NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1:
Tổ chức Ban Quản lý các dự án Lâm nghiệp:
1- Ban Quản lý các dự án Lâm
nghiệp là đơn vị sự nghiệp kinh tế trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, được thành lập theo Quyết định số 101/1999/QĐ/BNN-TCCB ngày 3/7/1999 của
Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về Tổ chức lại Ban Quản lý các
dự án viện trợ Lâm nghiệp và đổi tên thành Ban Quản lý các dự án Lâm nghiệp.
2- Ban Quản lý các dự án Lâm
nghiệp chịu trách nhiệm tổ chức quản lý thực hiện các Dự án thuộc lĩnh vực đầu
tư phát triển Lâm nghiệp có nguồn vốn đầu tư hỗ trợ của nước ngoài được Bộ trưởng
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giao.
3- Tổ chức bộ máy quản lý của
Ban:
- Lãnh đạo Ban gồm: Trưởng ban
và các Phó trưởng ban;
- Các Phòng nghiệp vụ: - Phòng Kế
hoạch - Kỹ thuật;
- Phòng Tài chính - Kế toán;
- Phòng Tổ chức - Hành chính;
Các Phòng nghiệp vụ có Trưởng
phòng, Phó trưởng phòng và cán bộ nhân viên;
- Văn phòng các dự án: Gồm Giám
đốc dự án, Điều phối viên, Kế hoạch, Kế toán dự án và các cán bộ của dự án.
Điều 2:
Nhiệm vụ chính của Ban Quản lý các dự án Lâm nghiệp:
1. Tiếp nhận các dự án, chương
trình viện trợ không hoàn lại và vốn vay thuộc lĩnh vực hỗ trợ đầu tư phát triển
lâm nghiệp đã ký kết được Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
2. Căn cứ vào các Hiệp định ký kết,
tổ chức xây dựng kế hoạch, quy chế điều hành và quản lý phù hợp với từng dự án
để trình Bộ phê duyệt và ban hành.
3. Tổ chức triển khai thực hiện
kế hoạch hoạt động các dự án đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng và đạt hiệu quả
cao.
4. Chỉ đạo và kiểm tra các dự án
thực hiện đúng chế độ tài chính kế toán của Nhà nước và quy định ghi trong Hiệp
định ký kết với bên đối tác nước ngoài.
5. Tổ chức tuyển chọn Chuyên gia
tư vấn quốc tế, Chuyên gia trong nước và cán bộ nhân viên của Dự án. Quản lý
chuyên gia và cán bộ nhân viên theo quy định hiện hành.
6. Thực hiện chế độ báo cáo định
ký 3 tháng, 6 tháng, một năm với Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn và các Vụ, Cục có liên quan về tình hình và kết quả hoạt động của dự án.
7. Tham gia với các Vụ, Cục và
các đơn vị có liên quan để xây dựng các Dự án mới về đầu tư phát triển lâm nghiệp
mà Bộ sẽ giao cho Ban quản lý.
Điều 3:
Sự lãnh đạo và chỉ đạo Ban Quản lý các dự án Lâm nghiệp:
Ban Quản lý các dự án lâm nghiệp
chịu sự lãnh đạo và quản lý trực tiếp của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn và sự hướng dẫn chỉ đạo về chuyên môn nghiệp vụ của các Vụ, Cục thuộc
cơ quan Bộ.
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA
TRƯỞNG PHÓ BAN, TRƯỞNG PHÒNG NGHIỆP VỤ, GIÁM ĐỐC DỰ ÁN
Điều 4:
Trưởng ban:
1. Trưởng ban chịu trách nhiệm
trước Bộ trưởng trong việc tổ chức thực hiện chức năng nhiệm vụ của Ban được
ghi tại Điều 2 trên đây. Trưởng ban do Bộ trưởng bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề
nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ.
