|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐIỆN BIÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1030/QĐ-UBND
|
Điện
Biên, ngày 02 tháng 11 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2019 TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP
ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật;
Căn cứ Thông tư số 14/2014/TT-BTP
ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số
59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi
hành pháp luật;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư
pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2019 trên địa bàn tỉnh
Điện Biên.
Điều 2. Quyết định có hiệu lực
thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các cơ quan, đơn vị và cá nhân có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- Cục QLXLVPHC&TDTHPL - Bộ Tư pháp;
- Đ/c Chủ tịch UBND tỉnh (b/c);
- Như Điều 3;
- TT Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, NC.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lò Văn Tiến
|
KẾ HOẠCH
THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2019 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN
BIÊN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1030/QĐ-UBND ngày 02/11/2018 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Điện Biên)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả
công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh, qua đó kiến
nghị thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện
hệ thống pháp luật.
2. Yêu cầu
- Bảo đảm công tác theo dõi tình hình
thi hành pháp luật được thực hiện thường xuyên, toàn diện, có trọng tâm, trọng
điểm gắn với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan, từng cấp chính
quyền.
- Phát huy hiệu quả sự phối hợp chặt
chẽ giữa các cơ quan, tổ chức trên địa bàn tỉnh trong quá trình theo dõi tình
hình thi hành pháp luật.
- Tạo điều kiện thuận lợi và khuyến
khích sự tham gia tích cực của các tổ chức, cá nhân trong công tác theo dõi
tình hình thi hành pháp luật.
- Việc thực hiện Kế hoạch phải được
triển khai đồng bộ trên địa bàn tỉnh, xác định trách nhiệm cụ thể cho từng cấp,
ngành, đơn vị một cách rõ ràng, công khai, minh bạch.
II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
A. Triển khai công tác theo dõi
tình hình thi hành pháp luật
1. Xây dựng, ban hành Kế hoạch
theo dõi tình hình thi hành pháp luật
- Nội dung công việc: Trên cơ sở nội dung
Kế hoạch của UBND tỉnh, các Sở, ban, ngành tỉnh xây dựng Kế hoạch theo dõi tình
hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực được phân công; UBND cấp huyện xây dựng
Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong phạm vi quản lý ở địa
phương, đồng thời chỉ đạo UBND cấp xã xây dựng Kế hoạch theo dõi tình hình thi
hành pháp luật trên địa bàn quản lý.
- Sản phẩm đầu ra: Kế hoạch được ban
hành.
- Đơn vị thực hiện: Các Sở, ban,
ngành tỉnh; UBND cấp huyện; UBND cấp xã.
- Thời gian thực hiện: Trong năm
2018.
2. Phổ biến, quán triệt các văn bản
quy phạm pháp luật quy định về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật
- Nội dung công việc: Phổ biến, quán
triệt Nghị định số 59/2012/NĐ-CP , Thông tư số 14/2014/TT-BTP và các văn bản khác
về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật đến cán bộ, công chức, viên
chức các Sở, ban, ngành tỉnh; UBND cấp huyện; UBND cấp xã để nâng cao nhận thức
về vai trò và tầm quan trọng của công tác này.
- Sản phẩm đầu ra: Hội nghị hoặc văn
bản chỉ đạo triển khai; các hoạt động tuyên truyền, phổ biến về công tác theo
dõi tình hình thi hành pháp luật.
- Đơn vị thực hiện: các Sở, ban,
ngành tỉnh; UBND cấp huyện, UBND cấp xã.
- Thời gian: Thường xuyên trong năm.
3. Hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra
thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật
- Nội dung công việc: Hướng dẫn nghiệp
vụ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật cho cán bộ, công chức làm công tác
này tại các Sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện, UBND cấp xã; thành lập đoàn kiểm
tra việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
- Sản phẩm đầu ra: Văn bản hướng dẫn,
đôn đốc; Quyết định thành lập đoàn kiểm tra, báo cáo kết quả kiểm tra.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: các Sở, ban,
ngành, UBND cấp huyện.
- Thời gian: Thường xuyên trong năm.
B. Theo dõi tình hình thi hành
pháp luật trên địa bàn tỉnh
1. Theo dõi tình hình thi hành
pháp luật đối với lĩnh vực trọng tâm
Các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện,
thị xã, thành phố có trách nhiệm xây dựng, ban hành Kế hoạch theo dõi thi hành
pháp luật trong phạm vi, lĩnh vực phụ trách, trong đó xác định nhiệm vụ, lĩnh vực
trọng tâm, báo cáo UBND tỉnh (thông qua Sở Tư pháp theo dõi).
(Lĩnh vực trọng tâm sẽ được xác định
theo Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2019 của Bộ Tư pháp).
Nội dung và hình thức theo dõi: Thực
hiện theo quy định từ Điều 7 đến Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày
23/7/2012 của Chính phủ và hướng dẫn từ Điều 1 đến Điều 9 Thông tư số
14/2014/TT-BTP ngày 15/5/2014 của Bộ Tư pháp.
- Đơn vị chủ trì: Các sở, ban, ngành
tỉnh, UBND cấp huyện.
- Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: Ngay sau khi Bộ
Tư pháp ban hành kế hoạch.
2. Kiểm tra tình hình thi hành
pháp luật
- Nội dung công việc: Thực hiện lồng
ghép trong kiểm tra công tác tư pháp trên địa bàn tỉnh năm 2019.
- Sản phẩm đầu ra: Báo cáo kết quả kiểm
tra tình hình thi hành pháp luật.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành
tỉnh, UBND cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Quý II năm
2019.
