|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH HƯNG YÊN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1546/QĐ-UBND
|
Hà Nội, ngày
13 tháng 8 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ
CHỨC CỦA SỞ NỘI VỤ TRỰC THUỘC UBND TỈNH HƯNG YÊN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định 13/2008/NĐ-CP ngày
04/02/2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư số 04/2008/TT-BNV ngày
04 tháng 6 năm 2008 của Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh,
cấp huyện;
Căn cứ Quyết định số 703/QĐ-UBND ngày
21 tháng 3 năm 2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc sáp nhập Ban Thi đua khen
thưởng, Ban Tôn giáo vào Sở Nội vụ;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ
trình số 181/TTr-SNV ngày 27 tháng 6 năm 2008,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Vị trí, chức năng:
Sở Nội
vụ Hưng Yên là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân (UBND) tỉnh, có chức
năng tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về nội vụ, gồm:
tổ chức bộ máy; biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệp nhà nước; cải cách
hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức,
viên chức nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức xã, phường, thị trấn; tổ chức
hội, tổ chức phi Chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua - khen
thưởng.
Sở Nội
vụ chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh; đồng
thời, chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn, về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Nội
vụ.
Sở Nội
vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng được mở tại Kho bạc nhà
nước.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn:
1.
Trình UBND tỉnh dự thảo các quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5
năm, hàng năm và các đề án, dự án; chương trình thuộc phạm vi quản lý nhà nước
của Sở trên phạm vi toàn tỉnh.
2. Tổ
chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự
án, chương trình đã được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm
tra, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước
được giao.
3. Về
tổ chức bộ máy:
a)
Trình UBND tỉnh quyết định việc phân cấp quản lý tổ chức bộ máy đối với các cơ
quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp nhà nước thuộc UBND tỉnh, UBND huyện, thị xã
(sau đây gọi chung là cấp huyện).
b) Thẩm
định và trình UBND tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức
cơ quan chuyên môn, các chi cục thuộc cơ quan chuyên môn và đơn vị sự nghiệp
nhà nước thuộc UBND tỉnh; đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các đơn vị sự
nghiệp nhà nước thuộc UBND tỉnh để UBND tỉnh quyết định theo quy định;
c) Thẩm
định, trình UBND tỉnh quyết định việc thành lập, giải thể, sáp nhập các tổ chức
phối hợp liên ngành cấp tỉnh theo quy định của pháp luật;
d)
Tham mưu, giúp UBND tỉnh xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện quy định để UBND tỉnh trình Hội
đồng nhân dân (HĐND) tỉnh quyết định theo thẩm quyền;
đ) Phối
hợp với các Sở, ban, ngành hướng dẫn UBND cấp huyện quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và tổ chức các phòng chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND cấp huyện;
e) Chủ
trì, phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan của tỉnh hướng dẫn, theo dõi,
kiểm tra việc thực hiện phân loại, xếp hạng cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp
của tỉnh theo quy định của pháp luật.
4. Về
quản lý, sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp:
a)
Xây dựng và báo cáo UBND tỉnh kế hoạch biên chế của địa phương để trình HĐND tỉnh
quyết định tổng biên chế sự nghiệp của tỉnh và thông qua tổng biên chế hành
chính của tỉnh trước khi trình Bộ Nội vụ quyết định;
b)
Trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định giao chỉ tiêu biên chế hành chính, sự nghiệp
nhà nước;
c) Hướng
dẫn quản lý, sử dụng biên chế đối với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh,
UBND cấp huyện và các đơn vị sự nghiệp nhà nước theo quy định của pháp luật.
5. Về
tổ chức chính quyền:
a) Hướng
dẫn tổ chức và hoạt động của bộ máy chính quyền địa phương các cấp trên địa bàn
tỉnh;
b) Tổ
chức và hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu HĐND các cấp; phối hợp với các cơ
quan hữu quan tổ chức và hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu Quốc hội theo quy định
của pháp luật; tổng hợp kết quả bầu cử đại biểu HĐND các cấp;
c) Thẩm
định, trình UBND tỉnh phê duyệt kết quả bầu cử Chủ tịch, Phó chủ tịch và thành
viên khác của UBND cấp huyện. Giúp HĐND, UBND tỉnh trình Ủy ban Thường vụ Quốc
hội, Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn các chức danh bầu cử theo quy định của pháp
luật;
d)
Tham mưu giúp HĐND, UBND tỉnh trong công tác đào tạo, bồi dưỡng đại biểu HĐND
các cấp; thống kê số lượng, chất lượng đại biểu HĐND và thành viên UBND các cấp
để tổng hợp, báo cáo theo quy định.
