|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1518/QĐ-UBND
|
Quảng Bình, ngày 12 tháng 06 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC CÔNG BỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG CHÍNH
QUYỀN ÁP DỤNG TẠI CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội
đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP
ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát TTHC; căn cứ Nghị định số
48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính;
Căn cứ Thông tư số 05/2014/TT-BTP
ngày 07 tháng 02 năm 2014 của Bộ Tư pháp hướng dẫn công bố, niêm yết thủ tục
hành chính và báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện kiểm soát thủ tục hành
chính;
Xét đề nghị của Giám đốc
Sở Nội vụ tại Công văn số 650/SNV-VP ngày 02 tháng 6 năm 2014,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Công bố kèm
theo Quyết định này các thủ tục hành chính được ban hành mới trong lĩnh vực xây
dựng chính quyền áp dụng tại cấp xã trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.
Điều
2. Sở Nội vụ, Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã chịu trách nhiệm sao y và chỉ đạo,
hướng dẫn Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tổ chức công
khai và thực hiện các thủ tục hành chính này theo đúng quy định.
Điều
3. Quyết định
này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều
4. Chánh Văn phòng
Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Tư pháp; Thủ trưởng các
sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã và các tổ
chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Tiến Dũng
|
THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG CHÍNH
QUYỀN ÁP DỤNG TẠI UBND CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1518/QĐ-UBND ngày 12 tháng
6 năm 2014 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình)
Phần I
DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH MỚI BAN HÀNH ÁP DỤNG TẠI UBND CẤP
XÃ
|
STT
|
Tên thủ tục hành chính
|
|
1
|
Bầu Trưởng
thôn, Tổ trưởng tổ dân phố
|
|
2
|
Bầu Phó trưởng thôn,
Tổ phó tổ dân phố
|
|
3
|
Miễn nhiệm Trưởng
thôn, Tổ trưởng tổ dân phố
|
|
4
|
Miễn nhiệm Phó trưởng
thôn, Tổ phó tổ dân phố
|
|
5
|
Bãi nhiệm Trưởng
thôn, Tổ trưởng tổ dân phố
|
|
6
|
Bãi nhiệm Phó Trưởng
thôn, Tổ phó tổ dân phố
|
|
7
|
Chỉ định Trưởng thôn,
Tổ trưởng tổ dân phố lâm thời
|
Phần II
NỘI DUNG CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI
QUYẾT CỦA UBND CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH
1. Thủ tục bầu Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố
* Trình tự thực hiện:
Địa điểm tiếp nhận
hồ sơ: Ủy ban nhân dân cấp xã.
Thời gian: Vào các ngày làm việc
trong tuần.
Bước 1: Công
tác chuẩn bị
- Ủy ban nhân dân
cấp xã ra quyết định công bố ngày bầu cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố; chủ
trì phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp xây dựng
kế hoạch, hướng dẫn nghiệp vụ và tổ chức triển khai kế hoạch bầu cử.
- Trưởng ban công
tác mặt trận thôn, tổ dân phố tổ chức hội nghị ban công tác dự kiến danh sách người
ứng cử trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố; báo cáo với chi ủy chi bộ thôn, tổ
dân phố để thống nhất danh sách người ra ứng cử (từ 1 đến 2 người).
- Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp xã ra quyết định thành lập tổ bầu cử (gồm Tổ trưởng là Trưởng ban
công tác mặt trận thôn, tổ dân phố; thư ký và các thành viên khác là đại
diện một số tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội và đại diện cử tri thôn, tổ dân
phố); quyết định về nhiệm vụ, quyền hạn của tổ bầu cử; quyết định thành phần cử
tri (toàn thể cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình) tham gia bầu cử trưởng
thôn, tổ trưởng tổ dân phố.
Bước 2: Tổ chức
bầu:
- Tổ trưởng tổ bầu
cử đọc quyết định công bố ngày tổ chức bầu cử; quyết định thành lập tổ bầu cử,
nhiệm vụ, quyền hạn của tổ bầu cử; quyết định thành phần cử tri tham gia bầu cử;
- Tổ trưởng tổ bầu
cử quyết định việc để Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố đương nhiệm báo cáo kết
quả công tác nhiệm kỳ vừa qua trước hội nghị cử tri; hội nghị cử tri thảo luận
về công tác nhiệm kỳ vừa qua của Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố;
- Tổ trưởng tổ bầu
cử giới thiệu tiêu chuẩn Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố;
- Đại diện ban công
tác mặt trận thôn, tổ dân phố giới thiệu danh sách những người ra ứng cử Trưởng
thôn, Tổ trưởng tổ dân phố do Ban công tác mặt trận thôn, tổ dân phố đề cử và chi ủy,
chi bộ thôn, tổ dân phố thống nhất theo quy trình tại Khoản 2, Điều 15 Quy chế tổ chức và hoạt
động thôn, tổ dân phố kèm theo Quyết định số 06/2013/QĐ-UBND ngày 20/3/2013 của
UBND tỉnh. Tại hội nghị này cử tri có thể tự ứng cử hoặc giới thiệu người ứng
cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố.