2. Trưởng ban có nhiệm vụ, quyền
hạn:
a/ Nhiệm vụ:
- Chịu trách nhiệm chung về các
hoạt động của Ban;
- Quản lý chung việc tổ chức thực
hiện các Dự án về lâm nghiệp do Ban quản lý;
- Xem xét trình Bộ phê duyệt quy
chế tổ chức thực hiện, quản lý tài chính và định mức chi tiêu phù hợp với từng
Dự án;
- Trên cơ sở kế hoạch các Dự án
đã xây dựng Trưởng Ban xem xét trình Bộ phê duyệt kế hoạch hoạt động, tổng dự
toán và dự toán hàng năm của các Dự án;
- Kiểm tra, giám sát việc thực
hiện dự án, kịp thời uốn nắn các sai sót và xử lý những vấn đề nảy sinh trong
quá trình thực hiện dự án;
- Báo cáo tiến độ của Dự án theo
định kỳ cho Lãnh đạo Bộ và các cơ quan có liên quan;
- Tổng hợp kết quả hoạt động của
các Dự án, đúc kết các bài học kinh nghiệm, nhằm phổ biến để áp dụng thực hiện ở
các địa phương;
b/ Quyền hạn:
- Làm chủ tài khoản các nguồn
kinh phí của các Dự án, Chương trình, trừ trường hợp có quy định khác của Bộ;
- Đề xuất tổ chức, bố trí nhân sự
của các Phòng và các Dự án trực thuộc trên cơ sở văn kiện của dự án, đề nghị của
các Trưởng phòng và Giám đốc dự án, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Được quyền ký kết hợp đồng lao
động, ký quyết định nâng lương cho cán bộ công nhân viên theo phân cấp quản lý
của Bộ (đơn vị cấp 2 trực thuộc Bộ);
- Được quyền tổ chức xét, thầm định
kết quả lựa chọn nhà thầu trong nước theo quy định hiện hành và được phía các
nhà tài trợ chấp thuận, trình Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
phê duyệt;
- Được quyền duyệt dự toán các hội
nghị, hội thảo, đào tạo, tập huấn trong nước đã được Bộ phê duyệt trong kế hoạch
hàng năm và định mức chi phí;
Điều 5:
Các Phó Trưởng ban:
1. Các Phó trưởng ban do Trưởng
ban phân công phụ trách và chịu trách nhiệm về một số lĩnh vực và một số dự án
được giao.
2. Phó trưởng ban do Bộ trưởng bổ
nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Trưởng ban và Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ.
Điều 6:
Các Trưởng Phòng nghiệp vụ của Ban:
1- Trưởng Phòng Kế hoạch - Kỹ
thuật:
Trưởng Phòng Kế hoạch - Kỹ thuật
giúp Trưởng ban theo dõi tổng hợp việc thực hiện công tác kế hoạch hoạt động,
công tác kỹ thuật, thông tin tư liệu, đào tạo và tập huấn nguồn nhân lực cho
các dự án ở trung ương, địa phương và công tác tổng hợp chung của Ban.
Trưởng phòng có các nhiệm vụ
chính sau đây:
a/ Công tác kế hoạch:
- Chỉ đạo xây dựng kế hoạch hoạt
động hàng năm của các dự án, tổng hợp kế hoạch hoạt động của các dự án trong
Ban để trình Bộ xem xét, phê duyệt;
- Theo dõi kiểm tra, giám sát việc
thực hiện kế hoạch của các dự án đã được Bộ duyệt, đồng thời tổng hợp tình hình
hoạt động các dự án để báo cáo Bộ theo định kỳ 3 tháng, 6 tháng, 1 năm và khi kết
thúc dự án;
- Phối hợp xây dựng kế hoạch đào
tạo bồi dướng cán bộ của Ban và các đự án trình Bộ phê duyệt;
- Hướng dẫn các dự án về thủ tục
trong đầu tư xây dựng cơ bản, về mua sắm máy móc thiết bị, tài sản, sửa chữa bảo
dướng, nâng cấp các công trình, thiết bị... bằng các nguồn vốn của các dự án
theo đúng chế độ quy định của Nhà nước và đối tác nước ngoài;
b/ Công tác kỹ thuật, đào tạo và
thông tin tư liệu
- Hướng dẫn các Dự án xây dựng
và việc thực hiện quy trình quy phạm kỹ thuật, phương pháp tiến hành dự án và
các định mức kinh tế kỹ thuật dể Trưởng ban trình Bộ phê duyệt;
- Tổ chức tư vấn hỗ trợ công tác
nghiên cứu đào tạo và tập huấn nguồn nhân lực cho các dự án;
- Cung cấp thông tin tư liệu cho
các tổ chức có liên quan về các dự án do Ban quản lý theo quy định chung của
Nhà nước;
- Tổ chức việc lưu trữ tư liệu
và tổ chức việc trao đổi kinh nghiệm, hỗ trợ về phương pháp giữa các dự án
trong Ban;
2- Trưởng Phòng Tổ chức - Hành
chính:
Trưởng Phòng Tổ chức hành chính
giúp Trưởng ban thực hiện công tác Tổ chức cán bộ và công tác hành chính quản
trị cơ quan.
