|
BỘ
NỘI VỤ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
1501/QĐ-BNV
|
Hà
Nội, ngày 02 tháng 12 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA
VIỆN KHOA HỌC TỔ CHỨC NHÀ NƯỚC
BỘ TRƯỞNG BỘ NỘI VỤ
Căn cứ Luật Khoa học và Công nghệ
ngày 09 tháng 6 năm 2000;
Căn cứ Nghị định số 178/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ;
Căn cứ Nghị định số 48/2008/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ;
Căn cứ Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05 tháng 9 năm 2005 của Chính phủ quy định
cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức khoa học và công nghệ công lập;
Xét đề nghị của Viện trưởng Viện Khoa học tổ chức nhà nước và Vụ trưởng Vụ Tổ
chức cán bộ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Vị trí,
chức năng
1. Viện Khoa học tổ chức nhà nước
là đơn vị sự nghiệp khoa học công lập phục vụ quản lý nhà nước thuộc Bộ Nội vụ;
là Viện nghiên cứu đầu ngành về khoa học tổ chức nhà nước; là đầu mối quản lý
hoạt động khoa học và công nghệ của Bộ Nội vụ;
2. Viện Khoa học tổ chức nhà nước
có chức năng nghiên cứu cơ bản; nghiên cứu chiến lược, chính sách phục vụ quản
lý nhà nước; giúp Bộ trưởng quản lý, tổ chức thực hiện kế hoạch nghiên cứu khoa
học và ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học trong các lĩnh vực quản lý nhà nước
của Bộ Nội vụ; thực hiện các dịch vụ công theo quy định của pháp luật.
3. Viện Khoa học tổ chức nhà nước
có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng; tự chủ, tự chịu trách nhiệm về
nhiệm vụ nghiên cứu khoa học, tổ chức bộ máy, biên chế, tài chính, hợp tác quốc
tế; là đơn vị kế hoạch tài chính của Bộ Nội vụ.
4. Viện Khoa học tổ chức nhà nước
có tên giao dịch quốc tế: Institute on State Organizational Sciences-INSOS, trụ
sở đặt tại thành phố Hà Nội.
Điều 2. Nhiệm vụ,
quyền hạn
1. Nghiên cứu phát triển lý luận cơ
bản về khoa học tổ chức, khoa học tổ chức nhà nước:
a) Nghiên cứu những vấn đề lý luận
và thực tiễn về khoa học tổ chức;
b) Nghiên cứu những vấn đề lý luận
và thực tiễn về khoa học tổ chức nhà nước.
2. Nghiên cứu xây dựng chiến lược,
cơ chế chính sách phục vụ chức năng quản lý nhà nước của Bộ:
a) Nghiên cứu cơ sở khoa học xây dựng,
hoàn thiện hệ thống thể chế về tổ chức bộ máy, nhân sự, hoạt động của bộ máy
hành chính nhà nước Trung ương và chính quyền địa phương các cấp;
b) Nghiên cứu cơ sở khoa học tổ chức
và cơ chế hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước Trung ương và chính quyền địa
phương các cấp; chức năng, nhiệm vụ, mô hình tổ chức quản lý nhà nước về dịch vụ
công, về hội, tổ chức phi Chính phủ (xã hội dân sự) và tổ chức kinh tế;
c) Nghiên cứu cơ sở khoa học quản
lý và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và chế độ công vụ;
d) Nghiên cứu luận cứ khoa học và
các giải pháp, mô hình phục vụ cải cách hành chính nhà nước;
đ) Nghiên cứu những vấn đề lý luận
và thực tiễn tổ chức lao động khoa học trong các cơ quan hành chính nhà nước;
e) Nghiên cứu xây dựng các đề án, dự
án, văn bản quy phạm pháp luật thuộc chức năng quản lý nhà nước của Bộ theo sự
phân công của Bộ trưởng.
