|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
139/QĐ-UBND
|
Thành
phố Hồ Chí Minh, ngày 15 tháng 01 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2015 TRÊN ĐỊA
BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP
ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật;
Căn cứ Thông tư số 14/2014/TT-BTP
ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số
59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi
hành pháp luật;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư
pháp tại Tờ trình số 7031/TTr-STP-THPL ngày 15 tháng 12 năm 2014,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực
hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2015 trên địa bàn Thành
phố Hồ Chí Minh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám
đốc Sở Tư pháp, Thủ trưởng các Sở - ban, ngành Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân quận - huyện chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thường trực HĐND. TP;
- TTUB: CT, các PCT;
- Bộ Tư pháp: Cục QLXLVPHC &TDTHPL, Cục Công tác phía Nam;
- Ủy ban MTTQ VN Thành phố;
- VP Đoàn ĐBQH và HĐND. TP;
- VPUB: Các PVP;
- Phòng PCNC (2b);
- Lưu VT, (PC/TNh) D.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Tất Thành Cang
|
KẾ HOẠCH
THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2015 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
HÔ CHÍ MINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 139/QĐ-UBND ngày 15 tháng 01 năm 2015 của Ủy
ban nhân dân Thành phố)
Triển khai thực hiện công tác theo
dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2015 tại Thành phố Hồ Chí Minh theo quy định
của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo
dõi tình hình thi hành pháp luật và Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15 tháng 5
năm 2014 của Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP , Ủy
ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Kế hoạch như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Triển khai thực hiện có hiệu quả công
tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo quy định của Nghị định số
59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi
hành pháp luật và Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tư
pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP trên địa bàn Thành
phố, qua đó kiến nghị các giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và
hoàn thiện hệ thống pháp luật.
2. Yêu cầu
- Bảo đảm công tác theo dõi tình hình
thi hành pháp luật được thực hiện thường xuyên, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm gắn với chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của từng cơ quan, các cấp chính quyền;
- Huy động và phát huy hiệu quả sự phối
hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức trong quá trình theo dõi tình hình thi
hành pháp luật;
- Tạo điều kiện thuận lợi và khuyến
khích sự tham gia tích cực của các tổ chức, cá nhân trong công tác theo dõi
tình hình thi hành pháp luật.
- Bảo đảm các điều kiện về nhân lực
và kinh phí thực hiện các nội dung của Kế hoạch.
- Việc thực hiện Kế hoạch phải được
triển khai đồng bộ trên địa bàn Thành phố, xác định trách nhiệm cụ thể cho từng
cấp, ngành, đơn vị một cách rõ ràng, công khai, minh bạch.
II. LĨNH VỰC CẦN
THEO DÕI, ĐÁNH GIÁ
1. Các Sở - ban, ngành, Ủy ban nhân
dân các quận, huyện, căn cứ quy định của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23
tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật và
Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tư pháp quy định chi
tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP thực hiện theo dõi tình hình thi hành
pháp luật đối với các lĩnh vực pháp luật thuộc chức năng, nhiệm vụ, phạm vi quản
lý của mình để công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn
Thành phố được thực hiện một cách thường xuyên, toàn diện.
2. Căn cứ Nghị quyết của Chính phủ về
những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển
kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách nhà nước hàng năm, căn cứ Quyết định của Ủy
ban nhân dân Thành phố về ban hành Kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh
tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và ngân sách Thành phố, Chương trình công tác
của Ủy ban nhân dân Thành phố năm 2015, trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Tư pháp về
thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật thuộc phạm vi quản lý liên
ngành, Sở Tư pháp tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố xác định, lựa chọn lĩnh vực
trọng tâm bổ sung vào Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành
pháp luật năm 2015 để triển khai thực hiện, đáp ứng yêu cầu của công tác theo
dõi tình hình thi hành pháp luật.
