|
TÒA
ÁN NHÂN DÂN
TỐI CAO
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 124/QĐ-TANDTC
|
Hà
Nội, ngày 15 tháng 11
năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ THÀNH VIÊN HỘI NGHỊ
LA HAY VỀ TƯ PHÁP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM TRONG NGÀNH TÒA ÁN NHÂN DÂN
CHÁNH ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO
Căn cứ Luật tổ chức Tòa án nhân
dân năm 2002;
Căn cứ Luật ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế
năm 2005;
Căn cứ Quyết định số 1440/QĐ-TTg ngày 16/8/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch thực hiện quyền và nghĩa vụ thành viên Hội nghị La Hay về tư pháp quốc tế của Việt Nam;
Xét đề nghị của Viện trưởng Viện
khoa học xét xử,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực
hiện quyền và nghĩa vụ thành viên Hội nghị La Hay về tư pháp quốc tế của Việt
Nam trong ngành Tòa án nhân dân.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 3. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao, Chánh
án Tòa án nhân dân các cấp chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Đ/c Chánh án TANDTC (để báo cáo);
- Các đồng chí Phó Chánh án
TANDTC (để phối hợp chỉ đạo);
- Bộ Tư pháp (để phối hợp);
- Bộ Ngoại giao (để phối hợp);
- Cổng TTĐT của TANDTC (để đăng);
- Lưu: VP, VKHXX (TANDTC).
|
KT.
CHÁNH ÁN
PHÓ CHÁNH ÁN
Nguyễn Sơn
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ THÀNH VIÊN HỘI NGHỊ LA HAY VỀ TƯ
PHÁP QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM TRONG NGÀNH TÒA ÁN NHÂN DÂN
(Kèm theo Quyết định số 124/QĐ-TANDTC ngày 15 tháng 11 năm 2013 của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện quyền và nghĩa vụ thành viên Hội nghị La Hay về tư pháp quốc tế của Việt Nam trong ngành Tòa án nhân dân)
I. BỐI CẢNH, MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Bối cảnh
Ngày 10/4/2013, Việt Nam chính thức
trở thành thành viên Hội nghị La Hay về tư pháp quốc tế. Để thực hiện Quy chế
thành viên Hội nghị La Hay, ngày 16 tháng 8 năm 2013, Thủ
tướng Chính phủ đã ra Quyết định số 1440/QĐ-TTg “Về việc
ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện quyền và nghĩa vụ thành viên Hội nghị La Hay về tư pháp
quốc tế của Việt Nam” (sau đây viết tắt là Kế hoạch Hội
nghị La Hay). Tại khoản 2 Mục III của Kế hoạch Hội nghị La
Hay có quy định các cơ quan liên quan có trách nhiệm ban hành kế hoạch của Bộ, ngành mình và phối hợp chặt chẽ với
Bộ Tư pháp trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp được giao
theo quy định tại mục II của Kế hoạch này.
Để triển khai thực hiện quy định nêu trên, Tòa án nhân dân tối cao ban hành Kế
hoạch thực hiện quyền và nghĩa vụ thành viên
Hội nghị La Hay về tư pháp quốc tế của Việt Nam trong ngành Tòa án nhân dân.
2. Mục tiêu
a) Mục tiêu dài hạn
- Xây dựng và nâng cao vị thế, vai trò của ngành Tòa án nhân dân trong hợp tác đa phương về tư pháp quốc tế, góp phần thiết thực thực hiện chủ trương đường lối của
Đảng, Nhà nước về đa dạng hóa, đẩy mạnh hội nhập quốc tế
trên mọi lĩnh vực.
- Tham gia cùng
các bộ, ngành hữu quan để thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa
vụ thành viên Hội nghị La Hay về
tư pháp quốc tế của Việt Nam; hỗ trợ việc hài hòa hóa pháp luật
và thể chế trong nước về tư pháp quốc tế theo tiêu chuẩn quốc tế, phục vụ cho
tiến trình hội nhập quốc tế của Việt Nam.
b) Mục tiêu cụ thể
- Tăng cường vai
trò chủ động của Tòa án nhân dân tối cao trong việc nghiên
cứu khả năng gia nhập một số công ước cụ thể của Hội Nghị La Hay để hỗ trợ có
hiệu quả và thiết thực công tác giải quyết, xét xử của Tòa
án có thẩm quyền của Việt Nam đối với
các vụ việc dân sự có yếu tố nước ngoài; góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động
nghiên cứu của ngành Tòa án nhân dân để hoàn thiện pháp luật về tư pháp quốc tế trong nước.