3. Nghiên cứu ứng dụng:
a) Nghiên cứu triển khai ứng dụng
các kết quả nghiên cứu của các đề tài, chương trình, dự án đã nghiệm thu vào giải
quyết các nhiệm vụ chính trị và yêu cầu thực tiễn của Bộ, ngành;
b) Nghiên cứu triển khai ứng dụng
các thành tựu mới, hiện đại của khoa học và công nghệ vào thực tiễn công tác của
Bộ, ngành.
4. Thực hiện nhiệm vụ đầu mối quản
lý hoạt động khoa học và công nghệ của Bộ Nội vụ:
a) Giúp Bộ trưởng quản lý công tác
nghiên cứu khoa học của Bộ;
b) Là cơ quan thường trực Hội đồng
khoa học của Bộ;
c) Xây dựng chiến lược phát triển
khoa học của ngành;
d) Xây dựng kế hoạch nghiên cứu
khoa học dài hạn, hàng năm của Bộ, tổ chức thực hiện, quản lý hoạt động nghiên
cứu khoa học;
đ) Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết
công tác nghiên cứu khoa học phục vụ các nhiệm vụ của Bộ, ngành.
5. Thực hiện các dịch vụ công:
a) Ký kết hợp đồng và mở các lớp bồi
dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng, phương pháp nghiên cứu cho cán bộ, công
chức, viên chức và các lớp đào tạo, bồi dưỡng theo các chương trình, dự án, đề
tài nghiên cứu khoa học cấp nhà nước do Viện chủ trì;
b) Ký kết các hợp đồng dịch vụ xây
dựng đề thi công chức, viên chức; giáo trình, chương trình đào tạo, bồi dưỡng
nghiệp vụ chuyên ngành cho cán bộ, công chức, viên chức;
c) Thực hiện các dịch vụ công khác
theo quy định của pháp luật.
6. Đào tạo sau đại học gắn với
nghiên cứu khoa học theo quy định của pháp luật.
7. Hợp tác nghiên cứu khoa học:
a) Thực hiện hợp tác quốc tế trong
nghiên cứu khoa học về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ theo
quy định của pháp luật;
b) Hợp tác nghiên cứu khoa học và
trao đổi kinh nghiệm nghiên cứu khoa học với các cơ quan, đơn vị; các Viện
nghiên cứu khoa học; các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng trong nước về những vấn đề
liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ;
c) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị
thuộc Bộ; các cơ quan, đơn vị trong ngành tổ chức triển khai và ứng dụng các kết
quả nghiên cứu vào thực tiễn công tác của Bộ, ngành;
d) Tổ chức hoặc phối hợp tổ chức
các hội nghị, hội thảo, tọa đàm khoa học trong nước và quốc tế có liên quan đến
các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ.
8. Tổ chức và quản lý công tác
thông tin – tư liệu khoa học và quản lý thư viện của Bộ:
a) Xây dựng, quản lý và phục vụ
khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu thông tin khoa học phục vụ công tác nghiên cứu
khoa học và quản lý nhà nước của Bộ;
b) Xuất bản các ấn phẩm thông tin,
tư liệu khoa học, tổ chức phát hành bản tin về hoạt động nghiên cứu khoa học của
Viện, của Bộ; phổ biến, tuyên truyền, ứng dụng các kết quả nghiên cứu khoa học
vào giải quyết các nhiệm vụ thực tiễn của Bộ;
c) Xây dựng và quản lý Website của
Viện;
d) Hợp tác, trao đổi thông tin tư
liệu khoa học với các cơ quan trong nước và nước ngoài theo quy định của pháp
luật;
đ) Quản lý và duy trì hoạt động thư
viện của Bộ; đề xuất ứng dụng các thành tựu khoa học công nghệ - thông tin để
nâng cao hiệu quả hoạt động của thư viện.
9. Tổ chức biên tập và phát hành định
kỳ hàng tháng Bản tin cải cách hành chính.
