|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 123/QĐ-UBND
|
Quảng Ngãi, ngày 20 tháng 02 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH NGÀNH VĂN THƯ, LƯU TRỮ TỈNH QUẢNG NGÃI ĐẾN
NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Lưu trữ ngày
11/11/2011;
Căn cứ Nghị định số 01/2013/NĐ-CP
ngày 03/01/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Lưu trữ;
Căn cứ Quyết định số 579/QĐ-UBND
ngày 27/6/2012 cửa Bộ Nội vụ phê duyệt Quy hoạch ngành Văn thư, Lưu trữ đến năm
2020, tầm nhìn đến năm 2030;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ
tại Tờ trình số 14/TTr-SNV ngày 14/02/2019,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch ngành Văn thư, Lưu trữ tỉnh
Quảng Ngãi đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 với các nội dung chủ yếu sau:
I. QUAN ĐIỂM, MỤC
TIÊU PHÁT TRIỂN NGÀNH VĂN THƯ, LƯU TRỮ
1. Quan điểm
a) Quy hoạch ngành Văn thư, Lưu trữ
nhằm thực hiện thành công các mục tiêu chiến lược của ngành Nội vụ và Quy hoạch
ngành Văn thư, Lưu trữ đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 được phê duyệt kèm
theo Quyết định số 579/QĐ-UBND ngày 27/6/2012 của Bộ Nội vụ.
b) Quy hoạch ngành Văn thư, Lưu trữ
phải có tầm nhìn dài hạn, phải có lộ trình thích hợp theo yêu cầu phát triển của từng giai đoạn và phù hợp với chiến lược phát triển
kinh tế xã hội của tỉnh trong giai đoạn mới.
c) Quy hoạch ngành Văn thư, Lưu trữ
phải phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, đáp ứng
yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ, khoa học công nghệ về công tác văn thư, lưu trữ.
2. Mục tiêu phát triển
a) Mục tiêu tổng quát:
- Quản lý thống nhất công tác văn thư, lưu trữ trên phạm vi toàn tỉnh; bảo vệ, bảo quản an toàn và phát
huy giá trị tài liệu lưu trữ, phục vụ có hiệu quả sự nghiệp xây dựng và bảo vệ
tổ quốc.
- Định hướng sự phát triển của công
tác văn thư, lưu trữ đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 góp phần cung cấp
thông tin làm căn cứ để các cơ quan quản lý nhà nước xây dựng kế hoạch, cân đối, phân bổ các nguồn lực cho quá
trình đầu tư phát triển đúng định hướng của tỉnh, góp phần thực hiện thành công
chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong những năm tiếp theo.
- Tạo cơ sở pháp lý hoàn chỉnh, đầy đủ
để quản lý nhà nước về công tác văn thư, lưu trữ, làm căn cứ cho các cơ quan, tổ
chức trong bộ máy nhà nước trên địa bàn tỉnh chủ động xây dựng kế hoạch hàng
năm, xây dựng và phê duyệt các dự án đầu tư phát triển về lĩnh vực văn thư, lưu
trữ.
b) Mục tiêu cụ thể:
- Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm
pháp luật và văn bản hướng dẫn nghiệp vụ để quản lý công tác văn thư, lưu trữ
đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa của tỉnh.
- Hoàn thiện hệ thống tổ chức bộ máy
làm nhiệm vụ văn thư, lưu trữ từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở để
thực hiện chức năng quản lý thống nhất công tác này.
- Xây dựng đội ngũ công chức, viên chức
đảm nhiệm công tác văn thư, lưu trữ có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, có
trình độ chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra trong tình
hình mới.
- Xây dựng hệ thống cơ sở vật chất
đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về văn thư, lưu trữ; bảo vệ, bảo quản an toàn
và tổ chức sử dụng tài liệu có hiệu quả.
- Thu thập, chỉnh lý dứt điểm tình trạng
tài liệu tồn đọng tại các cơ quan, tổ chức; bổ sung tài liệu cho các phông còn
thiếu và phát huy giá trị của tài liệu lưu trữ.
- Nghiên cứu và ứng
dụng khoa học công nghệ đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa công tác văn thư, lưu trữ.
