|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH DƯƠNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
14/2024/QĐ-UBND
|
Bình Dương, ngày
27 tháng 6 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP TRONG CÔNG TÁC THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng
7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng
3 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi
hành pháp luật;
Căn cứ Thông tư số 04/2021/TT-BTP ngày 21 tháng
6 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Nghị định số
59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi
hành pháp luật và Nghị định số 32/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2020 của Chính
phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ
trình số 1218/TTr-STP ngày 27 tháng 5 năm 2024.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy chế phối hợp trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp
luật trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 7 năm 2024 và bãi bỏ Quyết định số 3205/QĐ-UBND
ngày 21 tháng 11 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế phối hợp
trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật và quản lý công tác thi
hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, tổ
chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- VP Chính phủ;
- Bộ Tư pháp;
- Cục QLXLVPHC&TDTHPL - BTP;
- Cục Kiểm tra văn bản - BTP;
- TT.TU, TT.HĐND, Đoàn Đại biểu QH tỉnh;
- UBMTTQ tỉnh;
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Như Điều 3;
- CSDLQG về pháp luật (Sở Tư pháp);
- TT Công báo tỉnh, website tỉnh;
- LĐVP, NC, TH, HCTC;
- Lưu: VT, Th.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Võ Văn Minh
|
QUY CHẾ
PHỐI
HỢP TRONG CÔNG TÁC THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH
DƯƠNG
(Kèm theo Quyết định số 14/2024/QĐ-UBND ngày 27 tháng 6 năm 2024 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Bình Dương)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối
tượng áp dụng
1. Quy chế này quy định về nguyên tắc, nội dung và
hoạt động phối hợp; trách nhiệm phối hợp; quyền và nghĩa vụ của cơ quan chủ
trì, cơ quan phối hợp thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật; huy động
sự tham gia của các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan trong công
tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
Các nội dung khác không quy định tại Quy chế này thực
hiện theo quy định của pháp luật về theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
2. Quy chế này áp dụng đối với các sở, ban, ngành, Ủy
ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, tổ chức, cá nhân
có liên quan trong việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật
trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
Điều 2. Nguyên tắc phối hợp
1. Tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật về
công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật; đảm bảo khách quan, công khai,
minh bạch trong quá trình thực hiện các hoạt động theo dõi tình hình thi hành
pháp luật.
2. Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ, kịp thời và hiệu
quả giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong quá trình theo dõi
tình hình thi hành pháp luật; không trùng lắp, chồng chéo với các hoạt động thuộc
phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan nhà nước đã được pháp luật quy định.
3. Công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật
phải được thực hiện một cách thường xuyên, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm,
bảo đảm yêu cầu về chất lượng, tiến độ và hiệu quả, phù hợp với chức năng, nhiệm
vụ và yêu cầu quản lý ngành, lĩnh vực của từng cơ quan.
4. Huy động sự tham gia của các tổ chức, cá nhân
trong việc thực hiện các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
5. Công tác phối hợp được thực hiện thông qua hình
thức họp, hội ý, trao đổi qua điện thoại, văn bản và các hình thức phù hợp khác
nhằm đáp ứng nhanh chóng việc thực hiện các nội dung của Quy chế này.
Điều 3. Nội dung phối hợp
1. Xây dựng, ban hành kế hoạch theo dõi tình hình
thi hành pháp luật.
2. Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật.
3. Điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật.
4. Thu thập, tiếp nhận, xử lý thông tin về tình
hình thi hành pháp luật.
5. Xem xét, đánh giá và xử lý kết quả theo dõi tình
hình thi hành pháp luật.
6. Báo cáo công tác theo dõi tình hình thi hành
pháp luật.