- Hội nghị thảo luận,
cho ý kiến về những người ứng cử. Trên cơ sở ý kiến của cử tri, Tổ trưởng tổ
bầu cử ấn định danh sách những người ứng cử để hội nghị biểu quyết. Việc biểu
quyết số lượng và danh sách những người ứng cử được thực hiện bằng hình thức
giơ tay và có giá trị khi có trên 50% số cử tri tham dự hội nghị tán thành.
- Tiến hành bầu Trưởng
thôn, Tổ trưởng tổ dân phố:
Việc bầu Trưởng thôn,
Tổ trưởng tổ dân phố có thể thực hiện bằng hình thức giơ tay hoặc bỏ phiếu kín
do hội nghị quyết định.
Nếu bầu bằng hình
thức giơ tay, tổ bầu cử trực tiếp đếm số biểu quyết. Nếu bầu bằng hình thức bỏ phiếu
kín, tổ bầu cử chuẩn bị phiếu bầu (phiếu bầu có đóng dấu của Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc cấp xã), thùng phiếu và trực tiếp làm nhiệm vụ phát phiếu, kiểm phiếu.
Sau khi kiểm phiếu
xong, tổ bầu cử lập biên bản kiểm phiếu. Biên bản kiểm phiếu phải ghi rõ: Tổng
số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn thôn, tổ dân phố; số cử
tri tham gia hội nghị; số phiếu phát ra; số phiếu thu vào; số phiếu hợp lệ; số
phiếu không hợp lệ; số phiếu và tỷ lệ phiếu bầu cho mỗi người ứng cử so với tổng
số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn thôn, tổ dân phố.
Người trúng cử Trưởng
thôn, Tổ trưởng tổ dân phố là người đạt trên 50% số phiếu bầu hợp lệ so với
tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn thôn, tổ dân phố.
Biên bản kiểm phiếu
được lập thành 03 bản có chữ ký của các thành viên tổ bầu cử.
- Tổ trưởng tổ bầu
cử lập báo cáo kết quả bầu cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố kèm theo biên
bản kiểm phiếu gửi đến Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp
xã. Ủy ban
nhân dân cấp xã xem xét quyết định.
Trường hợp kết quả
bầu cử không có người nào đạt trên 50% số phiếu bầu hợp lệ so với tổng số cử
tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn thôn, tổ dân phố thì tiến hành
bầu cử lại. Ngày bầu cử lại do Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định.
Nếu tổ chức bầu cử
lần thứ 2 mà vẫn không bầu cử được Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố thì Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố lâm thời
để điều hành hoạt động của thôn, tổ dân phố cho đến khi bầu được Trưởng thôn,
Tổ trưởng tổ dân phố mới.
* Cách thức thực
hiện
Tổ trưởng Tổ bầu cử
báo cáo trực tiếp kết quả bầu cử kèm biên bản kiểm phiếu lên UBND cấp xã.
* Thành phần,
số lượng hồ sơ
- Về hồ sơ: Biên bản họp thôn, tổ dân phố kèm theo kết quả bầu
cử.
- Về số lượng: 01 bộ.
* Thời hạn giải quyết
- Chậm nhất 20 ngày
trước ngày bầu cử, Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định công bố ngày bầu cử
Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố.
- Chậm nhất 15 ngày
trước ngày bầu cử, Trưởng ban công tác mặt trận thôn, tổ dân phố tổ chức hội nghị ban công tác
dự kiến danh sách người ứng cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố.
- Chậm nhất 10 ngày
trước ngày bầu cử, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định thành lập tổ
bầu cử.
- Trong thời hạn 3
ngày làm việc kể từ ngày tổ chức bầu cử, Tổ trưởng tổ bầu cử lập báo cáo kết quả
bầu cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố kèm theo biên bản kiểm phiếu gửi đến
Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã.
- Chậm nhất không
quá 15 ngày, kể từ ngày tổ chức bầu cử lần đầu, Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định
ngày bầu cử lại.
- Trong thời hạn 5 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được
báo cáo của Tổ trưởng tổ bầu cử, Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét ra quyết định
công nhận người trúng cử Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố.
