|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 13/2007/QĐ-UBND
|
Tam Kỳ, ngày 23 tháng 5 năm 2007
|
QUYẾT
ĐỊNH
QUY ĐỊNH NỘI DUNG,
MỨC CHI VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG KINH PHÍ PHỤC VỤ CHO CÔNG TÁC PHỔ BIẾN
GIÁO DỤC PHÁP LUẬT.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
QUẢNG NAM
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Quyết định số 13/2003/QĐ-TTg ngày 17/01/2003 của Thủ
tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình phổ biến giáo dục pháp luật từ năm
2003 đến năm 2007;
Căn cứ Quyết định số 212/2004/QĐ-TTg ngày 16/12/2004 của
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hành động quốc gia phổ biến giáo dục
pháp luật và nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân ở xã, phường,
thị trấn từ năm 2005 đến năm 2010;
Căn cứ Thông tư số 63/2005/TT-BTC ngày 05/8/2005 của Bộ
Tài chính về hướng dẫn việc quản lý và sử dụng kinh phí bảo đảm cho công tác phổ
biến giáo dục pháp luật;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số
29/TTr-STP ngày 03/5/2007và ý kiến tham gia của Sở Tài chính tại công văn số
188/STC-HCSN ngày 05/02/2007,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Quy định nội
dung, mức chi và công tác quản lý, sử dụng kinh phí phục vụ cho công tác phổ biến
giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, như sau.
1.
Các nội dung của Quyết định này bảo đảm cho công tác phổ biến giáo dục pháp luật
theo Quyết định số 13/2003/QĐ-TTg ngày 17/01/2003 của Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt Chương trình phổ biến giáo dục pháp luật từ năm 2003 đến năm 2007 và Quyết
định số 212/2004/QĐ-TTg ngày 16/12/2004 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt
Chương trình hành động quốc gia phổ biến giáo dục pháp luật và nâng cao ý thức
chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân ở xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến
năm 2010 và kinh phí hoạt động của Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục
pháp luật các cấp.
2.
Nguồn kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến giáo dục pháp luật; kinh phí hoạt
động của Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật thuộc cấp nào
do ngân sách cấp đó bảo đảm và được tổng hợp vào dự toán ngân sách hằng năm của
cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ.
3.
Kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến giáo dục pháp luật phải được sử dụng
đúng mục đích, đúng chế độ và đúng các nội dung được quy định tại Quyết định
này.
Điều 2. Nội dung chi cho công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật.
1.
Chi hoạt động của Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật các cấp:
a.
Chi tổ chức các cuộc hội thảo nghiệp vụ, Hội nghị tập huấn các văn bản pháp luật.
b.
Chi văn phòng phẩm và biên soạn tài liệu phục vụ các hoạt động của Hội đồng.
c.
Chi các hoạt động kiểm tra, chỉ đạo.
d.
Chi sơ kết, tổng kết, thi đua, khen thưởng.
2.
Chi thông tin, tuyên truyền:
a.
Chi thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trên các phương tiện
thông tin đại chúng, gồm: báo, tạp chí, bản tin, chuyên san, phát thanh, truyền
hình, thông tin lưu động, triển lãm chuyên đề.
b.
Chi biên soạn, in, phát hành đề cương giới thiệu văn bản pháp luật mới; các tài
liệu, ấn phẩm phổ biến giáo dục pháp luật phù hợp theo từng đối tượng. Chi biên
dịch, xuất bản, in và phát hành tài liệu pháp luật bằng tiếng dân tộc.
c.
Chi hỗ trợ xây dựng trang Web về hỏi, đáp pháp luật.
3.
Chi xây dựng và củng cố tủ sách pháp luật ở các cơ quan, đơn vị, trường học,
xã, phường, thị trấn.
4.
Chi tổ chức, thu thập thông tin, tư liệu, lập hệ cơ sở dữ liệu phục vụ công tác
giải đáp, phổ biến giáo dục pháp luật.
5.
Chi tổ chức các cuộc thi, hội thi tìm hiểu pháp luật; thi hoà giải viên giỏi;
giao lưu, sinh hoạt văn hoá có lồng ghép nội dung tuyên truyền phổ biến giáo dục
pháp luật; xây dựng và duy trì hoạt động của các câu lạc bộ pháp luật.