II. NỘI DUNG CHỦ YẾU
CỦA QUY HOẠCH NGÀNH VĂN THƯ, LƯU TRỮ ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030
1. Xây dựng hệ thống văn bản quản
lý công tác văn thư, lưu trữ
Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn bản
quy phạm pháp luật và văn bản chỉ đạo, hướng dẫn quản lý công tác văn thư, lưu
trữ của tỉnh trên cơ sở cụ thể hóa, triển khai các quy định của Trung ương nhằm
điều chỉnh toàn diện các hoạt động để quản lý thống nhất công tác văn thư, lưu
trữ đúng quy định.
2. Quy hoạch hệ thống tổ chức bộ
máy ngành Văn thư, Lưu trữ
Xây dựng hệ thống tổ chức bộ máy đủ điều kiện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực văn thư, lưu
trữ trong phạm vi của tỉnh, quản lý thống nhất tài liệu Lưu trữ lịch sử tỉnh và
thực hiện các hoạt động dịch vụ lưu trữ theo quy định của pháp luật; đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác văn thư, lưu trữ; nâng cao năng lực quản lý và sử dụng có hiệu quả tài liệu lưu trữ của tỉnh.
a) Cấp tỉnh:
- Đối với Chi cục Văn thư - Lưu trữ:
Tổ chức bộ máy của Chi cục Văn thư - Lưu trữ thực hiện theo Thông tư hướng dẫn
của Bộ Nội vụ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ
thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Phòng Nội vụ thuộc UBND huyện,
quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
- Đối với Trung tâm Lưu trữ lịch sử
tỉnh: Kiện toàn cơ cấu tổ chức bộ máy của Trung tâm Lưu trữ lịch
sử thuộc Sở Nội vụ, đảm bảo tổ chức thực hiện hoạt động chuyên nghiệp về Lưu trữ
lịch sử của tỉnh như: Thu thập, chỉnh lý, xác định giá trị tài liệu, bảo quản,
thống kê, tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ của tỉnh và quản
lý dịch vụ lưu trữ theo quy định của pháp luật.
- Đối với các Sở, ban, ngành của tỉnh:
Kiện toàn Bộ phận văn thư, lưu trữ thuộc Văn phòng hoặc Phòng Tổ chức - Hành
chính; bố trí đủ nhân lực làm công tác văn thư, lưu trữ đảm bảo tiêu chuẩn nghiệp
vụ theo quy định và thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ công tác văn thư, lưu
trữ tại cơ quan, đơn vị.
b) Cấp huyện:
- Kiện toàn Bộ phận văn thư, lưu trữ
của Phòng Nội vụ các huyện, thành phố; đảm bảo đủ nhân lực thực hiện chức năng
quản lý nhà nước về văn thư, lưu trữ và quản lý tài liệu lưu trữ của huyện.
- Các phòng, ban, đơn vị thuộc cấp
huyện bố trí công chức, viên chức làm văn thư, lưu trữ phù hợp với tổ chức, hoạt
động của đơn vị.
c) Cấp xã: Bố trí người hoạt động
không chuyên trách có trình độ từ trung cấp trở lên làm
công tác văn thư, lưu trữ.
3. Quy hoạch nhân lực ngành Văn
thư, lưu trữ
a) Xây dựng đội ngũ công chức, viên
chức làm công tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ về văn thư, lưu trữ
chuyên nghiệp, có đạo đức, phẩm chất tốt, đủ số lượng, đảm
bảo chất lượng, có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và trình độ chính trị đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ công tác của ngành.
b) Công chức thực hiện chức năng tham
mưu quản lý nhà nước về văn thư, lưu trữ phải có trình độ từ đại học trở lên,
có chuyên môn phù hợp như chuyên môn về văn thư, lưu trữ, hành chính và kiến thức
cần thiết khác phù hợp với vị trí đảm nhận; công chức, viên chức làm công tác
văn thư, lưu trữ phải có trình độ từ trung cấp văn thư, lưu trữ trở lên.
