thành phố giao hàng năm.
Lãnh đạo Phòng Y tế căn cứ biên
chế được giao, phân công cán bộ, công chức thực hiện các mặt công tác thuộc chức
năng, nhiệm vụ của Phòng.
Điều 6. Kinh
phí hoạt động
Kinh phí hoạt động của Phòng Y tế huyện Bình Chánh thực hiện theo Nghị định
số 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 của Chính phủ về quy định chế độ tự
chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí hành chính đối với cơ
quan nhà nước và Quyết định số 102/2006/QĐ-UBND ngày 13 tháng 7 năm 2006 của Ủy
ban nhân dân thành phố về thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng
biên chế và kinh phí hành chính đối với cơ quan nhà nước.
Chương
III.
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ QUAN
HỆ CÔNG TÁC
Điều 7. Chế
độ hội họp, làm việc
1. Chế độ hội họp, báo cáo:
Hàng tháng Phòng Y tế họp cơ quan một lần để kiểm điểm tình hình thực hiện
công tác trong tháng và đề ra công tác cho tháng tiếp theo, đồng thời phổ biến
các chủ trương, chính sách, chế độ mới của nhà nuớc và nhiệm vụ mới phải thực
hiện.
Phòng có thể tổ chức họp đột xuất để triển khai các công việc cần thiết
và cấp bách theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân huyện, hoặc của lãnh đạo Sở Y tế
thành phố.
Hàng tháng, quý, 06 tháng và cuối
năm, Phòng Y tế có báo cáo sơ, tổng kết công tác theo quy định.
2. Chế độ làm việc:
Cán bộ, công chức của Phòng Y tế
đều có chức danh, nhiệm vụ cụ thể, có bảng tên đặt tại bàn làm việc và đeo thẻ
công chức khi thực hiện nhiệm vụ.
Cán bộ, công chức phải tận tụy với công vụ, phải chấp hành nghiêm chỉnh
giờ giấc làm việc theo quy định; phải có thái độ lịch sự, khiêm tốn với khách đến
liên hệ công tác; tôn trọng và lắng nghe ý kiến của đồng nghiệp, của lãnh đạo
Phòng.
Cán bộ, công chức phải thực hiện
đúng Pháp lệnh Cán bộ, công chức ngày 26 tháng 02 năm 1998; Pháp lệnh sửa đổi,
bổ sung một số điều của Pháp lệnh Cán bộ, công chức ngày 29 tháng 4 năm 2003,
Luật Phòng, chống tham nhũng và Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ngày
29 tháng 11 năm 2005.
3. Chế độ trách nhiệm của người
đứng đầu cơ quan:
Trưởng Phòng Y tế thực hiện đúng
chế độ trách nhiệm đối với người đứng đầu cơ quan trong thi hành nhiệm vụ, công
vụ theo Nghị định số 157/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 10 năm 2007 của Chính phủ.
Có trách nhiệm tổ chức thực hiện
Luật Phòng, chống tham nhũng và Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí tại cơ
quan đúng theo quy định.
Điều 8. Quan
hệ công tác
1. Đối với Sở Y tế thành phố:
Phòng Y tế huyện chịu sự chỉ đạo,
hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Y tế thành phố; Trưởng
phòng báo cáo cho Ủy ban nhân dân huyện biết các chỉ đạo, hướng dẫn của Sở Y tế
thành phố và tổ chức thực hiện các nội dung công tác do Sở Y tế thành phố chỉ đạo.
Thực hiện đầy đủ các chế độ báo
cáo về chuyên môn, nghiệp vụ (định kỳ hoặc đột xuất) theo yêu cầu của Sở Y tế
thành phố.
2. Đối với Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân huyện:
Trưởng phòng trực tiếp nhận chỉ
đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện (hoặc Phó Chủ tịch phụ trách Khối) và phải
thường xuyên báo cáo với Ủy ban nhân dân về việc thực hiện những mặt công tác
đã được phân công.
Khi Hội đồng nhân dân huyện có
yêu cầu, nếu được sự ủy nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện thì Trưởng
phòng báo cáo hoặc giải trình những vấn đề có liên quan cho Hội đồng nhân dân
biết theo quy định.
3. Đối với Trung tâm Y tế Dự
phòng và Bệnh viện huyện:
Phối hợp với Trung tâm Y tế Dự
phòng và Bệnh viện huyện xây dựng và thực hiện các chương trình, kế hoạch về y
tế dự phòng và chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân; phối hợp thanh tra, kiểm
tra về lĩnh vực y tế đối với tổ chức, cá nhân trên địa bàn huyện.
4. Đối với các Phòng chuyên môn
khác:
Thực hiện tốt mối quan hệ hợp
tác bình đẳng trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được quy định.
Khi phối hợp giải quyết công việc
thuộc lĩnh vực Phòng phụ trách, nếu chưa nhất trí với ý kiến của Phòng chuyên
môn khác, Trưởng phòng chủ động tập hợp các ý kiến và trình Chủ tịch Ủy ban
nhân dân huyện quyết định.
5. Đối với Mặt trận Tổ quốc, các
đoàn thể và tổ chức xã hội:
Phòng Y tế huyện phối hợp cùng với
Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong việc tuyên truyền giải thích các chủ
trương của Đảng, pháp luật, quy định của Nhà nước các lĩnh vực thuộc chức năng
nhiệm vụ do Phòng quản lý.
Khi các tổ chức trên có yêu cầu,
kiến nghị những vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ của Phòng, Trưởng phòng có
trách nhiệm trình bày, giải quyết hoặc trình Ủy ban nhân dân huyện giải quyết
các yêu cầu đó theo quy định.
6. Đối với Ủy ban nhân dân xã,
thị trấn:
Hướng dẫn Ủy ban nhân dân xã, thị
trấn và các Trạm Y tế về nội dung công tác quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực
do Phòng phụ trách;
Thực hiện chế độ kiểm tra ngành
tại các xã, thị trấn khi có yêu cầu;
Cung cấp cho Ủy ban nhân dân xã,
thị trấn, các Trạm Y tế tài liệu, thông tin cần thiết phục vụ cho việc thực hiện
nhiệm vụ của ngành tại địa phương;
Ủy ban nhân dân xã, thị trấn có
trách nhiệm thực hiện các nội dung do Phòng Y tế huyện hướng dẫn; nếu có vấn đề
chưa thống nhất thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, thị trấn báo cáo với Chủ tịch Ủy
ban nhân dân huyện xem xét giải quyết.
Chương IV.
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 9. Điều
khoản thi hành
Trưởng phòng Y tế huyện có trách
nhiệm tổ chức thực hiện Quy chế này.
Quy chế này là cơ sở pháp lý để
Trưởng Phòng Y tế huyện điều hành, quản lý đơn vị; là căn cứ để Ủy ban nhân dân
huyện giao nhiệm vụ cho Phòng Y tế. Trong quá trình thực hiện, Trưởng Phòng Y tế
có quyền kiến nghị, đề xuất với Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ban hành Quyết định
bổ sung hoặc sửa đổi quy chế cho phù hợp với tình hình thực tế của huyện và quy
định của nhà nước./.