Chương II
TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP
THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT
Điều 4. Phối hợp xây dựng, ban
hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật
1. Hằng năm, căn cứ kế hoạch theo dõi tình hình thi
hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành của Chính phủ, Sở Tư pháp
trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp
luật trước ngày 30 tháng 01 của năm kế hoạch; đồng thời, căn cứ trên cơ sở Kế
hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên
ngành của Chính phủ và thực tiễn thi hành pháp luật tại địa phương, Sở Tư pháp
chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xác định
lĩnh vực trọng tâm, liên ngành trên địa bàn tỉnh để đảm bảo việc theo dõi tình
hình thi hành pháp luật được thực hiện có trọng tâm, trọng điểm.
2. Căn cứ Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp
luật của Bộ, ngành Trung ương, trên cơ sở Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành
pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở, ban, ngành chủ động ban hành Kế hoạch
theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong hệ thống ngành, lĩnh vực thuộc phạm
vi quản lý.
Các sở, ban, ngành được phân công là đơn vị chủ trì
theo dõi tình hình thi hành pháp luật đối với lĩnh vực trọng tâm, liên ngành chủ
động ban hành Kế hoạch hoặc bổ sung vào Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành
pháp luật của đơn vị mình nội dung theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong
lĩnh vực trọng tâm, liên ngành trên địa bàn tỉnh, gửi về Sở Tư pháp để theo dõi
tổng hợp và phối hợp thực hiện.
Các sở, ban, ngành được phân công là đơn vị phối hợp
có trách nhiệm tham gia góp ý Kế hoạch và các nội dung khác có liên quan đến
công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật đối với lĩnh vực trọng tâm, liên
ngành theo yêu cầu của sở, ban, ngành được giao chủ trì và đề nghị của Sở Tư
pháp đảm bảo chất lượng, kịp thời và đúng tiến độ theo quy định.
3. Căn cứ Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp
luật, lĩnh vực trọng tâm, liên ngành theo dõi tình hình thi hành pháp luật của Ủy
ban nhân dân tỉnh và thực tiễn thi hành pháp luật, Ủy ban nhân dân cấp huyện
ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật của địa phương, xác định
rõ lĩnh vực trọng tâm theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong quý I của năm
kế hoạch, gửi về Sở Tư pháp. Căn cứ Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp
luật của Ủy ban nhân dân cấp trên trực tiếp, Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành Kế
hoạch theo dõi tình thi hành pháp luật của địa phương, gửi Phòng Tư pháp để
theo dõi.
Phòng Tư pháp, công chức Tư pháp - Hộ tịch tham
mưu, giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp xây dựng Kế hoạch theo dõi tình hình thi
hành pháp luật trên địa bàn.
4. Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện,
Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình
thi hành pháp luật đã ban hành; đồng thời phối hợp thực hiện các hoạt động theo
dõi tình hình thi hành pháp luật theo yêu cầu của sở, ban, ngành được giao chủ
trì thực hiện theo dõi đối với lĩnh vực trọng tâm, liên ngành và đề nghị của Sở
Tư pháp.
Điều 5. Phối hợp kiểm tra tình
hình thi hành pháp luật
1. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định thành lập Đoàn Kiểm tra liên ngành kiểm tra tình hình thi hành pháp
luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành và công tác triển khai thực hiện theo
dõi tình hình thi hành pháp luật.
Đoàn kiểm tra do lãnh đạo Sở Tư pháp làm Trưởng
đoàn với sự tham gia của các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan đến nội
dung, phạm vi, đối tượng kiểm tra. Căn cứ nội dung, đối tượng kiểm tra và tình
hình cụ thể tại thời điểm kiểm tra, Sở Tư pháp quyết định mời đại diện các Ban
của Hội đồng nhân dân tỉnh và đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh,
các tổ chức liên quan.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện kiểm tra việc thực hiện
công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật của các cơ quan chuyên môn thuộc
Ủy ban nhân dân cùng cấp, Ủy ban nhân dân cấp dưới; kiểm tra tình hình thi hành
pháp luật thuộc phạm vi quản lý ở địa phương.
Phòng Tư pháp chủ trì, phối hợp với phòng, ban
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cùng
cấp kiểm tra việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật, kiểm
tra tình hình thi hành pháp luật thuộc lĩnh vực trọng tâm, liên ngành ở địa
phương.