4. Các chỉ tiêu sự nghiệp văn thư,
lưu trữ
a) Về công tác
văn thư:
- Đến năm 2025:
+ 100% các cơ quan, tổ chức, địa
phương ban hành đầy đủ các văn bản quy định về công tác văn thư cụ thể: Quy chế
công tác văn thư, lưu trữ; Danh mục hồ sơ công việc và hướng dẫn lập hồ sơ công
việc.
+ 100% các cơ quan, tổ chức cấp tỉnh,
cấp huyện; 50% cấp xã thực hiện điện tử hóa toàn bộ quy trình giải quyết và lập
hồ sơ công việc (trừ văn bản có mức độ mật và văn bản có quy định riêng).
- Đến năm 2030:
+ Duy trì và nâng cao hơn nữa chất lượng
kết quả đã đạt được đến năm 2025.
+ 100% cấp xã thực hiện điện tử hóa
toàn bộ quy trình giải quyết và lập hồ sơ công việc.
b) Về công tác
lưu trữ:
Hệ thống các văn bản hướng dẫn
nghiệp vụ lưu trữ:
- Đến hết năm 2025: 100% các cơ quan,
tổ chức, địa phương ban hành đầy đủ các văn bản quy định về công tác lưu trữ cụ
thể: Danh mục thành phần tài liệu nộp lưu vào Lưu trữ cơ quan; Danh mục thành
phần tài liệu nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử; Bảng thời hạn bảo
quản tài liệu của các cơ quan, tổ chức; Quy chế sử dụng tài liệu và Nội quy Kho
lưu trữ.
- Đến năm 2030: Duy trì và nâng cao
hơn nữa chất lượng kết quả đã đạt được đến năm 2025.
Tại Trung tâm Lưu trữ lịch sử tỉnh:
- Đến năm 2025:
+ 70% các cơ quan, tổ chức cấp tỉnh, cấp huyện thuộc nguồn sẽ nộp lưu tài liệu vào Lưu trữ lịch sử tỉnh
đạt 3.000 mét tài liệu (tương đương 03 km tài liệu). Trong đó, sẽ thực hiện số
hóa 50% tài liệu có giá trị bảo quản vĩnh viễn và tổ chức
phục vụ sử dụng tài liệu lưu trữ khoảng 15.000 lượt người/năm.
+ Đẩy mạnh việc xây dựng các cơ sở dữ
liệu phục vụ quản lý và sử dụng tài liệu trong toàn ngành phấn đấu đạt 100%.
+ Điện tử hóa toàn bộ quy trình nghiệp
vụ lưu trữ.
- Đến năm 2030:
+ Duy trì và nâng cao hơn nữa chất lượng
kết quả đã đạt được đến năm 2025.
+ 100% các cơ quan, tổ chức cấp tỉnh,
cấp huyện thuộc nguồn sẽ nộp lưu tài liệu vào Lưu trữ lịch
sử tỉnh đạt thêm 4.021 mét tài liệu (tương đương 04 km tài
liệu). Trong đó, sẽ thực hiện số hóa 100% tài liệu có giá
trị bảo quản vĩnh viễn (trừ văn bản có mức độ mật và văn bản có quy định riêng)
và tổ chức phục vụ sử dụng tài liệu lưu trữ khoảng 20.000 lượt người/năm.
Tại các Sở, ban, ngành của tỉnh
(bao gồm các cơ quan, tổ chức cấp tỉnh thuộc nguồn nộp lưu):
- Đến năm 2025: Có khoảng 65% tài liệu
các cơ quan, tổ chức được chỉnh lý khoa học, thống kê, bảo quản trong Kho lưu trữ
cơ quan và ứng dụng phần mềm để quản lý tài liệu; giao nộp 100% tài liệu có giá
trị bảo quản vĩnh viễn đã đến hạn nộp
lưu vào Lưu trữ lịch sử tỉnh.
- Đến năm 2030:
+ Duy trì và nâng cao hơn nữa chất lượng
kết quả đã đạt được đến năm 2025.
+ 100% tài liệu các cơ quan, tổ chức
được chỉnh lý khoa học, thống kê, bảo quản trong Kho lưu trữ cơ quan và điện tử
hóa toàn bộ quy trình nghiệp vụ lưu trữ; giao nộp 100% tài
liệu có giá trị bảo quản vĩnh viễn đã đến hạn nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử tỉnh.