6.
Chi tổ chức các khoá bồi dưỡng, đào tạo nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ thực
hiện công tác phổ biến giáo dục pháp luật ở các cấp, báo cáo viên, tuyên truyền
viên pháp luật, hoà giải viên.
7.
Chi tổ chức các hội nghị cộng tác viên; hội nghị tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật; triển khai kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật; thực hiện Chương
trình, Đề án; các cuộc hội thảo khoa học để trao đổi nghiệp vụ phổ biến giáo dục
pháp luật.
8.
Chi thù lao cho đội ngũ cộng tác viên tham gia phổ biến giáo dục pháp luật, gồm
các đối tượng: báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật.
9.
Chi thù lao công tác hoà giải ở cơ sở:
a.
Chi thù lao cho hoà giải viên.
b.
Chi sơ kết, tổng kết các hoạt động hoà giải.
c.
Chi thi đua, khen thưởng.
d.
Chi mua tài liệu, văn phòng phẩm phục vụ hoà giải viên;chi in ấn các biểu mẫu,
sổ sách báo cáo.
10.
Chi thực hiện các cuộc điều tra, khảo sát trong tỉnh để thực hiện kế hoạch phổ
biến giáo dục pháp luật và triển khai thực hiện các Đề án đã được phê duyệt.
11.
Chi cho hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho giáo viên và học sinh:
a.
Chi tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho đội ngũ giáo viên.
b.
Chi biên soạn tài liệu tham khảo và hướng dẫn phổ biến, giáo dục pháp luật.
c.
Chi tổ chức các hoạt động hỗ trợ tìm hiểu pháp luật trong nhà trường.
d.
Chi xây dựng chương trình, rà soát cập nhật chương trình bài giảng.
đ.
Chi tổ chức điều tra, khảo sát nhận thức pháp luật của học sinh, sinh viên; điều
tra, khảo sát việc thực hiện chương trình và sách giáo khoa môn giáo dục công
dân và pháp luật.
12.
Chi sơ kết, tổng kết, thi đua khen thưởng theo ngành, lĩnh vực, địa phương và
toàn tỉnh về công tác phổ biến giáo dục pháp luật.
13.
Chi phí quản lý, điều hành Chương trình, đề án, gồm: xây dựng Chương trình, kế
hoạch triển khai Chương trình, đề án; chỉ đạo, kiểm tra, giám sát thực hiện kế
hoạch phổ biến giáo dục pháp luật; viết báo cáo tổng kết đánh giá thực hiện
Chương trình, đề án; bồi dưỡng làm thêm giờ, làm đêm; chi văn phòng phẩm, vật
tư, trang thiết bị và các chi phí khác phục vụ trực tiếp hoạt động của bộ phận
giúp việc Chương trình, Đề án...
Điều 3. Quy định các mức chi:
1.
Chế độ chi cho các nội dung liên quan để thực hiện các nhiệm vụ phổ biến giáo dục
pháp luật được thực hiện theo quy định hiện hành.
2.
Một số mức chi cụ thể thực hiện nhiệm vụ phổ biến giáo dục pháp luật ( kèm theo
phụ lục ).
3.
Các chế độ, mức chi quy định tại Quyết định này là mức tối đa để lập dự toán
trong phạm vi nguồn kinh phí được giao hằng năm và làm cơ sở cho việc thanh
toán, khi thanh toán phải căn cứ vào khối lượng công việc thực tế thực hiện và
hóa đơn, chứng từ hợp pháp, hợp lệ theo quy định hiện hành.
Điều 4. Lập dự toán, quản lý và quyết
toán kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến giáo dục pháp luật:
1.
Hằng năm các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ chủ trì thực hiện Chương trình
hành động quốc gia phổ biến giáo dục pháp luật theo Quyết định số
13/2003/QĐ-TTg ngày 17/01/2003 và Quyết định số 212/2004/QĐ-TTg ngày 16/12/2004
của Thủ tướng Chính phủ. Căn cứ vào mục tiêu, kế hoạch hàng năm, có trách nhiệm
hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương về nội dung công việc thực hiện
Chương trình tại cơ quan, đơn vị, địa phương làm căn cứ để bố trí kinh phí thực
hiện chương trình vào dự toán ngân sách hàng năm.