* Đối tượng thực
hiện TTHC: Trưởng thôn, Tổ trưởng
tổ dân phố.
* Cơ quan thực hiện TTHC:
Cơ quan có thẩm quyền
quyết định theo quy định: UBND cấp xã.
* Kết quả của việc thực hiện TTHC: Quyết định hành chính.
* Phí, lệ
phí: Không.
* Yêu cầu, điều
kiện thực hiện thủ tục hành chính:
Người trúng cử Trưởng
thôn, Tổ trưởng tổ dân phố là người đạt trên 50% số phiếu bầu hợp lệ so với
tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn thôn, tổ dân phố.
* Căn cứ pháp
lý của TTHC:
- Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở
xã, phường, thị trấn ngày 20/4/2007;
- Nghị quyết liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN
ngày 17/4/2008 của Chính phủ và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
hướng dẫn thi hành Điều 11, Điều 14, Điều 16, Điều 22 và Điều 26 của Pháp lệnh Thực hiện dân chủ
ở xã, phường, thị trấn;
- Thông tư số 04/2012/TT-BNV
ngày 31/8/2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân
phố;
- Quyết định số 06/2013/QĐ-UBND
ngày 20 tháng 3 năm 2013 của UBND tỉnh ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động
thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.
* Mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không
2. Thủ tục bầu Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố
* Trình tự thực hiện:
Địa điểm tiếp nhận
hồ sơ: Ủy ban nhân dân cấp xã.
Thời gian: Vào các ngày làm việc
trong tuần.
Bước 1: Công
tác chuẩn bị
- Ủy ban nhân dân
cấp xã ra quyết định công bố ngày bầu cử Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố; chủ
trì phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp xây
dựng kế hoạch, hướng dẫn nghiệp vụ và tổ chức triển khai kế hoạch bầu cử.
- Trưởng ban công
tác mặt trận thôn, tổ dân phố tổ chức hội nghị ban công tác dự kiến danh sách người
ứng cử Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố; báo cáo với chi ủy chi bộ thôn, tổ dân
phố để thống nhất danh sách người ra ứng cử (từ 1 đến 2 người).
- Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp xã ra quyết định thành lập tổ bầu cử (gồm Tổ trưởng là Trưởng ban công
tác mặt trận thôn, tổ dân phố; thư ký và các thành viên khác là đại diện một số
tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội và đại diện cử tri thôn, tổ dân phố); quyết
định về nhiệm vụ, quyền hạn của tổ bầu cử; quyết định thành phần cử tri (toàn
thể cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình) tham gia bầu cử Phó trưởng thôn,
Tổ phó tổ dân phố.
Bước 2: Tổ
chức bầu:
- Tổ trưởng tổ bầu
cử đọc quyết định công bố ngày tổ chức bầu cử; quyết định thành lập tổ bầu cử,
nhiệm vụ, quyền hạn của tổ bầu cử; quyết định thành phần cử tri tham gia bầu cử;
- Tổ trưởng tổ bầu
cử quyết định việc để Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố đương nhiệm báo cáo
kết quả công tác nhiệm kỳ vừa qua trước hội nghị cử tri; hội nghị cử tri thảo
luận về công tác nhiệm kỳ vừa qua của Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố;
- Tổ trưởng tổ bầu
cử giới thiệu tiêu chuẩn Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố; đại diện Ban công tác mặt trận thôn, tổ dân
phố giới thiệu danh sách những người ra ứng cử Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân
phố do Ban công tác mặt trận thôn, tổ dân phố đề cử và chi ủy, chi bộ thôn, tổ
dân phố thống nhất theo quy trình tại Khoản 2, Điều 15 Quy chế tổ chức và hoạt động
thôn, tổ dân phố kèm theo Quyết định số 06/2013/QĐ-UBND ngày 20/3/2013 của UBND
tỉnh. Tại hội nghị này cử tri có thể tự ứng cử hoặc giới thiệu người ứng cử Phó
trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố.
- Hội nghị thảo luận,
cho ý kiến về những người ứng cử. Trên cơ sở ý kiến của cử tri, Tổ trưởng tổ
bầu cử ấn định danh sách những người ứng cử để hội nghị biểu quyết. Việc biểu
quyết số lượng và danh sách những người ứng cử được thực hiện bằng hình thức
giơ tay và có giá trị khi có trên 50% số cử tri tham dự hội nghị tán thành.
- Tiến hành bầu Phó
trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố:
Việc bầu Phó trưởng
thôn, Tổ phó tổ dân phố có thể thực hiện bằng hình thức giơ tay hoặc bỏ phiếu
kín do hội nghị quyết định.