6. Về
công tác địa giới hành chính và phân loại đơn vị hành chính:
a)
Theo dõi, quản lý công tác địa giới hành chính trong tỉnh theo quy định của
pháp luật và hướng dẫn của Bộ Nội vụ; chuẩn bị các đề án, thủ tục liên quan tới
việc thành lập, sáp nhập, chia tách, điều chỉnh địa giới, đổi tên đơn vị hành
chính, nâng cao đô thị trong địa bàn tỉnh để trình cấp có thẩm quyền xem xét,
quyết định; hướng dẫn và tổ chức thực hiện sau khi có quyết định phê chuẩn của
cơ quan có thẩm quyền. Giúp Chủ tịch UBND tỉnh thực hiện, hướng dẫn và quản lý
việc phân loại đơn vị hành chính các cấp theo quy định của pháp luật;
b) Tổng
hợp và quản lý hồ sơ, bản đồ địa giới, mốc, địa giới hành chính của tỉnh theo
hướng dẫn và quy định của Bộ Nội vụ;
c) Hướng
dẫn, kiểm tra hoạt động của thôn, làng, ấp, tổ dân phố theo quy định của pháp
luật và của Bộ Nội vụ.
7. Hướng
dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực hiện Quy chế dân chủ tại xã, phường,
thị trấn và các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh
theo quy định của pháp luật.
8. Về
cán bộ, công chức, viên chức:
a)
Giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
nhà nước, cán bộ, công chức cấp xã;
b)
Tham mưu trình UBND tỉnh ban hành các văn bản về tuyển dụng, quản lý, sử dụng,
đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ công chức,
viên chức nhà nước và cán bộ, công chức cấp xã theo quy định của pháp luật;
c) Thống
nhất quản lý và thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên
chức ở trong và ngoài nước sau khi được UBND tỉnh phê duyệt. Hướng dẫn, kiểm
tra việc tuyển dụng, quản lý, sử dụng và việc thực hiện chính sách, chế độ đối
với cán bộ, công chức, viên chức trong tỉnh;
d)
Trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định hoặc quyết định theo thẩm quyền việc tuyển
dụng, đánh giá, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, khen thưởng, kỷ
luật và các chế độ, chính sách khác đối với cán bộ, công chức, viên chức nhà nước
thuộc UBND tỉnh quản lý;
đ) Hướng
dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về tiêu chuẩn chức danh và cơ cấu cán
bộ, công chức, viên chức nhà nước; tuyển dụng, quản lý và sử dụng công chức,
viên chức nhà nước; cán bộ, công chức cấp xã thuộc tỉnh theo quy định của pháp
luật và của Bộ Nội vụ; việc phân cấp quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức
theo quy định của pháp luật.
9. Về
cải cách hành chính:
a)
Trình UBND tỉnh quyết định phân công các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh phụ
trách các nội dung, công việc của cải cách hành chính, bao gồm: cải cách thể chế,
cải cách tổ chức bộ máy hành chính, xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công
chức, cải cách tài chính công, hiện đại hóa nền hành chính; theo dõi, đôn đốc
và kiểm tra việc triển khai thực hiện theo quyết định của UBND tỉnh;
b)
Trình UBND, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định các chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải
cách hành chính, nâng cao hiệu lực; hiệu quả quản lý của các cơ quan hành chính
nhà nước trong tỉnh; chủ trì, phối hợp các cơ quan ngành dọc của Trung ương
đóng trên địa bàn tỉnh triển khai cải cách hành chính;
c) Hướng
dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện
và UBND cấp xã triển khai công tác cải cách hành chính theo chương trình, kế hoạch
cải cách hành chính của tỉnh đã được phê duyệt; việc thực hiện cơ chế một cửa,
một cửa liên thông tại các cơ quan cấp tỉnh, UBND cấp huyện và UBND cấp xã theo
quy định của pháp luật và chỉ đạo của UBND tỉnh;
d)
Giúp UBND tỉnh tổng hợp chung việc thực hiện các quy định về chế độ tự chủ và tự
chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế đối với cơ quan nhà nước và quyền tự chủ,
tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế đối với các
đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật;
đ)
Xây dựng báo cáo công tác cải cách hành chính trình phiên họp hàng tháng của
UBND tỉnh; giúp UBND tỉnh xây dựng báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nội vụ về
công tác cải cách hành chính theo quy định.
