|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1682/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 27 tháng 09 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH TIẾP TỤC THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM
KHÔNG TỔ CHỨC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN, QUẬN, PHƯỜNG THEO NGHỊ QUYẾT SỐ
26/2008/QH12 NGÀY 15 THÁNG 11 NĂM 2008 CỦA QUỐC HỘI KHÓA XII GIAI ĐOẠN
2011-2014
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Nghị quyết
số 26/2008/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2008 của Quốc hội khóa XII về thực thực hiện
thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường;
Xét đề nghị của Bộ
trưởng Bộ Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Phê duyệt kèm theo Quyết
định này Kế hoạch tiếp tục thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân
huyện, quận, phường theo Nghị quyết số 26/2008/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2008 của
Quốc hội khóa XII giai đoạn 2011-2014.
Điều
2. Quyết định này có hiệu lực
thi hành kể từ ngày ký ban hành và thay thế Quyết định số 241/QĐ-TTg ngày 23
tháng 02 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch thực hiện Nghị quyết
số 26/2008/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2008 của Quốc hội khóa XII về thực hiện
thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường.
Điều
3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng
cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi thực hiện thí điểm không tổ chức Hội
đồng nhân dân huyện, quận, phường chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng CP;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Văn phòng TW Đảng và Ban Tổ chức TW;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: Văn thư, TCCV (5b)
|
THỦ
TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
|
KẾ HOẠCH
TIẾP TỤC THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM KHÔNG TỔ CHỨC HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN, QUẬN, PHƯỜNG THEO NGHỊ QUYẾT SỐ 26/2008/QH12 NGÀY 15 THÁNG
11 NĂM 2008 CỦA QUỐC HỘI KHÓA XII GIAI ĐOẠN 2011-2014
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1682/QĐ-TTg ngày 27 tháng 9 năm 2011 của Thủ
tướng Chính phủ)
I.
MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Xác định nội dung,
lộ trình tiếp tục triển khai thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân
huyện, quận, phường giai đoạn 2011-2014, làm cơ sở cho việc nghiên cứu, đề xuất
sửa đổi, bổ sung các quy định của Hiến pháp năm 1992 và các văn bản quy phạm
pháp luật liên quan đến tổ chức bộ máy chính quyền địa phương.
- Xác định nhiệm vụ cụ
thể của các Bộ, cơ quan, địa phương trong việc thực hiện thí điểm không tổ chức
Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường giai đoạn 2011-2014.
2. Yêu cầu
- Bảo đảm tính chủ động,
tích cực của các cơ quan, địa phương trong việc triển khai Kế hoạch.
- Tăng cường phối hợp
giữa các cơ quan, địa phương; giải quyết kịp thời những vướng mắc phát sinh
trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch.
II.
CÁC NỘI DUNG CỤ THỂ
1. Xây dựng, trình Thủ
tướng Chính phủ ban hành Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 320/QĐ-TTg
ngày 06 tháng 3 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Ban Chỉ đạo
Trung ương thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường
(sau đây gọi là Ban Chỉ đạo Trung ương)
- Thời gian trình: Tháng 10 năm
2011.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Nội vụ.
- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Chính
phủ.
2. Tổ chức điều tra, khảo sát, đánh
giá kết quả thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường
tại 10 địa phương thực hiện thí điểm
- Sản phẩm: Các báo cáo điều tra xã
hội học.
- Thời gian thực hiện: Từ tháng 10
năm 2011 đến tháng 3 năm 2012.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Nội vụ.
- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Chính
phủ, các cơ quan có liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương thực hiện thí điểm.
3. Tổng kết bước 2 việc thực hiện thí
điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường để đề xuất sửa đổi, bổ
sung các quy định của Hiến pháp năm 1992 và các văn bản quy phạm pháp luật liên
quan đến tổ chức chính quyền địa phương.
a) Xây dựng Kế hoạch, Đề cương tổng
kết bước 2.
- Thời gian thực hiện: Tháng 10 năm
2011.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Nội vụ.
- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Chính
phủ, các cơ quan có liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương thực hiện thí điểm.
b) Tổng kết bước 2 việc thực hiện
thí điểm ở địa phương.
- Sản phẩm: Báo cáo tổng kết bước 2
của 10 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện thí điểm.
- Thời gian thực hiện: Tháng 02 năm
2012.
- Cơ quan chủ trì: Ban Thường vụ Tỉnh
ủy, Thành ủy hoặc Ban chỉ đạo thực hiện thí điểm của 10 tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương.
c) Tổng kết bước 2 việc thực hiện
thí điểm ở Trung ương.
- Sản phẩm: Báo cáo tổng kết bước 2
của Ban Chỉ đạo Trung ương trình Chính phủ, Bộ Chính trị và Quốc hội (trong đó
có kiến nghị việc sửa đổi, bổ sung các quy định của Hiến pháp năm 1992 liên
quan đến tổ chức chính quyền địa phương).