Nếu bầu bằng hình
thức giơ tay, tổ bầu cử trực tiếp đếm số biểu quyết. Nếu bầu bằng hình thức bỏ phiếu
kín, tổ bầu cử chuẩn bị phiếu bầu (phiếu bầu có đóng dấu của Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc cấp xã), thùng phiếu và trực tiếp làm nhiệm vụ phát phiếu, kiểm phiếu.
Sau khi kiểm phiếu
xong, tổ bầu cử lập biên bản kiểm phiếu. Biên bản kiểm phiếu phải ghi rõ: Tổng
số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn thôn, tổ dân phố; số cử
tri tham gia hội nghị; số phiếu phát ra; số phiếu thu vào; số phiếu hợp lệ; số
phiếu không hợp lệ; số phiếu và tỷ lệ phiếu bầu cho mỗi người ứng cử so với tổng
số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn thôn, tổ dân phố.
Người trúng cử Phó
trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố là người đạt trên 50% số phiếu bầu hợp lệ so với
tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn thôn, tổ dân phố.
Biên bản kiểm phiếu
được lập thành 03 bản có chữ ký của các thành viên tổ bầu cử.
- Tổ trưởng tổ bầu
cử lập báo cáo kết quả bầu cử Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố kèm theo biên
bản kiểm phiếu gửi đến Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp
xã. Ủy ban
nhân dân cấp xã xem xét quyết định.
Trường hợp kết quả
bầu cử không có người nào đạt trên 50% số phiếu bầu hợp lệ so với tổng số cử tri
hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn thôn, tổ dân phố thì tiến hành bầu
cử lại. Ngày bầu cử lại do Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định.
* Cách thức thực
hiện
Tổ trưởng Tổ bầu cử
báo cáo trực tiếp kết quả bầu cử kèm biên bản kiểm phiếu lên UBND cấp xã.
* Thành phần,
số lượng hồ sơ
- Về hồ sơ: Biên bản họp thôn, tổ dân phố kèm theo kết quả bầu
cử.
- Về số lượng: 01 bộ.
* Thời hạn giải quyết
- Chậm nhất 20 ngày
trước ngày bầu cử, Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định công bố ngày bầu cử Phó
trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố.
- Chậm nhất 15 ngày
trước ngày bầu cử, Trưởng ban công tác mặt trận thôn, tổ dân phố tổ chức hội nghị ban công tác
dự kiến danh sách người ứng cử Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố.
- Chậm nhất 10 ngày
trước ngày bầu cử, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ra quyết định thành lập tổ
bầu cử.
- Trong thời hạn 3
ngày làm việc kể từ ngày tổ chức bầu cử, Tổ trưởng tổ bầu cử lập báo cáo kết quả
bầu cử Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố kèm theo biên bản kiểm phiếu gửi đến
Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã.
- Chậm nhất không
quá 15 ngày, kể từ ngày tổ chức bầu cử lần đầu, Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định
ngày bầu cử lại.
- Trong thời hạn 5
ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo của Tổ trưởng tổ bầu cử, Ủy ban nhân
dân cấp xã xem xét ra quyết định công nhận người trúng cử Phó trưởng thôn, Tổ
phó tổ dân phố.
* Đối tượng thực
hiện TTHC: Phó trưởng thôn, Tổ phó
tổ dân phố.
* Cơ quan thực hiện TTHC:
Cơ quan có thẩm quyền
quyết định theo quy định: UBND cấp xã.
* Kết quả của việc thực hiện TTHC: Quyết định hành chính.
* Phí, lệ
phí: Không.
* Yêu cầu, điều
kiện thực hiện thủ tục hành chính:
Người trúng cử Phó
trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố là người đạt trên 50% số phiếu bầu hợp lệ so với
tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn thôn, tổ dân phố.
* Căn cứ pháp
lý của TTHC:
- Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở
xã, phường, thị trấn ngày 20/4/2007;
- Nghị quyết liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN
ngày 17/4/2008 của Chính phủ và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
hướng dẫn thi hành Điều 11, Điều 14, Điều 16, Điều 22 và Điều 26 của Pháp lệnh Thực hiện dân chủ
ở xã, phường, thị trấn;
- Thông tư số 04/2012/TT-BNV
ngày 31/8/2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân
phố;
- Quyết định số 06/2013/QĐ-UBND
ngày 20 tháng 3 năm 2013 của UBND tỉnh ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động
thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.
* Mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không
3. Thủ tục miễn nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân
phố
* Trình tự thực hiện:
Địa điểm tiếp nhận
hồ sơ: Ủy ban nhân dân cấp xã.
Thời gian: Vào các ngày làm việc
trong tuần.