3. Điều tra, khảo sát tình hình
thi hành pháp luật
- Nội dung công việc: thực hiện điều
tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm (theo chỉ đạo,
hướng dẫn của Bộ Tư pháp) và các lĩnh vực khác do các Sở, ban, ngành tỉnh, UBND
cấp huyện lựa chọn theo thẩm quyền được giao quản lý.
- Đối với lĩnh vực trọng tâm, liên
ngành theo dõi tình hình thi hành pháp luật của tỉnh theo chỉ đạo, hướng dẫn của
Bộ Tư pháp: Sở Tư pháp chủ động quyết định tổ chức điều tra, khảo sát tình hình
thi hành pháp luật theo quy định.
+ Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
+ Đơn vị phối hợp: các Sở, ban, ngành
tỉnh, UBND cấp huyện.
- Đối với lĩnh vực khác do các Sở,
ban, ngành, UBND cấp huyện lựa chọn theo thẩm quyền được giao quản lý:
+ Đơn vị chủ trì: cơ quan, đơn vị tổ chức
điều tra, khảo sát theo kế hoạch theo dõi thi hành phập luật của cơ quan, đơn vị
mình.
- Thời gian thực hiện: Quý II, III
năm 2019.
- Sản phẩm đầu ra: Báo cáo kết quả điều
tra, khảo sát.
4. Thu thập, xử lý thông tin về
tình hình thi hành pháp luật
- Nội dung hoạt động: Tiếp nhận, thu
thập, phân loại phản ánh, kiến nghị của cá nhân, cơ quan, tổ chức và thông tin
trên các phương tiện thông tin đại chúng về tình hình thi hành pháp luật; xem
xét, nghiên cứu, kiểm tra lại phản ánh, kiến nghị; xử lý hoặc kiến nghị xử lý
thông tin được phản ánh.
- Sản phẩm đầu ra: Văn bản xử lý hoặc
kiến nghị xử lý phản ánh, kiến nghị của cơ quan, tổ chức, cá nhân và thông tin
trên các phương tiện thông tin đại chúng.
- Đơn vị chủ trì: Các Sở, ban, ngành,
UBND cấp huyện được giao quản lý lĩnh vực có thông tin thu thập được.
- Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp.
- Thời gian thực hiện: thường xuyên
trong năm.
5. Theo dõi, đánh giá chung về
tình hình thi hành pháp luật
- Nội dung thực hiện: Việc theo dõi tình
hình thi hành pháp luật theo Kế hoạch này và từ hoạt động quản lý hành chính,
hoạt động kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh,
từ báo cáo của các Sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện; xây dựng báo cáo năm về
tình hình thi hành pháp luật.
- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.
- Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành
tỉnh, UBND cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: Các Sở, ban,
ngành, UBND cấp huyện báo cáo kết quả công tác theo dõi tình hình thi hành pháp
luật năm 2019 gửi về Sở Tư pháp theo quy định tại Thông tư số 10/2015/TT-BTP
ngày 31/8/2015 của Bộ Tư pháp Quy định chế độ báo cáo trong quản lý công tác
thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và theo dõi tình hình thi hành
pháp luật trước ngày 05/10/2019.
Sở Tư pháp tổng hợp, xây dựng báo cáo
chung của tỉnh để tham mưu cho UBND tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp trước ngày
15/10/2019.
- Kết quả thực hiện: Báo cáo kết quả
công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2019 trên địa bàn tỉnh.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Tư pháp
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này.
- Tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Kế
hoạch kiểm tra công tác tư pháp trên địa bàn tỉnh năm 2019 trong đó có nội dung
kiểm tra tình hình thi hành pháp luật.
- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị
liên quan tổ chức khảo sát, tổng hợp và xây dựng dự thảo các báo cáo công tác
kiểm tra theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh;
- Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc thực
hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh;
- Tổng hợp báo cáo kết quả công tác
theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh gửi Bộ Tư pháp định kỳ
hoặc đột xuất theo yêu cầu.
2. Các Sở, ban, ngành tỉnh
- Xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch
theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2019.
- Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực
hiện các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2019 trong lĩnh vực
trọng tâm theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Tư pháp và các lĩnh vực trọng tâm theo
yêu cầu của Bộ, ngành Trung ương (nếu có).
- Phối hợp với Sở Tư pháp thực hiện
công tác kiểm tra việc theo dõi tình hình thi hành pháp luật tại cơ quan, đơn vị.
- Báo cáo theo dõi tình hình thi hành
pháp luật về Sở Tư pháp để tổng hợp, trình UBND tỉnh.
3. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố
- Xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch
theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2019 trên các lĩnh vực thuộc phạm vi,
thẩm quyền quản lý.
- Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực
hiện các hoạt động theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng
tâm năm 2019 theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Tư pháp; phối hợp với Sở Tư pháp và
các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch.
- Tổng hợp, đánh giá, rút kinh nghiệm
và báo cáo kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật thuộc lĩnh vực, ngành
quản lý gửi Sở Tư pháp để tổng hợp theo quy định.
IV. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
Kinh phí thực hiện công tác theo dõi
tình hình thi hành pháp luật của cơ quan, đơn vị thuộc cấp nào do ngân sách nhà
nước cấp đó bảo đảm và được tổng hợp vào dự toán ngân sách hàng năm của cơ
quan, đơn vị. Việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí được thực hiện theo
quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành.
Trên đây là Kế hoạch theo dõi tình
hình thi hành pháp luật năm 2019, UBND tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành tỉnh,
UBND các huyện, thị xã, thành phố nghiêm túc triển khai thực hiện. Trong quá
trình thực hiện, phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh về
Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh./.