- Thời gian thực hiện: Tháng 4 năm
2012.
- Cơ quan chủ trì: Ban Chỉ đạo
Trung ương.
- Cơ quan giúp việc cho Ban Chỉ đạo
Trung ương: Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các Bộ: Tài
chính, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Thông tin và Truyền thông.
- Cơ quan phối hợp: Ban Thường trực
Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm
sát nhân dân tối cao.
4. Tuyên truyền, phổ biến về chủ
trương và kết quả thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận,
phường
- Sản phẩm: Tài liệu tuyên truyền,
phổ biến về thí điểm.
- Thời gian thực hiện: Từ tháng 6
năm 2012.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Nội vụ.
- Cơ quan phối hợp: Bộ Thông tin và
Truyền thông, Văn phòng Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương và các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình ở Trung ương và địa
phương.
5. Khảo sát, nghiên cứu mô hình
chính quyền địa phương tại một số nước trên thế giới
- Sản phẩm: Báo cáo nghiên cứu.
- Thời gian thực hiện: Trong năm
2012.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Nội vụ.
- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Chính
phủ, Bộ Tài chính, các cơ quan có liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương thực hiện thí điểm.
6. Tổ chức khảo sát, điều tra, đánh
giá quá trình thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận,
phường làm cơ sở cho việc đề xuất sửa đổi, bổ sung, ban hành mới và hoàn thiện
các quy định pháp luật liên quan đến tổ chức chính quyền địa phương sau khi Quốc
hội thông qua việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992
- Sản phẩm: Các báo cáo khảo sát,
điều tra, đánh giá và những kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy
phạm pháp luật.
- Thời gian thực hiện: Trong năm
2013 và năm 2014.
- Cơ quan chủ trì: Bộ Nội vụ.
- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Chính
phủ, Bộ Tư pháp, các cơ quan có liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương.
III. KINH PHÍ BẢO
ĐẢM THỰC HIỆN
Kinh phí triển khai thực hiện thí
điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường giai đoạn 2011 - 2014
do Ngân sách Nhà nước bảo đảm.
Ngân sách Trung ương bảo đảm kinh
phí hoạt động của Ban Chỉ đạo Trung ương, Tổ Công tác giúp việc Ban Chỉ đạo
Trung ương và của các Bộ, ngành được phân công chủ trì các nội dung, nhiệm vụ cụ
thể trong Kế hoạch này.
Bộ Nội vụ lập dự toán kinh phí hoạt
động của Ban Chỉ đạo Trung ương, Tổ Công tác giúp việc Ban Chỉ đạo Trung ương.
Bộ Tài chính tổng hợp và bố trí vào dự toán chi hàng năm của Bộ Nội vụ.
Ngân sách địa phương bảo đảm kinh
phí triển khai thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận,
phường của các cơ quan thuộc địa phương. Hàng năm, các cơ quan triển khai thực
hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường lập dự toán gửi
cơ quan tài chính cùng cấp tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân trình cấp có thẩm
quyền quyết định.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Các cơ quan được giao nhiệm vụ
có trách nhiệm hoàn thành sản phẩm, nội dung công việc, bảo đảm tiến độ.
2. Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn
của mình, các Bộ, ngành Trung ương, các địa phương thực hiện thí điểm giải quyết
kịp thời các yêu cầu, đề nghị của các cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức thực
hiện thí điểm.
Các Bộ, ngành Trung ương, các địa
phương thực hiện thí điểm phối hợp chặt chẽ với các Ban của Đảng, Hội đồng dân
tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối
cao, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam để tạo sự đồng bộ, thống nhất
khi triển khai thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận,
phường.
3. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương thực hiện thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân
huyện, quận, phường xây dựng kế hoạch tiếp tục triển khai thực hiện thí điểm tại
địa phương cho giai đoạn 2011 - 2014; bảo đảm kinh phí cho các cơ quan thuộc địa
phương được giao nhiệm vụ theo Kế hoạch này; kiện toàn Ban Chỉ đạo thực hiện
thí điểm của tỉnh, thành phố; kịp thời Báo cáo Ban chỉ đạo Trung ương, Bộ Nội vụ
những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện và đề xuất hướng xử lý.
4. Bộ Tài chính có trách nhiệm bảo
đảm ngân sách nhà nước cấp hàng năm cho việc thực hiện thí điểm không tổ chức Hội
đồng nhân dân huyện, quận, phường trên cơ sở dự toán của cơ quan được giao chủ
trì thực hiện các nội dung nhiệm vụ theo Kế hoạch này.
5. Bộ Nội vụ theo dõi, định kỳ báo
cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình và kết quả thực hiện thí điểm không tổ chức Hội
đồng nhân dân huyện, quận, phường./.