Bước 1: Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố phải làm đơn,
trong đó nêu rõ lý do xin miễn nhiệm gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.
Bước 2: Trưởng ban công tác mặt trận thôn, tổ dân phố chủ trì
hội nghị trình bày lý do, yêu cầu của hội nghị; Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân
phố trình bày đơn xin miễn nhiệm.
Bước 3: Hội nghị thảo luận, đánh giá quá trình hoạt động của
Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố và tiến hành biểu quyết. Việc biểu quyết được
thực hiện bằng hình thức giơ tay hoặc bỏ phiếu kín do hội nghị quyết định. Hội
nghị cử tổ kiểm phiếu từ 3 đến 5 người để làm nhiệm vụ;
Trường hợp có trên
50% cử tri so với tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn
thôn, tổ dân phố tán thành việc miễn nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố thì Trưởng ban công tác mặt trận báo cáo Ủy
ban nhân dân cấp xã xem xét, miễn nhiệm. Trường hợp Ủy ban nhân dân cấp xã không
công nhận kết quả miễn nhiệm thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
* Cách thức thực
hiện
Tổ trưởng Tổ bầu cử
báo cáo trực tiếp kết quả miễn nhiệm kèm biên bản kiểm phiếu lên UBND cấp xã
* Thành phần,
số lượng hồ sơ
- Về hồ sơ: Biên bản họp thôn, tổ dân phố; biên bản kiểm phiếu
và đơn xin miễn nhiệm (nếu có).
- Về số lượng: 01 bộ.
* Thời hạn giải quyết
Trong thời hạn 5 ngày, kể từ ngày nhận được báo cáo
kết quả bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố của Trưởng ban công tác mặt
trận thôn, tổ dân phố, Ủy ban nhân dân cấp xã phải xem xét ra quyết định công nhận
kết quả bãi nhiệm chức danh Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố.
* Đối tượng thực
hiện TTHC: Trưởng thôn, Tổ trưởng
tổ dân phố.
* Cơ quan thực hiện TTHC:
Cơ quan có thẩm quyền
quyết định theo quy định: UBND cấp xã.
* Kết quả của việc thực hiện TTHC: Quyết định hành chính
* Phí, lệ
phí: Không.
* Yêu cầu, điều
kiện thực hiện thủ tục hành chính:
Trưởng thôn, Tổ trưởng
tổ dân phố có thể được miễn nhiệm chức danh do sức khỏe, do hoàn cảnh gia đình
hoặc vì lý do khác.
* Căn cứ pháp
lý:
- Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở
xã, phường, thị trấn ngày 20/4/2007;
- Nghị quyết liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN
ngày 17/4/2008 của Chính phủ và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
hướng dẫn thi hành Điều 11, Điều 14, Điều 16, Điều 22 và Điều 26 của Pháp lệnh Thực hiện dân chủ
ở xã, phường, thị trấn;
- Thông tư số 04/2012/TT-BNV
ngày 31/8/2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân
phố;
- Quyết định số 06/2013/QĐ-UBND
ngày 20 tháng 3 năm 2013 của UBND tỉnh ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động
thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.
* Mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không
4. Thủ tục miễn nhiệm Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ
dân phố
* Trình tự thực hiện:
Địa điểm tiếp nhận
hồ sơ: Ủy ban nhân dân cấp xã.
Thời gian: Vào các ngày làm việc
trong tuần.
Bước 1: Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố phải làm đơn, trong
đó nêu rõ lý do xin miễn nhiệm gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.
Bước 2: Trưởng ban công tác mặt trận thôn, tổ dân phố chủ trì
hội nghị trình bày lý do, yêu cầu của hội nghị; Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân
phố trình bày đơn xin miễn nhiệm.
Bước 3: Hội nghị thảo luận, đánh giá quá trình hoạt động của
Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố và tiến hành biểu quyết. Việc biểu quyết được
thực hiện bằng hình thức giơ tay hoặc bỏ phiếu kín do hội nghị quyết định. Hội
nghị cử tổ kiểm phiếu từ 3 đến 5 người để làm nhiệm vụ.
Trường hợp có trên
50% cử tri so với tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn
thôn, tổ dân phố tán thành việc miễn nhiệm Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố
thì Trưởng ban công tác Mặt trận báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét, miễn
nhiệm. Trường hợp Ủy ban nhân dân cấp xã không công nhận kết quả miễn nhiệm thì
phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
* Cách thức thực
hiện
Tổ trưởng Tổ bầu cử
báo cáo trực tiếp kết quả miễn nhiệm kèm biên bản kiểm phiếu lên UBND cấp xã
* Thành phần,
số lượng hồ sơ
- Về hồ sơ: Biên bản họp thôn, tổ dân phố; biên bản kiểm phiếu
và đơn xin miễn nhiệm (nếu có).