- Nâng cao năng lực và hiệu quả thực
thi pháp luật về tư pháp quốc tế của Tòa án nhân dân trong công tác giải quyết,
xét xử các vụ việc dân sự có yếu tố nước ngoài; thực hiện ủy
thác tư pháp trong lĩnh vực dân sự và xem xét yêu cầu công nhận và cho thi hành tại Việt Nam bản án, quyết định dân sự của Tòa án nước
ngoài, quyết định của Trọng tài nước ngoài.
- Chuẩn bị nguồn lực nhân sự để xử lý
các vấn đề pháp lý trong lĩnh vực tư pháp quốc tế và tham gia vào các hoạt động
của Hội nghị La Hay về tư pháp quốc tế.
2. Yêu cầu
Kế hoạch cần xác định rõ các nhiệm vụ
chính và trách nhiệm của Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân địa phương
trong việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ thành viên Hội nghị La Hay về tư
pháp quốc tế của Việt Nam có liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị mình.
Việc triển khai thực hiện kế hoạch cần
đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ và thống nhất giữa Tòa án
nhân dân tối cao với Bộ Tư pháp và các bộ, ngành hữu quan
khác.
II. NHỮNG NHIỆM VỤ CHÍNH VÀ ĐƠN
VỊ THỰC HIỆN
1. Nâng cao nhận thức về tư
pháp quốc tế và một số công ước của Hội nghị La Hay
a) Tăng cường hoạt động nghiên cứu khoa học về tư pháp quốc tế, đặc biệt về một số
công ước của Hội nghị La Hay có nội dung về trình tự, thủ
tục tố tụng dân sự, ủy thác tư pháp, thu thập chứng
cứ ở nước ngoài và trợ giúp pháp lý cho đương sự tham gia tố tụng tại Tòa án nước ngoài
Cơ quan chủ trì: Viện khoa học xét xử.
Thời gian thực hiện: thường xuyên.
Kết quả đầu ra: các đề tài, chuyên đề
nghiên cứu về một số công ước có nội dung về trình tự, thủ tục tố tụng dân sự, ủy
thác tư pháp, thu thập chứng cứ ở nước ngoài và trợ giúp pháp lý cho đương sự
tham gia tố tụng tại Tòa án nước ngoài; đề án nghiên cứu khả
năng gia nhập một hoặc một số công ước cụ thể nêu trên.
b) Tuyên truyền, phổ biến về một số công ước của Hội nghị La Hay về
ủy thác tư pháp, thu thập chứng cứ ở nước ngoài và miễn hợp pháp hóa giấy tờ công nước ngoài.
Cơ quan chủ trì: Viện khoa học xét xử.
Cơ quan phối hợp:
Vụ Thống kê - Tổng hợp, Báo Công lý, Tạp chí Tòa án nhân
dân.
Thời gian thực hiện: năm 2014 - 2015.
Kết quả đầu ra: tài liệu biên dịch, kết
quả nghiên cứu đề tài, chuyên đề về các công ước cụ thể
sau: Công ước về tống đạt
ra nước ngoài giấy tờ tư pháp và ngoài tư pháp trong lĩnh vực dân sự, thương mại,
Công ước về thu thập chứng cứ ở nước ngoài trong lĩnh vực dân sự, thương mại và
Công ước về miễn hợp pháp hóa giấy tờ công nước ngoài, được
đăng tải, phát hành, phổ biến trong ngành Tòa án nhân dân.
2. Xây dựng nguồn nhân lực có
đủ khả năng để xử lý các vấn đề pháp lý trong lĩnh vực tư pháp quốc tế và tham
gia vào các hoạt động của Hội nghị La Hay
a) Ban hành và triển khai
thực hiện Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực có đủ năng lực chuyên môn,
am hiểu pháp luật về tư pháp quốc tế và ngoại ngữ để
xử lý các vấn đề pháp lý trong lĩnh vực tư pháp quốc tế
và tham gia vào các hoạt động của Hội nghị La Hay
Cơ quan chủ trì: Vụ tổ chức-cán bộ.