Tại UBND các huyện, thành phố (bao
gồm các cơ quan, tổ chức cấp huyện thuộc nguồn nộp lưu):
- Đến năm 2025: Có khoảng 65% tài liệu
các phòng, ban, đơn vị cấp huyện chỉnh lý khoa học, thống kê, bảo quản trong Kho lưu trữ cơ quan và ứng dụng phần mềm để quản lý tài liệu; giao
nộp 100% tài liệu có giá trị bảo quản vĩnh viễn đã đến hạn nộp lưu vào Lưu trữ
lịch sử tỉnh.
- Đến năm 2030:
+ Duy trì và nâng cao hơn nữa chất lượng
kết quả đã đạt được đến năm 2025.
+ 100% tài liệu các phòng, ban, đơn vị
cấp huyện được chỉnh lý khoa học, thống kê, bảo quản trong Kho lưu trữ cơ quan
và điện tử hóa toàn bộ quy trình nghiệp vụ lưu trữ; giao nộp 100% tài liệu có
giá trị bảo quản vĩnh viễn đã đến hạn nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử tỉnh.
Tại UBND các xã, phường, thị trấn:
- Đến năm 2025: 50% các xã, phường,
thị trấn chỉnh lý khoa học tài liệu, thống kê, bảo quản và phục vụ sử dụng tài
liệu lưu trữ theo quy định của pháp luật về lưu trữ.
- Đến năm 2030:
+ Duy trì và nâng cao hơn nữa chất lượng
kết quả đã đạt được đến năm 2025.
+ 100% các xã, phường, thị trấn chỉnh
lý khoa học tài liệu, thống kê, bảo quản, phục vụ sử dụng tài liệu lưu trữ theo
quy định của pháp luật về lưu trữ và điện tử hóa toàn bộ
quy trình nghiệp vụ lưu trữ.
5. Hệ thống cơ sở vật chất
a) Hệ thống kho lưu trữ và trang thiết
bị:
Ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí
cho hệ thống kho lưu trữ và trang thiết bị theo hướng hiện
đại hóa, cụ thể:
- Đến năm 2025:
+ Trung tâm Lưu trữ lịch sử tỉnh: Tiếp
tục trang bị đầy đủ hệ thống giá di động; xây dựng hệ thống thông gió cầu thang
bộ để bảo quản tài liệu lưu trữ đúng quy định và an toàn trong quá trình khai
thác kho lưu trữ.
+ Các Sở, ban, ngành của tỉnh: 80% Sở,
ban, ngành của tỉnh bố trí, cải tạo phòng, kho lưu trữ có diện tích tối thiểu 50m2; trang bị đầy đủ các trang thiết bị, phương tiện để thực
hiện công tác văn thư, lưu trữ như: Máy vi tính, máy scan, máy in, máy
photocopy, máy fax, điện thoại, hộp đựng tài liệu, giá để tài liệu, máy điều hòa,
máy hút bụi, máy hút ẩm, bình chữa cháy,... và các loại thiết bị cần thiết
khác.
+ Các huyện, thành phố: 90% các huyện,
thành phố bố trí phòng, kho lưu trữ có diện tích tối thiểu 60m2;
trang bị đầy đủ các trang thiết bị, phương tiện để thực hiện công tác văn thư,
lưu trữ như: Máy vi tính, máy scan, máy in, máy photocopy,
máy fax, điện thoại, hộp đựng tài liệu, giá để tài liệu, máy điều hòa, máy hút
bụi, máy hút ẩm, bình chữa cháy,... và các loại thiết bị cần thiết khác.
+ Các xã, phường, thị trấn: 60% các
xã, phường, thị trấn bố trí phòng, kho lưu trữ có diện tích tối thiểu 20m2; trang bị các thiết bị tối thiểu để bảo quản hồ sơ,
tài liệu lưu trữ.
- Đến năm 2030:
+ Trung tâm Lưu trữ lịch sử tỉnh:
Trang bị đầy đủ các thiết bị chuyên ngành để bảo quản tài liệu; nâng cấp hệ thống
kho lưu trữ để bảo quản an toàn tài liệu lưu trữ đúng quy định.