2.
Căn cứ hướng dẫn của cơ quan chủ trì thực hiện Chương trình hành động quốc gia
phổ biến giáo dục pháp luật và yêu cầu của công tác phổ biến giáo dục pháp luật;
căn cứ nội dung, kế hoạch hoạt động của Hội đồng phối hợp công tác phổ biến
giáo dục pháp luật; các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ phổ biến giáo dục
pháp luật và các cơ quan, đơn vị có thành lập Hội đồng phối hợp công tác phổ biến
giáo dục pháp luật, lập dự toán kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến giáo dục
pháp luật và kinh phí bảo đảm cho hoạt động của Hội đồng phối hợp công tác phổ
biến giáo dục pháp luật cùng với dự toán chi thường xuyên của đơn vị gửi cơ
quan tài chính cùng cấp để tổng hợp trình cấp có thẩm quyền phê duyệt giao dự
toán ngân sách hàng năm cho đơn vị. Việc lập dự toán, quản lý, cấp phát, thanh
toán và quyết toán kinh phí thực hiện theo đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà
nước và các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính.
3.
Việc quản lý, chi tiêu, thanh toán, quyết toán kinh phí phổ biến giáo dục pháp
luật; kinh phí hoạt động của Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp
luật được thực hiện theo chế độ tài chính hiện hành.
Điều 5. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày
kể từ ngày ký.
Điều 6. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở
Tư pháp, Giám đốc Sở Tài chính, Thủ truởng các Sở, Ban, Ngành, Chủ tịch UBND
các huyện, thị xã, thành phố và thủ trưởng các cơ quan liên quan căn cứ Quyết định
thi hành./.
|
Nơi nhận:
-
VP Chính phủ;
- Bộ Tư pháp;
- Cục kiểm tra VB-BTP;
-TTTU, HĐND, UBND tỉnh;
- Như điều 6;
Lưu VT, NC, KTTH(Mỹ).
(Z:\My\QuyetdinhPQ2005\qd noi dung, muc chi va cong tac quan ly kinh
phi phuc vu cong tac pho bien, giao duc phap luat.doc)
|
TM. UỶ BAN NHÂN DÂN
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Minh Ánh
|
MỘT SỐ MỨC
CHI THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT
(Kèm theo Quyết định số 13/2007/QĐ-UBND
ngày 23/5/2007 của UBND tỉnh Quảng Nam)
|
STT
|
NỘI DUNG CHI
|
Đơn vị tính
|
Mức chi (1.000đ)
|
Ghi chú
|
|
Cấp tỉnh
|
Cấp ngành, địa phương
|
I
|
Xây dựng và xét duyệt Chương trình, Đề án
|
|
|
|
|
|
1
|
Xây dựng đề cương
|
|
|
|
Tùy
theo quy mô, tính chất và nhiệm vụ của từng Chương trình, Đề án
|
|
a
|
Xây
dựng đề cương chi tiết
|
Đề cương
|
400
|
200
|
|
b
|
Tổng
hợp hoàn chỉnh đề cương tổng quát
|
Chương trình, Đề án,
|
500
|
250
|
|
2
|
Xét duyệt đề cương
|
|
|
|
|
|
a
|
Chủ
tịch hội đồng
|
người/buổi
|
130
|
70
|
|
b
|
Thành
viên hội đồng, thư ký
|
người/buổi
|
90
|
40
|
|
c
|
Đại
biểu được mời tham dự
|
người/buổi
|
50
|
30
|
|
d
|
Nhận
xét của phản biện Hội đồng xét duyệt đề cương
|
Bài viết
|
60
|
40
|
|
e
|
Bài
nhận xét của ủy viên Hội đồng
|
Bài viết
|
40
|
30
|
|
3
|
Lấy ý kiến thẩm định Chương trình, Đề án bằng văn bản của
chuyên gia và nhà quản lý
|
Bài viết
|
100
|
50
|
Trường
hợp không thành lập Hội đồng
|
|
II
|
Chi thực hiện Chương trình, Đề án.