10. Về
công tác tổ chức hội và tổ chức phi Chính phủ:
a) Thẩm
định và trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định cho phép thành lập, chia, tách, sáp
nhập, hợp nhất, giải thể, phê duyệt điều lệ của hội, tổ chức phi Chính phủ trên
địa bàn theo quy định của pháp luật;
b) Hướng
dẫn, kiểm tra việc thực hiện Điều lệ đối với hội, tổ chức phi Chính phủ trong tỉnh.
Trình UBND tỉnh xử lý theo thẩm quyền đối với các hội, tổ chức phi Chính phủ vi
phạm các định của pháp luật, Điều lệ hội;
c) Chủ
trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn cùng cấp trình UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh quyết định hỗ trợ định xuất và các chế độ, chính sách khác đối với tổ
chức hội theo quy định của pháp luật.
11. Về
công tác văn thư, lưu trữ:
a) Hướng
dẫn, kiểm tra các cơ quan hành chính, tổ chức sự nghiệp và doanh nghiệp nhà nước
trên địa bàn chấp hành các chế độ, quy định pháp luật về văn thư, lưu trữ;
b) Hướng
dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ về thu nhập, bảo vệ, bảo quản và tổ chức sử
dụng tài liệu lưu trữ đối với cơ quan, đơn vị trên địa bàn và Trung tâm Lưu trữ
tỉnh;
c) Thẩm
định, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt “Danh mục nguồn và thành phần tài liệu
thuộc diện nộp lưu vào Trung tâm lưu trữ tỉnh”; thẩm tra “Danh mục tài liệu hết
giá trị” của Trung tâm lưu trữ tỉnh và của các cơ quan thuộc Danh mục nguồn nộp
lưu vào Trung tâm Lưu trữ tỉnh và Lưu trữ huyện.
12. Về
công tác tôn giáo:
a)
Giúp UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các chủ trương
của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về tôn giáo và công tác tôn giáo
trên địa bàn tỉnh;
b) Chủ
trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan để thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước
về tôn giáo trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
c) Hướng
dẫn chuyên môn nghiệp vụ công tác tôn giáo;
d)
Làm đầu mối liên hệ giữa chính quyền địa phương với các tổ chức tôn giáo trên địa
bàn tỉnh.
13. Về
công tác thi đua, khen thưởng:
a)
Tham mưu giúp UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, thống nhất quản lý nhà
nước công tác thi đua, khen thưởng; cụ thể hóa chủ trương, chính sách của Đảng,
pháp luật của Nhà nước về thi đua, khen thưởng phù hợp với tình hình thực tế của
tỉnh; làm nhiệm vụ Thường trực của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh;
b)
Tham mưu giúp Chủ tịch UBND tỉnh và Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh tổ chức
các phong trào thi đua; sơ kết, tổng kết thi đua; phối hợp với các cơ quan liên
quan tuyên truyền, phổ biến, nhân rộng các điển hình tiên tiến; thực hiện chính
sách khen thưởng của Đảng và Nhà nước; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch,
nội dung thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh; thực hiện việc tổ chức và trao
tặng các hình thức khen thưởng theo quy định của pháp luật;
c)
Xây dựng, quản lý sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng theo quy định của pháp luật;
quản lý, cấp phát, thu hồi, cấp đổi hiện vật khen thưởng theo phân cấp và theo
quy định của pháp luật;
d) Hướng
dẫn chuyên môn nghiệp vụ về công tác thi đua, khen thưởng.
14.
Thực hiện công tác hợp tác quốc tế về nội vụ và các lĩnh vực được giao theo quy
định của pháp luật và theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh.
15.
Thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra về công tác nội vụ; giải quyết khiếu nại,
tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, tiết kiệm, chống lãng phí và xử lý
các vi phạm pháp luật trên các lĩnh vực công tác được Ủy ban nhân dân tỉnh giao
theo quy định của pháp luật.
16.
Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về công tác nội vụ và các lĩnh vực khác được
giao đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh, UBND cấp huyện
và UBND cấp xã. Giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước theo các
lĩnh vực công tác được giao đối với các tổ chức của các Bộ, ngành Trung ương và
địa phương khác đặt trụ sở trên địa bàn tỉnh.
17. Tổng
hợp, thống kê theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ về tổ chức cơ quan hành chính, đơn vị
sự nghiệp; số lượng các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã, thôn, làng, tổ dân
phố; số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ,
công chức cấp xã; công tác văn thư, lưu trữ nhà nước; công tác tôn giáo; công
tác thi đua, khen thưởng và các lĩnh vực khác được giao.
18. Tổ
chức nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ khoa học; xây dựng hệ thống thông tin,
lưu trữ, số liệu phục vụ công tác quản lý và chuyên môn, nghiệp vụ được giao.
19.
Chỉ đạo và hướng dẫn tổ chức các hoạt động dịch vụ công trong các lĩnh vực công
tác thuộc phạm vi quản lý của Sở.
20.
Thực hiện công tác thông tin, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Nội vụ về tình hình thực
hiện nhiệm vụ được giao theo quy định.
21.
Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, thực hiện chế độ tiền lương và các chính
sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn
nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở theo quy định.
22.
Quản lý tài chính, tài sản của Sở theo quy định của pháp luật và phân cấp của
UBND tỉnh.
23.
Xây dựng quyết định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy, mối quan
hệ công tác và trách nhiệm của người đứng đầu của các tổ chức thuộc Sở theo quy
định của pháp luật để trình UBND tỉnh quyết định hoặc quyết định theo thẩm quyền.
24.
Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao và
theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế:
1.
Lãnh đạo Sở, gồm: Giám đốc và không quá 03 Phó Giám đốc Sở (trước mắt là 04 Phó
Giám đốc).
Việc
bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật đối với Giám
đốc và Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo tiêu chuẩn chuyên
môn, nghiệp vụ do Bộ Nội vụ ban hành và theo quy định của pháp luật.
2. Cơ
cấu tổ chức thuộc Sở, gồm có:
- Văn
phòng;
-
Thanh tra;
-
Phòng Tổ chức - Công chức;
-
Phòng Xây dựng chính quyền;
-
Phòng Đào tạo - Thi tuyển;
-
Phòng Cải cách hành chính, quản lý văn thư, lưu trữ;
- Ban
Tôn giáo;
- Ban
Thi đua - Khen thưởng;
(Ban
Thi đua - Khen thưởng và Ban Tôn giáo có tư cách pháp nhân, có tài khoản và có
con dấu riêng).
- Các
tổ chức sự nghiệp trực thuộc Sở:
+
Trung tâm lưu trữ tỉnh.
3. Về
biên chế:
- Căn
cứ vào chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc, tính chất và đặc điểm cụ thể
quản lý ngành, lĩnh vực, Giám đốc Sở trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định biên
chế hành chính của Sở trong tổng số biên chế hành chính của tỉnh.
-
Biên chế sự nghiệp của Sở do UBND tỉnh quyết định theo quy định;
- Việc
bố trí cán bộ, công chức, viên chức của Sở phải căn cứ vào vị trí việc làm, chức
danh, tiêu chuẩn, cơ cấu ngạch công chức, viên chức nhà nước theo quy định.
Điều 4. Giao Giám đốc Sở Nội vụ quy định chức năng, nhiệm vụ của các
phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở; quy chế hoạt động, mối quan hệ công tác
và lề lối làm việc của Sở theo đúng quy định hiện hành của pháp luật.
Điều 5. Quyết định có hiệu lực từ ngày ký. Các quy định trước đây
trái với quy định tại Quyết định này đều bãi bỏ. Các ông (bà): Chánh Văn phòng
UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nội vụ, Tài chính, Kế hoạch và đầu tư, Kho bạc nhà
nước tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan có liên quan và Chủ tịch UBND cấp huyện, thị
xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Cường
|