+ Các Sở, ban, ngành của tỉnh: 100% Sở,
ban, ngành của tỉnh bố trí, cải tạo phòng, kho lưu trữ đủ diện tích để bảo quản
tài liệu; trang bị đầy đủ các thiết bị để thực hiện công tác văn thư, lưu trữ
đúng quy định.
+ Các huyện, thành phố: 100% các huyện,
thành phố bố trí phòng, kho lưu trữ đủ diện tích để bảo quản tài liệu; trang bị
đầy đủ các thiết bị để thực hiện công tác văn thư, lưu trữ đúng quy định.
+ Các xã, phường, thị trấn: 100% các
xã, phường, thị trấn bố trí phòng, kho lưu trữ đủ điện tích để bảo quản tài liệu;
trang bị đầy đủ các thiết bị để thực
hiện công tác văn thư, lưu trữ đúng quy định.
b) Các hoạt động nghiệp vụ lưu trữ:
Ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí
cho các hoạt động nghiệp vụ lưu trữ, cụ thể:
- Thu thập, bổ sung, sưu tầm tài liệu
lưu trữ quý hiếm;
- Chỉnh lý tài liệu;
- Tu bổ, lập bản sao bảo hiểm và số hóa
tài liệu lưu trữ;
- Công bố, giới thiệu, trưng bày, triển
lãm tài liệu lưu trữ;
- Nghiên cứu, ứng dụng khoa học và
chuyển giao công nghệ trong công tác văn thư, lưu trữ;
- Các hoạt động khác phục vụ hiện đại
hóa công tác văn thư, lưu trữ.
III. CÁC GIẢI PHÁP
THỰC HIỆN
1. Đổi mới công tác quản lý nhà nước
về văn thư, lưu trữ
a) Trên cơ sở Luật Lưu trữ và các văn
bản của cấp có thẩm quyền về công tác văn thư, lưu trữ, Sở Nội vụ tham mưu UBND
tỉnh ban hành hệ thống văn bản chỉ đạo, cụ thể hóa và hướng dẫn triển khai các
quy định của cấp trên cho phù hợp với tình hình thực tế của
tỉnh; phối hợp các ngành, các cấp xây dựng kế hoạch cụ thể để thực hiện quy hoạch
ngành Văn thư, Lưu trữ của tỉnh đạt hiệu quả.
b) Hoàn thiện tổ chức bộ máy và nhân
lực thực hiện công tác quản lý nhà nước về văn thư, lưu trữ các cấp, đổi mới phương pháp quản lý, nâng cao năng lực, hiệu lực và hiệu quả hoạt động
bộ máy quản lý về văn thư, lưu trữ. Bố trí ổn định nhân sự làm công tác văn
thư, lưu trữ tại cơ quan, tổ chức các cấp.
c) Tăng cường sự phối hợp giữa các cấp,
các ngành, các địa phương, các cơ quan, tổ chức trong công tác văn thư, lưu trữ.
d) Đổi mới hoạt động thanh tra, kiểm
tra trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị về công tác văn thư, lưu trữ,
công tác quản lý tài liệu lưu trữ; công tác thu thập, chỉnh lý, xác định giá trị
tài liệu lưu trữ; công tác bảo quản, tổ chức, sử dụng tài liệu lưu trữ; công
tác nộp lưu hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ lịch sử đối với
các cơ quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lưu.
đ) Đổi mới cơ chế chính sách, cơ chế
để phát triển lĩnh vực văn thư, lưu trữ, đặc biệt chú trọng các chính sách về
tuyển dụng, sử dụng và đãi ngộ đối với nhân lực thực hiện
nhiệm vụ văn thư, lưu trữ.
e) Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức,
viên chức văn thư, lưu trữ bằng các hình thức phù hợp, đưa
nội dung công tác văn thư, lưu trữ vào chương trình đào tạo, bồi dưỡng các cấp.
g) Ứng dụng công
nghệ thông tin vào công tác văn thư, lưu trữ theo hướng hiện đại, phù hợp với
điều kiện kinh tế - xã hội và yêu cầu phát triển của tỉnh.