|
|
|
|
|
|
1
|
Điều tra, khảo sát
|
|
|
|
|
|
a
|
Lập
mẫu phiếu điều tra (khoảng 30 chỉ tiêu)
|
Phiếu
|
140
|
50
|
|
|
b
|
Cung
cấp thông tin
|
Phiếu
|
7
|
5
|
|
|
c
|
Chi
cho điều tra viên
|
ngày công/ người
|
25
|
20
|
|
|
d
|
Chi
cho người phiên dịch tiếng dân tộc
|
người/ngày
|
30
|
30
|
Chỉ
áp dụng cho điều tra thuộc vùng núi cao, vùng sâu cần có người địa phương dẫn
đường và người phiên dịch cho điều tra viên
|
|
đ
|
Chi
cho người dẫn đường
|
người/ngày
|
20
|
20
|
|
e
|
Chi
công tác phí cho cán bộ đi điều tra, khảo sát
|
Theo quy định hiện hành về chế độ
công tác phí
|
|
|
f
|
Tổng
hợp, phân tích, viết báo cáo tổng thuật kết quả điều tra
|
Báo cáo
|
2.000
|
1.000
|
Theo
phương thức hợp đồng
|
|
2
|
Chi cộng tác viên
|
|
|
|
|
|
a
|
Thù
lao báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật
|
người/buổi
|
80-100
|
50-80
|
Tùy
theo trình độ của cộng tác viên, tính chất nghiệp vụ phức tạp của đợt phổ biến,
tuyên truyền
|
|
b
|
Thù
lao hoà giải viên
|
1 vụ/1 tổ hòa giải
|
50-70
|
50-70
|
Tùy
theo tính phức tạp của từng vụ
|
|
c
|
Công
tác phí cho cộng tác viên tham gia đoàn kiểm tra, tham gia phổ biến giáo dục
pháp luật
|
Theo quy định hiện hành về chế độ
công tác phí
|
|
|
d
|
Chi
tổ chức các khoá bồi dưỡng, đào tạo nâng cao năng lực cho đội ngũ báo cáo viên,
tuyên truyền viên pháp luật, hoà giải viên.
|
Theo quy định hiện hành về chế độ
chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
|
|
|
3
|
Hội nghị, hội thảo khoa học
|
|
|
|
|
|
a
|
Hội
nghị
|
Thực hiện theo qui định hiện hành về
chế độ chi tiêu hội nghị.
|
|
|
b
|
Hội
thảo khoa học
|
Mức chi thực hiện theo quy định tại
Hướng dẫn liên ngành số 1548/HDLN/SKHCN-STC ngày 20/8/2004 của Liên Sở Khoa học,
Công nghệ và Sở Tài chính Quảng Nam
|
|
|
4
|
Chi thông tin, tuyên truyền
|
|
|
|
|
|
a
|
Biên
dịch tài liệu tuyên truyền bằng tiếng dân tộc
|
Trang
|
40
|
40
|
Tối
thiểu mỗi trang phải đạt 300 từ của văn bản gốc
|
|
b
|
In
ấn các ấn phẩm, tài liệu tuyên truyền; tuyên truyền trên phương tiện thông
tin đại chúng
|
Theo chế độ, định mức, đơn giá của
các ngành có công việc tương tự. Những nội dung này phải được cấp có thẩm quyền
phê duyệt dự toán trước khi thực hiện
|
|
|
5
|
Chi tổ chức thu thập thông tin, tư liệu, lập hệ cơ sở dữ
liệu phục vụ cho công tác giải đáp, phổ biến, giáo dục pháp luật.
|
Thực hiện theo quy định tại Thông tư
số 111/1998/TT-BTC ngày 03/8/1998 của Bộ Tài chính hướng dẫn mức chi tạo lập
tin điện tử thuộc công nghệ thông tin và các quy định hiện hành về công nghệ
thông tin, xây dựng và quản lý hệ cơ sở dữ liệu.
|
|
|
6
|
Chi xây dựng, củng cố tủ sách pháp luật
|
Căn cứ hoá đơn, chứng từ chi tiêu hợp
pháp, hợp lệ và được cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán trước khi thực hiện.