Cơ quan phối hợp:
Viện khoa học xét xử, Vụ hợp tác quốc tế.
Thời gian thực hiện: từ năm 2014 -
2017.
Kết quả đầu ra:
Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng trong đó xác định rõ đối tượng,
tiêu chuẩn, nội dung, hình thức, lộ trình đào tạo, bồi dưỡng
được Chánh án Tòa án nhân dân tối cao phê duyệt. Những người
đủ tiêu chuẩn được tham gia đào tạo theo Kế hoạch được phê duyệt. Sau khi được đào tạo, học viên có đủ khả năng
tham mưu cho Lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao giải quyết
các vấn đề pháp lý liên quan đến tư pháp quốc tế phát sinh
thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân tối cao theo quy định
của pháp luật hoặc được các bộ, ngành đề nghị tham gia giải quyết.
b) Đưa nội dung của Hội nghị
La Hay về tư pháp quốc tế và một số công ước vào tài liệu giảng dạy của Trường cán bộ Tòa án
Cơ quan chủ trì: Trường cán bộ Tòa
án.
Cơ quan phối hợp: Viện khoa học xét xử.
Thời gian thực hiện: từ Quý III năm
2014.
Kết quả đầu ra:
Tài liệu giảng dạy về Hội nghị La Hay
về tư pháp quốc tế và một số công ước của Hội nghị như: Công ước về tống đạt ra nước ngoài giấy tờ tư pháp và ngoài
tư pháp trong lĩnh vực dân sự, thương mại, Công ước về thu thập chứng cứ ở nước
ngoài trong lĩnh vực dân sự, thương mại và Công ước về miễn hợp pháp hóa giấy tờ công nước ngoài được xây dựng và đưa vào sử dụng tại
Trường cán bộ Tòa án.
3. Rà soát, nghiên cứu gia nhập
một số công ước của Hội nghị La Hay
a) Lựa chọn, rà soát,
nghiên cứu sơ bộ khả năng gia nhập một số công ước
của Hội nghị La Hay
Cơ quan chủ trì: Viện khoa học xét xử.
Thời gian thực hiện: từ năm 2014
Kết quả đầu ra: Báo cáo của Tòa án
nhân dân tối cao về những công ước cụ thể Việt Nam nên nghiên cứu gia nhập; dự
kiến thời gian nghiên cứu gia nhập; đề xuất cơ quan chủ trì thực hiện việc
nghiên cứu gia nhập.
b) Phối hợp với Bộ Tư pháp trong việc nghiên cứu gia nhập Công ước về tống đạt ra nước ngoài giấy tờ tư pháp và ngoài tư pháp trong lĩnh vực dân sự và thương mại
Cơ quan đầu mối: Viện khoa học xét xử.
Thời gian thực
hiện: từ năm 2014.
Kết quả đầu ra: hoàn thành đúng thời hạn,
bảo đảm chất lượng các nội dung hoạt động theo đề nghị của
Bộ Tư pháp; một số hội nghị, hội thảo lấy ý kiến của Tòa án nhân dân địa phương
về việc gia nhập Công ước được tổ chức;
văn bản đóng góp ý kiến của Tòa án nhân dân tối cao về việc
Việt Nam gia nhập Công ước.
c) Phối hợp với Bộ Ngoại giao trong việc nghiên cứu gia nhập Công ước về miễn hợp pháp hóa giấy tờ công nước ngoài
Cơ quan đầu mối: Viện khoa học xét xử.
Thời gian thực hiện: từ năm 2014.
Kết quả đầu ra: hoàn
thành đúng thời hạn, bảo đảm chất lượng các nội dung hoạt động theo đề nghị của Bộ Ngoại giao; văn bản đóng góp ý kiến của Tòa án nhân dân tối
cao về việc Việt Nam gia nhập Công ước.
4. Nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện
pháp luật về tư pháp quốc tế
a) Phối hợp với Bộ Tư pháp trong việc rà soát, đánh giá các quy định pháp luật
trong nước và cam kết quốc tế của Việt Nam trong lĩnh vực tư pháp quốc tế
Cơ quan đầu mối: Viện khoa học xét xử.
Thời gian thực hiện: năm 2014 - 2015.
Kết quả đầu ra: Báo cáo của Tòa án
nhân dân tối cao về kết quả rà soát pháp luật và cam kết quốc
tế của Việt Nam có liên quan đến tư pháp quốc tế trong đó đánh giá về những hạn chế, bất cập của các quy định pháp luật trong nước và các cam kết quốc tế hiện hành cũng như thực tiễn thực thi pháp luật về tư pháp quốc tế;
đề xuất việc sửa đổi, bổ sung hay ban
hành mới các văn bản pháp luật trong nước hoặc ký kết các điều ước quốc tế về
tư pháp quốc tế.
b) Phối hợp với Bộ Tư pháp
trong việc nghiên cứu về khả năng xây dựng Luật về tư
pháp quốc tế
Cơ quan đầu mối: Viện khoa học xét xử.
Thời gian thực hiện: năm 2015 - 2016.
Kết quả đầu ra: Báo cáo nghiên cứu của Tòa án nhân dân tối cao về tư pháp quốc tế và thực tiễn áp dụng tại
Việt Nam, đề xuất khả năng xây dựng Luật về tư pháp quốc tế của Việt Nam.
III. PHÂN CÔNG, TỔ CHỨC THỰC HIỆN
KẾ HOẠCH
1. Viện khoa học xét xử
Là cơ quan chủ
trì, đầu mối, chịu trách nhiệm chính trong việc tổ chức triển
khai thực hiện các nhiệm vụ quy định tại khoản 1, khoản 3 và khoản
4 Mục II của Kế hoạch này. Viện khoa học xét xử có trách
nhiệm cung cấp cho Vụ Thống kê - Tổng hợp các tài liệu về Hội nghị La Hay
về tư pháp quốc tế, một số công ước quan trọng của Hội nghị
này để đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Tòa án nhân dân tối cao nhằm phục vụ việc tuyên truyền, phổ biến trong ngành Tòa án nhân dân.
2. Vụ tổ chức-cán bộ
Là cơ quan chủ trì, chịu trách nhiệm
chính trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ quy định tại điểm a khoản 2 Mục
II của Kế hoạch này.
3. Trường cán bộ Tòa án
Là cơ quan chủ trì, chịu trách nhiệm
chính trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ quy định tại điểm b khoản 2 Mục
II của Kế hoạch này.
4. Vụ Hợp tác quốc tế, Vụ Thống kê
- Tổng hợp và các đơn vị khác thuộc Tòa án nhân dân tối cao
Có trách nhiệm phối hợp với các đơn vị chủ trì trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ
quy định tại Mục II của Kế hoạch này.
5. Tòa án nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương; Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố
thuộc tỉnh
Tổ chức phổ biến trong cơ quan, đơn vị
mình một số Công ước của Hội nghị La Hay như: Công ước về
tống đạt ra nước ngoài giấy tờ tư pháp và ngoài tư pháp trong lĩnh vực dân sự, thương mại,
Công ước về miễn hợp pháp hóa giấy tờ công nước ngoài; cử cán bộ tham
gia các hoạt động hội nghị, hội thảo; cung cấp số liệu thống
kê; đóng góp ý kiến theo yêu cầu đối với các dự thảo văn bản do Tòa án nhân dân
tối cao xây dựng nhằm triển khai thực hiện Kế hoạch này.
6. Về kinh phí thực hiện Kế
hoạch
Viện khoa học xét xử căn cứ vào nhiệm
vụ được giao chủ trì tại Kế hoạch này dự toán kinh phí thực hiện, tổng hợp vào dự toán hàng năm của đơn vị mình gửi Vụ Kế hoạch - Tài chính. Đối với các đơn vị: Vụ Tổ chức
- Cán bộ và Trường cán bộ Tòa án thì việc lập dự toán kinh
phí thực hiện theo hướng dẫn của Vụ Kế hoạch - Tài chính./.