3. Các cơ quan, đơn vị được kiểm tra có trách nhiệm
phối hợp thực hiện các hoạt động, cung cấp hồ sơ, tài liệu theo yêu cầu của
Đoàn kiểm tra liên ngành, Sở Tư pháp.
Điều 6. Phối hợp điều tra, khảo
sát tình hình thi hành pháp luật
Sở, ban, ngành được phân công là đơn vị chủ trì thực
hiện theo dõi đối với lĩnh vực trọng tâm, liên ngành; các sở, ban, ngành căn cứ
tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý chủ động phối
hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức hoạt động điều tra, khảo sát tình
hình thi hành pháp luật.
Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ động tổ chức hoạt động
điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật trong phạm vi địa bàn quản lý
hoặc phối hợp thực hiện điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật khi có
yêu cầu của các sở, ban, ngành được giao là đơn vị chủ trì đối với lĩnh vực trọng
tâm, liên ngành và của Sở Tư pháp, các sở, ban, ngành liên quan.
Điều 7. Phối hợp thu thập, tiếp
nhận, xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật
1. Thông tin về tình hình thi hành pháp luật được
thu thập, tiếp nhận thông qua báo cáo của các cơ quan; kết quả công tác kiểm
tra, điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật; tiếp nhận từ phản ánh, kiến
nghị của tổ chức, cá nhân và các nguồn thông tin phù hợp khác theo quy định tại
khoản 3, khoản 4 Điều 6 Thông tư số 04/2021/TT-BTP .
2. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện có
trách nhiệm tiếp nhận, nghiên cứu, phân tích, so sánh, đối chiếu và đánh giá
thông tin về tình hình thi hành pháp luật do cơ quan mình tiếp nhận; thực hiện
việc xử lý theo thẩm quyền hoặc chuyển các cơ quan có thẩm quyền xử lý.
3. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ
động phối hợp với cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan để kiểm tra,
xác minh thông tin về tình hình thi hành pháp luật nếu cần thiết.
4. Việc cung cấp và sử dụng thông tin về tình hình
thi hành pháp luật có chứa bí mật nhà nước thì phải đảm bảo theo quy định của
pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.
Điều 8. Phối hợp xử lý kết quả
theo dõi tình hình thi hành pháp luật
1. Việc xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành
pháp luật thực hiện thường xuyên theo quy định tại Điều 14 Nghị định số
59/2012/NĐ-CP , được bổ sung tại khoản 5 Điều 1 Nghị định số 32/2020/NĐ-CP , hướng
dẫn tại Điều 7 Thông tư số 04/2021/TT-BTP .
2. Căn cứ kết quả thu thập thông tin, kết quả điều
tra, khảo sát, kiểm tra và các nguồn thông tin khác về tình hình thi hành pháp
luật, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện xử lý theo thẩm quyền; kiến
nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý hoặc báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
(thông qua Sở Tư pháp) để kiến nghị các cơ quan Trung ương xử lý.
3. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện có
trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trực thuộc
kịp thời xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật; tổng hợp, cung cấp
thông tin về việc xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong báo
cáo hằng năm về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật gửi Sở Tư pháp.
Điều 9. Phối hợp báo cáo công
tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật
1. Báo cáo công tác theo dõi tình hình thi hành
pháp luật hằng năm
a) Thủ trưởng sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp huyện chịu trách nhiệm báo cáo về tình hình thi hành pháp luật đối với
các lĩnh vực pháp luật thuộc phạm vi ngành, địa bàn quản lý, trong đó có tình
hình thi hành pháp luật đối với lĩnh vực trọng tâm của ngành, trọng tâm liên
ngành, gửi Sở Tư pháp và các sở, ban, ngành được giao là đơn vị chủ trì theo dõi
đối với lĩnh vực trọng tâm, liên ngành.