|
|
|
7
|
Chi tổ chức các cuộc thi
|
|
|
|
|
|
a
|
Chi
biên soạn đề thi (bao gồm cả hướng dẫn và biểu điểm)
|
Đề thi
|
300
|
200
|
Tối
thiểu mỗi đề thi phải đạt từ 10 câu hỏi trở lên
|
|
b
|
Chi
bồi dưỡng chấm thi, xét công bố kết quả thi
|
người/ngày
|
80
|
50
|
|
|
c
|
Chi
bồi dưỡng cho thành viên Ban Tổ chức cuộc thi
|
|
|
|
|
|
-
Chủ tịch, Phó chủ tịch
|
người/ngày
|
100
|
70
|
|
|
-
Thư ký, Thành viên Hội đồng thi
|
người/ngày
|
70
|
50
|
|
|
d
|
Hỗ
trợ tiền ăn, ở cho thành viên Ban Tổ chức, thành viên Hội đồng thi (tối đa
không quá 7 ngày)
|
|
|
|
|
|
|
Tiền
ăn
|
người/ngày
|
40
|
40
|
Những
người đã hưởng khoản hỗ trợ này thì không thanh toán công tác phí ở cơ quan
|
|
|
Tiền
ở
|
người/ngày
|
90
|
60
|
|
e
|
Chi
giải thưởng
|
|
|
|
|
|
|
- Cuộc thi tổ chức quy mô cấp Trung ương
|
|
|
|
|
|
|
+
Giải nhất:
|
Giải thưởng
|
|
|
|
|
|
.
Tập thể
|
|
2.000
|
|
|
|
|
.
Cá nhân
|
|
1.000
|
|
|
|
|
+
Giải nhì:
|
Giải thưởng
|
|
|
|
|
|
.
Tập thể
|
|
1.500
|
|
|
|
|
.
Cá nhân
|
|
800
|
|
|
|
|
+
Giải Ba
|
Giải thưởng
|
|
|
|
|
|
.
Tập thể
|
|
1.000
|
|
|
|
|
.
Cá nhân
|
|
500
|
|
|
|
|
+
Giải khuyến khích
|
Giải thưởng
|
|
|
|
|
|
.
Tập thể
|
|
500
|
|
|
|
|
.
Cá nhân
|
|
300
|
|
|
|
|
- Cuộc thi tổ chức quy mô cấp tỉnh; ngành, huyện
|
|
|
|
|
|
|
+
Giải nhất:
|
Giải thưởng
|
|
|
|
|
|
.
Tập thể
|
|
1.000
|
600
|
|
|
|
.Cá
nhân
|
|
500
|
400
|
|
|
|
+
Giải nhì:
|
Giải thưởng
|
|
|
|
|
|
.
Tập thể
|
|
700
|
500
|
|
|
|
.
Cá nhân
|
|
300
|
300
|
|
|
|
+
Giải Ba
|
|
|
|
|
|
|
.
Tập thể
|
|
500
|
300
|
|
|
|
.
Cá nhân
|
|
200
|
200
|
|
|
|
+
Giải khuyến khích
|
Giải thưởng
|
|
|
|
|
|
.
Tập thể
|
|
300
|
200
|
|
|
|
.Cá
nhân
|
|
100
|
100
|
|
|
f
|
Các
khoản chi trực tiếp khác phục vụ cuộc thi; các khoản chi trực tiếp phục vụ các
buổi giao lưu, sinh hoạt văn hoá có lồng ghép nội dung tuyên truyền phổ biến
giáo dục pháp luật.
|
Thực hiện theo hóa đơn, chứng từ chi
tiêu hợp pháp, hợp lệ và được cấp có thẩm quyền phê duyệt
|
|
|
8
|
Chi khen thưởng cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc
trong công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; trong hoà giải cơ sở;
trong hoạt động của Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
|
Theo quy định hiện hành về chế độ
chi khen thưởng
|
|
|
9
|
Chi khác: Làm đêm, làm thêm giờ, văn phòng phẩm, vật
tư, trang thiết bị và các chi phí khác, phục vụ trực tiếp hoạt động của bộ phận
giúp việc Chương trình, Đề án, phục vụ công tác của tổ hoà giải cơ sở, phục vụ
công tác của Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật...
|
Căn cứ theo chế độ hiện hành, hóa
đơn, chứng từ chi tiêu hợp pháp, hợp lệ và được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
|
|
|
|
|
|
|
|
|