Trưởng Phòng có các nhiệm vụ
chính sau đây:
a/ Công tác tổ chức cán bộ:
- Đề xuất về tổ chức và bố trí
cán bộ để triển khai thực hiện nhiệm vụ các dự án có hiệu quả;
- Quản lý nhân sự và thực hiện
các chế độ chính sách về chế độ lao động tiển lương và các chế độ chính sách
khác đối với cán bộ nhân viên theo quy định chung của Nhà nước;
- Tổ chức công tác tuyển trọn
cán bộ nhân viên của Ban và tiếp nhận, làm các thủ tục cần thiết cho cán bộ làm
việc cho Ban và Dự án theo quy định hiện hành;
- Xây dựng quy hoạch kế hoạch
đào tạo, bồi dưỡng và đề bạt cán bộ;
- Thực hiện công tác bảo vệ nội
bộ, kiểm tra việc thực hiện mọi chủ trương chính sách trong cơ quan;
- Theo dõi và quản lý chuyên gia
nước ngoài và trong nước đến làm việc với các dự án;
b/ Công tác hành chính quản trị:
- Tổ chức quản lý công tác văn
thư lưu trữ theo quy định của Nhà nước;
- Hướng dẫn mọi thủ tục hành chính
cho các dự án để đảm bảo đúng tính pháp lý của các văn bản ban hành;
- Xây dựng các quy định thực hiện
quản lý việc sử dụng tài sản, thiết bị, phương tiện đi lại... của các dự án thuộc
Ban theo quy chế hiện hành và Hiệp định cam kết với đối tác nước ngoài;
- Tổ chức phục vụ các cuộc họp,
hội thảo, công tác lễ tân, khánh tiết, đối ngoại của Ban và các dự án tổ chức tại
Ban;
- Tổ chức thực hiện công tác bảo
vệ trật tự an toàn và vệ sinh cơ quan;
- Bố trí phòng làm việc cho các
dự án và phương tiện làm việc, văn phòng phẩm cho Văn phòng Ban;
3- Trưởng Phòng Tài chính - Kế
toán:
Trưởng Phòng tài chính kế toán
giúp Trưởng Ban quản lý về công tác tài chính kế toán của Ban.
Trưởng Phòng có các nhiệm vụ
chính sau đây:
- Hướng dẫn xây dựng kế hoạch
tài chính hàng năm và kế hoạch tài chính dài hạn theo Hiệp định của từng dự án
đã được ký kết, bao gồm vốn ODA và vốn đối ứng trong nước trình Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn và Bộ Tài chính phê duyệt và chỉ đạo thực hiện kế hoạch
tài chính đó sau khi đã được phê duyệt;
- Kiểm tra giám sát công tác quản
lý tài chính các dự án theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước
- Phối hợp với các dự án xây dựng
các định mức chi tiêu, quy chế quản lý tài chính theo đặc thù của từng dự án
trình các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt để thực hiện;
- Phối hợp với các Giám đốc và kế
toán dự án thực hiện giải ngân và quản lý việc sử dụng các nguồn vốn ngân sách
nhà nước cấp, vốn viện trợ ODA và vốn vay các tổ chức khác đúng mục đích, có hiệu
quả phù hợp với Hiệp định đã được ký kết vả quy định hiện hành của Nhà nước;
- Phối hợp tổ chức hướng dẫn
nghiệp vụ kiểm tra kế toán, thẩm định báo cáo tài chính hàng năm của các dự án
thuộc Ban và tổng hợp báo cáo quyết toán trình Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn và Bộ Tài chính xét duyệt khi dự án kết thúc theo quy định của Nhà nước;
- Hướng dẫn kế toán các dự án thực
hiện báo cáo tài chính định kỳ cho đối tác nước ngoài theo Hiệp định cam kết;
- Tổ chức việc thực hiện công
tác kiểm toán quốc tế và trong nước theo Hiệp định và quy định của nhà nước;
- Trực tiếp quản lý tài chính của
cơ quan Văn phòng Ban;
Điều 7:
Giám đốc dự án:
1. Giám đốc dự án do Bộ trưởng bổ
nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Trưởng ban quản
lý các dự án Lâm nghiệp và Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế.