III. NỘI DUNG CẦN THEO DÕI, ĐÁNH
GIÁ
Các nội dung cụ thể cần theo dõi,
đánh giá thực hiện theo quy định tại Chương II Nghị định 59/2012/NĐ-CP và Thông
tư số 14/2014/TT-BTP , trong đó chú trọng, xem xét đánh giá về:
- Tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ, tính khả thi của các quy định pháp luật để
kịp thời chủ động hoặc đề xuất, kiến nghị xử lý những nội dung, quy định chồng
chéo, thiếu đồng bộ, không khả thi hoặc những khoảng trống
pháp luật;
- Đánh giá về trình tự, thủ tục hành chính
trong lĩnh vực được lựa chọn để kịp thời chủ động hoặc đề xuất, kiến nghị ban
hành thủ tục hành chính mới, hoặc sửa đổi, hủy bỏ những thủ tục hành chính
không còn phù hợp, không cần thiết, gây cản trở, phiền hà, ảnh hưởng trực tiếp
đến quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức và cá nhân.
IV. CÁC HOẠT ĐỘNG
VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN
1. Thu thập thông tin về tình hình
thi hành pháp luật
Thủ trưởng các Sở - ban, ngành Thành
phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện chịu trách nhiệm thực hiện việc
thu thập và xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật được đăng tải trên
các phương tiện thông tin đại chúng và thông tin do tổ chức, cá nhân cung cấp để
phục vụ cho việc đánh giá về tình hình thi hành pháp luật đối với lĩnh vực pháp
luật thuộc phạm quản lý của ngành, của địa phương mình. Việc xử lý thông tin
thu thập được thực hiện theo quy định của Nghị định số 59/2012/NĐ-CP và Thông
tư số 14/2014/TT-BTP .
Thời gian thực hiện: cả năm 2015
2. Kiểm tra tình hình thi hành
pháp luật
a) Thành lập Đoàn Kiểm tra liên ngành
về tình hình thi hành pháp luật.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố
quyết định thành lập Đoàn Kiểm tra liên ngành do Giám đốc Sở Tư pháp làm Trưởng
đoàn, với sự tham gia của đại diện các Sở - ngành có liên quan đến nội dung, phạm
vi kiểm tra thuộc trách nhiệm theo dõi tình hình thi hành pháp luật của Ủy ban
nhân dân Thành phố, đại diện các Ban của Hội đồng nhân dân Thành phố và đại diện
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh.
b) Đối tượng, phạm vi, nội dung kiểm
tra:
Sở Tư pháp chịu trách nhiệm xác định
đối tượng, phạm vi, nội dung kiểm tra trên cơ sở phạm vi, lĩnh vực trọng tâm về
theo dõi tình hình thi hành pháp luật và đáp ứng yêu cầu của công tác theo dõi
tình hình thi hành pháp luật trên thực tế.
c) Địa bàn kiểm tra:
Địa bàn kiểm tra cụ thể do Trưởng
đoàn kiểm tra quyết định sau khi tham khảo ý kiến của các Sở - ngành có liên
quan.
d) Thời gian thực hiện: Quý III/2015
3. Báo cáo về tình hình thi hành
pháp luật
a) Cơ quan thực hiện báo cáo:
Thủ trưởng các Sở - ban, ngành Thành
phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện thực hiện báo cáo về tình hình
thi hành pháp luật đối với lĩnh vực trọng tâm thực hiện theo dõi tình hình thi
hành pháp luật cho đơn vị chủ trì thực hiện báo cáo theo chỉ đạo của Ủy ban
nhân dân Thành phố về lĩnh vực trọng tâm theo dõi tình hình thi hành pháp luật
và hướng dẫn của Sở Tư pháp về nội dung báo cáo.
b) Thời gian báo cáo:
- Ủy ban nhân dân quận - huyện, các Sở
- ban, ngành Thành phố (là đơn vị phối hợp) gửi báo cáo cho đơn vị chủ trì
trong từng lĩnh vực báo cáo trước ngày 01 tháng 10 năm 2014.
- Đơn vị chủ trì thực hiện việc tổng
hợp từ báo cáo của các quận, huyện, các sở, ban, ngành liên quan, xây dựng báo
cáo về tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, gửi về Sở Tư pháp
trước ngày 10 tháng 10 năm 2014.