- Về số lượng: 01 bộ.
* Thời hạn giải quyết
Trong thời hạn 5 ngày, kể từ ngày nhận được báo cáo
kết quả bãi nhiệm Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố của Trưởng ban công tác mặt
trận thôn, tổ dân phố, Ủy ban nhân dân cấp xã phải xem xét ra quyết định công
nhận kết quả bãi nhiệm chức danh Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố.
* Đối tượng thực
hiện TTHC: Phó trưởng thôn, Tổ phó
tổ dân phố.
* Cơ quan thực hiện TTHC:
Cơ quan có thẩm quyền
quyết định theo quy định: UBND cấp xã.
* Kết quả của việc thực hiện TTHC: Quyết định hành chính
* Phí, lệ
phí: Không.
* Yêu cầu, điều
kiện thực hiện thủ tục hành chính:
Phó trưởng thôn, Tổ
phó tổ dân phố có thể được miễn nhiệm chức danh do sức khỏe, do hoàn cảnh gia
đình hoặc vì lý do khác.
* Căn cứ pháp
lý:
- Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở
xã, phường, thị trấn ngày 20/4/2007;
- Nghị quyết liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN
ngày 17/4/2008 của Chính phủ và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
hướng dẫn thi hành Điều 11, Điều 14, Điều 16, Điều 22 và Điều 26 của Pháp lệnh Thực hiện dân chủ
ở xã, phường, thị trấn;
- Thông tư số 04/2012/TT-BNV
ngày 31/8/2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân
phố,
- Quyết định số 06/2013/QĐ-UBND
ngày 20 tháng 3 năm 2013 của UBND tỉnh ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động
thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.
* Mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không
5. Thủ tục bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân
phố
* Trình tự thực hiện:
Địa điểm tiếp nhận
hồ sơ: Ủy ban nhân dân cấp xã.
Thời gian: Vào các ngày làm việc
trong tuần.
Bước 1: Trưởng ban công tác mặt trận thôn, tổ dân phố chủ trì
hội nghị tuyên bố lý do, mục đích, yêu cầu của hội nghị.
Bước 2: Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố trình bày bản tự
kiểm điểm của mình, trong đó nêu rõ khuyết điểm, nguyên nhân khách quan và chủ quan,
các biện pháp khắc phục. Trường hợp Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố không tham
dự hội nghị hoặc có tham dự nhưng không trình bày bản tự kiểm điểm thì người
đưa ra đề xuất việc bãi nhiệm trình bày những khuyết điểm của Trưởng thôn, Tổ
trưởng tổ dân phố.
Bước 3: Hội nghị thảo luận, đóng góp ý kiến và biểu quyết việc
bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố. Việc biểu quyết được thực hiện
bằng hình thức giơ tay hoặc bỏ phiếu kín do hội nghị quyết định. Hội nghị cử tổ
kiểm phiếu từ 3 đến 5 người để làm nhiệm vụ.
Trường hợp có trên
50% cử tri so với tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn
thôn, tổ dân phố tán thành việc bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố thì
Trưởng ban công tác mặt trận thôn, tổ dân phố báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xã
xem xét, bãi nhiệm.
Bước 4: Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét ra quyết định công nhận
kết quả bãi nhiệm chức danh Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố. Trường hợp Ủy
ban nhân dân cấp xã không công nhận kết quả bãi nhiệm thì phải trả lời bằng văn
bản và nêu rõ lý do.
3. Cách thức thực
hiện
Tổ trưởng Tổ bầu cử
báo cáo trực tiếp kết quả bãi nhiệm kèm biên bản kiểm phiếu lên UBND cấp xã.
4. Thành phần,
số lượng hồ sơ
- Về hồ sơ: Biên bản họp thôn, tổ dân phố; biên bản kiểm phiếu
và bản tự kiểm điểm của Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố (nếu có).
- Về số lượng:
01 bộ.
* Thời hạn giải quyết
Trong thời hạn 5 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được
báo cáo kết quả bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố của Trưởng ban công
tác mặt trận thôn, tổ dân phố, Ủy ban nhân dân cấp xã phải xem xét ra quyết
định công nhận kết quả bãi nhiệm chức danh Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố.
* Đối tượng thực
hiện TTHC: Trưởng thôn, Tổ trưởng
tổ dân phố.
* Cơ quan thực hiện TTHC:
Cơ quan có thẩm quyền
quyết định theo quy định: UBND cấp xã.
* Kết quả của việc thực hiện TTHC: Quyết định hành chính.