Các sở, ban, ngành là đơn vị chủ trì, căn cứ thông
tin về tình hình thi hành pháp luật thu thập được, thực tiễn quản lý của ngành,
báo cáo của Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan liên quan, thực hiện tổng
hợp báo cáo về tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm của ngành,
trọng tâm liên ngành thuộc phạm vi quản lý, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (thông
qua Sở Tư pháp).
b) Trên cơ sở kết quả thông tin thu thập được thông
qua hoạt động kiểm tra của Đoàn kiểm tra liên ngành, báo cáo của các sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Sở Tư pháp tổng hợp, xây dựng báo cáo về tình
hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo
cáo Bộ Tư pháp theo quy định.
c) Thời gian chốt số liệu báo cáo tính từ ngày 01
tháng 12 của năm trước kỳ báo cáo đến ngày 30 tháng 11 của kỳ báo cáo.
Nội dung báo cáo thực hiện theo mẫu quy định tại Phụ
lục I kèm theo Thông tư số 04/2021/TT-BTP .
2. Báo cáo tình hình xử lý kiến nghị sửa đổi, bổ
sung, ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật
a) Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện
có trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo
tình hình xử lý kiến nghị sửa đổi, bổ sung, ban hành mới văn bản quy phạm pháp
luật theo yêu cầu của cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền.
b) Nội dung báo cáo thực hiện theo mẫu quy định tại
Phụ lục II kèm theo Thông tư số 04/2021/TT-BTP .
3. Báo cáo đột xuất, báo cáo chuyên đề về tình hình
thi hành pháp luật
a) Khi có yêu cầu của Bộ Tư pháp hoặc các cơ quan
nhà nước có thẩm quyền, Sở Tư pháp có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo
tình hình thi hành pháp luật theo chuyên đê hoặc báo cáo đột xuất theo yêu cầu.
b) Nội dung báo cáo thực hiện theo yêu cầu của cơ
quan, người có thẩm quyền theo quy định pháp luật về theo dõi tình hình thi
hành pháp luật.
Chương III
PHỐI HỢP, HUY ĐỘNG SỰ
THAM GIA CỦA CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG HOẠT ĐỘNG THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH
PHÁP LUẬT
Điều 10. Phối hợp tham gia
theo dõi tình hình thi hành pháp luật của các cơ quan, tổ chức
1. Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện
phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân cùng cấp, Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam tỉnh, huyện và các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam cùng cấp, các tổ chức khác có liên quan trong việc thực hiện công tác theo
dõi tình hình thi hành pháp luật.
2. Căn cứ yêu cầu cụ thể của từng hoạt động theo
dõi tình hình thi hành pháp luật, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện
đề nghị các cơ quan, tổ chức phối hợp thực hiện theo dõi tình hình thi hành
pháp luật phù hợp chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan. Đối với hoạt động thu thập
thông tin thực hiện theo các nội dung sau đây:
a) Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân cùng cấp
cung cấp thông tin về tình hình thi hành pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá
nhân thông qua hoạt động thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp,
xét xử.
b) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, huyện và
các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp cung cấp thông
tin, kiến nghị của Nhân dân thông qua hoạt động giám sát tình hình thi hành
pháp luật.
c) Hội Luật gia tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh cung cấp ý
kiến, kiến nghị của các luật gia, luật sư về các vấn đề pháp lý liên quan đến
tình hình thi hành pháp luật.
d) Các tổ chức cung cấp ý kiến, kiến nghị của các
doanh nghiệp, hội viên, thành viên về tính kịp thời, đầy đủ trong thi hành pháp
luật của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; tính chính xác, thống nhất trong hướng
dẫn áp dụng pháp luật và trong áp dụng pháp luật của cơ quan nhà nước có thẩm
quyền; tính thống nhất, đồng bộ, khả thi của văn bản pháp luật và các vấn đề có
liên quan khác trong thi hành pháp luật gửi các sở, ban, ngành phụ trách từng
lĩnh vực để xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét,
xử lý theo quy định.
đ) Các cơ quan thông tin đại chúng cung cấp ý kiến
phản ánh của dư luận xã hội về tình hình thi hành pháp luật.