2. Đổi mới và nâng cao nhận thức về
vai trò của công tác văn thư, lưu trữ
a) Tăng cường công tác tuyên truyền,
phổ biến rộng rãi đến cán bộ, công chức, viên chức về vai trò của công tác văn
thư, lưu trữ. Từ đó, tăng cường trách nhiệm đối với công tác văn thư, lưu trữ trong mỗi cơ quan, tổ chức.
b) Nâng cao nhận thức về giá trị của
tài liệu lưu trữ trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, góp phần nâng cao
ý thức trong việc giữ gìn, bảo vệ tài liệu, tạo điều kiện thuận lợi cho công
tác thu thập tài liệu; tích cực tuyên truyền, vận động các cá nhân, gia đình,
dòng họ trong việc bảo quản, hiến tặng
tài liệu có giá trị, tài liệu lưu trữ quý, hiếm cho Lưu trữ lịch sử tỉnh.
3. Ứng
dụng khoa học công nghệ vào công tác văn thư, lưu trữ
Đẩy mạnh việc ứng dụng khoa học công
nghệ vào công tác văn thư, lưu trữ thông qua xây dựng các phần mềm ứng dụng, tổ
chức số hóa tài liệu lưu trữ, xây dựng công cụ tra cứu phục vụ tốt việc bảo quản,
quản lý lưu trữ thông tin số, tài liệu điện tử trên môi trường mạng theo quy định.
Đồng thời, tăng cường công tác bảo mật phần mềm trong công tác văn thư, lưu trữ.
4. Đảm bảo cơ sở vật chất cho phát
triển ngành văn thư, lưu trữ
Căn cứ vào nhu cầu quản lý nhà nước về
văn thư, lưu trữ, nhu cầu quản lý tài liệu lưu trữ; các nội dung quy hoạch về
cơ sở vật chất; các cơ quan, tổ chức có liên quan trình cấp có thẩm quyền phê
duyệt Đề án, Kế hoạch, bố trí kinh phí hàng năm đảm bảo nhu cầu phát triển
ngành văn thư, lưu trữ.
5. Đẩy mạnh công tác phối hợp,
liên kết và hợp tác về hoạt động văn thư, lưu trữ
Tăng cường công tác đẩy mạnh hợp tác
với các cơ quan, tổ chức trong và ngoài tỉnh đối với các hoạt động liên quan đến
lĩnh vực văn thư, lưu trữ, không ngừng học hỏi kinh nghiệm, chuyển giao công
nghệ về văn thư, lưu trữ đáp ứng nhu cầu công tác văn thư, lưu trữ trong thời kỳ
hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, tạo điều kiện cho việc sưu tầm, bảo quản tài
liệu lưu trữ của tỉnh.
6. Đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động
dịch vụ lưu trữ
Tập trung huy động các nguồn lực từ
xã hội, bao gồm các cơ quan, tổ chức và cá nhân trong xã hội tham gia vào các
hoạt động văn thư, lưu trữ theo quy định của pháp luật. Thường xuyên làm tốt việc
bảo quản, sưu tầm, phát hiện, thu thập, sử dụng đúng mục
đích, có hiệu quả tài liệu lưu trữ, tài liệu lưu trữ quý, hiếm; chấm dứt tình trạng tài liệu hình thành trong hoạt động của cơ quan,
tổ chức bị tồn đọng, tích đống, phân tán không được chỉnh
lý, bảo quản đúng quy định.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN QUY HOẠCH
1. Sở Nội vụ
a) Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh tổ chức
thực hiện, theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Quy hoạch đã được phê
duyệt.
b) Xây dựng và trình UBND tỉnh phê
duyệt kế hoạch dài hạn, hàng năm để triển khai thực hiện Quy hoạch có hiệu quả.
c) Phối hợp với các sở, ban, ngành
liên quan xây dựng và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt
các dự án để đảm bảo nhu cầu về cơ sở vật chất và kinh phí cho công tác văn
thư, lưu trữ.
d) Định kỳ hàng năm báo cáo UBND tỉnh
kết quả thực hiện.
2. Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức,
địa phương
a) Củng cố bộ phận, nhân lực thực hiện
công tác văn thư, lưu trữ, bảo đảm đúng chuyên môn nghiệp vụ, có phẩm chất đạo
đức, hoàn thành tốt các nhiệm vụ công tác văn thư, lưu trữ.
b) Chỉ đạo thực hiện công tác văn
thư, lưu trữ của cơ quan, tổ chức; đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin
vào công tác văn thư, lưu trữ; chú trọng nội dung lập hồ
sơ công việc, thu thập hồ sơ vào Lưu trữ cơ quan, chỉnh lý, xác định giá trị tài liệu lưu trữ; giao nộp hồ sơ, tài liệu vào
Lưu trữ lịch sử tỉnh.
c) Xây dựng dự toán và bố trí kinh
phí cho hoạt động văn thư, lưu trữ cơ quan hàng năm.
d) Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch công tác văn thư, lưu trữ dài hạn, hàng năm trên cơ sở chỉ đạo của
UBND tỉnh, hướng dẫn của Sở Nội vụ và thực tế công tác văn
thư, lưu trữ của cơ quan, tổ chức, địa phương.
3. Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư
Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư
căn cứ nội dung Quy hoạch này và chức năng nhiệm vụ được giao phối hợp với các
cơ quan liên quan tham mưu, cân đối, bố trí ngân sách thực hiện Quy hoạch ngành Văn thư, Lưu trữ đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ,
Thủ trưởng các Sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước(b/c);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- VPUB: PCVP, CBTH;
- Lưu: VT, NC, vi116.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Ngọc Căng
|
PHỤ LỤC I
DANH MỤC HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP
LUẬT VÀ VĂN BẢN HƯỚNG DẪN NGHIỆP VỤ VỀ CÔNG TÁC VĂN THƯ, LƯU TRỮ DỰ KIẾN BAN
HÀNH
(Kèm theo Quyết định 123/QĐ-UBND ngày 20 tháng
02 năm 2019 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Quảng Ngãi)
|
STT
|
Danh
mục văn bản
|
Dự
kiến thời gian ban hành
|
|
I
|
Văn bản của UBND tỉnh và Sở Nội
vụ
|
|
|
01
|
Kế hoạch công tác văn thư, lưu trữ
tỉnh Quảng Ngãi
|
Tháng
01 hàng năm
|
|
02
|
Ban hành Danh mục và giá dịch vụ
công thuộc lĩnh vực lưu trữ trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi (thay thế
Quyết định số 1163/QĐ-UBND ngày 27/7/2011)
|
Năm
2019 sẽ bổ sung, sửa đổi hoặc khi có quy định mới sẽ thay thế
|
|
03
|
Ban hành Quy chế tiếp nhận, xử lý,
phát hành và quản lý văn bản của tỉnh Quảng Ngãi (theo Quyết định số
28/2018/QĐ-TTg ngày 12/7/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc gửi, nhận văn bản
điện tử giữa các cơ quan hành chính nhà nước)
|
Năm
2019
|
|
04
|
Quy định về quản lý, sử dụng văn bản
điện tử của tỉnh Quảng Ngãi
|
Triển
khai khi có quy định và hướng dẫn của Bộ Nội vụ
|
|
05
|
Quy định tiêu chuẩn dữ liệu thông
tin đầu vào, yêu cầu bảo quản tài liệu lưu trữ điện tử của tỉnh Quảng Ngãi
|
Triển
khai khi có quy định và hướng dẫn của Bộ Nội vụ
|
|
06
|
Quy định về quy trình nghiệp vụ lưu
trữ điện tử của tỉnh Quảng Ngãi
|
Triển
khai khi có quy định và hướng dẫn của Bộ Nội vụ
|
|
07
|
Ban hành Danh mục tài liệu chuyên
môn của các cơ quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử tỉnh Quảng