* Phí, lệ
phí: Không.
* Yêu cầu, điều
kiện thực hiện thủ tục hành chính:
Trưởng thôn, Tổ trưởng
tổ dân phố khi không còn được nhân dân tín nhiệm, không hoàn thành nhiệm vụ, vi
phạm quyền làm chủ của nhân dân, tham nhũng,
lãng phí, không phục tùng sự chỉ đạo điều hành của Ủy ban nhân dân cấp xã, vi
phạm pháp luật và các quy định của cấp trên thì có thể bị cử tri bãi nhiệm theo
đề nghị của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc của Chủ tịch Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam cùng cấp hoặc khi có ít nhất một phần ba tổng số cử tri đại
diện hộ gia đình trong thôn, tổ dân phố kiến nghị.
* Căn cứ pháp
lý:
- Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở
xã, phường, thị trấn ngày 20/4/2007;
- Nghị quyết liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN
ngày 17/4/2008 của Chính phủ và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
hướng dẫn thi hành Điều 11, Điều 14, Điều 16, Điều 22 và Điều 26 của Pháp lệnh Thực hiện dân chủ
ở xã, phường, thị trấn;
- Thông tư số 04/2012/TT-BNV
ngày 31/8/2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân
phố;
- Quyết định số 06/2013/QĐ-UBND
ngày 20 tháng 3 năm 2013 của UBND tỉnh ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động
thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.
* Mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không
6. Thủ tục bãi nhiệm Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân
phố
* Trình tự thực hiện:
Địa điểm tiếp nhận
hồ sơ: Ủy ban nhân dân cấp xã.
Thời gian: Vào các ngày làm việc
trong tuần.
Bước 1: Trưởng ban công tác mặt trận thôn, tổ dân phố chủ trì hội nghị tuyên bố lý
do, mục đích, yêu cầu của hội nghị.
Bước 2: Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố trình bày bản tự
kiểm điểm của mình, trong đó nêu rõ khuyết điểm, nguyên nhân khách quan và chủ
quan, các biện pháp khắc phục. Trường hợp Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố không
tham dự hội nghị hoặc có tham dự nhưng không trình bày bản tự kiểm điểm thì
người đưa ra đề xuất việc bãi nhiệm trình bày những khuyết điểm của Phó trưởng
thôn, Tổ phó tổ dân phố.
Bước 3: Hội nghị thảo luận, đóng góp ý kiến và biểu quyết việc
bãi nhiệm Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố. Việc biểu quyết được thực hiện
bằng hình thức giơ tay hoặc bỏ phiếu kín do hội nghị quyết định. Hội nghị cử tổ
kiểm phiếu từ 3 đến 5 người để làm nhiệm vụ.
Trường hợp có trên
50% cử tri so với tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn
thôn, tổ dân phố tán thành việc bãi nhiệm Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố
thì Trưởng ban công tác Mặt trận thôn, tổ dân phố báo cáo Ủy ban nhân dân cấp
xã xem xét, bãi nhiệm.
Bước 4: Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét ra quyết định công nhận
kết quả bãi nhiệm chức danh Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố. Trường hợp Ủy
ban nhân dân cấp xã không công nhận kết quả bãi nhiệm thì phải trả lời bằng văn
bản và nêu rõ lý do.
3. Cách thức thực
hiện
Tổ trưởng Tổ bầu cử
báo cáo trực tiếp kết quả bãi nhiệm kèm biên bản kiểm phiếu lên UBND cấp xã.
4. Thành phần,
số lượng hồ sơ
- Về hồ sơ: Biên bản họp thôn, tổ dân phố; biên bản kiểm phiếu
và bản tự kiểm điểm của Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố (nếu có).
- Về số lượng:
01 bộ.
* Thời hạn giải quyết
Trong thời hạn 5 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được
báo cáo kết quả bãi nhiệm Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố của Trưởng ban
công tác mặt trận thôn, tổ dân phố, Ủy ban nhân dân cấp xã phải xem xét ra quyết
định công nhận kết quả bãi nhiệm chức danh Phó trưởng thôn, Tổ phó tổ dân phố.
* Đối tượng thực
hiện TTHC: Phó trưởng thôn, Tổ phó
tổ dân phố.
* Cơ quan thực hiện TTHC:
Cơ quan có thẩm quyền
quyết định theo quy định: UBND cấp xã.
* Kết quả của việc thực hiện TTHC: Quyết định hành chính.
* Phí, lệ
phí: Không.