10. Quản lý biên chế, đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức, tài chính, tài sản của Viện theo quy định của nhà nước về
cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức khoa học và công nghệ công lập.
11. Thực hiện các nhiệm vụ khác
theo sự phân công của Bộ trưởng.
12. Để thực hiện các nhiệm vụ được
giao, Viện có các quyền hạn:
a) Tổ chức và hoạt động theo cơ chế
tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật đối với tổ chức khoa học
công lập nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu chiến lược chính sách phục vụ quản lý
nhà nước;
b) Tham dự các Hội nghị liên quan
do Bộ tổ chức;
c) Đề nghị Vụ (Ban) Tổ chức cán bộ
các Bộ, ngành Trung ương, Sở Nội vụ các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
phối hợp nghiên cứu và cung cấp thông tin về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý
nhà nước của Bộ để phục vụ nghiên cứu;
d) Chủ trì hoặc tham gia xây dựng
các đề án, dự án trong nước và các dự án quốc tế tài trợ cải cách hành chính của
Bộ.
Điều 3. Cơ cấu
tổ chức và cơ chế hoạt động
1. Cơ cấu tổ chức thuộc Viện, gồm
có:
a) Phòng nghiên cứu tổ chức;
b) Phòng nghiên cứu quản lý cán bộ,
công chức;
c) Phòng nghiên cứu quản lý viên chức;
d) Phòng quản lý khoa học;
đ) Phòng tổng hợp;
e) Phòng kế hoạch tài chính;
g) Trung tâm nghiên cứu xã hội dân
sự và đào tạo;
h) Trung tâm thông tin và thư viện.
2. Cơ chế hoạt động:
a) Viện Khoa học tổ chức nhà nước
hoạt động theo chế độ thủ trưởng. Viện khoa học tổ chức nhà nước có Viện trưởng
và các Phó Viện trưởng, Viện trưởng là người đứng đầu Viện và chịu trách
nhiệm trước Bộ trưởng và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Viện.
Viện trưởng do Bộ trưởng bổ nhiệm;
các Phó Viện trưởng do Bộ trưởng bổ nhiệm theo đề nghị của Viện trưởng.
b) Quyền hạn và trách nhiệm của Viện
trưởng:
- Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và các tổ chức thuộc Viện; đề nghị Bộ trưởng quyết định thành lập, hợp nhất,
giải thể các tổ chức thuộc Viện;
- Trình Bộ trưởng bổ nhiệm, bổ nhiệm
lại, cho từ chức, miễn nhiệm các Phó Viện trưởng;
- Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại,
từ chức, miễn nhiệm cấp trưởng, cấp phó các bộ phận, tổ chức thuộc Viện;
- Tổ chức tuyển dụng, ký hợp đồng
làm việc, hợp đồng lao động, hợp đồng giao khoán công việc đối với cán bộ, công
chức, viên chức trong Viện và hợp đồng thuê khoán đối với những công việc không
cần thiết phải bố trí biên chế thường xuyên;
- Quyết định việc phân công, bố
trí, luân chuyển và sử dụng cán bộ, công chức, viên chức theo yêu cầu nhiệm vụ
và phù hợp với năng lực, trình độ chuyên môn; khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công
chức, viên chức theo phân cấp của Bộ trưởng Bộ Nội vụ và theo quy định của pháp
luật;
- Quyết định tiếp nhận, điều động,
biệt phái, nghỉ hưu, thôi việc, chấm dứt hợp đồng làm việc, hợp đồng lao động đối
với cán bộ, công chức, viên chức của Viện theo quy định của pháp luật;
- Quyết định việc xếp lương đối với
cán bộ, công chức, viên chức được tuyển dụng vào làm việc tại Viện; nâng bậc
lương thường xuyên, nâng bậc lương trước thời hạn; bổ nhiệm vào ngạch công chức,
ngạch viên chức; chuyển ngạch công chức, ngạch viên chức từ ngạch nghiên cứu
viên chính và tương đương trở xuống theo phân cấp của Bộ trưởng Bộ Nội vụ và
theo quy định của pháp luật;
- Quyết định cử cán bộ, công chức,
viên chức của Viện đi công tác, học tập, nghiên cứu ở nước ngoài theo phân cấp
của Bộ trưởng Bộ Nội vụ và theo quy định của pháp luật;
- Ban hành, sửa đổi, bổ sung quy chế
làm việc; quy chế chi tiêu nội bộ; quy chế khen thưởng, kỷ luật; quy chế dân chủ
trong hoạt động và các quy chế khác trong hoạt động của Viện;
- Viện trưởng là người đại diện của
Viện Khoa học Tổ chức nhà nước trong quan hệ với các tổ chức và cá nhân trong
và ngoài nước theo quy định của pháp luật. Đồng thời là Tổng biên tập Bản tin Cải
cách hành chính của Viện Khoa học Tổ chức nhà nước.