2. Giám đốc dự án có nhiệm vụ và
quyền hạn:
a/ Nhiệm vụ:
- Giám đốc dự án chịu trách nhiệm
về mọi mặt của Dự án mà mình phụ trách, Giám đốc dự án chủ động điều hành việc
thực hiện dự án;
- Xây dựng quy chế tổ chức thực
hiện, quản lý tài chính của dự án và định mức chi tiêu đề nghị Trưởng Ban xem
xét và trình Bộ ban hành;
- Căn cứ vào nội dung ghi trong
Hiệp định lập kế hoạch hoạt động, tổng dự toán và dự toán hàng năm gửi Trưởng
ban xem xét và trình Bộ phê duyệt, tổ chức triển khai các hoạt động của dự án
sau khi kế hoạch đã được phê duyệt;
- Tiếp nhận và quản lý tiền vốn,
trang thiết bị vật tư của dự án và phân bổ sử dụng theo kế hoạch được duyệt;
- Tổ chức tuyển chọn cán bộ nhân
viên của dự án gửi Trưởng Ban xem xét và trình cấp có thẩm quyền quyết định;
- Tổ chức các lớp đào tạo, tập
huấn đội ngũ cán bộ, kỹ thuật viên, nhân viên nghiệp vụ tham gia dự án;
- Chuẩn bị hồ sơ mời thầu về đầu
tư xây lắp, mua sắm vật tư, thiết bị, về tuyển chọn chuyên gia quốc tế và trong
nước. Tổ chức đấu thầu các công trình thuộc dự án theo các quy chế hiện hành của
Nhà nước và của các đối tác nước ngoài ghi trong Hiệp định;
- Đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện
kế hoạch hoạt động của dự án ở cấp Trung ương và địa phương, Tổng hợp báo cáo định
kỳ về tiến độ và kết quả thực hiện dự án cho Ban, Bộ và đối tác nước ngoài theo
quy định;
- Phối hợp với phòng Tài chính Kế
toán thực hiện thầm định báo cáo quyết toán hàng năm. Thực hiện kiểm toán hàng
năm, tổng hợp quyết toán khi kết thúc dự án theo quy định nhà nước.
b/ Quyền hạn:
- Giám đốc dự án được quyền chủ
động điều hành giải quyết các vấn đề có liên quan đến tổ chức thực hiện dự án
do mình phụ trách và chịu trách nhiệm chính trước Bộ trưởng và Trưởng ban về việc
thực hiện dự án đó;
- Trực tiếp làm việc với cố vấn
trưởng và các chuyên gia của dự án, với các địa phương, đơn vị trong và ngoài
ngành trong phạm vi các công việc thuộc dự án của mình phụ trách và chỉ đạo các
cán bộ dự án cùng các chuyên gia để thực hiện các nhiệm vụ của dự án;
- Đề xuất tuyền chọn các chuyên
gia làm việc trong các dự án phù hợp với nội dung hoạt động của dự án đề nghị
Trưởng ban xem xét và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Đề xuất kế hoạch đào tạo, tham
quan trong nước và nước ngoài gửi Trưởng ban xem xét để trình Bộ duyệt;
- Được đứng tên người được uỷ
quyền của chủ tài khoản đề giao dịch với Ngân hàng, Kho bạc; đồng thời phải chịu
trách nhiệm chính về việc quản lý, sử dụng tài khoản của dự án tại Ngân hàng
giao dịch, Kho bạc và ký thừa uỷ quyền Trưởng ban quản lý các dự án lâm nghiệp
trong các văn bản do Ban phát hành có liên quan đến việc điều hành nội bộ dự án
từ Trung ương đến Địa phương theo quy định của Nhà nước.