* Yêu cầu, điều
kiện thực hiện thủ tục hành chính:
Phó trưởng thôn, Tổ
phó tổ dân phố khi không còn được nhân dân tín nhiệm, không hoàn thành nhiệm vụ,
vi phạm quyền làm chủ của nhân dân, tham nhũng, lãng phí, không phục tùng sự
chỉ đạo điều hành của Ủy ban nhân dân cấp xã, vi phạm pháp luật và các quy định
của cấp trên thì có thể bị cử tri bãi nhiệm theo đề nghị của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp xã hoặc của Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp hoặc
khi có ít nhất một phần ba tổng số cử tri đại diện hộ gia đình trong thôn, tổ
dân phố kiến nghị.
* Căn cứ pháp
lý:
- Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở
xã, phường, thị trấn ngày 20/4/2007;
- Nghị quyết liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN
ngày 17/4/2008 của Chính phủ và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
hướng dẫn thi hành Điều 11, Điều 14, Điều 16, Điều 22 và Điều 26 của Pháp lệnh Thực hiện dân chủ
ở xã, phường, thị trấn;
- Thông tư số 04/2012/TT-BNV
ngày 31/8/2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân
phố,
- Quyết định số 06/2013/QĐ-UBND
ngày 20 tháng 3 năm 2013 của UBND tỉnh ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động
thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.
* Mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không
7. Thủ tục chỉ định Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân
phố lâm thời
* Trình tự thực hiện:
Địa điểm tiếp nhận
hồ sơ: Ủy ban nhân dân cấp xã.
Thời gian: Vào các ngày làm việc
trong tuần.
Bước 1: Trưởng ban công tác
mặt trận thôn, tổ dân phố triệu tập và chủ trì hội nghị hiệp thương gồm: Bí thư
chi bộ và trưởng các tổ chức đoàn thể của thôn, tổ dân phố (chi hội phụ nữ, chi
hội cựu chiến binh, chi hội nông dân, chi đoàn thanh niên, chi hội người cao
tuổi) để giới thiệu nhân sự đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ định
Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố lâm thời.
Bước 2: Trưởng ban công tác mặt trận thôn, tổ dân phố hoàn chỉnh hồ sơ, báo cáo và
đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định chỉ định Trưởng thôn, Tổ trưởng
tổ dân phố lâm thời.
Bước 3: Trên cơ sở báo cáo và đề nghị của thôn, tổ dân phố,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét, nếu đảm bảo đúng, đủ hồ sơ và người
được đề nghị chỉ định chức danh Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố lâm thời có
đủ tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật, thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã
quyết định chỉ định Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố lâm thời trong thời
hạn chậm nhất là 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ; thông báo
cho thôn, tổ dân phố biết; giao nhiệm vụ cho người được chỉ định giữ chức
Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố lâm thời quản lý, điều hành hoạt động của
thôn, tổ dân phố theo quy định của pháp luật.
* Cách thức thực
hiện
Trưởng ban công tác
mặt trận thôn, tổ dân phố hoàn chỉnh hồ sơ, báo cáo trực tiếp và đề nghị Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định chỉ định Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân
phố lâm thời.
* Thành phần,
số lượng hồ sơ
- Về hồ sơ: Biên bản hội nghị thôn, bản, tổ dân phố; biên bản hội
nghị hiệp thương.
- Về số lượng: 01 bộ.
* Thời hạn giải quyết
Trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ của Trưởng ban
công tác mặt trận thôn, tổ dân phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định
chỉ định Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố lâm thời.
* Đối tượng thực
hiện TTHC: Trưởng thôn, Tổ trưởng
tổ dân phố.
* Cơ quan thực hiện TTHC:
Cơ quan có thẩm quyền
quyết định theo quy định: UBND cấp xã.
* Kết quả của việc thực hiện TTHC: Quyết định hành chính
* Phí, lệ
phí: Không.
* Yêu cầu, điều
kiện thực hiện thủ tục hành chính:
Người được giới thiệu
chỉ định chức danh Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố lâm thời phải bảo đảm đầy
đủ các tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật và phải được đa số các thành viên
thuộc thành phần tham dự hội nghị hiệp thương nhất trí giới thiệu.
* Căn cứ pháp
lý:
- Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở
xã, phường, thị trấn ngày 20/4/2007;
- Nghị quyết liên tịch số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN
ngày 17/4/2008 của Chính phủ và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
hướng dẫn thi hành Điều 11, Điều 14, Điều 16, Điều 22 và Điều 26 của Pháp lệnh Thực hiện dân chủ
ở xã, phường, thị trấn;
- Thông tư số 04/2012/TT-BNV
ngày 31/8/2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân
phố;
- Quyết định số 06/2013/QĐ-UBND
ngày 20 tháng 3 năm 2013 của UBND tỉnh ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động
thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.
* Mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không