c) Các Phó Viện trưởng thực hiện
nhiệm vụ theo sự phân công, ủy quyền của Viện trưởng và chịu trách nhiệm trước
Viện trưởng về các nhiệm vụ được giao.
d) Thực hiện tự chủ, tự chịu trách
nhiệm theo quy định của pháp luật:
- Xác định nhiệm vụ nghiên cứu và
cơ chế thực hiện nghiên cứu: quyết định biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ
nghiên cứu khoa học hàng năm do Bộ giao, đảm bảo chất lượng, tiến độ theo yêu cầu
của Bộ; quyết định việc tham gia tuyển chọn, đấu thầu thực hiện các nhiệm vụ
khoa học và công nghệ, ký hợp đồng thực hiện các dịch vụ công và các nhiệm vụ
khoa học và công nghệ, dịch vụ khoa học và công nghệ với các tổ chức, cá nhân
trong nước; tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện nhiệm vụ theo hợp đồng
đã ký kết;
- Quyết định hình thức hợp tác,
nghiên cứu, chuyển giao công nghệ, trao đổi thông tin tư liệu với các tổ chức,
cá nhân ở nước ngoài; được trực tiếp mời các chuyên gia, nhà khoa học nước
ngoài đến làm việc, trao đổi kinh nghiệm, tham gia quản lý và chủ trì các nhiệm
vụ khoa học công nghệ của Viện;
- Quản lý và sử dụng kinh phí, tài
chính theo phương thức khoán và theo quy chế chi tiêu nội bộ của Viện; thành lập
quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, quỹ dự phòng ổn định thu nhập, quỹ khen thưởng
và quỹ phúc lợi;
- Quyết định tổ chức tuyển dụng, sử
dụng biên chế và thực hiện các chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức,
viên chức; nhân viên hợp đồng lao động và cộng tác viên của Viện.
đ) Viện có Hội đồng khoa học làm tư
vấn cho Viện trưởng. Các thành viên của Hội đồng khoa học do Viện trưởng quyết
định. Hội đồng khoa học của Viện hoạt động theo quy chế do Viện trưởng ban
hành.
Điều 4. Hiệu lực
và trách nhiệm thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực kể từ
ngày ký và thay thế Quyết định số 46/2003/QĐ-BNV ngày 18 tháng 8 năm 2003 của Bộ
trưởng Bộ Nội vụ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Viện Nghiên cứu khoa học tổ chức nhà nước.
2. Chánh văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ
Tổ chức cán bộ, Viện trưởng Viện khoa học tổ chức nhà nước, Thủ trưởng và cán bộ,
công chức, viên chức các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi hành quyết
định này.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- Bộ trưởng, các đ/c Thứ trưởng;
- Bộ KH&CN (để biết);
- Lưu: VT, Viện KHTCNN, Vụ TCCB.
|
BỘ
TRƯỞNG
Trần Văn Tuấn
|