4. Xây dựng báo cáo về tình hình thi hành pháp luật năm 2015 trên địa bàn Thành phố
Hồ Chí Minh.
Sở Tư pháp chủ trì triển khai việc
xây dựng dự thảo báo cáo về tình hình thi hành pháp luật năm 2015 trên địa bàn
Thành phố Hồ Chí Minh.
Trên cơ sở các báo cáo về tình hình
thi hành pháp luật đối với lĩnh vực, văn bản quy phạm pháp luật cần theo dõi, đánh giá; thông tin tổng hợp, đánh giá từ kết quả kiểm tra
tình hình thi hành pháp luật của Đoàn Kiểm tra liên ngành về tình hình thi hành
pháp luật, Sở Tư pháp tổng hợp xây dựng dự thảo Báo cáo về tình hình thi hành
pháp luật trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, trình Ủy ban nhân dân Thành phố
trước ngày 15 tháng 10 năm 2015.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Giám đốc Sở Tư pháp có trách
nhiệm:
a) Chủ trì, tổ chức thực hiện Kế hoạch
này và hướng dẫn, đôn đốc các Sở - ban, ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện phối
hợp thực hiện;
b) Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố
xác định lĩnh vực trọng tâm thực hiện theo dõi tình hình thi hành pháp luật
theo quy định tại Khoản 2 Mục II của Kế hoạch này.
c) Tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân
Thành phố quyết định thành lập Đoàn Kiểm tra liên ngành về theo dõi tình hình
thi hành pháp luật.
d) Phối hợp với các Sở - ban, ngành
liên quan tổ chức xây dựng Kế hoạch kiểm tra của Đoàn kiểm tra liên ngành và
thông báo cho các cơ quan đơn vị được kiểm tra trước khi tổ chức thực hiện.
2. Giám đốc các Sở-ban, ngành
Thành phố được phân công là đơn vị chủ trì có trách nhiệm:
a) Chủ động trong việc xây dựng kế hoạch
cụ thể để chỉ đạo, phối hợp triển khai, đôn đốc các đơn vị liên quan thực hiện
báo cáo về tình hình thi hành pháp luật theo quy định.
b) Xây dựng Báo cáo về tình hình thi
hành pháp luật đối với những nội dung thuộc lĩnh vực mình quản lý, đảm bảo đầy đủ
về nội dung và gửi về Sở Tư pháp đúng thời gian theo yêu cầu nêu tại khoản 3 Mục
IV của Kế hoạch này.
3. Các Sở - ban, ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân quận - huyện có trách nhiệm:
a) Phối hợp cung cấp thông tin, báo
cáo và chuẩn bị báo cáo theo yêu cầu của Đoàn Kiểm tra liên ngành.
b) Ủy ban nhân dân quận - huyện có
trách nhiệm triển khai kế hoạch đến các cơ quan chuyên môn có liên quan và Ủy
ban nhân dân phường - xã, thị trấn để thực hiện có hiệu quả.
Phòng Tư pháp quận - huyện có trách
nhiệm tham mưu, giúp việc cho Ủy ban nhân dân quận - huyện trong việc triển
khai thực hiện Kế hoạch; đôn đốc các cơ quan chuyên môn có liên quan thực hiện
việc xây dựng báo cáo của Ủy ban nhân dân quận - huyện gửi các Sở chủ trì đứng
thời hạn.
4. Kinh phí thực hiện:
- Đối với các hoạt động thuộc trách
nhiệm của Sở Tư pháp: Kinh phí thực hiện Kế hoạch này trong dự toán kinh phí
không tự chủ năm 2015 của Sở Tư pháp và giao Sở Tài chính hướng dẫn Sở Tư pháp
quyết toán kinh phí theo quy định.
- Đối với các hoạt động thuộc trách
nhiệm của các Sở - ban, ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân các quận - huyện: Các
cơ quan thực hiện việc lập dự toán, phân bổ kinh phí theo quy định./.