3. Các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm phản ánh và
cung cấp thông tin khách quan, trung thực và chịu trách nhiệm về tính chính xác
của các thông tin mình cung cấp theo quy định pháp luật; các cơ quan tiếp nhận
thông tin chủ động xác minh, đánh giá tính chính xác, đầy đủ, khách quan của
thông tin về tình hình thi hành pháp luật mà cơ quan, đơn vị mình tiếp nhận để
xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý.
Điều 11. Cộng tác viên theo
dõi tình hình thi hành pháp luật
1. Cá nhân là chuyên gia, nhà khoa học được huy động
tham gia hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo cơ chế cộng tác
viên quy định tại khoản 3 Điều 6 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP phải đáp ứng các
tiêu chuẩn theo quy định tại khoản 1 Điều 10 Thông tư số 04/2021/TT-BTP .
2. Căn cứ tình hình, yêu cầu, hoạt động theo dõi
tình hình thi hành pháp luật, cơ quan nhà nước thực hiện theo dõi tình hình thi
hành pháp luật có thể huy động sự tham gia của cộng tác viên theo quy định tại
khoản 2 Điều 10 Thông tư số 04/2021/TT-BTP. Việc huy động tham gia làm cộng tác
viên được thực hiện thông qua hợp đồng theo vụ việc và trả thù lao theo quy định
tại khoản 3 Điều 10 Thông tư số 04/2021/TT-BTP .
Chương IV
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ
QUAN, ĐƠN VỊ TRONG TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÔNG TÁC THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP
LUẬT
Điều 12. Trách nhiệm của Sở Tư
pháp
1. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện
công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn,
đôn đốc việc thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật; tham mưu việc tổ
chức kiểm tra các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân
dân cấp huyện trong việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật
đối với lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý chuyên ngành hoặc địa bàn quản lý.
2. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch
theo dõi tình hình thi hành pháp luật; chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình
thi hành pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh; tổng hợp, xây dựng báo cáo công
tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh theo quy định pháp
luật và Quy chế này.
3. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bảo đảm các điều kiện cho việc thực hiện công tác theo
dõi tình hình thi hành pháp luật.
Điều 13. Trách nhiệm của các sở,
ban, ngành
1. Thường xuyên thực hiện theo dõi tình hình thi
hành pháp luật đối với các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý chuyên ngành và đối với
lĩnh vực trọng tâm, liên ngành khi được Ủy ban nhân dân tỉnh phân công.
2. Ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành
pháp luật tại cơ quan, trong đó xác định lĩnh vực trọng tâm trên cơ sở Kế hoạch
của Ủy ban nhân dân tỉnh và các lĩnh vực trọng tâm khác phù hợp tình hình thực
tế quản lý ngành, lĩnh vực; chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra các đơn vị thuộc quyền
quản lý trong việc thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
3. Phối hợp với Sở Tư pháp, sở, ban, ngành là cơ
quan chủ trì thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo Kế hoạch theo
dõi tình hình thi hành pháp luật hằng năm của Ủy ban nhân dân tỉnh, trong đó bảo
đảm:
a) Cử đại diện tham gia các hoạt động theo dõi tình
hình thi hành pháp luật theo đề nghị của cơ quan chủ trì thực hiện theo dõi
tình hình thi hành pháp luật hoặc của cơ quan có thẩm quyền.
b) Phối hợp, cung cấp thông tin về tình hình thi
hành pháp luật để phục vụ cho hoạt động kiểm tra, công tác tổng hợp báo cáo, tổ
chức hội nghị, hội thảo, điều tra, khảo sát, v.v... theo yêu cầu, đề nghị của
cơ quan chủ trì thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật hoặc của cơ
quan có thẩm quyền.
4. Thường xuyên rà soát, phát hiện những quy định
pháp luật còn thiếu, những nội dung không thống nhất, không khả thi của văn bản
pháp luật; những hoạt động hướng dẫn áp dụng pháp luật không bảo đảm tính chính
xác, đồng bộ với những quy định pháp luật thuộc phạm vi quản lý chuyên ngành.
5. Chủ động kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền sửa
đổi, bổ sung, bãi bỏ quy định pháp luật không phù hợp; kiến nghị biện pháp giải
quyết những khó khăn, vướng mắc, hạn chế trong việc tổ chức thi hành pháp luật.