Ngãi (Danh mục tài liệu cho từng cơ quan)
|
Năm
2020 - 2025 (mỗi năm 20% các cơ quan)
|
|
08
|
Sở Nội vụ hướng dẫn các Sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố xây dựng Danh mục tài liệu chuyên môn nộp
lưu vào Lưu trữ lịch sử tỉnh Quảng Ngãi (xây dựng danh mục tài liệu mẫu
cho từng cơ quan)
|
Năm
2020 - 2025 (mỗi năm hướng dẫn cho khoảng 20% các cơ quan)
|
|
09
|
Sở Nội vụ hướng dẫn các Sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố xây dựng Bảng thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu cơ quan
|
Năm
2019 - 2022 (mỗi năm hướng dẫn cho khoảng 20% các cơ quan)
|
|
10
|
Kế hoạch phát huy giá trị tài liệu
lưu trữ lịch sử của tỉnh Quảng Ngãi và về Quảng Ngãi
|
Năm
2020 - 2030 (thực hiện hàng năm)
|
|
11
|
Ban hành các văn bản quy định, hướng
dẫn về văn thư, lưu trữ điện tử theo lộ trình thực hiện của Chính Phủ, Bộ Nội
vụ và UBND tỉnh Quảng Ngãi
|
Năm
2020 - 2030
|
|
II
|
Văn bản của các sở, ban, ngành
và UBND các huyện, thành phố
|
|
|
01
|
Ban hành Quy chế công tác văn thư,
lưu trữ (đối với cơ quan chưa ban hành và cơ quan thay đổi về tổ chức)
|
Năm
2019 - 2022 và thường xuyên bổ sung, điều chỉnh khi có quy định mới
|
|
02
|
Ban hành Danh mục hồ sơ công việc
và hướng dẫn lập hồ sơ công việc
|
Tháng
12 hoặc tháng 01 hàng năm
|
|
03
|
Xây dựng Danh mục tài liệu chuyên
môn nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử tỉnh Quảng Ngãi và gửi Sở Nội vụ tổng hợp
trình UBND tỉnh ban hành.
|
Năm
2020 - 2025 (mỗi năm khoảng 20% các cơ quan)
|
|
04
|
Đề án thu thập, chỉnh lý khoa học
và bảo vệ an toàn tài liệu lưu trữ của các huyện, thành phố (giai đoạn
2020 - 2025)
|
Năm
2020 - 2025
|
|
05
|
Xây dựng và Ban hành Bảng thời hạn
bảo quản hồ sơ, tài liệu cơ quan
|
Năm
2019 - 2025 (mỗi năm khoảng 20% các cơ quan)
|
|
06
|
Ban hành Quy chế sử dụng tài liệu
và Nội quy Kho lưu trữ
|
Năm
2019 - 2022
|
|
07
|
Ban hành các văn bản về văn thư,
lưu trữ theo lộ trình thực hiện của Bộ Nội vụ và UBND tỉnh Quảng Ngãi
|
Năm
2020 - 2030
|
PHỤ LỤC II
DANH MỤC CÁC ĐỀ ÁN, DỰ ÁN VỀ CÔNG TÁC VĂN THƯ, LƯU TRỮ
DỰ KIẾN BAN HÀNH
(Kèm theo Quyết định số 123/QĐ-UBND ngày 20 tháng 02 năm 2019 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Quảng Ngãi)
|
STT
|
Danh
mục văn bản
|
Dự
kiến thời gian ban hành
|
|
01
|
Dự án Kho Lưu trữ chuyên dụng tỉnh
Quảng Ngãi (các giai đoạn về thiết bị và bảo quản an toàn tài liệu lưu trữ
của tỉnh Quảng Ngãi)
|
Năm 2020 - 2030 (sẽ phân chia thành
các giai đoạn phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh)
|
|
02
|
Đề án số hóa tài liệu lưu trữ và
nâng cấp cơ sở dữ liệu tài liệu lưu trữ của tỉnh Quảng
Ngãi tại Lưu trữ lịch sử tỉnh Quảng Ngãi
|
Năm 2020 - 2030 (sẽ phân chia thành
các giai đoạn phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh)
|
|
03
|
Đề án sưu tầm, bảo quản, bảo vệ tài
liệu lưu trữ quý, hiếm của Quảng Ngãi và về Quảng Ngãi
|
Năm 2020 - 2030 (sẽ phân chia thành
các giai đoạn phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh)
|