6. Tổng hợp, xây dựng báo cáo công tác theo dõi
tình hình thi hành pháp luật gửi Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh theo quy định tại Điều 9 Quy chế này.
Điều 14. Trách nhiệm của Ủy
ban nhân dân cấp huyện
1. Tổ chức thực hiện theo dõi tình hình thi hành
pháp luật trong phạm vi địa bàn quản lý, cụ thể như sau:
a) Căn cứ vào Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành
pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh và tình hình thực tế tại địa phương, ban
hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật của địa
phương mình.
b) Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn tham mưu, giúp
Ủy ban nhân dân cùng cấp thực hiện việc theo dõi tình hình thi hành pháp luật đối
với các lĩnh vực được phân công; chỉ đạo Phòng Tư pháp làm đầu mối, phối hợp với
các phòng, ban chuyên môn trong việc tham mưu tổ chức thực hiện công tác theo
dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn.
c) Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn tiếp nhận và xử
lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật tại địa phương do tổ chức, cá nhân
phản ánh.
d) Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra Ủy ban
nhân dân cấp xã trong việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp
luật tại địa phương.
đ) Căn cứ thông tin, kết quả kiểm tra, điều tra, khảo
sát tình hình thi hành pháp luật, xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan,
người có thẩm quyền xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo
quy định.
2. Phối hợp với các sở, ban, ngành trong việc tổ chức
thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật hằng năm và theo dõi đối
với lĩnh vực trọng tâm, liên ngành theo Kế hoạch và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân
tỉnh.
3. Bảo đảm các điều kiện cho việc thực hiện công
tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật tại địa phương; tạo điều kiện và khuyến
khích sự tham gia của các tổ chức, cá nhân trong hoạt động theo dõi tình hình
thi hành pháp luật theo quy định pháp luật.
4. Xây dựng báo cáo công tác theo dõi tình hình thi
hành pháp luật và kiến nghị các biện pháp giải quyết những khó khăn, vướng mắc
trong thi hành pháp luật trên địa bàn theo quy định.
Điều 15. Trách nhiệm của Ủy
ban nhân dân cấp xã
1. Tổ chức thực hiện theo dõi tình hình thi hành
pháp luật trong phạm vi địa bàn quản lý, cụ thể như sau:
a) Chỉ đạo công chức chuyên môn tham mưu, phối hợp
công chức Tư pháp - Hộ tịch giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp thực hiện công tác
theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn theo Kế hoạch theo dõi tình
hình thi hành pháp luật của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
b) Tiếp nhận và xử lý thông tin về tình hình thi
hành pháp luật tại địa phương do tổ chức, cá nhân phản ánh.
c) Thực hiện xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị
cơ quan, người có thẩm quyền xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật
theo quy định.
2. Phối hợp với các phòng, ban chuyên môn của huyện
trong việc tổ chức thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật của
Ủy ban nhân dân cấp huyện.
3. Bảo đảm các điều kiện cho việc thực hiện công
tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật tại địa phương.
4. Xây dựng báo cáo công tác theo dõi tình hình thi
hành pháp luật tại địa phương và kiến nghị các biện pháp giải quyết những khó
khăn, vướng mắc trong thi hành pháp luật theo quy định.
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 16. Kinh phí thực hiện
Kinh phí thực hiện công tác theo dõi tình hình thi
hành pháp luật do ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp ngân sách hiện hành
và được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước được giao hằng năm của đơn vị.
Điều 17. Tổ chức thực hiện
1. Sở Tư pháp theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực
hiện Quy chế này.
2. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện và
Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền theo quy định của
pháp luật chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này.
3. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân
dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên, các
cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan phối hợp thực hiện các hoạt động theo dõi
tình hình thi hành pháp luật theo Quy chế này và quy định pháp luật liên quan.
4. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng
mắc, các cơ quan, đơn vị, cá nhân kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp,
báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế
và quy định của pháp luật./.